Наредба № 4 от 8 август 2017 г. за прилагане на мярка 14 „Хуманно отношение към животните“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г.

Чл. 1

(1) С тази наредба се уреждат условията и редът за прилагане на мярка 14 „Хуманно отношение към животните“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г., подкрепена от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР).

(2) Изпълнението на дейностите за хуманно отношение към животните се подпомага за постигане на следните цели:

1. осигуряване на условия за отглеждане на животните, водещи до повишаване на хигиената, подобряване на здравето на животните и повишаване на безопасността на труда;

2. осигуряване на качествени и безопасни храни;

3. опазване на околната среда.

(3) Финансовата помощ по наредбата се предоставя в съответствие с принципите на добро финансово управление, публичност и прозрачност.

Чл. 2

По реда на тази наредба се подпомагат земеделски стопани, които се задължават да спазват доброволно поети ангажименти за изпълнение на дейности, допринасящи за хуманното отношение към едрите преживни животни (ЕПЖ) и/или дребните преживни животни (ДПЖ), които надхвърлят задължителните минимални стандарти съгласно дял VI, глава І от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (ОВ, L 347/549 от 20 декември 2013 г.), Наредба № 14 от 2006 г. за минималните изисквания за защита и хуманно отношение при отглеждане на телета (ДВ, бр. 17 от 2006 г.), Наредба № 16 от 2006 г. за защита и хуманно отношение при отглеждане и използване на селскостопански животни (ДВ, бр. 18 от 2006 г.) и Наредба № 44 от 2006 г. за ветеринарномедицинските изисквания към животновъдните обекти (ДВ, бр. 41 от 2006 г.) (Наредба № 44 от 2006 г.).

Чл. 3

Финансовата помощ по наредбата се предоставя при спазване на условията на Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета (ОВ, L 347/487 от 20 декември 2013 г.) (Регламент (ЕС) № 1305/2013).

Чл. 4

(1) Финансовата помощ по тази наредба се предоставя за изпълнението на една или комбинация от дейности, включени в подмярка 14.1 „Хуманно отношение към животни в сектор ЕПЖ“ или подмярка 14.2 „Хуманно отношение към животни в сектор ДПЖ“ от мярка 14 „Хуманно отношение към животните“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г.

(2) По подмярка 14.1 „Хуманно отношение към животни в сектор ЕПЖ“ се предоставя финансова помощ за дейности за осигуряване на::

1. свободна подова площ при индивидуално отглеждане в бокс/клетка/помещение, както и групово в бокс/помещение както следва:

2. свободно отглеждане на открито на говеда над 6-месечна възраст и/или биволи за минимум 160 дни годишно, от които 40 дни могат да бъдат на двора на животновъдния обект при осигурен минимум 120 дни за свободно пашуване.

(3) По подмярка 14.2 „Хуманно отношение към животни в сектор ДПЖ“ се предоставя финансова помощ за дейности за осигуряване на::

1. не по-малко от 10 на сто над задължителния стандарт свободна подова площ, както следва:

2. свободно отглеждане на открито на ДПЖ – минимум 160 дни годишно, от които 40 дни могат да бъдат на двора на животновъдния обект при осигурен минимум 120 дни за свободно пашуване.

(4) При изпълнение на дейности по ал. 2, т. 2 и ал. 3, т. 2, площта на помещението и на двора трябва да отговаря на изискванията, определени в приложение № 2 към чл. 9, ал. 1, т. 2 и приложение № 3 към чл. 10, т. 1, буква „а“ от Наредба № 44 от 2006 г..

(5) Земеделски стопани, които заявяват подпомагане за свободно отглеждане на открито, трябва да поддържат гъстота на животинските единици на цялата пасищна площ на стопанството ползвана от кандидата, на която се извършва пашата, до не повече от 2 ЖЕ/хектар.

(6) Площите по ал. 5 трябва да са регистрирани в Интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК) и да осигуряват възможност за паша на заявените животни.

(7) Броят на дните за свободно отглеждане на открито се определя от датите на напускане и пристигане на животните в животновъдния обект, отбелязани в регистъра на животновъдния обект. Когато животните се извеждат на дневна паша в близост до животновъдния обект, в който нощуват, земеделският стопанин води дневник, в който се вписват броят на животните по вид и категория с датите на извеждане, идентификационен номер на животните и ЕКАТТЕ на всяко населено място, в чието землище се намират площите, на които се извършва пашата.

(8) Дневникът по ал. 7 се заверява от регистрирания ветеринарен лекар в началото и в края на периода на извеждане.

