Чл. 1
Създава Съвет за развитие като орган на Министерския съвет, наричан по-нататък „съвета“, за координация на:
1. дейностите по изпълнение на Програмата на правителството;
2.
3. програмирането и реализацията на мерките за устойчиво развитие на Република България.
Чл. 2
Съветът:
1. осъществява координация, мониторинг и контрол на разработването, изпълнението и отчитането на управленската програма на правителството и нейните актуализации;
2. одобрява предложения за актуализация на управленската програма на правителството и ги предлага за приемане от Министерския съвет;
3. осигурява обвързването на националното и европейското финансиране с изпълнението на управленската програма;
4. координира осигуряването на съответствие на стратегическите документи с целите и приоритетите на управленската програма на правителството;
5. разглежда стратегически въпроси и документи, включително тези, които са предмет на обсъждане в други съвети, и ги предлага за приемане или за одобряване от Министерския съвет;
6. организира и координира управлението, наблюдението, контрола и отчитането на изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020;
7. организира и координира разработването на проект на Национална програма за развитие България 2030 и го предлага за приемане от Министерския съвет;
8. одобрява проект на тригодишен план за действие за изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020, и ежегодната му актуализация, съдържаща годишен отчет за изпълнението, и ги предлага за приемане от Министерския съвет;
9. осигурява обвързването на националното финансиране на Националната програма за развитие: България 2020, в съответствие с параметрите на средносрочната бюджетна прогноза за съответния период и със закона за държавния бюджет на Република България за съответната година;
10. координира осигуряването на съответствие на националните и секторните стратегии, планове и програми, както и на програмните документи, изготвяни във връзка с членството на Република България в Европейския съюз, с целите и приоритетите на Националната програма за развитие: България 2020;
11. координира разработването на приоритети за устойчивото развитие на Република България и ги предлага за одобряване от Министерския съвет;
12. координира изпълнението и осъществява мониторинг на хоризонталните политики;
13. определя приоритетите при разработването и осъществява координация и контрол при изпълнението на политиките, свързани с публичните инвестиции, включително инфраструктурното развитие;
14.
15. координира проекти на закони, предложени за обсъждане от членове на съвета след проведена съгласувателна процедура по Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, преди внасянето им за разглеждане от Министерския съвет.
16. съгласува преди внасянето им за разглеждане и одобряване от Министерския съвет инвестиционните проекти, за чието финансиране се предвижда сключване на споразумения за външни и вътрешни държавни заеми, за съответствието им с изискванията на Наредбата за условията, на които трябва да отговарят инвестиционните проекти, финансирани с държавни заеми, и проектите, кандидатстващи за финансиране с държавна гаранция, и за реда за тяхното разглеждане, приета с Постановление № 337 на Министерския съвет от 2015 г. (ДВ, бр. 94 от 2015 г.).
Чл. 2а
(1) Управлението, наблюдението, контролът и отчитането на изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020, по приоритети се ръководи от:
1. министъра на образованието и науката – за приоритет 1 „Подобряване на достъпа и повишаване на качеството на образованието и обучението и качествените характеристики на работната сила“;
2. министъра на труда и социалната политика – за приоритет 2 „Намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване“;
3. заместник министър-председателя по чл. 3, ал. 3, т. 1 – за приоритет 3 „Постигане на устойчиво интегрирано регионално развитие и използване на местния потенциал“;
4. министъра на земеделието, храните и горите – за приоритет 4 „Развитие на аграрния отрасъл за осигуряване на хранителна сигурност и за производство на продукти с висока добавена стойност при устойчиво управление на природните ресурси“;
5. министъра на икономиката – за приоритет 5 „Подкрепа на иновационните и инвестиционните дейности за повишаване на конкурентоспособността на икономиката“;
6. заместник министър-председателя по чл. 3, ал. 3, т. 1 – за приоритет 6 „Укрепване на институционалната среда за по-висока ефективност на публичните услуги за гражданите и бизнеса“;
7. министъра на енергетиката – за приоритет 7 „Енергийна сигурност и повишаване на ресурсната ефективност“;
8. министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията – за приоритет 8 „Подобряване на транспортната свързаност и достъпа до пазари“.
(2) Изпълнението на мерките по хоризонталните политики, предвидени в Националната програма за развитие: България 2020, се ръководи от министъра, в чиято специална компетентност е провеждането на съответната политика.
Чл. 3
(1) Съветът се състои от председател и членове.
(2) Председател на съвета е министър-председателят.
