Чл. 1
Създава Съвет за развитие като орган на Министерския съвет, наричан по-нататък „съвета“, за координация на:
1. дейностите по изпълнение на Програмата на правителството;
2. коалиционните управленски политики на правителството за стабилно развитие на Република България;
3. програмирането и реализацията на мерките за икономическо и социално развитие на Република България.
Чл. 2
Съветът:
1. осъществява координация, мониторинг и контрол на разработването, изпълнението и отчитането на коалиционната управленска програма на правителството и нейните актуализации;
2. одобрява предложения за актуализация на управленската програма и ги предлага за приемане от Министерския съвет;
3. осигурява обвързването на националното и европейското финансиране с изпълнението на коалиционната управленска програма;
4. координира осигуряването на съответствие на стратегическите документи с целите и приоритетите на коалиционната управленска програма на правителството;
5. разглежда стратегически въпроси и документи и предлага решения на Министерския съвет в съответствие с коалиционната политика;
6. организира и координира управлението, наблюдението, контрола и отчитането на изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020;
7. одобрява проект на тригодишен план за действие за изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020, и ежегодната му актуализация, съдържаща годишен отчет за изпълнението, и ги предлага за приемане от Министерския съвет;
8. осигурява обвързването на националното финансиране на Националната програма за развитие: България 2020, в съответствие с параметрите на средносрочната бюджетна прогноза за съответния период и със закона за държавния бюджет на Република България за съответната година;
9. координира осигуряването на съответствие на националните и секторните стратегии, планове и програми, както и на програмните документи, изготвяни във връзка с членството на Република България в Европейския съюз, с целите и приоритетите на Националната програма за развитие: България 2020;
10. координира разработването на приоритети за икономическото и социалното развитие на Република България и ги предлага за одобряване от Министерския съвет;
11. координира изпълнението и осъществява мониторинг на хоризонталните политики;
12. определя приоритетите при разработването и осъществява координация и контрол при изпълнението на политиките, свързани с публичните инвестиции, включително инфраструктурното развитие;
13. съгласува годишните работни програми на съветите, създадени по чл. 21 от Закона за администрацията;
14. координира проекти на закони, предложени за обсъждане от членове на съвета след проведена съгласувателна процедура по Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, преди внасянето им за разглеждане от Министерския съвет.
Чл. 2а
(1) Управлението, наблюдението, контролът и отчитането на изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020, по приоритети се ръководи от:
1. министъра на образованието и науката – за приоритет 1 „Подобряване на достъпа и повишаване на качеството на образованието и обучението и качествените характеристики на работната сила“;
2. заместник министър-председателя по демографската и социалната политика и министър на труда и социалната политика – за приоритет 2 „Намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване“;
3. заместник министър-председателя по европейските фондове и икономическата политика – за приоритет 3 „Постигане на устойчиво интегрирано регионално развитие и използване на местния потенциал“;
4. министъра на земеделието и храните – за приоритет 4 „Развитие на аграрния отрасъл за осигуряване на хранителна сигурност и за производство на продукти с висока добавена стойност при устойчиво управление на природните ресурси“;
5. министъра на икономиката – за приоритет 5 „Подкрепа на иновационните и инвестиционните дейности за повишаване на конкурентоспособността на икономиката“;
6. заместник министър-председателя по коалиционна политика и държавна администрация – за приоритет 6 „Укрепване на институционалната среда за по-висока ефективност на публичните услуги за гражданите и бизнеса“;
7. министъра на енергетиката – за приоритет 7 „Енергийна сигурност и повишаване на ресурсната ефективност“;
8. министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията – за приоритет 8 „Подобряване на транспортната свързаност и достъпа до пазари“.
(2) Изпълнението на мерките по хоризонталните политики, предвидени в Националната програма за развитие: България 2020, се ръководи от министъра, в чиято специална компетентност е провеждането на съответната политика.
Чл. 3
(1) Съветът се състои от председател и членове.
(2) Председател на съвета е заместник министър-председателят по коалиционна политика и държавна администрация.