Чл. 5

Финансовата помощ се предоставя в рамките на финансовите средства, предвидени в Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г. за мярка 14 „Хуманно отношение към животните“.

Чл. 6

Финансовата помощ се предоставя под формата на ежегодни компенсаторни плащания за животинска единица.

Чл. 7

Един кандидат може да бъде подпомаган едновременно за извършването на повече от една дейност и по повече от една подмярка за периода на прилагане на мярка 14 „Хуманно отношение към животните“.

Чл. 8

(1) Годишният размер на плащания за изпълнение на дейностите, включени в подмярка 14.1 „Хуманно отношение към животни в сектор ЕПЖ“, е:

1. левовата равностойност на 27,46 евро/ЖЕ за дейността по чл. 4, ал. 2, т. 1, букви „а“, „б“ и „в“ а за заявените по дейността животни от 2021 г. е левовата равностойност на 39,72 евро/ЖЕ;;

2. левовата равностойност на 42,71 евро/ЖЕ за дейността по чл. 4, ал. 2, т. 1, букви „г“ и „д“ а за заявените по дейността животни от 2021 г. е левовата равностойност на 66,21 евро/ЖЕ; и за заявените по дейността животни след 1.01.2022 г. е левовата равностойност на 67,14 евро/ЖЕ;

3. левовата равностойност на 24,54 евро/ЖЕ за дейността по чл. 4, ал. 2, т. 2 а за заявените по дейността животни от 2021 г. е левовата равностойност на 24,70 евро/ЖЕ и за заявените по дейността животни след 1.01.2022 г. е левовата равностойност на 35,99 евро/ЖЕ.

(2) Годишният размер на плащането за изпълнение на дейностите, включени в подмярка 14.2 „Хуманно отношение към животни в сектор ДПЖ“, е:

1. левовата равностойност на 44,40 евро/ЖЕ за дейността по чл. 4, ал. 3, т. 1 а за заявените по дейността животни от 2021 г. е левовата равностойност на 47,86 евро/ЖЕ; и за заявените по дейността животни след 1.01.2022 г. е левовата равностойност на 75,98 евро/ЖЕ;

2. левовата равностойност на 22,50 евро/ЖЕ за дейността по чл. 4, ал. 3, т. 2 а за заявените по дейността животни от 2021 г. е левовата равностойност на 28 евро/ЖЕ и за заявените по дейността животни след 1.01.2022 г. е левовата равностойност на 31,22 евро/ЖЕ.

Чл. 9

Министърът на земеделието, храните и горите може да преразглежда размера на плащанията по чл. 6 и съответно да го намали или увеличи за следващи плащания по поети ангажименти.

Чл. 10

(1) За подпомагане могат да кандидатстват земеделски стопани, когато:

1. са регистрирани по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските стопани (ДВ, бр. 10 от 1999 г.);

2. са активни земеделски стопани съгласно чл. 38б, ал. 2 – 4 от Закона за подпомагане на земеделските производители;

3. стопанисваните от тях животновъдни обекти са регистрирани по реда на чл. 137 от Закона за ветеринарномедицинската дейност.

(2) Документите за ползване на животновъдния обект в който се извършват дейности по чл. 4, трябва да са за срок най-малко от 1 година считано от датата на подаване на заявлението за подпомагане, с изключение на животновъдните обекти – пасища.

(3) Документите за ползване за животновъдните обекти – пасища, могат да бъдат за срок не по-малък от една година, като кандидатът е длъжен да осигури ползване на площи за паша при спазване на условието на чл. 4, ал. 5.

(4) Броят, видът и категорията на животните в животновъдния обект, в който се изпълняват дейностите по чл. 4, трябва да са в съответствие с капацитета на регистрирания по чл. 137 от Закона за ветеринарномедицинската дейност животновъден обект.

Чл. 11

(отменен)

(1) Не се предоставя финансова помощ, когато кандидатът/ползвателят на помощ-та – физическо лице, или представляващият кандидата/ползвателя на помощта едноличен търговец, търговско дружество или юридическо лице и член/ове на управителния им орган, както и временно изпълняващ такава длъжност, включително прокурист или търговски пълномощник, както и лицата с правомощия за вземане на решения или контрол по отношение на кандидата/ползвателя на помощта е:

1. опитал, когато нарушението е установено с влязъл в сила акт на компетентните органи съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението:

2. лице, което е било на трудово или служебно правоотношение в ДФЗ – РА, или УО – до една година от прекратяване на правоотношението;

3. осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а – 159г, чл. 172, 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, 321а и чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс.

