Наредба № 21 от 10 октомври 2019 г. за съдържанието, условията и реда за създаване и поддържане на специализирани карти и регистри за електронни съобщителни мрежи, съоръжения и свързаната с тях физическа инфраструктура

Чл. 1

(1) С наредбата се определят съдържанието, условията и редът за създаване и поддържане на специализирани карти и регистри на разположените от операторите електронни съобщителни мрежи, съоръжения и свързаната с тях физическа инфраструктура, както и форматите на поддържане в електронен вид.

(2) Картите и регистрите по ал. 1 са специализирани карти и регистри по смисъла на чл. 32, ал. 1, т. 2 от Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР).

(3) Наредбата се прилага от операторите на електронни съобщителни мрежи по смисъла на § 1, т. 4 от допълнителните разпоредби на Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура (ЗЕСМФИ).

Чл. 2

Операторите на електронни съобщителни мрежи създават и поддържат, включително в електронен вид, специализирани карти, регистри и информационни системи за разположените от тях електронни съобщителни мрежи, съоръжения и свързаната с тях физическа инфраструктура.

Чл. 3

(1) Специализираните карти и регистри се изработват с цел документиране на пространственото положение и основните технически характеристики на:

1. електронните съобщителни мрежи и свързаната с тях физическа инфраструктура;

2. разположението на точката за достъп в сградата.

(2) Специализираните карти и регистри осигуряват информация при:

1. експлоатация и поддържане на електронните съобщителни мрежи, съоръжения и свързаната с тях физическа инфраструктура;

2. проучване и проектиране за изграждане на нови и реконструкция на съществуващи електронни съобщителни мрежи, съоръжения и свързаната с тях физическа инфраструктура;

3. издаването на разрешенията за изработване на подробни устройствени планове, както и влизането в сила на заповеди за одобряване на подробни устройствени планове за физическа инфраструктура, включително парцеларен план, или план-схема – в случаите на съвместно изграждане на физическа инфраструктура;

4. предварителни (прединвестиционни) и обемно-устройствени проучвания и изработване на инвестиционни проекти;

5. създаване на информационен слой за електронните съобщителни мрежи и свързаната с тях инфраструктура в информационните системи на кадастъра и на имотния регистър;

6. избор на трасе на линейна физическа инфраструктура за разполагане на електронни съобщителни мрежи.

Чл. 4

(1) Специализираните карти и регистри на електронни съобщителни мрежи, съоръжения и свързаната с тях инфраструктура се изработват въз основа на кадастралната карта и кадастралните регистри.

(2) За изработването на специализирани карти и регистри на електронните съобщителни мрежи, съоръжения и свързаната с тях инфраструктура се предоставят:

1. данни от кадастралната карта и кадастралните регистри – от Агенцията по геодезия, картография и кадастър;

2. специализирани данни – от мрежовите оператори или от Агенцията по геодезия, картография и кадастър (в случай че операторите са ги предоставили);

3. копия от кадастралните планове на подземните проводи и съоръжения от общинската администрация и/или от ведомства и юридически лица, които съхраняват кадастрални планове;

4. копия от одобрените инвестиционни проекти и екзекутивни документации за изградените обекти на електронната съобщителна инфраструктура – от техническия архив на органа, издал разрешението за строеж.

(3) Агенцията по геодезия, картография и кадастър предоставя данните по ал. 2, т. 1 и 2 при условията и по реда на ЗКИР.

(4) Държавните органи и органите на общинската администрация предоставят информацията по ал. 2 безвъзмездно.

Чл. 5

(1) Специализираните карти и регистри на електронните съобщителни мрежи, съоръжения и свързаната с тях физическа инфраструктура се изработват в цифров вид.

(2) Специализираните карти и регистри се съхраняват в електронен вид в електронен архив във формата по чл. 12, т. 5 от ЗКИР или във формат, поддържан от Единната информационна точка.

Чл. 6

(1) Специализираните карти и регистри на електронните съобщителни мрежи, съоръжения и свързаната с тях физическа инфраструктура се изработват за урбанизираните територии и за неурбанизираните територии.

(2) Специализираните карти се изработват в геодезическата система по чл. 4, ал. 2 от Наредба № РД-02-20-5 от 2016 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри (ДВ, бр. 4 от 2017 г.).

Чл. 7

(1) Специализираните карти на електронните съобщителни мрежи, съоръжения и свързаната с тях физическа инфраструктура в цифров вид се представят в тематични слоеве.