(3) Членове на съвета са:
1. заместник министър-председателят по координация на европейските политики и институционалните въпроси;
2. заместник министър-председателят по европейските фондове и икономическата политика;
3. заместник министър-председателят по демографската и социалната политика и министър на труда и социалната политика;
4. министърът на финансите;
5. министърът на вътрешните работи;
6. министърът на регионалното развитие и благоустройството;
7. министърът на отбраната;
8. министърът на външните работи;
9. министърът на правосъдието;
10. министърът на образованието и науката;
11. министърът на здравеопазването;
12. министърът на културата;
13. министърът на околната среда и водите;
14. министърът на земеделието и храните;
15. министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията;
16. министърът на икономиката;
17. министърът на енергетиката;
18. министърът на туризма;
19. министърът на младежта и спорта.
(4) Председателят на съвета кани за участие в заседанията ръководителите на парламентарните групи на Народното събрание, ангажирани с изпълнението на управленската програма на правителството.
(5) Председателят на съвета, в зависимост от предмета на обсъжданите въпроси, може да покани за участие в заседанията и представители на постоянните комисии на Народното събрание, представители на други държавни институции, на икономическите и социалните партньори, както и на неправителствени организации, които имат отношение към разглежданите въпроси.
Чл. 4
(1) Съветът провежда заседания най-малко веднъж в месеца.
(2) Редовните заседания на съвета се свикват от неговия председател. Председателят по своя инициатива или по предложение на член на съвета може да свиква извънредни заседания. Предложенията за свикване на извънредни заседания се правят писмено.
(3) Дневният ред и материалите за заседанията се изпращат на членовете на съвета най-малко 3 дни преди датата на заседанието. Промени и предложения по дневния ред може да предлага всеки член на съвета най-късно един ден преди датата на заседанието. Промените и предложенията в дневния ред се гласуват от съвета.
(4) Заседанията на съвета се откриват и провеждат, ако на тях присъстват две трети от членовете му. При обективна невъзможност да участват в заседание на съвета членовете му се представляват от изрично упълномощени за това лица.
(5) Съветът приема решения с консенсус.
(6)
(7) При необходимост по предложение на председателя съветът може да приема решения и неприсъствено, като проектът на решение се представя за подпис от всички членове на съвета с изключение на командированите и ползващите законоустановен отпуск. Решението се счита за прието, ако бъде подписано от две трети от членовете на съвета, и се вписва в протокола от следващото заседание.
Чл. 5
(1) За изпълнение на функциите по чл. 2 съветът може да изисква информация по въпросите от неговата компетентност от други държавни органи.
(2) Министрите, ръководителите на ведомства и председателите на съвети по чл. 21 от Закона за администрацията съобразно своята компетентност представят в съвета в определени от него срокове проекти на стратегически и програмни документи и отчети за изпълнението на коалиционната управленска програма.
(3) Съветът може да привлича външни експерти и представители на други държавни институции и на неправителствени организации и да създава експертни работни групи по конкретни въпроси, свързани с непосредственото изпълнение на функциите му, като определя техните задачи и начина на работа.
Чл. 6
(1) Председателят на съвета:
1. представлява съвета;
2. определя дневния ред, насрочва и ръководи заседанията на съвета;
3. организира и контролира изпълнението на решенията на съвета;
4. информира Министерския съвет за решенията на съвета и за изразените възражения и особени мнения по тях и предлага приемането на съответни актове на правителството;
5. координира разработването, изпълнението и отчитането на Програмата на правителството и нейните актуализации;
6. определя ръководителите и състава на работните групи по чл. 5, ал. 3.
(2) В отсъствие на председателя на съвета неговите функции по ал. 1, т. 1 – 3 се изпълняват от определен от председателя заместник министър-председател.
Чл. 7
(1) Секретар на съвета е определен от заместник министър-председателя по коалиционна политика и държавна администрация член на политическия му кабинет.
(2) Секретарят на съвета:
1. организира, координира и контролира подготовката на заседанията на съвета и участва в тях;
2. осигурява чрез съответните органи на изпълнителната власт и на местното самоуправление, както и чрез други организации информация и материали, необходими за анализа и подготовката на въпросите, които подлежат на разглеждане от съвета;
3. координира изготвянето на анализи и експертизи по въпроси от компетентността на съвета;
4. контролира изпълнението на задачите, поставени на работните групи по чл. 5, ал. 3;
5. подпомага координирането, изпълнението и отчитането на Програмата на правителството и нейните актуализации.
6.
Чл. 8
(1) дирекция „Икономическа и социална политика“ в администрацията на Министерския съвет осъществява административното и организационно-техническото обслужване на съвета и подпомага експертно неговата дейност по чл. 2, т. 1 – 5 и 10 – 14.