(2) Не се подпомагат кандидати/ползватели на помощта:

1. при които кандидатът/ползвателят на помощта – физическо лице, или представляващият кандидата/ползвателя на помощта едноличен търговец, търговско дружество или юридическо лице и член/ове на управителния им орган, както и временно изпълняващ такава длъжност, включително прокурист или търговски пълномощник, е свързано лице по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси с лице, заемащо публична длъжност в Управляващия орган или ДФЗ – РА, което е участвало при одобряването на заявлението за подпомагане или при обработката на заявлението за плащане;

2. които попадат в случаите по чл. 21 или 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси;

3. имат изискуеми и ликвидни задължения към Държавен фонд „Земеделие“;

4. имат други изискуеми публични задължения към държавата;

5. са в открито производство за обявяване в несъстоятелност или са обявени в несъстоятелност;

6. са в производство по ликвидация;

7. чрез измама или по небрежност са предоставили невярна информация пред ДФЗ – РА, необходима за удостоверяване на липсата на основания за отказ за финансиране, критериите за подбор или изпълнението на договор за предоставяне на финансова помощ;

8. когато е установено, че по тяхна вина не са изпълнили свое задължение по договор за предоставяне на финансова помощ, сключен с Държавен фонд „Земеделие“, което е довело до пълен отказ от изплащане на финансовата помощ по подадена заявка за плащане или до претенция на Държавен фонд „Земеделие“ за възстановяване на изплатена финансова помощ по договора, когато неизпълнението засяга повече от 50 на сто от стойността на изплатената по договора финансова помощ, включително когато неизпълнението е констатирано при проверки, одити или разследвания, проведени от разпоредители с бюджетни кредити, Европейската служба за борба с измамите, Европейската сметна палата или други компетентни органи;

9. които имат неизпълнено разпореждане на Европейската комисия за възстановяване на предоставената им неправомерна и несъвместима държавна помощ.

(3) Изпълнението на изискванията по ал. 1 и 2 се доказва от кандидата/ползвателя чрез:

1. декларация съгласно приложение № 2 към момента на кандидатстване;

2. официални документи, издадени от съответните компетентни органи, за обстоятелствата, за които такива документи се издават, и чрез декларация за всички останали обстоятелства, включително и за обстоятелствата по чл. 23 от Закона за търговския регистър.

(4) Не се предоставя безвъзмездна финансова помощ на кандидати/ползватели на помощ, които са включени в Системата за ранно откриване и отстраняване по чл. 108 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (ОВ L, бр. 298 от 26 октомври 2012 г.).

(5) Основанията за отстраняване по ал. 1 и 2 се прилагат до изтичане на:

1. сроковете, определени с влязъл в сила акт на компетентните органи съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението;

2. пет години от влизането в сила на присъдата по отношение на обстоятелства по ал. 1, т. 3, освен ако в присъдата е посочен друг срок;

3. три години от влизането в сила на акт на компетентните органи съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението, по отношение на обстоятелства по ал. 1, т. 1 и ал. 2, т. 7 и 8.

(6) Кандидати/ползватели, за които е налице обстоятелство по ал. 1 и/или 2, имат право да представят доказателства при подаване на декларация съгласно приложение № 2 или в срок до 10 дни от получаване на уведомление за констатираните обстоятелства, че са предприели действия за тяхното отстраняване.

Чл. 12

(1) Животновъдният обект, в който се отглеждат животните, предмет на подпомагане по мярката, трябва да е регистриран по реда на чл. 137 от Закона за ветеринарномедицинската дейност.

(2) Всички ЕПЖ и ДПЖ в стопанството на кандидата трябва да са идентифицирани и въведени в системата за идентификация и регистрация на животните по чл. 30, ал. 2, т. 3 от Закона за подпомагане на земеделските производители и в Интегрираната информационна система на Българската агенция по безопасност на храните (БАБХ) – ВетИС.

(3) Кандидатите трябва да спазват минималните изисквания за хуманно отношение към животните съгласно съответните задължителни стандарти и да изпълняват дейностите съгласно чл. 4. За всички животни от допустимите категории, отглеждани в животновъдния обект, в който се изпълнява дейност по осигуряване на свободната подова площ, кандидатите спазват изискванията на чл. 4, ал. 2, т. 1 и ал. 3, т. 1.

(4) За всички ЕПЖ и ДПЖ в стопанството на кандидата се изпълняват ветеринарномедицински мероприятия съгласно програмата по чл. 118 от Закона за ветеринарномедицинската дейност.

(5) Собствениците или ползвателите на животновъдни обекти трябва да имат валидни ветеринарномедицински свидетелства за придвижване/транспортиране на животните към животновъдни обекти – пасища, издадени от Интегрираната информационна система на БАБХ, когато се изискват такива.

