Глава 1. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1
(1) С тази наредба се уреждат условията и редът за извършване на детски и ученически туристически пътувания с обща цена в страната и в чужбина, инициирани от институциите в системата на предучилищното и училищното образование, наричани по-нататък „туристически пътувания“.
(2) Наредбата урежда и изискванията, на които следва да отговарят категоризираните по Закона за туризма туристически обекти при предоставяне на туристически услуги на деца и ученици под формата на детски лагер.
Чл. 2
(1) Туристическите пътувания могат да се организират под формата на детски лагери, екскурзионно летуване, походи, училища сред природата (зелени училища, пътуващи училища), ски ваканции и обучение по зимни спортове и други пътувания с образователна, възпитателна, културно-развлекателна и опознавателна цел.
(2) Не са предмет на наредбата инициираните от институциите в системата на предучилищното и училищното образование:
1. еднодневни екскурзии, които не са туристическо пътуване с обща цена, съгласно § 1, т. 67 от допълнителната разпоредба на Закона за туризма;
2. прояви в областта на науките и технологиите, изкуствата и спорта на общинско, областно, национално и международно ниво;
3. посещения на културни и групови прояви за деца и ученици (театър, кино, изложба, цирк, концерт и др.), когато не са организирани като туристическо пътуване с обща цена;
4. наблюдателни експедиции и учебни наблюдения, свързани с образователните функции на астрономическите обсерватории и планетариумите;
5. организиран от общините отдих на деца и ученици в собствени почивни бази.
Глава 2. УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА ДЕТСКИТЕ И УЧЕНИЧЕСКИТЕ ТУРИСТИЧЕСКИ ПЪТУВАНИЯ С ОБЩА ЦЕНА И ИЗИСКВАНИЯ ЗА ПРОВЕЖДАНЕТО ИМ
Раздел 1. Условия и ред за организиране на туристическите пътувания на деца и ученици. Необходима документация
Чл. 3
(1) Организираните в системата на предучилищното и училищното образование туристически пътувания се извършват въз основа на сключен договор между туроператор и директор на институция в системата на предучилищното и училищното образование.
(2) Договорът по ал. 1 съдържа:
1. дата и място на сключването;
2. фирма, седалище, адрес на управление, ЕИК, регистрационен номер на туроператора и/или туристическия агент, както и имената на директора и името на институцията;
3. вид на използвания транспорт: въздушен, наземен, воден, като се посочва видът на транспортното средство: самолет (чартърен или редовен), автобус, влак, кораб;
4. маршрут на пътуването, начален пункт, час и място на тръгване, очаквано време на пристигане в крайния пункт, час и сборно място за тръгване от крайния пункт, очакваното време на пристигане, продължителност на престоя;
5. местоположение и вид на туристическите обекти или атракции, когато в цената на пътуването са включени и цените на билетите за посещението им;
6. местоположение, вид, наименование и категория на местата за настаняване и брой нощувки, определени в съответствие с чл. 84 от Закона за туризма;
7. местоположение, вид, наименование и категория на заведенията за хранене и развлечения, брой и вид на храненията, включени в туристическото пътуване, меню за дните на престой на децата и учениците, включително предвидените пакети тип „суха храна“;
8. посещения, пътувания, трансфери и други услуги, включени в общата цена;
9. особени изисквания, предявени от директора на институцията преди сключването на договора, за които е постигнато съгласие от страните по договора;
10. обща цена, обявена в левове, на всички услуги, включени в договора, други плащания, невключени в цената, срок и начин на плащане;
11. възможност за промяна на цената, реда и начина, по който тя се преизчислява в случаите по чл. 88 от Закона за туризма;
12. краен срок, в който директорът на институцията има право да се откаже от договора, без да дължи неустойка и обезщетение;
13. размер на неустойката, която се дължи на туроператора при отказ от договора след срока по т. 12;
14. минимален брой участници, когато такъв е необходим за осъществяване на пътуването;
15. изисквания за формата, начините и сроковете, при които могат да се предявят рекламации в случаите на неизпълнение или неточно изпълнение на договора;
16. фирма и адрес на застрахователя, с който туроператорът е сключил застрахователния договор по чл. 97, ал. 1 от Закона за туризма;
17. задължение за туроператора и превозвача да предприемат пътувания само в светлата част на денонощието.
(3) Договорът по ал. 1 се сключва след одобряване от началника на съответното регионално управление на образованието към Министерството на образованието и науката. Одобряването може да се извърши и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис.
(4) Институцията – инициатор на пътуването, изпраща писмо по образец съгласно приложение № 1 заедно с проект на договор за организирано туристическо пътуване до съответното регионално управление на образованието не по-късно от 10 работни дни преди началната дата на съответното пътуване.
(5) Одобряването по ал. 3 се извършва в срок до 7 работни дни от постъпването на документите по ал. 4 и може да се извършва и по електронен път.
