Чл. 1
Приема детайлни правила за допустимост на разходите по Оперативна програма “Техническа помощ”, съфинансирана от Европейския фонд за регионално развитие, наричана по-нататък “Оперативната програма”.
Чл. 2
Допустими категории разходи по Оперативната програма са тези, които попадат в обхвата за финансиране от Европейския фонд за регионално развитие съгласно Регламент (EО) № 1080/2006 на европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2006 г. относно Европейския фонд за регионално развитие и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1783/1999, Регламент (EO) № 1083/2006 на Съвета от 11 юли 2006 г. относно определянето на общи разпоредби за Европейския регионален фонд, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд и за отмяна на Регламент (EO) № 1260/1999 и съгласно Постановление № 62 на Министерския съвет от 2007 г. за приемане на национални правила за допустимост на разходите по оперативните програми, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз, за финансовата рамка 2007 - 2013 г. (ДВ, бр. 27 от 2007 г.).
Чл. 3
За да се считат за допустими разходите, трябва да са изпълнени едновременно следните изисквания:
1. да са извършени от бенефициент, който e одобрен като такъв по Оперативната програма или от неговите партньори в случаите, когато последните са допустими, съгласно критериите за избор на операции, одобрени от Комитета за наблюдение на Оперативната програма;
2. да са извършени в съответствие с действащото законодателство;
3. да са целесъобразни - да са извършени за дейности, одобрени съгласно критериите за избор на операции, одобрени от Комитета за наблюдение на Оперативната програма;
4. да са действително извършени през допустимия период, определен в чл. 3, ал. 1 на Постановление № 62 на Министерския съвет от 2007 г.;
5. да са доказани с необходимите разходооправдателни документи - фактури, или други документи с еквивалентна доказателствена стойност съгласно националното законодателство;
6. да отговарят на принципите за добро финансово управление, икономичност, ефективност и ефикасност на разходите, определени в чл. 27 и 28 на Регламент (ЕО, Евроатом) № 1605 на Съвета от 26 юни 2002 г. относно финансовото управление, приложимо за общия бюджет на Европейските общности;
7. да не са финансирани по друг проект, програма или каквато и да е друга финансова схема, произлизаща от публични средства;
8. да са проследими на базата на осъществяваната счетоводна отчетност.
Чл. 4
Допустими са следните разходи, извършени във връзка с подготовката, управлението, мониторинга, оценката, информацията и контрола на помощта от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз и дейностите по Оперативната програма:
1. разходи за професионални услуги, извършени от външни доставчици;
2. разходи за възнаграждения на външни за бенефициентите експерти;
3. разходи за наемане и използване на специализирана експертиза на вещи лица, за провеждане на лабораторни анализи и изследвания при контрол и одитиране на проекти, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз;
4. разходи, свързани с осъществяването на проверки на място, в страната и на териториите на бивша Югославска република Македония, Република Турция и Република Сърбия;
5. разходи, свързани с осъществяването на координацията на програми в страната и в чужбина,;
6. разходи, свързани с обучение на служители на бенефициентите и на други служители с функции по изпълнението на Оперативната програма и/или проектите, финансирани от нея;
7. разходи, свързани с обучения, организирани и провеждани от бенефициентите на Оперативната програма;
8. разходи за организиране, провеждане и участие в семинари, конференции, работни срещи и заседания;
9. разходи за командировки в страната и в чужбина;
10. разходи за закупуване на техническо и офис оборудване и материали, необходими за изпълнението на дейностите по оперативната програма;
11. присъщи разходи за транспорт, включително за наем и/или закупуване, застраховки и поддръжка на транспортни средства необходими за осъществяване на дейностите по Оперативната програма и/или проектите, финансирани от нея;
12. разходи, свързани с дейности по осигуряването на публичност и информираност, включително за подготовка, координация, осъществяване, наблюдение и оценка на информационните дейности, и всички други разходи, необходими за успешното изпълнение на мерките по публичност и информация;
13. разходи, свързани с разработването, придобиването, инсталацията, поддръжката, функционирането и осъвременяването на софтуерни и хардуерни продукти, информационни системи, специализирани интернет сайтове и портали;
14. присъщи разходи по изграждане, функциониране и поддържане на 28 информационни центъра и информационна мрежа между центровете, създадени в рамките на Приоритетна ос 3 на Оперативната програма;
15. разходи за осигуряването на статистически и сравнителни данни и анализи за програмния период 2007 - 2013 г. и за разработването на стратегически програмни документи за периода 2014 - 2020 г.;
16. разходи по закупуването и изграждането на модели и системи за оценка на въздействието на проекти и програми, финансирани с публични средства;
17. разходи за изготвяне и/или закупуване на учебни материали;
18. разходи, свързани с организирането и провеждането на заседанията на комитета за наблюдение на Оперативната програма и комитета за наблюдение на Националната стратегическа референтна рамка, както и на подкомитетите и работните групи към тях;
19. разходи за мониторинг и оценка на изпълнението на програми и стратегии, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз;
20. разходи за възлагане на външна организация и/или лица с необходимата квалификация да извършват одитни проверки и проверки на място по Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз;
21. разходи за превод, включително за наем на необходимото оборудване.
Чл. 5
(1) Допустими за финансиране по Оперативната програма са разходите за възнаграждения и допълнителни възнаграждения на държавни служители, служители по трудово правоотношение и/или други лица за изпълнение на:
1. дейности във връзка с подготовката, координацията, управлението, мониторинга, оценката, информацията и контрола на помощта от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз;
2. задължения и/или дейности по проекти по Оперативната програма.
