Постановление № 385 от 30 декември 2015 г. за дейността на Централния орган за обществени поръчки за нуждите на органите на изпълнителната власт

Чл. 1

С постановлението се определят функциите и отношенията на Централния орган за обществени поръчки (ЦООП) с останалите възложители – органи на изпълнителната власт и техните администрации, за чиито нужди ще се провеждат обществените поръчки от ЦООП, както и обектите на обществените поръчки.

Чл. 2

(1) Централен орган за обществени поръчки е министърът на финансите.

(2) Централният орган за обществени поръчки провежда процедури за възлагане на обществени поръчки с предмет съгласно чл. 3 за нуждите на органи на изпълнителната власт и техните администрации по чл. 4, ал. 1.

(3) При изпълнение на правомощията си по ал. 2 министърът на финансите се подпомага от дирекция „Централно звено за финансиране и договаряне“ на Министерството на финансите.

Чл. 3

Предмет на възлагане чрез ЦООП са обществени поръчки за доставки на стоки и предоставяне на услуги по категории, както следва:

1. доставки на:

2. предоставяне на услуги за:

3. други доставки и услуги, определени с акт на Министерския съвет, извън посочените в т. 1 и 2.

Чл. 4

(1) Централният орган за обществени поръчки провежда процедури за сключване на рамкови споразумения и договори за възлагане на обществени поръчки за нуждите на:

1. централните органи на изпълнителната власт по смисъла на чл. 19, ал. 2 от Закона за администрацията, включително на техните администрации;

2. възложителите, ръководители на администрации по списъка, съгласно приложение № 1;

3. възложителите, ръководители на администрации по списъка, съгласно приложение № 2.

4. възложителите, ръководители на второстепенни разпоредители с бюджет към министъра на здравеопазването по списък, съгласно приложение № 3.

(2) Предмет на възлагане чрез ЦОП за нуждите на възложителите по ал. 1, т. 4 са само обществени поръчки с предмет доставка на автомобилно гориво.

(3) Възложителите по чл. 4, ал. 1, т. 1, 2 и 4 са задължени да се възползват от централизираните обществени поръчки, провеждани от ЦООП, и да сключват индивидуални договори по рамковите споразумения, сключвани от ЦООП, като възлагат самостоятелно или по реда на чл. 6, ал. 2.

(4) Възложителите по чл. 4, ал. 1, т. 3 могат да се възползват от централизираните обществени поръчки, провеждани от ЦООП, и да сключват индивидуални договори по рамковите споразумения, сключвани от ЦООП.

(5) Възложителите по чл. 4, ал. 1 не са длъжни да се възползват от централизираното възлагане, когато за срока на действие на рамковото споразумение възлаганите от тях доставки/услуги са с прогнозна стойност, по-ниска от тази, за която законът изисква сключване на писмен договор.

(6) Възложителите по чл. 4, ал. 1 не са длъжни да се възползват от централизираното възлагане при възлагането на обществени поръчки по чл. 3, финансирани или съфинансирани със средства по програми или фондове на Европейския съюз, със средства от други държави или от международни или чуждестранни организации.

(7) Въз основа на сключените рамкови споразумения възложителите по ал. 1 сключват индивидуални договори с потенциалните изпълнители по рамковите споразумения в рамките на утвърдените им лимити. Плащанията по тези договори се извършват от бюджетите на съответните разпоредители с бюджет.

Чл. 5

Централният орган за обществени поръчки изпълнява функции по планиране, подготовка и провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки за нуждите на органите на изпълнителната власт и техните администрации по чл. 4, ал. 1, като:

1. изисква от възложителите по чл. 4, ал. 1 информация за потребността от стоки и услуги по постановлението и определя срокове, в които тя да му бъде представена;

2. събира, обобщава и анализира предоставената по т. 1 информация, в т.ч. по отношение на тяхното количество или обем, прогнозни стойности;

3. извършва пазарно проучване;

4. изисква от възложителите по чл. 4, ал. 1 друга информация и/или документи, необходими за изпълнение на правомощията му по постановлението;