Чл. 4
(1) За всяко туристическо пътуване директорът на институцията:
1. получава информацията по чл. 80 от Закона за туризма, надлежно входирана с придружително писмо от туроператор;
2. сключва договор с регистриран туроператор, вписан в Националния туристически регистър по чл. 166, ал. 1 от Закона за туризма, с валидна към датата на туристическото пътуване застраховка „Отговорност на туроператора“;
3. издава заповед за провеждане на туристическо пътуване;
4. организира и контролира:
5. заверява с подпис и с печат списък на децата или учениците с данни за трите им имена, дата и година на раждане, група или клас;
6. командирова служителите на институцията, определени за провеждането на туристическото пътуване, съгласно Наредбата за командировките в страната, приета с Постановление № 72 на Министерския съвет от 1986 г. (обн., ДВ, бр. 11 от 1987 г.; изм. и доп., бр. 21 от 1991 г., бр. 2 от 1994 г., бр. 62 от 1995 г., бр. 34 от 1997 г., бр. 40 от 1999 г., бр. 2 от 2008 г. и бр. 2 от 2011 г.), а когато пътуването е извън страната – съгласно Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина, приета с Постановление № 115 на Министерския съвет от 2004 г. (обн., ДВ, бр. 50 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 80 и 86 от 2004 г., бр. 36 и 96 от 2005 г., бр. 2 от 2006 г., бр. 23 и 98 от 2007 г., бр. 64 от 2008 г., бр. 10 от 2009 г., бр. 73 от 2010 г., бр. 19, 105 и 106 от 2011 г., бр. 61 от 2012 г., бр. 51 и 57 от 2015 г. и бр. 27 от 2016 г.);
7. изисква предоставянето на документ от личен лекар за всяко дете или ученик, удостоверяващ липсата на контакт със заразно болен и противопоказания за участие в туристическото пътуване, издаден не по-рано от 3 дни преди началото на организираното пътуване.
(2) За изпълнение на дейността по ал. 1, т. 4 директорът на институцията изпраща на родителите, настойниците или попечителите или на другите лица, които полагат грижи за дете, уведомление с приложена декларация и инструктаж по образец съгласно приложение № 2. В случай на съгласие от тяхна страна уведомлението се подписва и се връща на директора на институцията, по чиято инициатива се провежда пътуването.
(3) Възникналите правоотношения между туроператора и служителите на институцията, определени като придружаващи лица при провеждането на туристическото пътуване, се уреждат с договор в писмена форма.
Чл. 5
(1) След одобряването на договора за организирано туристическо пътуване от съответното регионално управление на образованието туроператорът незабавно уведомява Българската агенция по безопасност на храните за организацията на храненето на децата и учениците, като посочва обектите за хранене, които ще бъдат посещавани при туристическото пътуване, и съответната регионална здравна инспекция към Министерството на здравеопазването по местонахождението на обектите с обществено предназначение, които ще бъдат посещавани, като прилага и копие на предвиденото меню по чл. 3, ал. 2, т. 7.
(2) Уведомяването по ал. 1 може да се извършва и по електронен път.
Чл. 6
Документацията за организираните детски и ученически пътувания се съхранява от администрацията на институцията – инициатор на пътуването, най-малко една календарна година от датата на приключването на пътуването.
Раздел 2. Изисквания при провеждането на туристическите пътувания
Чл. 7
За персонал, обслужващ провеждането на туристическите пътувания, могат да се определят учители и други педагогически специалисти, възпитатели, психолози, педагогически съветници и медицински специалисти – по преценка на ръководителя на институцията – инициатор на пътуването, а за туристически пътувания извън страната – и представители на съответния туроператор.
Чл. 8
(1) Броят на персонала се определя съобразно формата на туристическото пътуване, броя, възрастовия състав и специфичните нужди на децата и учениците, както следва:
1. един възрастен на всеки 5 – 7 деца от детските градини и деца в предучилищна възраст;
2. един възрастен на всеки 10 – 15 ученици от I до XII клас.
(2) За всяка група деца и ученици за туристическо пътуване се определят лица за ръководители на групата, като директорът на институцията определя едно от тях за главен ръководител на групата.
(3) Когато в групите по ал. 2 са включени деца или ученици, настанени в социална услуга от резидентен тип или в специализирана институция, в персонала по чл. 7 може да бъде включен и педагогически специалист, възпитател, психолог или медицински специалист от социалната услуга или специализираната институция по предложение на нейния ръководител и по преценка на директора на институцията – инициатор на пътуването.