(3) Членове на съвета са:
1. заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, приет с Постановление № 229 на Министерския съвет от 2009 г. (обн., ДВ, бр. 78 от 2009 г.; изм. и доп., бр. 102 от 2009 г., бр. 15, 25 и 30 от 2010 г.; попр., бр. 32 от 2010 г.; изм. и доп., бр. 74 и 88 от 2010 г., бр. 15, 25, 31, 43, 54 и 80 от 2011 г., бр. 22, 50 и 103 от 2012 г., бр. 30, 51, 69, 70, 74, 82, 88 и 102 от 2013 г., бр. 8, 49, 58, 67, 76 и 94 от 2014 г., бр. 5, 19, 37 и 57 от 2015 г., бр. 2, 8, 49 и 91 от 2016 г. и бр. 12, 30, 39 и 45 от 2017 г.);
2. заместник министър-председателят по икономическата и демографската политика;
3. заместник министър-председателят по обществения ред и сигурността и министър на отбраната;
4. заместник министър-председателят по правосъдната реформа и министър на външните работи;
5. министърът на финансите;
6. министърът на вътрешните работи;
7. министърът на регионалното развитие и благоустройството;
8. министърът на труда и социалната политика;
9. министърът на правосъдието;
10. министърът на образованието и науката;
11. министърът на здравеопазването;
12.
13. министърът на културата;
14. министърът на околната среда и водите;
15. министърът на земеделието, храните и горите;
16. министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията;
17. министърът на икономиката;
18. министърът на енергетиката;
19. министърът на туризма;
20. министърът на младежта и спорта.
(4) Председателят на съвета кани за участие в заседанията ръководителите на парламентарните групи на Народното събрание, ангажирани с изпълнението на управленската програма на правителството.
(5) Председателят на съвета, в зависимост от предмета на обсъжданите въпроси, може да покани за участие в заседанията и представители на постоянните комисии на Народното събрание, представители на други държавни институции, на икономическите и социалните партньори, както и на неправителствени организации, които имат отношение към разглежданите въпроси.
Чл. 4
(1) Съветът провежда заседания най-малко веднъж в месеца.
(2) Редовните заседания на съвета се свикват от неговия председател. Председателят по своя инициатива или по предложение на член на съвета може да свиква извънредни заседания. Предложенията за свикване на извънредни заседания се правят писмено.
(3) Дневният ред и материалите за заседанията се изпращат на членовете на съвета най-малко 3 дни преди датата на заседанието. Промени и предложения по дневния ред може да предлага всеки член на съвета най-късно един ден преди датата на заседанието. Промените и предложенията в дневния ред се гласуват от съвета.
(4) Заседанията на съвета се откриват и провеждат, ако на тях присъстват две трети от членовете му. При обективна невъзможност да участват в заседание на съвета членовете му се представляват от изрично упълномощени за това лица.
(5) Съветът приема решения с консенсус.
(6) Решенията на съвета се вписват в протокол, който се изготвя от секретариата на съвета. Протоколът се подписва от секретаря на съвета и се изпраща на членовете му.
(7) При необходимост по предложение на председателя съветът може да приема решения и неприсъствено, като проектът на решение се представя за подпис от всички членове на съвета с изключение на командированите и ползващите законоустановен отпуск. Решението се счита за прието, ако бъде подписано от две трети от членовете на съвета, и се вписва в протокола от следващото заседание.
Чл. 5
(1) За изпълнение на функциите по чл. 2 съветът може да изисква информация по въпросите от неговата компетентност от други държавни органи.
(2) Заместник министър-председателите, министрите, ръководителите на ведомства и председателите на съвети по чл. 21 от Закона за администрацията съобразно своята компетентност представят в съвета в определени от него срокове проекти на стратегически и програмни документи и отчети за изпълнението на управленската програма на правителството.
(3) Съветът може да привлича външни експерти и представители на други държавни институции и на неправителствени организации и да създава експертни работни групи по конкретни въпроси, свързани с непосредственото изпълнение на функциите му, като определя техните задачи и начина на работа.
Чл. 6
(1) Председателят на съвета:
1. представлява съвета;
2. определя дневния ред, насрочва и ръководи заседанията на съвета;
3. организира и контролира изпълнението на решенията на съвета;
4. информира Министерския съвет за решенията на съвета и за изразените възражения и особени мнения по тях и предлага приемането на съответни актове на правителството;
5.
6. определя ръководителите и състава на работните групи по чл. 5, ал. 3.
(2) Председателят на съвета може да възложи изпълнението на функциите по ал. 1, т. 1 – 3 на секретаря на съвета или на някой от членовете на съвета по чл. 3, ал. 3, т. 1 – 4.
Чл. 7
(1) Секретар на съвета е началникът на политическия кабинет на министър-председателя.
(2) Секретарят на съвета:
1. организира, координира и контролира подготовката на заседанията на съвета и участва в тях;
2. осигурява чрез съответните органи на изпълнителната власт и на местното самоуправление, както и чрез други организации информация и материали, необходими за анализа и подготовката на въпросите, които подлежат на разглеждане от съвета;
3. координира изготвянето на анализи и експертизи по въпроси от компетентността на съвета;
4. контролира изпълнението на задачите, поставени на работните групи по чл. 5, ал. 3;
5. координира разработването, изпълнението и отчитането на управленската програма на правителството и нейните актуализации;
6. координира взаимодействието на съвета с Политическия съвет, сформиран в съответствие с Коалиционното споразумение между Политическа партия ГЕРБ и Коалиция „Обединени патриоти“;
7. изпълнява функциите по чл. 6, ал. 1, т. 1 – 3 при възлагане от председателя на съвета по чл. 6, ал. 2;
8. изпълнява и други функции, определени с нормативен акт или възложени му от председателя на съвета.
