Постановление № 385 от 30 декември 2015 г. за дейността на Централния орган за обществени поръчки за нуждите на органите на изпълнителната власт

Чл. 1

С постановлението се определят функциите и отношенията на Централния орган за обществени поръчки (ЦООП) с останалите възложители – органи на изпълнителната власт и техните администрации, за чиито нужди ще се провеждат обществените поръчки от ЦООП, както и обектите на обществените поръчки.

Чл. 2

(1) Централен орган за обществени поръчки е министърът на финансите.

(2) Централният орган за обществени поръчки провежда процедури за възлагане на обществени поръчки с предмет съгласно чл. 3 за нуждите на органи на изпълнителната власт и техните администрации по чл. 4, ал. 1.

(3) При изпълнение на правомощията си по ал. 2 министърът на финансите се подпомага от дирекция „Централизиранo възлагане на обществени поръчки“ на Министерството на финансите.

Чл. 3

Предмет на възлагане чрез ЦООП са обществени поръчки за доставки на стоки и предоставяне на услуги по категории, както следва:

1. доставки на:

2. предоставяне на услуги за:

3. други доставки и услуги, определени с акт на Министерския съвет, извън посочените в т. 1 и 2.

Чл. 4

(1) Централният орган за обществени поръчки провежда процедури за възлагане на обществени поръчки за нуждите на:

1. централните органи на изпълнителната власт по смисъла на чл. 19, ал. 2 от Закона за администрацията, включително на техните администрации;

2. възложителите, ръководители на администрации по списъка, съгласно приложение № 1;

3. възложителите, ръководители на администрации по списъка, съгласно приложение № 2.

4.

(2)

(3) Възложителите по ал. 1, т. 1 и 2 са задължени да се възползват от централизираните обществени поръчки, провеждани от ЦООП, и да сключват договори по рамковите споразумения, сключвани от ЦООП, като възлагат самостоятелно или по реда на ал. 2.

(4) Възложителите по чл. 4, ал. 1, т. 3 могат да се възползват от централизираните обществени поръчки, провеждани от ЦООП, и да сключват индивидуални договори по рамковите споразумения, сключвани от ЦООП.

(5) Възложителите ал. 1 не са длъжни да се възползват от централизираното възлагане, когато за срока му на действие възлаганите от тях доставки/услуги са с прогнозна стойност, по-ниска от тази по чл. 20, ал. 4 от ЗОП.

(6) Възложителите ал. 1 не са длъжни да се възползват от централизираното възлагане при възлагането на обществени поръчки по чл. 3, финансирани или съфинансирани със средства по програми или фондове на Европейския съюз, със средства от други държави или от международни или чуждестранни организации.

(7) Възложителите по ал. 1 не са длъжни да се възползват от централизираните обществени поръчки, когато потребностите им съдържат специфични изисквания към изпълнението на доставките или услугите. Когато спецификата може да се отнесе до определени дейности или артикули от централизираната обществена поръчка, възможността по изречение първо се допуска само за тези дейности или артикули.

(8) Въз основа на централизираните обществени поръчки възложителите по ал. 1 сключват договори в рамките на утвърдените им лимити. Плащанията по тези договори се извършват от бюджетите на съответните разпоредители с бюджет. Когато потребностите на възложител превишават размера на подадената заявка, възложителят съгласува с ЦОП прогнозната стойност на процедурата по чл. 82, ал. 3 от ЗОП преди стартирането ù.

Чл. 5

Централният орган за обществени поръчки изпълнява функции по планиране, подготовка и провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки за нуждите на органите на изпълнителната власт и техните администрации по чл. 4, ал. 1, като:

1. изисква от възложителите по чл. 4, ал. 1 информация за потребността от стоки и услуги по постановлението и определя срокове, в които тя да му бъде представена;

2. събира, обобщава и анализира предоставената по т. 1 информация, в т.ч. по отношение на тяхното количество или обем, прогнозни стойности;

3.

4. изисква от възложителите по чл. 4, ал. 1 друга информация и/или документи, необходими за изпълнение на правомощията му по постановлението;

5. назначава комисии за оценка и класиране, като при определяне на нейния състав включва най-малко двама различни представители на възложители по чл. 4, ал. 1;

6.

7.

8.

9. контролира изпълнението на възложените централизирани обществени поръчки;

10. утвърждава образци на документи за провеждането на централизираните обществени поръчки и за контрола върху изпълнението им;

11. предоставя информация, указания и разяснения на възложителите по чл. 4, ал. 1 във връзка с подготовката, провеждането и изпълнението на централизираните обществени поръчки;

12. има право да извършва на място проверки на изпълнението на условията на централизираните обществени поръчки от страна на изпълнителите;

13. изпълнява и всякакви други дейности във връзка с правомощията му по постановлението.

Чл. 6

(1) Възложителите по чл. 4, ал. 1:

1. предоставят на ЦОП заявки, съдържащи информация за потребностите им от доставки и услуги в процеса на планирането на централизираните обществени поръчки;

2. изготвят и изпращат до ЦООП в посочените от него срокове проекти на технически спецификации за нужните стоки или услуги, спазвайки указанията на ЦООП;

3. изготвят и изпращат разяснения по предоставените технически спецификации в срок не по-късно от два дни преди изтичането на нормативно определения срок за даване на разяснения от възложителя по съответната централизирана поръчка;

4. участват със свои представители в комисиите, назначавани от ЦООП;

5. сключват договори въз основа на централизираните обществени поръчки в рамките на заявения финансов ресурс;

6. съгласуват с ЦОП прогнозната стойност на своята поръчка преди да пристъпят към възлагането, когато потребностите на конкретния възложител превишават подадената заявка;

7. изпращат до ЦООП:

8. предоставят на ЦООП всяка друга информация, която бъде поискана от него или която преценят, че е нужна във връзка с изпълнението на постановлението;

9.