(4) За всяко туристическо пътуване главният ръководител на групата е длъжен да разполага със следната документация:
1. копие от договора за туристическото пътуване, заверен с гриф „Вярно с оригинала“;
2. туристическия ваучер, издаден от съответния туроператор;
3. заверен списък на децата и учениците в групата;
4. заверено копие от заповедта на директора на институцията за провеждане на туристическото пътуване;
5. копие на застрахователната полица за сключена застраховка „медицински разходи при болест или злополука“ – при пътувания извън страната, или за застраховка „планинска застраховка“ – за пътувания, които се извършват в планинска среда, чийто период на валидност обхваща и периода на договора за конкретното пътуване;
6. доказателство за потвърдена резервация за периода на престой от лицето, упражняващо дейност в конкретното място за настаняване.
Чл. 9
При провеждане на туристическите пътувания задължително се спазва Инструкция № 1 от 1997 г. за организацията на водноспасителната дейност и обезопасяването на водните площи при провеждане на детски и ученически отдих и туризъм (ДВ, бр. 57 от 1997 г.), издадена от министъра на образованието и науката и министъра на здравеопазването, когато на водна площ, използвана за къпане, се провежда отдих на деца и ученици.
Чл. 10
За осъществяване на различните форми на туристически пътувания туроператорът осигурява според необходимостта правоспособни екскурзоводи, планински водачи и ски учители, вписани в съответния списък – част от Националния туристически регистър по чл. 166, ал. 1 от Закона за туризма, както и аниматори в туризма с придобита професионална квалификация по професията по смисъла на Закона за професионалното образование и обучение.
Раздел 3. Изисквания към участниците в различните форми на туристически пътувания
Чл. 11
За участие в туристическите пътувания не се допускат деца или ученици, които са:
1. с декомпенсирани хронични заболявания;
2. контактни на заразни болести;
3. заболели от заразни болести;
4. ненавършили тригодишна възраст.
Чл. 12
Участниците в туристическите пътувания извън страната задължително се застраховат от туроператора при условията на чл. 72 от Закона за туризма.
Раздел 4. Мерки за опазване на живота и здравето на децата и учениците по време на туристическите пътувания
Чл. 13
Ръководителите на туристическите пътувания, медицинският, педагогическият и останалият обслужващ персонал, както и представителят на туроператора носят отговорност за опазване на живота и здравето на децата и учениците от момента на поемането им в сборния пункт, по време на пътуването и престоя им до връщането им на родителите, попечителите, настойниците или на лицата, които полагат грижи за детето.
Чл. 14
Туроператорът съвместно с главния ръководител на групата предприемат мерки за опазване на живота, здравето и сигурността на децата и учениците в зависимост от специфичните условия на туристическото пътуване и мястото на провеждането му.
Раздел 5. Изисквания към транспорта при организираните детски и ученически туристически пътувания с обща цена
Чл. 15
Туристическите пътувания могат да се провеждат на територията на България и извън нея с наземен, воден и въздушен транспорт.
Чл. 16
(1) Туристическите пътувания на деца и ученици с автобусен транспорт се извършват само в светлата част на денонощието.
(2) Маршрутът и времето за пътуването се съгласуват писмено в договора между туроператора и директора на институцията.
(3) По време на пътуванията по ал. 1 на децата и учениците се осигурява най-малко 8 часа нощувка в рамките на денонощието.
Чл. 17
Превозът с автобуси на детски и ученически групи се извършва в съответствие с изискванията на Закона за автомобилните превози, Закона за движението по пътищата и издадените въз основа на тях подзаконови нормативни актове.
Чл. 18
(1) За всяко туристическо пътуване съответният превозвач е длъжен да осигури в превозното средство аптечна чанта, както и шини за имобилизация на горен и долен крайник и врат, въже с дължина 50 м и голям фенер – акумулаторен.
(2) Аптечната чанта по ал. 1 е комплектувана с медицински изделия съгласно изискванията на Инструкция № 1 от 2008 г. за съдържанието на аптечките на моторните превозни средства, издадена от министъра на здравеопазването (ДВ, бр. 27 от 2008 г.).
Раздел 6. Изисквания при настаняването на децата и учениците по време на туристическите пътувания
Чл. 19
(1) Настаняването на деца и ученици – участници в туристически пътувания, се извършва в обекти, които са категоризирани места за настаняване съгласно Закона за туризма, вписани в Националния туристически регистър и в Публичния регистър на обектите с обществено предназначение, поддържан от регионалните здравни инспекции съгласно чл. 36, ал. 3 от Закона за здравето.
(2) Настаняването извън територията на страната на деца и ученици – участници в туристическо пътуване, се извършва в обекти, получили категория по съответната национална туристическа класификация и подлежащи на контрол съгласно националното законодателство на съответната държава.
Чл. 20
При настаняване на деца и ученици главният ръководител на туристическото пътуване задължително:
1. изготвя поименно разпределение на децата, съответно на учениците, по стаи, което се оставя на разположение на рецепцията в обекта на настаняване или на друго подходящо място в него;
2. осигурява провеждането от хотелиера или от негов служител на инструктаж на групата за местоположението на пожарогасителите и на аварийните изходи на обекта.