(6) Към момента на кандидатстване земеделските стопани посочват в заявлението за подпомагане/плащане броя на всички животни от даден вид и категория, които се отглеждат в животновъдния обект и тези, за които се кандидатства за подпомагане за дейностите по чл. 4.

Чл. 13

(1)

(2)

(3) Земеделските стопани могат да увеличават броя на животните, одобрени за подпомагане с първото заявление, без да поемат нов петгодишен ангажимент.

(4) Промените в подпомаганите дейности или броя, вида или категорията животни на кандидати, изпълняващи многогодишен ангажимент, могат да се подпомагат при наличие на свободен бюджет по мярката, покриващ целия период на ангажимента за изпълнение на съответната дейност.

(5) Не се одобряват за участие в мярката кандидати, когато в ДФЗ – РА, е установено, че не са налични финансови средства по чл. 5 или не е спазено условие от заповедта по чл. 18.

Чл. 14

Не се предоставя финансова помощ за разходи за закупуването и използването на лекарства, закупуване и поставяне на ваксини, както и инвестиционни разходи.

Чл. 15

Ползвателите на финансова помощ, подпомагани за дейностите по чл. 4, ал. 2, т. 2 и ал. 3, т. 2, водят регистър по чл. 4, ал. 1, т. 3 от Наредба № 61 от 2006 г. за условията и реда за официална идентификация на животните, за които не са предвидени изисквания в регламент на Европейския съюз (ДВ, бр. 47 от 2006 г.), както и съхраняват ветеринарномедицинските свидетелства за придвижване/транспортиране на животните до/от обекта.

Чл. 16

(1) Ползвателите на помощта се задължават да спазват изискванията за дейностите по чл. 4, за които са поели ангажимент.

(2) Ползвателят на помощта е длъжен да съхранява всички документи, свързани с подпомаганите дейности, за срок 5 години считано от датата на подаване на заявления за подпомагане/плащане.

(3) Ползвателите на помощта спазват и промените, настъпили във:

1. изискванията за съответните задължителни стандарти;

2. условията за допустимост към кандидатите;

3. изискванията по изпълнение за избраната за подпомагане дейност.

(4) В случай че ползвателите на помощта не приемат измененията на изискванията по ал. 3 или промяната на размера на плащанията при условията на чл. 9, уведомяват ДФЗ – РА, за несъгласието си да изпълняват новите условия в срок 20 работни дни от датата на обнародване в „Държавен вестник“ на промените в националното законодателство, без да възстановяват получените до момента плащания, и са недопустими за следващи плащания за съответния ангажимент, за който са изразили своето несъгласие да изпълняват новите условия.

(5) Когато подпомаганите земеделски стопани не уведомят ДФЗ – РА, в срока по ал. 4 за несъгласието си да изпълняват новите условия, те продължават да изпълняват поетия ангажимент съгласно новите условия.

(6)

(7)

Чл. 17

Спазването на изискванията по мярка 14 „Хуманно отношение към животните“ и отделните дейности подлежат на ежегоден контрол от страна на Българската агенция по безопасност на храните (БАБХ) и ДФЗ – РА.

Чл. 18

(1) Започването и приключването на приема на заявления за подпомагане и заявления за плащане се определят със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ – РА, която се съгласува от министъра на земеделието, храните и горите. Заповедта съдържа начална и крайна дата за приемане на заявленията, а в случай на прием на заявления за подпомагане – и бюджета на мярката/подмярката за съответния период на прием. Периодът на прием не може да бъде по-кратък от 30 календарни дни.

(2) Заповедта по ал. 1 се публикува най-малко 10 работни дни преди започването на приема на електронните страници на Министерството на земеделието, храните и горите и ДФЗ – РА, и на общодостъпно място в областните дирекции на Държавен фонд „Земеделие“ и в областните дирекции „Земеделие“.

(3) При вземане на решение за прекратяване на приема на заявления за подпомагане/плащане по ал. 1 съобщението се публикува най-малко 10 работни дни преди прекратяване на приема на електронните страници на Министерството на земеделието, храните и горите и ДФЗ – РА, и на общодостъпно място в областните дирекции на Държавен фонд „Земеделие“ и областните дирекции „Земеделие“.

(4) При вземане на решение за изменение на заповедта по ал. 1 съобщението се публикува най-малко 10 календарни дни преди влизане в сила на изменението и не по-късно от 10 календарни дни от определената крайна дата на приема на електронните страници на Министерството на земеделието, храните и горите и ДФЗ – РА, и на общодостъпно място в областните дирекции на ДФ „Земеделие“ и областните дирекции „Земеделие“.