Чл. 8
(1) дирекция „Икономическа и социална политика“ в администрацията на Министерския съвет изпълнява функциите на секретариат на съвета, като осъществява административното и организационно-техническото обслужване на съвета и подпомага експертно неговата дейност по чл. 2, т. 1 – 5 и 11 – 15.
(2) Дирекция „Икономическа и финансова политика“ на Министерството на финансите подпомага експертно дейността на съвета по чл. 2, т. 6 – 10.
(3) Дирекциите по ал. 1 и 2 осигуряват експертно дейността на съвета, като:
1. набират, обобщават и анализират информация във връзка с дейността на съвета;
2. изготвят становища и експертни заключения.
Чл. 8а
(1) Към съвета се създава Координационен комитет за управление, наблюдение, контрол и отчитане на изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020, наричан по-нататък „комитета“.
(2) Председател на комитета е министърът на финансите, който е отговорен за цялостното управление, наблюдение и контрол на изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020.
(3) Членове на комитета са заместник-министри, отговорни за изпълнението на политиките, заложени в Националната програма за развитие: България 2020, определени от съответния министър, началниците на политическите кабинети на заместник министър-председателя по икономическата и демографската политика и на заместник министър-председателя по чл. 3, ал. 3, т. 1, както и председателят на Националния статистически институт.
(4) Поименният състав на комитета се определя със заповед на председателя на съвета.
(5) Комитетът подпомага съвета при изпълнение на функциите му по чл. 2, т. 6 – 10, като:
1. осигурява подготовката, изпълнението и отчитането на тригодишния план за действие за изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020, и ежегодната му актуализация, съдържаща годишен отчет за изпълнението, и предлага проектите за одобряване от съвета съгласно чл. 2, т. 8;
2. осигурява подготовката на проект на Национална програма за развитие България 2030;
3. предоставя информация относно изпълнението на секторните стратегически документи и приноса им към изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020;
4. следи напредъка при постигането на целите и приоритетите и хоризонталните политики на Националната програма за развитие: България 2020, изготвя препоръки за коригиращи мерки при неизпълнение на програмата или на части от нея и докладва на съвета;
5. обсъжда и предлага промени в Националната програма за развитие: България 2020, и в тригодишния план за действие;
6. одобрява междинните и последващата оценка за изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020;
7. изпълнява и други задачи, свързани с Националната програма за развитие: България 2020, възложени му от съвета.
(6) Комитетът изработва правила за своята работа, които се приемат от съвета.
(7) Функциите на секретариат на комитета се изпълняват от дирекция „Икономическа и финансова политика“ на Министерството на финансите, която:
1. обобщава и анализира информация във връзка с изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020, подадена от релевантните министерства и координационни органи на оперативно ниво;
2. проследява и осигурява обвързаност и допълняемост между различните приоритети и интервенции по отношение на заложените стратегически цели и докладва на комитета;
3. подпомага и координира междинните и последващата оценка на Националната програма за развитие: България 2020;
4. подготвя образци и други документи за работата на комитета;
5. изготвя становища и експертни заключения във връзка с изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020.
6. подпомага изготвянето на проект на Национална програма за развитие България 2030.
(8) Министърът на финансите докладва периодично на съвета за резултатите от работата на комитета и предлага проекти на решения по чл. 4, ал. 5.
Чл. 9
Средствата, необходими за дейността на съвета, се осигуряват от бюджета на Министерския съвет.
Допълнителни разпоредби
§ 1
Националната програма за развитие България 2020 и Националната програма за развитие България 2030 са дългосрочни програмни документи, които определят визията, целите, приоритетите и общата финансова рамка на политиките за икономическо и социално развитие на страната, както и механизмите за наблюдение и контрол при тяхното изпълнение. Те се разработват за период от 10 години и отчитат целите и предвижданията на политиките на Европейския съюз за съответния период.
§ 2
(отменен)
(1) Съветите по чл. 21 от Закона за администрацията приемат ежегодно годишна работна програма за своята дейност.
(2) Председателите на съветите по чл. 21 от Закона за администрацията представят на Съвета за развитие ежегодно до 15 февруари програмите по ал. 1 за съгласуване.
§ 2а
Годишната актуализация на тригодишния план по чл. 2, т. 8, съдържаща годишен отчет за изпълнението, се разработва и внася за одобряване от съвета ежегодно до 15 октомври.
Заключителни разпоредби
§ 3
В изпълнение на функциите по чл. 2, т. 1 на първото си заседание съветът да създаде междуведомствена работна група за разработване на проект на Национална програма за развитие на Република България и да определи нейните задачи, механизъм за работа и график за изготвяне на проекта на Национална програма за развитие на Република България.
§ 4
Постановлението се приема на основание чл. 21 от Закона за администрацията.