Чл. 21
Ръководителите на съответното туристическо пътуване се настаняват в помещения в максимална близост до помещенията на настанените деца, съответно ученици.
Чл. 22
(1) В местата за настаняване по чл. 19, ал. 1 се прилагат здравните изисквания, определени в наредбите по чл. 34, ал. 2 от Закона за здравето, и в тях е задължително:
1. да има обособени отделни спални и санитарно-хигиенни помещения за момичета и момчета;
2. помещенията за спане да могат да се заключват, като е осигурена възможност вратите да могат да се отварят от ръководителите на съответното туристическо пътуване при произшествие;
3. да има подходящо място за съхранение на багажа и личните вещи на децата и учениците;
4. балконите към помещенията за спане да са стабилни и обезопасени;
5. парапетите на стълбищата да са стабилни и безопасни;
6. електрическите контакти в обекта да са обезопасени.
(2) На територията на обектите по ал. 1 е забранено поставянето на игрални автомати и други технически устройства, предлагането на хазартни игри, както и тяхното рекламиране.
(3) В обектите по ал. 1 трябва да е ограничен достъпът до телевизионни канали и предавания, предназначени за възрастни.
(4) Максималният допустим брой легла в спалните помещения в обектите по ал. 1 е четири с изключение на туристическите хижи, туристическите учебни центрове и туристическите спални.
Чл. 23
В обектите за настаняване по чл. 19, ал. 1 хотелиерът е длъжен да осигури информацията по чл. 3а от Наредбата за осъществяване правото на достъп до медицинска помощ, приета с Постановление № 119 на Министерския съвет от 2006 г. (обн., ДВ, бр. 45 от 2006 г.; изм. и доп., бр. 57 от 2007 г., бр. 1 от 2009 г., бр. 5 и 53 от 2011 г. и бр. 22 от 2016 г.).
Чл. 24
Настаняването на деца в предучилищна възраст в обектите по чл. 19, ал. 1 се извършва максимум до втория етаж на туристическия обект.
Раздел 7. Изисквания към храненето на деца и ученици при туристически пътувания, провеждани на територията на страната
Чл. 25
Храненето на децата и учениците по време на туристическите пътувания се извършва при спазване на Наредба № 6 от 2011 г. за здравословно хранене на децата на възраст от 3 до 7 години в детски заведения (ДВ, бр. 65 от 2011 г.) и Наредба № 37 от 2009 г. за здравословно хранене на учениците (ДВ, бр. 63 от 2009 г.), издадени от министъра на здравеопазването.
Чл. 26
(1) Храненето на деца и ученици по време на туристическите пътувания се извършва само в обекти, регистрирани по реда на Закона за храните и категоризирани съгласно Закона за туризма.
(2) В обектите по ал. 1 трябва да се спазват изискванията на европейското и националното законодателство в областта на храните и предлаганите храни на деца и ученици по време на туристическите пътувания трябва да отговарят на изискванията на Наредба № 9 от 2011 г. за специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения и училищата, както и към храни, предлагани при организирани мероприятия за деца и ученици (обн., ДВ, бр. 73 от 2011 г.; изм. и доп., бр. 60 от 2012 г. и бр. 85 от 2015 г.), издадена от министъра на земеделието и храните.
Раздел 8. Изисквания към организацията на водноспасителната дейност и обезопасяването на водни площи, ползвани от деца и ученици
Чл. 27
За осигуряване на безопасността и сигурността на децата и учениците при посещение на плаж (открити водни площи) се спазват съответните изисквания и правила на Наредбата за водноспасителната дейност и обезопасяването на водните площи, приета с Постановление № 182 на Министерския съвет от 1996 г. (обн., ДВ, бр. 65 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 60 и 72 от 2012 г., бр. 68 от 2013 г., бр. 102 от 2014 г. и бр. 31 от 2016 г.), и на Инструкция № 1 от 1997 г. за организацията на водноспасителната дейност и обезопасяването на водните площи при провеждане на детски и ученически отдих и туризъм, издадена от министъра на образованието и науката и министъра на здравеопазването.
Чл. 28
С цел осигуряване здравето на децата и учениците качеството на водата в плувните басейни и в зоните за къпане трябва да отговаря на изискванията на Наредба № 5 от 2008 г. за управление на качеството на водите за къпане (обн., ДВ, бр. 53 от 2008 г.; изм. и доп., бр. 15 от 2012 г. и бр. 5 от 2013 г.), издадена от министъра на здравеопазването и министъра на околната среда и водите, и на Инструкция № 34 за хигиената на спортните обекти и екипировка (обн., ДВ, бр. 82 от 1975 г.; изм. и доп., бр. 18 от 1984 г. и бр. 25 от 2002 г.), издадена от министъра на здравеопазването.