5. назначава комисии за оценка и класиране, като при определяне на нейния състав включва най-малко двама различни представители на възложители по чл. 4, ал. 1;

6. издава решения за откриване на процедури за възлагане на обществени поръчки, за промяна, за класиране и определяне на изпълнители и за прекратяване на процедури за възлагане на обществени поръчки;

7. сключва рамкови споразумения или договори;

8. изпраща до изпълнителния директор на Агенцията по обществени поръчки и публикува в профила на купувача информацията, определена в Закона за обществените поръчки (ЗОП) и в подзаконовите нормативни актове по прилагането му;

9. контролира изпълнението на сключените от него договори и рамкови споразумения;

10. утвърждава вътрешни правила и образци на документи за провеждането на централизираните процедури и контрола върху изпълнението на сключените от него договори и рамкови споразумения;

11. предоставя информация, указания и разяснения на възложителите по чл. 4, ал. 1 във връзка с подготовката и провеждането на централизираните процедури и/или изпълнението на рамковите споразумения;

12. изпълнява и всякакви други дейности във връзка с правомощията му по постановлението.

Чл. 6

(1) Възложителите по чл. 4, ал. 1:

1. предоставят на ЦООП информация за планирането, подготовката и провеждането на централизираните процедури;

2. изготвят и изпращат до ЦООП в посочените от него срокове технически спецификации за нужните стоки или услуги, спазвайки указанията на ЦООП;

3. изготвят и изпращат разяснения по предоставените технически спецификации в срок не по-късно от два дни преди изтичането на нормативно определения срок за даване на разяснения от възложителя по съответната централизирана поръчка;

4. участват със свои представители в комисиите, назначавани от ЦООП;

5. провеждат малки състезателни процедури и сключват договори за доставки и услуги с потенциалните изпълнители по сключените от ЦООП рамкови споразумения при спазване условията на тези споразумения;

6. отговарят за проведените от тях малки състезателни процедури и за изпълнението на сключените от тях договори по т. 5;

7. изпращат до ЦООП:

8. предоставят на ЦООП всяка друга информация, която бъде поискана от него или която преценят, че е нужна във връзка с изпълнението на постановлението;

9. изпращат до изпълнителния директор на Агенцията по обществени поръчки и публикуват в поддържания от тях профил на купувача информацията, определена в ЗОП и в подзаконовите нормативни актове по прилагането му;

10. извършват и друга дейност, произтичаща от функциите им по постановлението.

(2) Възложителите по чл. 4, ал. 1, т. 1 могат да възлагат чрез индивидуални договори през централизираните рамкови споразумения, сключвани от ЦООП, стоки и услуги и за нуждите на второстепенните си разпоредители с бюджет.

(3) Във вътрешните си правила за възлагане на обществени поръчки възложителите по чл. 4, ал. 1 включват и правила за реда за планиране, обмен на информация с ЦООП, сключване на договори по рамковите споразумения и за контрол на изпълнението на сключените договори, както и за работа със Системата за електронно възлагане на обществени поръчки (СЕВОП).

(4) Комуникацията между ЦОП и възложителите по чл. 4, ал. 1, т. 4 по повод изпълнението на това постановление се осъществява чрез министъра на здравеопазването, с изключение на изпълнението на задължението на възложителите по ал. 1, т. 7.

Чл. 7

(1) Централният орган за обществени поръчки уведомява всички регистрирани в СЕВОП възложители по чл. 4, ал. 1 за всяко влязло в сила решение за класиране и избор на изпълнители в съответната процедура за сключване на рамково споразумение в 5-дневен срок от влизането в сила на решението.

(2) След уведомлението по ал. 1 възложителите по чл. 4, ал. 1, т. 1, 2 и 4 не могат да откриват процедура за възлагане на обществена поръчка със същия предмет.

(3) Възложителите по чл. 4, ал. 1 в договорите с предмета по чл. 3, сключвани от тях за периодите, в които няма действащи рамкови споразумения, осигуряват възможност тези договори да бъдат прекратени при сключването на договор със същия предмет въз основа на рамково споразумение. Възложителите по чл. 4, ал. 1 прекратяват договорите по изречение първо при сключването на договор със същия предмет въз основа на рамково споразумение освен в случаите, когато договорените условия съобразно избрания критерий за оценка са по-благоприятни от тези по рамковото споразумение.