(2) Възнагражденията и допълнителните възнаграждения на държавни служители, служители по трудово правоотношение и/или други лица за изпълнение на задължения и/или дейности по проекти по Оперативната програма се изплащат по методика, утвърдена от министъра по управление на средствата от Европейския съюз.
(3) Методиката по ал. 2 се прилага само за възнаграждения, които не се изплащат съгласно договор, сключен в резултат на провеждането на процедура за възлагане на обществена поръчка, когато това е задължително съгласно действащото законодателство.
(4) Допустими за финансиране по Оперативната програма са разходите за основни месечни заплати и допълнителни възнаграждения по Закона за държавния служител, съответно за основни и допълнителни трудови възнаграждения по Кодекса на труда, включително за заплати и възнаграждения при ползване на платен годишен отпуск, на държавни служители и служители по трудово правоотношение, които съгласно длъжностните си характеристики изпълняват само дейности по ал. 1, т. 1.
(5) Допустими са и разходите за задължителните социални и здравни осигурителни вноски за сметка на работодателя и/или възложителя, дължими във връзка с възнагражденията и/или допълнителните възнаграждения по ал. 1 и 4.
Чл. 6
Допустими са следните разходи, свързани с организирането и провеждането на обучения, конференции, работни срещи и заседания:
1. за закупуване, подготовка и разпространение на материали за обучение;
2. за наем на зала и за оборудване;
3. за възнаграждение на лектори;
4. за кетъринг;
5. за пътни, дневни и квартирни на участниците;
6. за превод.
Чл. 7
(отменен)
Банкови такси за откриване на сметки са допустими за финансиране, в случай че финансирането по Оперативната програма изисква откриването на отделна банкова сметка.
Чл. 8
Недопустими за съфинансиране от Оперативната програма са следните разходи:
1. за лизинг;
2. за закупуване на оборудване втора употреба;
3. за амортизации;
4. за принос в натура.
Допълнителна разпоредба
§ 1
(отменен)
По смисъла на това постановление:
1. “Сертифициращ орган” е дирекция “Национален фонд” на Министерството на финансите.
2. “Одитиращ орган” е Изпълнителна агенция “Одит на средствата от Европейския съюз” към министъра на финансите.
3. “Централно координационно звено” е дирекция “Управление на средствата от Европейския съюз” на Министерството на финансите.
4. “Бенефициент” е конкретният бенефициент на безвъзмездна финансова помощ по смисъла на § 1, т. 6 от допълнителните разпоредби на Постановление № 121 на Министерския съвет от 2007 г. за определяне на реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по оперативните програми, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз, и от Програма ФАР на Европейския съюз (ДВ, бр. 45 от 2007 г.).
Преходни и заключителни разпоредби
§ 2
Постановлението се приема на основание Договора за присъединяване на Република България към Европейския съюз и чл. 56, параграф 4 от Регламент на Съвета (ЕС) № 1083 от 2006 г. във връзка с § 4 от преходните и заключителни разпоредби на Постановление № 62 на Министерския съвет от 2007 г.
§ 3
В срок 3 месеца от приемането на постановлението министърът на финансите да предложи за одобрение проект на постановление на Министерския съвет относно условията и реда за командироване на лицата във връзка с подготовката, управлението, мониторинга, оценката, информацията и контрола на помощта от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз.
§ 4
Изпълнението на постановлението се възлага на заместник министър-председателя по европейските фондове и икономическата политика.
§ 4а
(1) Методиката по чл. 5, ал. 2 се прилага само по отношение на възнаграждения, изплащани въз основа на правно основание, възникнало след утвърждаването й от министъра по управление на средствата от Европейския съюз.
(2) До датата на утвърждаване на методиката по чл. 5, ал. 2 разходите за възнаграждения по чл. 5, ал. 1, т. 2 се изплащат съгласно условията в договора или в заповедта, в които те са определени.
(3) Методологията, утвърдена от министъра на финансите на основание чл. 5, ал. 2 от Постановление № 215 на Министерския съвет от 2007 г. за определяне на детайлни правила за допустимост на разходите по Оперативна програма „Техническа помощ“, съфинансирана от Европейския фонд за регионално развитие, за финансовата рамка 2007 – 2013 г. (обн., ДВ, бр. 75 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 108 от 2008 г. и бр. 19 от 2009 г.), се прилага само за възнаграждения, изплащани на служители на Министерството на финансите.
(4) Изплащането до 22 април 2010 г. на разходите за възнаграждения на държавни служители и на служители по трудово правоотношение, които не са служители на Министерството на финансите, за изпълнение на задължения и/или дейности по проекти по Оперативната програма се извършва съгласно условията в договора или в заповедта, в които тези възнаграждения са определени.
(5) В срок до два месеца от утвърждаването на методиката по чл. 5, ал. 2 ръководителите на административните структури, в които се изплащат възнаграждения и допълнителни възнаграждения на държавни служители и/или други лица за изпълнение на задължения и/или дейности по проекти по Оперативната програма, предприемат необходимите действия за привеждане на договорите и заповедите, въз основа на които се изплащат тези възнаграждения, в съответствие с изискванията на методиката. До изтичане на двумесечния срок възнагражденията и допълнителните възнаграждения се изплащат съгласно условията в договора или в заповедта, в които те са определени.
§ 5
Постановлението влиза в сила от 1 януари 2007 г.