Чл. 29
Упражняването на водни спортове, ползването на гребни и моторни плавателни съдове и други съоръжения за развлекателна дейност става само с изричното съгласие на ръководителя на групата при наличие на правоспособни инструктори и при спазване на изискванията на Наредбата за плаването и граничния режим във вътрешните морски води, в териториалното море и във вътрешните водни пътища на Република България на български и чуждестранни яхти, лодки и други плавателни средства за спорт, туризъм и развлечение, както и извършване на водноатракционни услуги с тях, приета с Постановление № 293 на Министерския съвет от 2009 г. (обн., ДВ, бр. 99 от 2009 г.; изм. и доп., бр. 33 от 2012 г.). Ръководителят на групата упражнява контрол за извършване на инструктаж от компетентни лица за ползване на съоръженията.
Чл. 30
Децата ползват откритите водни площи задължително с надуваеми пояси, ръкавели или жилетки, дори когато достигат дъното на откритите водни площи.
Чл. 31
(1) Ползването на открити водни площи от деца и ученици се разрешава само при наличие на спасители, осигурени от собственика, наемателя или концесионера на съответните водни площи по реда на Наредбата за водноспасителната дейност и обезопасяването на водните площи.
(2) Спасителите са длъжни съобразно вида на охраняваната водна площ да предприемат действията по чл. 11 от Инструкция № 1 от 1997 г. за организацията на водноспасителната дейност и обезопасяването на водните площи при провеждането на детски и ученически отдих и туризъм.
Чл. 32
Ръководителите на децата и учениците по време на ползването на съответната водна площ:
1. отговарят за безопасното придвижване на децата и учениците от настанителната база до водната площ и обратно;
2. следят за реда и дисциплината по време на ползването на водните площи;
3. преброяват децата преди и след ползването на водните площи, не допускат действия на децата и учениците, криещи опасност за живота и здравето им, като при възможност и/или при необходимост влизат във водата с децата и учениците от поверената им група.
Чл. 33
Мястото за къпане на морски плаж следва да отговаря на изискванията по чл. 4 от Инструкция № 1 от 1997 г. за организацията на водноспасителната дейност и обезопасяването на водните площи при провеждането на детски и ученически отдих и туризъм.
Чл. 34
(1) Ползването на плувни басейни от деца и ученици се извършва, след като спасителят ги е информирал за филтриращите отвори, разположени по стените, дъното и по ръба на басейна.
(2) На децата и учениците се провежда инструктаж за спазването на основните правила за безопасност при ползването на плувните басейни, посочени в приложение № 3.
Чл. 35
През нощта външните плувни басейни към местата за настаняване, в които са настанени децата и учениците, се осветяват по подходящ начин от хотелиера и се поставят табели „Къпането забранено!“.
Глава 3. СПЕЦИФИЧНИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ТУРИСТИЧЕСКИТЕ ПЪТУВАНИЯ, ОРГАНИЗИРАНИ ПОД ФОРМАТА НА ДЕТСКИ ЛАГЕРИ
Чл. 36
(1) Провеждането на детски лагери в страната се извършва в туристически обекти по чл. 19, ал. 1, разположени в ограден терен, към който има поне един вход с денонощна охрана и с пропускателен режим.
(2) На входа на детския лагер се поставя табела с наименованието на лагера, както и пилони или стойки за окачване на знамена.
(3) На територията на лагера се поставят указателни табели за разположението на сградите и тяхното предназначение, както и информационно табло за температурата на въздуха и друга полезна информация.
Чл. 37
В туристическия обект и в прилежащия към него терен трябва да има:
1. осигурено видеонаблюдение и системи за сигнално оповестяване;
2. ресторант или друго заведение за хранене и развлечения, в който местата за сядане са най-малко 1/3 от капацитета на мястото за настаняване;
3. санитарни възли и умивалници, разположени в близост до съответното заведение за хранене и развлечения;
4. оборудвани помещения за занимания и допълнителни дейности;
5. обезопасени спортни съоръжения и оборудване;
6. възможност за осигуряване на покрита лятна естрада с озвучаване и осветление;
7. медицински кабинет за оказване на първа медицинска помощ на децата и учениците.
Чл. 38
(1) Дейността на медицинския кабинет по чл. 37, т. 7 се осъществява от лекар, фелдшер, лекарски асистент или медицинска сестра.
(2) Медицинските специалисти по ал. 1 трябва да са преминали следдипломно обучение по проблемите на профилактиката и промоцията на здравето в Националния център по обществено здраве и анализи и по оказване на първа помощ при спешни състояния – в център по спешна медицинска помощ.
(3) При установяване на състояние, което изисква медицинска помощ, медицинските специалисти по ал. 1 са длъжни да съобщят незабавно на главния ръководител за уведомяване на родителите, настойниците или попечителите или на лицата, които полагат грижи за дете.