(2) Дирекция „Икономическа и финансова политика“ на Министерството на финансите подпомага експертно дейността на съвета по чл. 2, т. 6 – 9.
(3) Дирекциите по ал. 1 и 2 осигуряват експертно дейността на съвета, като:
1. набират, обобщават и анализират информация във връзка с дейността на съвета;
2. изготвят становища и експертни заключения.
Чл. 8а
(1) Към съвета се създава Координационен комитет за управление, наблюдение, контрол и отчитане на изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020, наричан по-нататък „комитета“.
(2) Председател на комитета е министърът на финансите, който е отговорен за цялостното управление, наблюдение и контрол на изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020.
(3) Членове на комитета са заместник-министри, отговорни за изпълнението на политиките, заложени в Националната програма за развитие: България 2020, определени от съответния министър, началниците на политическите кабинети на заместник министър-председателите по коалиционна политика и държавна администрация, координация на европейските политики и институционалните въпроси и по европейските фондове и икономическата политика, както и председателят на Националния статистически институт.
(4) Поименният състав на комитета се определя със заповед на председателя на съвета.
(5) Комитетът подпомага съвета при изпълнение на функциите му по чл. 2, т. 6 – 9, като:
1. осигурява подготовката, изпълнението и отчитането на тригодишния план за действие за изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020, и ежегодната му актуализация, съдържаща годишен отчет за изпълнението, и предлага проектите за одобряване от съвета съгласно чл. 2, т. 7;
2. предоставя информация относно изпълнението на секторните стратегически документи и приноса им към изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020;
3. следи напредъка при постигането на целите и приоритетите и хоризонталните политики на Националната програма за развитие: България 2020, изготвя препоръки за коригиращи мерки при неизпълнение на програмата или на части от нея и докладва на съвета;
4. обсъжда и предлага промени в Националната програма за развитие: България 2020, и в тригодишния план за действие;
5. одобрява междинните и последващата оценка за изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020;
6. изпълнява и други задачи, свързани с Националната програма за развитие: България 2020, възложени му от съвета.
(6) Комитетът изработва правила за своята работа, които се приемат от съвета.
(7) Функциите на секретариат на комитета се изпълняват от дирекция „Икономическа и финансова политика“ на Министерството на финансите, която:
1. обобщава и анализира информация във връзка с изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020, подадена от релевантните министерства и координационни органи на оперативно ниво;
2. проследява и осигурява обвързаност и допълняемост между различните приоритети и интервенции по отношение на заложените стратегически цели и докладва на комитета;
3. подпомага и координира междинните и последващата оценка на Националната програма за развитие: България 2020;
4. подготвя образци и други документи за работата на комитета;
5. изготвя становища и експертни заключения във връзка с изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020.
(8) Министърът на финансите докладва периодично на съвета за резултатите от работата на комитета и предлага проекти на решения по чл. 4, ал. 5.
Чл. 9
Средствата, необходими за дейността на съвета, се осигуряват от бюджета на Министерския съвет.
Допълнителни разпоредби
§ 1
Националната програма за развитие: България 2020 е дългосрочен програмен документ, който определя визията, целите, приоритетите и общата финансова рамка на политиките за икономическо и социално развитие на страната, както и механизма за наблюдение и контрол при нейното изпълнение. Националната програма за развитие: България 2020 се разработва за период 10 години и отчита целите и предвижданията на политиките на Европейския съюз за съответния период.
§ 2
(1) Съветите по чл. 21 от Закона за администрацията приемат ежегодно годишна работна програма за своята дейност.
(2) Председателите на съветите по чл. 21 от Закона за администрацията представят на Съвета за развитие ежегодно до 15 февруари програмите по ал. 1 за съгласуване.
§ 2а
Годишната актуализация на тригодишния план по чл. 2, т. 2, съдържаща годишен отчет за изпълнението, се разработва и внася за одобряване от съвета ежегодно до 15 октомври.
Заключителни разпоредби
§ 3
В изпълнение на функциите по чл. 2, т. 1 на първото си заседание съветът да създаде междуведомствена работна група за разработване на проект на Национална програма за развитие на Република България и да определи нейните задачи, механизъм за работа и график за изготвяне на проекта на Национална програма за развитие на Република България.
§ 4
Постановлението се приема на основание чл. 21 от Закона за администрацията.