10. извършват и друга дейност, произтичаща от функциите им по постановлението.

(2)

(3) Във вътрешните си правила за управление на цикъла на обществените поръчки възложителите по чл. 4, ал. 1 включват и правила за реда за планиране, обмен на информация с ЦОП, сключване на договори въз основа на централизираните обществени поръчки и за контрол на изпълнението на сключените договори.

(4)

Чл. 7

(1) Централният орган за покупки уведомява възложителите по чл. 4, ал. 1 за всяко влязло в сила решение по чл. 22, ал. 1, т. 6, 10 и 11 от ЗОП в съответната централизирана процедура в 5-дневен срок от влизането в сила на решението. Централният орган за покупки уведомява възложителите по чл. 4, ал. 1 и при постъпване на жалба против решение или действие/бездействие на ЦОП в 5-дневен срок от съобщението на Комисията за защита на конкуренцията за образуване на производството.

(2) След уведомлението по ал. 1 възложителите по чл. 4, ал. 1, т. 1 и 2 не могат да откриват процедура за възлагане на обществена поръчка със същия предмет.

(3) Възложителите по чл. 4, ал. 1, т. 1 и 2 в договорите с предмета по чл. 3, сключвани от тях за периодите, в които няма възложени централизирани обществени поръчки, осигуряват възможност тези договори да бъдат прекратени при сключването на договор със същия предмет въз основа на централизираната обществена поръчка. Когато условията в рамковото споразумение на ЦОП са определени и са по-благоприятни от тези по действащия им договор, възложителите по чл. 4, ал. 1 сключват договор въз основа на рамковото споразумение, след което прекратяват действащия си договор. Когато в рамковото споразумение не са определени всички условия или е създадена динамична система за покупки, възложителите по чл. 4, ал. 1 имат право да запазят действащия си договор, ако не могат да договорят по-изгодни условия въз основа на централизираната обществена поръчка.

Чл. 8

(1)

(2) Централният орган за покупки може да използва Системата за електронно възлагане на обществени поръчки (СЕВОП) за събиране на заявки от възложителите по чл. 4, ал. 1 за потребностите им от доставки и услуги по чл. 3, ал. 1, както и за друга комуникация с тях.

(3)

(4)

§ 1

Постановлението се приема на основание чл. 96, ал. 2 от Закона за обществените поръчки.

§ 2

Постановление № 112 на Министерския съвет от 2010 г. за създаване на Централен орган за обществени поръчки за нуждите на органи на изпълнителната власт (обн., ДВ, бр. 45 от 2010 г.; изм. и доп., бр. 35 от 2012 г., бр. 62 от 2013 г. и бр. 49 от 2014 г.) се отменя.

§ 3

В срок до 31 март 2016 г. възложителите по чл. 4, ал. 1, т. 1, а възложителите по чл. 4, ал. 1, т. 2 и 4 – до 30 юни 2016 г., предприемат необходимите правни и организационни мерки за регистрацията на ръководените от тях администрации в СЕВОП и привеждат вътрешните си правила за възлагане на обществени поръчки в съответствие с разпоредбата на чл. 6, ал. 3.

§ 4

Планирането и провеждането на обществени поръчки от ЦООП по чл. 3, т. 1 стартира, както следва:

1. По чл. 3, т. 1, букви „д“ и „е“ – от 1 септември 2016 г.

2. По чл. 3, т. 1, букви „ж“ и „з“ – от 1 януари 2018 г.

§ 5

Планирането и провеждането на обществени поръчки от ЦООП по чл. 3, т. 2 стартира, както следва:

1. По чл. 3, т. 2, букви „в“ и „г“ – от 1 септември 2016 г.

2. По чл. 3, т. 2, буква „д“ – от 1 януари 2018 г.

3. По чл. 3, т. 2, букви „е“ и „ж“ – от 1 януари 2019 г.

§ 6

Заварените процедури за сключване на рамкови споразумения и договори с предмета по чл. 3, т. 1, букви „а“ – „г“ и т. 2, букви „а“ и „б“, сключени съответно от ЦООП и от органите на изпълнителната власт, се довършват при условията, при които са обявени, съответно запазват своето действие за срока, за който са сключени, освен ако бъдат прекратени преди изтичането на срока им.

§ 7

Планирането и провеждането на обществени поръчки от ЦООП по чл. 3, т. 1, букви „а“ – „г“ и т. 2, букви „а“ и „б“ стартира в срок не по-късно от 6 месеца преди изтичане срока на действие на централизираните рамкови споразумения, сключени от ЦООП.

§ 8

Изпълнението на постановлението се възлага на министъра на финансите, министрите и ръководителите на ведомства и администрации съгласно приложение № 1 приложение № 2 и приложение № 3.

§ 9

Постановлението влиза в сила от 1 януари 2016 г.

Приложение 3

(отменен)