Чл. 39
Развлекателната програма, туровете, обиколките, опознавателните разходки и други мероприятия трябва да са съобразени с възрастта и физическата подготовка на участниците.
Глава 4. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ОРГАНИЗАЦИЯТА ПРИ ЗАНИМАНИЯТА НА ДЕЦА И УЧЕНИЦИ В ПРИРОДНА СРЕДА И ОБУЧЕНИЕ ПО СНЕЖНИ СПОРТОВЕ
Чл. 40
(1) Обучението по снежни спортове на деца и ученици се извършва от правоспособни ски учители, вписани в Списъка на правоспособните ски учители – част от Националния туристически регистър по чл. 166, ал. 1 от Закона за туризма.
(2) Ски учителите са длъжни да съобразят физическата подготовка на децата и учениците спрямо сложността на ски пистата съгласно Наредбата за обезопасяването и информационната обезпеченост на ски пистите в Република България и за определяне правилата за безопасност върху територията на ски пистите и ски зоните и за организацията на работата на ски патрулите, приета с Постановление № 13 на Министерския съвет от 2015 г. (ДВ, бр. 9 от 2015 г.).
Чл. 41
(1) За обучение по туризъм, водене на походи и екскурзионно летуване в планините се осигуряват правоспособни планински водачи, вписани в Списъка на правоспособните планински водачи – част от Националния туристически регистър по чл. 166, ал. 1 от Закона за туризма.
(2) При провеждане на прояви с повече от 50 деца или ученици е задължително да има осигурен планински спасител.
ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА
§ 1
По смисъла на тази наредба:
1. „Водна площ“ е постоянно или временно съсредоточие на води в естествено или изкуствено създадени форми на релефа. За водна площ се считат и плувните басейни.
2. „Дете“ е всяко физическо лице от 4- до 7-годишна възраст, което не е постъпило в I клас.
3. „Детска група“ е група от 5 и повече деца.
4. „Детски лагер“ е понятие по смисъла на § 1, т. 71 от допълнителната разпоредба на Закона за туризма.
5. „Екскурзионно летуване“ е туристическо пътуване с 3 и повече нощувки по предварително определен маршрут в планината с цел почивка и възстановяване сред природата.
6. „Излет“ е туристическо пътуване с цел разходка сред природата в рамките на деня.
7. „Лица, които полагат грижи за дете“ са лицата, при които детето е настанено по реда на чл. 26 от Закона за закрила на детето.
8. „Поход“ е туристическо пътуване по предварително определен пешеходен маршрут с продължителност до 2 нощувки, включително с цел кратка почивка и възстановяване сред природата.
9. „Ски ваканция и обучение по снежни спортове“ е туристическо пътуване, в рамките на което участниците получават услугата обучение по ски и други зимни спортове от правоспособни ски учители, вписани в Националния туристически регистър.
10. „Туристическо пътуване с обща цена“ е понятие по смисъла на § 1, т. 67 от допълнителната разпоредба на Закона за туризма.
11. „Ученик“ е всяко физическо лице от 6- до 19-годишна възраст, от постъпването му в I клас до завършване на средно образование.
12. „Ученическа група“ е група от 5 и повече ученици.
13. „Училище сред природата“ е туристическо пътуване, организирано за съответния клас, в учебно време с цел осъществяване на учебен процес извън училището или населеното място.
14. „Хазартна игра“ е всяка игра, в която има залог и може да се получи печалба или да се загуби залогът съгласно Закона за хазарта.
15. „Хотелиер“ е понятие по смисъла на § 1, т. 56 от допълнителната разпоредба на Закона за туризма.
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 2
(1) По отношение на настаняването на деца и ученици – участници в туристически пътувания, извършвано в почивни бази на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала, разпоредбата на чл. 19, ал. 1 се прилага от 1 януари 2019 г.
(2) В срока по ал. 1 стопанисваните обекти от търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала се категоризират в съответствие с изискванията на Закона за туризма.
§ 3
Наредбата се приема на основание чл. 79, ал. 5 от Закона за туризма.
§ 4
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в „Държавен вестник“.
§ 5
Указания по прилагането на наредбата дават министърът на туризма и министърът на образованието и науката.