(5) Бюджетът по съответния период на прием, определен в заповедта по ал. 1, може да бъде увеличен след крайната дата за прием на заявления за подпомагане със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ – РА, съгласувана от министъра на земеделието, храните и горите при наличие на бюджет по мярката.

(6) Периодът на прием на заявления за подпомагане или заявления за плащане за всяка следваща година трябва да започне не по-късно от една година считано от края на предходния период на прием.

(7) Заповедта по ал. 1 може да съдържа допълнителни условия, свързани с приема на заявления. В този случай земеделският стопанин предоставя писмено съгласие, че одобрението за участие и предоставянето на финансовата помощ ще се извърши при наличие на финансов ресурс след отчитане на необходимите средства за поетите ангажименти от ДФЗ – РА, до ограниченията по чл. 5.

Чл. 19

(1) Земеделските стопани подават в областната дирекция на Държавен фонд „Земеделие“ по местонахождение на животновъдния обект заявление за подпомагане/плащане по образец който се одобрява ежегодно от изпълнителния директор на ДФЗ – РА, и се публикува на интернет страниците на ДФЗ – РА, и на Министерството на земеделието, храните и горите, към което задължително прилагат документите, посочени в него. Когато кандидатът или ползвателят на помощта има два или повече животновъдни обекта, за които се заявява подпомагане, и те се намират на територията на различни областни дирекции на Държавен фонд „Земеделие“, заявлението за подпомагане/плащане се подава в една от тях по избор на земеделския стопанин.

(2) Длъжностно лице от областната дирекция на Държавен фонд „Земеделие“ извършва преглед на документите в присъствието на кандидата или упълномощеното от него лице, за което съставя контролен лист.

(3) При непълнота или нередовност на документите по ал. 1 длъжностното лице връща документите на кандидата, като писмено посочва установените непълноти и/или нередовности и предоставя копие на контролния лист.

(4) Заявлението за подпомагане/плащане може да бъде прието и при непълнота и/или нередовност, но само когато те се отнасят за документи, издавани от други държавни и/или общински органи и институции, за които кандидатът представи писмени доказателства, че е направил искане за издаване от съответния орган. Кандидатът подписва декларация, че е запознат с непълнотите и нередовностите и поема задължение да представи издадените въз основа на искането документи най-късно в срока по чл. 21, като писмено посочва мотивите и забележките си.

(5) Приетите заявления за подпомагане/плащане получават уникален идентификационен номер с отбелязани дата, час и минута на подаване.

Чл. 20

Подаденото заявление за подпомагане съгласно чл. 19 е и заявление за плащане за съответната година.

Чл. 21

При непълнота или нередовност на документи, при възникване на необходимост от предоставяне на допълнителни документи при непълнота и неяснота на заявените данни и посочените факти, както и с цел да се удостовери верността на заявените данни, ДФЗ – РА, указва на земеделския стопанин необходимостта от представяне на допълнителни данни и/или документи. Земеделският стопанин е длъжен в срок до 10 работни дни от уведомяването да представи изисканите му данни и/или документи. Представените след този срок данни и/или документи, както и такива, които не са изрично изискани от ДФЗ – РА, не се вземат предвид при последващата обработка на заявлението за подпомагане или плащане.

Чл. 22

(1) Заявлението за подпомагане/плащане и приложените към него документи могат да бъдат изцяло или частично оттеглени от кандидата по всяко време в писмена форма. Оттеглянето поставя кандидата в положението, в което се е намирал преди подаването на оттеглените документи или на част от тях.

(2) Когато кандидатът е уведомен от ДФЗ – РА, за случаи на несъответствия и/или нередности в документите или когато кандидатът е уведомен за намерението на ДФЗ – РА, да извърши проверка на място, или когато при проверката на място се установи нередност, не се разрешава оттегляне по отношение на частите на тези документи, засегнати от нередността. В тези случаи ДФЗ – РА, писмено уведомява кандидата за решението си по направеното искане за оттегляне.

(3) Земеделските стопани могат да правят промени в заявлението за подпомагане/плащане по мярката в обявения период на прием и при условията в заповедта по чл. 18, като оттеглят подаденото от тях заявление за подпомагане/плащане и подадат ново заявление.

(4) Заявленията за подпомагане/плащане и приложените към тях документи могат да бъдат поправяни и коригирани по всяко време след подаването им само в случай на очевидни грешки, признати от ДФЗ – РА, въз основа на цялостна преценка на конкретния случай, и при условие, че кандидатът е действал добросъвестно.