Чл. 8

(1) Централният орган за обществени поръчки осъществява дейността си, като планира, организира и провежда обществени поръчки чрез специализиран софтуер – СЕВОП.

(2) Системата СЕВОП представлява регистър, в който се набира и съхранява информация, свързана с обществените поръчки, с цел осигуряване на публичност и прозрачност относно процеса на тяхното възлагане и изпълнение.

(3) Възложителите по чл. 4, ал. 1 използват СЕВОП при изпълнение на задълженията си по чл. 6, ал. 1, свързани с обмена на информация и изпращането на уведомления до ЦООП. Всички малки състезателни процедури, които се провеждат от възложителите по чл. 4, ал. 1 въз основа на рамковите споразумения, сключвани от ЦООП, се провеждат чрез СЕВОП, освен ако няма други изрични указания от централния орган.

(4) Възложителите по чл. 4, ал. 1 са задължени да поддържат налични в СЕВОП всички документи от провежданите малки състезателни процедури.

§ 1

Постановлението се приема на основание чл. 96, ал. 2 от Закона за обществените поръчки.

§ 2

Постановление № 112 на Министерския съвет от 2010 г. за създаване на Централен орган за обществени поръчки за нуждите на органи на изпълнителната власт (обн., ДВ, бр. 45 от 2010 г.; изм. и доп., бр. 35 от 2012 г., бр. 62 от 2013 г. и бр. 49 от 2014 г.) се отменя.

§ 3

В срок до 31 март 2016 г. възложителите по чл. 4, ал. 1, т. 1, а възложителите по чл. 4, ал. 1, т. 2 и 4 – до 30 юни 2016 г., предприемат необходимите правни и организационни мерки за регистрацията на ръководените от тях администрации в СЕВОП и привеждат вътрешните си правила за възлагане на обществени поръчки в съответствие с разпоредбата на чл. 6, ал. 3.

§ 4

Планирането и провеждането на обществени поръчки от ЦООП по чл. 3, т. 1 стартира, както следва:

1. По чл. 3, т. 1, букви „д“ и „е“ – от 1 септември 2016 г.

2. По чл. 3, т. 1, букви „ж“ и „з“ – от 1 януари 2018 г.

§ 5

Планирането и провеждането на обществени поръчки от ЦООП по чл. 3, т. 2 стартира, както следва:

1. По чл. 3, т. 2, букви „в“ и „г“ – от 1 септември 2016 г.

2. По чл. 3, т. 2, буква „д“ – от 1 януари 2018 г.

3. По чл. 3, т. 2, букви „е“ и „ж“ – от 1 януари 2019 г.

§ 6

Заварените процедури за сключване на рамкови споразумения и договори с предмета по чл. 3, т. 1, букви „а“ – „г“ и т. 2, букви „а“ и „б“, сключени съответно от ЦООП и от органите на изпълнителната власт, се довършват при условията, при които са обявени, съответно запазват своето действие за срока, за който са сключени, освен ако бъдат прекратени преди изтичането на срока им.

§ 7

Планирането и провеждането на обществени поръчки от ЦООП по чл. 3, т. 1, букви „а“ – „г“ и т. 2, букви „а“ и „б“ стартира в срок не по-късно от 6 месеца преди изтичане срока на действие на централизираните рамкови споразумения, сключени от ЦООП.

§ 8

Изпълнението на постановлението се възлага на министъра на финансите, министрите и ръководителите на ведомства и администрации съгласно приложение № 1 приложение № 2 и приложение № 3.

§ 9

Постановлението влиза в сила от 1 януари 2016 г.

Приложение 1 Приложение № 1 към чл. 4, ал. 1, т. 2 Списък на администрациите по чл. 4, ал. 1, т. 2

Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 4, ал. 1, т. 3 Списък на администрациите по чл. 4, ал. 1, т. 3

6

Приложение 3

Приложение № 3 към чл. 4, ал. 1, т. 4 Списък на юридическите лица по чл. 4, ал. 1, т. 4