Приложение 1 Приложение № 1 към чл. 3, ал. 4 Образец на писмо до РУО
………………………………………………………………………………………...............................……………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………...............................……………………… (институция, адрес, телефони, е-mail) Изх. №.............................................................. ДО Г-Н/Г-ЖА................................. НАЧАЛНИК НА РУО............................ Относно: Искане за одобряване за сключване на договор съгласно чл. 79, ал. 4 от Закона за туризма УВАЖAЕМИ/УВАЖАЕМА ГОСПОДИН/ГОСПОЖО.............................................., Във връзка с изискванията на Наредбата за детските и ученическите туристически пътувания с обща цена, инициирани от институциите в системата на предучилищното и училищното образование, Ви информирам следното: 1. В периода.............................г., ще се проведе........................................................................................ (дд/мм/гг) (форма на туристическото пътуване съгласно чл. 2, ал. 1) 2. До ................................................................................................................................................................. (маршрут) с деца/ученици от .......................................................................................................................................... (детска градина, училище, център за подкрепа за личностно развитие или специализирано обслужващо звено) 3. Групата ще пътува по маршрут: ........................................................................................................................................... 3.1. Начален пункт – час и място на тръгването: .................................................................................................................. 3.2. Краен пункт – очаквано време на пристигането: ............................................................................................................ 3.3. Час и място на тръгването от крайния пункт: ................................................................................................................ 3.4. Очаквано време на завръщането: ..................................................................................................................................... 4. Настаняване на групата/брой нощувки: ............................................................................................................................. в ..................................................................................................................................................................................................... (местоположение, вид, наименование и категория на мястото/местата за настаняване) 5. Хранене на групата: ............................................................................................................................................................... (местоположение, вид, наименование и категория на заведенията за хранене и развлечения, брой и вид на храненията) 6. Транспортът ще се осъществи с ............................................................................................................................................ (вид транспорт: въздушен, наземен, воден, като се посочва и видът на транспортното средство – самолет (чартърен или редовен), автобус, влак, кораб) 7. Децата/учениците са застраховани със застраховка ......................................................................................................... ....................................................................................................................................................................................................... (вид на застраховката, сключена със застраховател „......................................................“) 8. Пътуването е организирано от туроператор .................................................. (фирма, седалище, адрес на управление и ЕИК), притежаващ удостоверение за регистрация № ............................... и застрахователна полица „Отговорност на туроператора“ № ....................................................., валидна до ............................................ 9. Учебното съдържание е преструктурирано съгласно моя Заповед № ................. (когато е необходимо и пътуването се провежда в учебно време). 10. Декларирам, че са събрани писмените декларации от родителите, настойниците или попечителите или лицата, които полагат грижи за дете, че са запознати с програмата на туристическото пътуване и че са съгласни децата да участват в него. Прилагам проекта на договор за туристическото пътуване, организирано от ................................................................................................................................................... (туроператор) за одобряване. С уважение, ……………………………………………………… (име и фамилия, подпис и печат)
Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 4, ал. 2 Образец на Уведомително писмо – декларация до родители/настойници/попечители/лица, които полагат грижи за дете
До г-н/г-жа ............................................... родител (настойник/попечител/лице, което полага грижи за дете) Предлагаме Ви: 1. Оферта (програма) за ............................................................................................................................. (форма на туристическото пътуване съгласно чл. 2, ал. 1) 2. Декларация за съгласие за участие на детето/ученика в туристическото пътуване. 3. Инструктаж за безопасност и култура на поведение на ученика по време на туристическото пътуване. Оферта (програма) за пътуването: Период: …………………………………………………. г. (дд/мм/гг) 1. Групата пътува по маршрут: ................................................................................................................................................ 1.1. Начален пункт – час и място на тръгването: .................................................................................................................. 1.2. Краен пункт – очаквано време на пристигането: ........................................................................................................... 1.3. Час и място на тръгването от крайния пункт: ................................................................................................................ 1.4. Очаквано време на завръщането: .................................................................................................................................... 2. Настаняване на групата/брой нощувки: ............................................................................................................................. ....................................................................................................................................................................................................... (местоположение, вид, наименование и категория на мястото/местата на настаняване) 3. Хранене на групата: .............................................................................................................................................................. ....................................................................................................................................................................................................... (местоположение, вид, наименование и категория на заведенията за хранене и развлечения, брой и вид на храненията) 4. Транспортът ще се осъществи с ........................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................................... , (вид транспорт: въздушен, наземен, воден, като се посочва и вида на транспортното средство – самолет (чартърен или редовен), автобус, влак, кораб) 5. Децата/учениците са застраховани със застраховка ......................