(5) Разплащателната агенция може да признае очевидни грешки само ако те могат да бъдат непосредствено установени при техническа проверка на информацията, съдържаща се в документите.

(6) Не се допуска коригиране или поправяне на заявленията за подпомагане/плащане и приложените към тях документи извън случаите по ал. 4.

(7) При прехвърляне на стопанството приобретателят може да встъпи в правата и задълженията на прехвърлителя по подадено през текущата кампания заявление след одобрението на Държавен фонд „Земеделие“. Прехвърлянето се извършва чрез декларация по образец, подписана от двамата кандидати, която се подава в ОПСМП на Държавен фонд „Земеделие“ по адресна регистрация на прехвърлителя не по-късно от 1 декември на годината на подаване на заявлението за подпомагане/плащане, към която се прилага документът за прехвърляне на стопанството. При встъпване като заявител по подадено през текущата кампания заявление приобретателят на стопанството поема и всички задължения, произтичащи от него. Ако кандидатът, приобретател на правата за получаване на плащане по подаденото заявление, не е регистриран по реда на чл. 3, ал. 2 от Наредба № 105 от 2006 г. за условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на интегрираната система за администриране и контрол, той подлежи на регистрация. Държавен фонд „Земеделие“ уведомява прехвърлителя и приобретателя за взетото решение.

Чл. 23

(1) Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция, извършва административни проверки и проверки на място за изпълнението на изискванията за подпомагане на дейностите.

(2) При извършване на административните проверки по ал. 1 ДФЗ – РА, използва и наличната информация в Интегрираната информационна система на Българската агенция по безопасност на храните – ВетИС.

(3) Проверките на място се извършват съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) № 809/2014 на Комисията от 17 юли 2014 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол, мерките за развитие на селските райони и кръстосаното съответствие (ОВ, L 227 от 31.07.2014 г.).

(4) Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция, писмено информира земеделските стопани за изплатената им финансова помощ.

Чл. 24

(1)

(2)

(3) Земеделските стопани, чиито животни са одобрени за подпомагане по дадена подмярка и дейност, могат да заявят нова дейност или подмярка, преди да е изтекъл периодът за поетия ангажимент.

(4) Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция, писмено информира кандидатите за подпомагане за изплатената им финансова помощ.

Чл. 25

Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция, съвместно с Българската агенция по безопасност на храните извършва проверка на място за изпълнение на дейностите, заявени за подпомагане от земеделските стопани.

Чл. 26

(отменен)

Преди издаване на уведомителното писмо по чл. 24, ал. 1 ДФЗ – РА, изисква от кандидата:

1. свидетелство за съдимост от кандидата – физическо лице, или от представляващия кандидата едноличен търговец, търговско дружество или юридическо лице и член/ове на управителния им орган, както и временно изпълняващ такава длъжност, включително прокурист или търговски пълномощник, както и от лицата с правомощия за вземане на решения или контрол по отношение на кандидата/ползвателя на помощта, и декларацията съгласно приложение № 2;

2. срок за представяне на документите по т. 1 – 10 работни дни от уведомяването на кандидата за необходимостта от представянето им.

Чл. 27

(1) Ползвателят на помощта е длъжен да предоставя на ДФЗ – РА, всяка поискана информация, свързана с осъществяването на подпомаганата дейност. Информацията се представя в срок до 15 работни дни от датата, на която земеделският стопанин е получил искането от ДФЗ – РА.

(2) Контрол за изпълнение изискванията на тази наредба, както и на документите, свързани с подпомаганата дейност, може да бъде извършван от представители на ДФЗ – РА, Министерството на земеделието, храните и горите, Българската агенция по безопасност на храните, Изпълнителната агенция „Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове“, Сметната палата в Република България, Европейската комисия, Европейската сметна палата и Европейската служба за борба с измамите.

(3) Когато Министерството на земеделието, храните и горите или Европейската комисия извършва оценяване или наблюдение на ПРСР 2014 – 2020 г., ползвателят на помощта предоставя на оправомощените от тях лица всички документи и информация, които ще подпомогнат оценяването или наблюдението.

(4) При извършване на контрол за изпълнение изискванията на тази наредба, както и на документите, свързани с подпомаганата дейност, ДФЗ – РА, може да използва всяка информация за животновъдния обект, налична в Българската агенция по безопасност на храните, включително констативен протокол по проверка за регистрация на животновъден обект.