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................................... ; (вид на застраховката, сключена със застраховател „......................................................“) 6. Пътуването е организирано от туроператор ....................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................................... , (фирма, седалище, адрес на управление и ЕИК) притежаващ удостоверение за регистрация № ................................. и застрахователна полица „Отговорност на туроператора“ №............................, валидна до ..................................................................................... г. 7. Цена: ................................. (словом: ................................................................................................................................... .) 7.1. Цената включва: ................................................................................................................................................................. 7.2. Цената не включва: ............................................................................................................................................................ 8. Плащания: .............................................................................................................................................................................. 9. Децата трябва да носят: ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................................................................... ДЕКЛАРАЦИЯ От ................................................................................................................................................................................................. родител (настойник/попечител/лице, което полага грижи за дете) на/за .................................. ........................................................................................................................................................................... от ......... група/клас на……………………………………………………………………………………………….., гр. ......................................................................................... ....................................................................................................................................................................................................... Запознат/запозната съм с условията за провеждане на туристическото пътуване по маршрут ....................................................................................................................................................................................................... за периода................................................... г., организирано от ТО – ..................................................., и съм съгласен/съгласна синът ми/дъщеря ми да участва в него. Декларирам, че детето ми е здраво и няма декомпенсирани хронични заболявания, не е контактно на заразни болести, не е заболяло от заразни болести, навършило е тригодишна възраст и може да вземе участие в туристическата програма съобразно чл. 11 от Наредбата за детските и ученическите туристически пътувания с обща цена, инициирани от институциите в системата на предучилищното и училищното образование. Декларирам, че ще уведомя писмено главния ръководител на групата, ако детето ми има хронични заболявания – алергии към храни или лекарствени продукти, диабет, епилептични припадъци или др. Запознат/запозната съм с инструктажа за безопасност и култура на поведение на детето/ученика по време на пътуването .................................................................................................................................................................................... и съм съгласен/съгласна синът ми/дъщеря ми да участва в него. Дата: ..................................г. Декларатор:…………………………….. ИНСТРУКТАЖ за безопасност и култура на поведение на учениците при провеждане на ученически туристически пътувания с обща цена Учениците, участващи в туристически пътувания по чл. 2, ал. 1 от Наредбата за детските и ученическите туристически пътувания с обща цена, инициирани от институциите в системата на предучилищното и училищното образование, са длъжни да спазват следните правила за безопасност по време на пътуването и пребиваването в населените места и туристическите обекти, които се посещават: I. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ 1. По време на провеждането на туристически пътувания с обща цена учениците са длъжни: а) да изпълняват разпорежданията на ръководителите на групата; б) да бъдат подходящо облечени и екипирани според формата и характера на пътуването и неговата програма; в) да информират незабавно ръководителите на групата при възникнали здравословни проблеми или инциденти; г) да се движат в група, придружавани от учител; д) да не се отделят от групата по никакъв повод без знанието на ръководителя на групата; е) да не нарушават обявения ред за достъп и престой в съответния туристически обект/атракция; ж) да решават всички възникнали спорове, недоразумения и проблеми с ръководителя на групата; з) да пресичат улици само на определените за целта места; и) да се отнасят с уважение към останалите участници в групата на пътуването, да се грижат един за друг и да си помагат при необходимост; к) да спазват установената програма на пътуването и пребиваването; л) да пазят имуществото в превозното средство, с което пътуват, както и в настанителната база, в която нощуват и се хранят. 2. По време на провеждането на туристически пътувания с обща цена на учениците е забранено: а) да носят и употребяват цигари, алкохол, наркотични и други психоактивни вещества; б) да влизат в конфликти и саморазправи с лицата, предоставящи съответна туристическа услуга, част от пътуването, както и с други външни за групата лица; в) да носят оръжие, както и други предмети, които са източник на повишена опасност. II. ПОВЕДЕНИЕ В ПРЕВОЗНОТО СРЕДСТВО На учениците се забранява: 1. Ставането по време на движение, освен ако има необходимост, за която следва да се информира ръководителят на групата. 2. Вдигането на шум. 3. Блъскането при качване и при слизане. III. ПОВЕДЕНИЕ В ОБЕКТА ЗА НАСТАНЯВАНЕ На учениците се забранява: 1. Преминаването през балконите от една стая в друга. 2. Вдигането на шум от 14,00 до 16,00 ч. и от 22,00 до 6,00 ч. 3. Използването на електроуреди. 4. Употребата на леснозапалими вещества. 5. Употребата на цигари, алкохол, наркотични и други психоактивни вещества. ЗАПОЗНАТИ СМЕ И СМЕ СЪГЛАСНИ СЪС СЪДЪРЖАНИЕТО НА ИНСТРУКЦИЯТА! ............................................................................................................................................................................................................. (подпис на родителя/настойника/попечителя/лицето, което полага грижи за дете) ............................................................................................................................................................................................................. (подпис на ученика)
Приложение 3 Приложение № 3 към чл. 34, ал. 2 ПРАВИЛА
за безопасно поведение при ползване на басейни, както и за тяхното обозначаване 1. НЕ скачай и НЕ се гмуркай! Горните релси и лайстни на стената на басейна не са конструирани за ходене по тях и не трябва да се използват за скачане! Не се допуска скачане или гмуркане в басейна от трамплин или от стената! Скачането или гмуркането в басейна може да доведе до сериозни травми и дори до удавяне! 2. Никога НЕ използвайте басейна сами! Не използвайте басейна без присъствието поне на един човек, намиращ се в близост до Вас, който може да Ви помогне в случай на злополука или прилошаване. 3. НЕ бутайте други хора в басейна! Никога не бутайте други хора в басейна и не позволявайте да Ви бутат. Бъдете внимателни, тъй като повърхността около басейна често е мокра и има опасност от подхлъзване и падане!