Чл. 28

(1) Изплащането на финансовата помощ може да се намали или откаже, когато се установи, че земеделският стопанин:

1. е заявил по-голям или по-малък брой животни, респективно по-голям или по-малък размер площи в сравнение с действително отглежданите животни или ползвани площи, и когато това противоречи на разпоредбите на чл. 4;

2. не е осигурил за всички животни от допустимите категории в животновъдния обект площите по чл. 4, ал. 2, т. 1 и ал. 3, т. 1;

3. не спазва изискванията по чл. 4 за отделните подмерки и дейности за хуманно отношение към животните;

4. не спазва нормативните изисквания за хуманно отношение към животните.

(2)

Чл. 28а

(1) При определяне на размера на финансовата помощ по мярката ДФЗ – РА, прилага правилата на Делегиран регламент (ЕС) № 640/2014 на Комисията от 11 март 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол и условията за отказ или оттегляне на плащанията и административните санкции, приложими към директните плащания, подпомагането на развитието на селските райони и кръстосаното съответствие (ОВ, L 181 от 20 юни 2014 г.), наричан по-нататък „Делегиран регламент (ЕС) № 640/2014“.

(2) Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция, публикува на интернет страницата си правилата за намаляване или отказване на финансова помощ по мярката по ал. 1.

Чл. 29

Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция, не изплаща финансова помощ за дейностите по чл. 4, когато:

1. земеделският стопанин не отговаря на изискванията на чл. 10, ал. 1;

2. се установи, че земеделският стопанин не разполага с документите по чл. 10, ал. 2 и 3;

3. земеделските стопани и/или упълномощени техни представители възпрепятстват извършването на проверка на място;

4. при административна проверка и/или проверка на място се установи, че заявеният вид животни не съответства на действително отглеждания вид животни;

5. земеделският стопанин не предостави информацията по чл. 27.

Чл. 30

(1) Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция, прекратява изпълнявания ангажимент, когато:

1. земеделският стопанин не отговаря на изискванията на чл. 10, ал. 1;

2. земеделският стопанин не е подал заявление за плащане;

3. в две последователни години е установено неспазвания по чл. 28, ал. 1, т. 2, 3 и 4.

(2) Подпомаганите земеделски стопани възстановяват 100 % от получената до момента финансова помощ при прекратяване на изпълнявания ангажимент на основание ал. 1, т. 1.

(3) Подпомаганите земеделски стопани възстановяват получената до момента финансова помощ в зависимост от годината, в която е установено неспазване по ал. 1, т. 2 и 3 по подмерките, както следва:

1. до края на третата година – 100 %;

2. до края на четвъртата година – 40 %;

3. до края на петата година – 20 %.

(4) Средствата по ал. 2 и 3 се възстановяват заедно с натрупаните върху тях законни лихви от датата на уведомяването на земеделския стопанин за възникване на задължението му да възстанови сумата до датата на действителното възстановяване или приспадане на сумата.

Чл. 30а

(1) Земеделските стопани могат да поискат прекратяване на поет ангажимент, като подадат в съответната областна дирекция на ДФЗ – РА, заявление за доброволен отказ по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ – РА, и възстановят получената до момента финансова помощ.

(2) Земеделски стопанин, който е подал заявление за доброволен отказ по ал. 1, не може да ползва никакви права, произтичащи от подаденото заявление за плащане.

(3) Заявлението за доброволен отказ по ал. 1 не се одобрява от ДФЗ – РА, когато земеделският стопанин:

1. е уведомен за установени нарушения и неспазване на изисквания по подадено заявление за плащане през годината на подаване на заявлението за доброволен отказ;

2. е уведомен, че заявлението за плащане е избрано за извършване на проверка на място;

3. не е възстановил получената финансова помощ по мярката.

Чл. 31

(1) При прекратяване на ангажимента разпоредбите на чл. 30, ал. 2 и 3 не се прилагат, и не се изисква частично или пълно възстановяване на получената от земеделския стопанин помощ в случаите на непреодолима сила или извънредни обстоятелства.

(2) Случаите на непреодолима сила или извънредни обстоятелства заедно със съответните доказателства (документи, издадени от компетентен административен орган) се съобщават в писмена форма на ДФЗ – РА, от земеделския стопанин или от друго упълномощено от него или наследило го лице в рамките на 10 работни дни от датата, на която земеделският стопанин или упълномощеното от него или наследилото го лице е в състояние да направи това.

Чл. 32

Когато бъдат установени несъответствия във връзка със Системата за идентификация и регистрация на животните, се прилагат разпоредбите на чл. 30, параграфи 4 и 5 от Делегиран регламент (ЕС) № 640/2014.

Чл. 33

(1) С цел осигуряване на публичност и прозрачност до 30 април всяка година ДФЗ – РА, публикува на електронната си страница следната информация за предходната финансова година за ползвателите на помощта, на които е извършено плащане по мярката:

1. лично и фамилно име на ползвателите – физически лица;

2. наименование на ползвателите – юридически лица;

3. общината, в която ползвателят на помощта живее или е регистриран, и пощенския код, когато е наличен, или част от него за обозначаване на общината;

4. общата сума на публично финансиране, получена от ползвателя на помощта за съответната финансова година, която включва както съфинансиране от ЕС, така и национално съфинансиране;

5. вид на подпомаганите дейности;

6. информация за сбора от сумите, изплатени за предходната година от Европейския фонд за гарантиране на земеделието и ЕЗФРСР, за всеки ползвател на финансова помощ.

(2) Когато размерът на финансовата помощ по ал. 1, т. 4 е по-малък от левовата равностойност на 1250 евро, физическите лица се идентифицират чрез код и не се публикува личното и фамилното им име.

(3) Данните на ползвателя на помощта се публикуват в съответствие с Регламент (ЕС) № 1306/2013 и могат да бъдат обработени от органите за финансов контрол и от следствените органи на Европейския съюз и на държавите членки с цел защита на финансовите интереси на Съюза.

Чл. 34

(1) Ползвателят на помощта се задължава да включва на професионалната си електронна страница, ако има такава, кратко описание на подпомаганата дейност. Описанието трябва да включва целите и резултатите от дейността, като подчертава финансовото подпомагане от Европейския съюз.

(2) Електронната страница съдържа описание на дейността, която се подпомага, емблемата на Европейския съюз с пояснение за неговата роля, националното знаме на Република България, както и думите: „Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони: Европа инвестира в селските райони.“

(3) Информацията по ал. 2 заема не по-малко от 25 на сто от електронната страница.

(4) Техническите изисквания към информацията във връзка с оповестяване на подпомагането на дейността от ЕЗФРСР се определят съгласно Приложение № ІІІ към чл. 13 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 808/2014 на Комисията от 17 юли 2014 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (ОВ, L 227/18 от 31 юли 2014 г.).

§ 1

По смисъла на тази наредба:

1. „Агнета“/„ярета“ са женски и мъжки животни от рода на овцете/козите на възраст до 6 месеца.

2. „Дребни преживни животни“ са селскостопански животни от видовете овце и кози.

3. „Двор“ е затворено чрез огради, стени, решетки или желязна мрежа пространство, разположено извън постоянните монолитни сгради, в които са помещенията за настаняване на животните, и до което животните имат достъп и могат да се движат свободно в съответствие с техните етологични и физиологични потребности.

4. „Едри преживни животни“ са селскостопански животни от видовете говеда и биволи.

5. „Женски шилета/козички за разплод“ са женски животни от рода на овцете/козите на възраст между 6 и 12 месеца.

6. „Животинска единица“ е условна единица/коефициент за приравняване на гъстотата (броя) на животни на единица фуражна площ, използвана за изхранването им. Броят на различните видове и категории животни се превръщат в ЖЕ, както следва:

7. „Коза майка“ е всяко женско животно от рода на козите, родило поне веднъж, или на възраст най-малко една година.

8. „Мъжки шилета/козлета за разплод“ са мъжки животни от рода на овцете/козите на възраст между 6 и 12 месеца.

9. „Непреодолима сила или извънредни обстоятелства“ са обстоятелства по смисъла на чл. 2, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 г.

10. „Овца майка“ е всяко женско животно от рода на овцете, родило поне веднъж, или на възраст най-малко една година.

11.

12. „Разплодници“ са мъжки животни от рода на ДРД (кочове и пръчове) на възраст над 12 месеца.

13. „Теле“ е говедо на възраст до шест месеца, включително малаче до шестмесечна възраст.

14. „Шилета за угояване“ са мъжки и женски животни от рода на овцете, изключени от разплод, на възраст между 6 и 12 месеца.

§ 1а

Наредбата се издава за прилагане на чл. 33 от Регламент (ЕС) № 1305/2013 г.

§ 2

Наредбата се издава на основание чл. 9а т. 2 от Закона за подпомагане на земеделските производители.

§ 3

Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в „Държавен вестник“. Министър: Румен Порожанов

Приложение 1 Приложение № 1 към чл. 4, ал. 4 Изисквания към дворовете

(отменен)

Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 11, ал. 3, т. 1 ДЕКЛАРАЦИЯ

(отменен)

Приложение 3 Приложение № 3 към чл. 13, ал. 1 План-програма за изпълнение на ангажименти по мярка 14 „Хуманно отношение към животните“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г.

(отменен)

Приложение 4 Приложение № 4 към чл. 19, ал. 1 ВИЖ приложението

(отменен)