(2) Специализираните карти за урбанизираните територии съдържат:

1. основни кадастрални данни:

2. специализирани данни:

(3) Специализираните карти за неурбанизираните територии съдържат:

1. основни кадастрални данни:

2. специализирани данни:

(4) Специализираните карти съдържат и данни за:

а) точки от геодезическата основа;

б) граници на жилищни комплекси;

в) водни течения и водни площи;

г) наименованията на области, общини, кметства, райони, населени места, селищни образувания, квартали, жилищни комплекси, площади, улици, природни и исторически забележителности, местности, водни течения и водни площи, пристанища, пътища, железопътни линии и др., през които преносните мрежи преминават, а разпределителните мрежи обслужват.

Чл. 8

(1) За изобразяване на елементите от електронната съобщителна мрежа се използват символни означения (условни знаци) съгласно приложение № 1.

(2) За обектите по ал. 1 в цифров вид и таблична форма се съхраняват паспортни данни, които включват единни кодови номера, графични и цифрови данни.

Чл. 9

(1) Точността на специализираните карти съответства на изискванията в Наредба № РД-02-20-5 от 2016 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри.

(2) Специализираните карти в цифров вид се изработват във формата по чл. 12, т. 5 от ЗКИР.

Чл. 10

(1) Специализираните регистри на кабелните електронни съобщителни мрежи в подземна физическа инфраструктура съдържат данни за:

1. акт, удостоверяващ правата върху електронна съобщителна мрежа;

2. предназначение на мрежата;

3. вид на мрежата;

4. начин на разполагане на мрежата;

5. вид на съоръжението;

6. маркировка на кабелите и другите елементи на мрежата;

7. единен кодов номер на мрежата или съоръжението;

8. регистрационен номер на паспорта на съоръжението.

(2) Съдържанието и полетата на регистрите на електронните съобщителни мрежи, разположени в подземна физическа инфраструктура, са съгласно приложение № 2.

Чл. 11

(1) Специализираните регистри на кабелна електронна съобщителна мрежа, разположена в надземна физическа инфраструктура, съдържат данни за:

1. предназначение на мрежата;

2. вид на мрежата;

3. вид на съоръжението;

4. начин на окачване на мрежата;

5. маркировка на мрежата;

6. единен кодов номер на мрежата или съоръжението;

7. регистрационен номер на паспорта на съоръжението.

(2) Съдържанието и полетата на регистрите на електронната съобщителна мрежа, разположена в надземна физическа инфраструктура, са съгласно приложение № 2.

Чл. 12

Регистрите по чл. 10 и 11 се поддържат от операторите на електронни съобщителни мрежи.

Чл. 13

(1) Операторът на електронна съобщителна мрежа възлага изработването на специализирани карти и регистри на правоспособни лица по чл. 16, ал. 1 от ЗКИР.

(2) Операторът на електронна съобщителна мрежа:

1. уведомява органите на местната администрация и заинтересуваните ведомства и лица за началото и времетраенето на работите и за изпълнителите;

2. издава на изпълнителите служебна бележка, съдържаща име на обекта за изпълнение, име на изпълнителя и времетраенето на работите;

3. предоставя достъп на изпълнителите до документи и данни, необходими за пряката им работа;

4. осигурява достъп на изпълнителите до електронната съобщителна мрежа.

(3) Преди приемане на специализираните карти и регистри операторите на електронните съобщителни мрежи ги съгласуват с мрежовите оператори на съответната физическа инфраструктура.

Чл. 14

В случаите, когато шахти, колектори, касети, шкафове и други към подземни и надземни елементи и съоръжения на електронните съобщителни мрежи и свързаната с тях инфраструктура се ползват съвместно от няколко оператори, тяхното отваряне се извършва само в присъствието на представители на собственика на физическата инфраструктура при спазване на изискванията за безопасност.

Чл. 15

Обектите на специализираната карта се заснемат по геодезически методи в съответствие с изискванията на Наредба № РД-02-20-5 от 2016 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри.

Чл. 16

(1) При изработването на специализираните карти на електронните съобщителни мрежи и свързаната с тях физическа инфраструктура се използва геодезическата основа на кадастралната карта.

(2) Нова работна геодезическа основа се създава при необходимост съгласно изискванията на Наредба № РД-02-20-5 от 2016 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри.

Чл. 17

(1) Физическата инфраструктура с широчина до 0,5 m, предназначена за разполагане на съобщителните кабели, и самите съобщителни кабели се заснемат по оста им, а останалите – по външните им размери. Заснемат се всички отклонения на трасето от правата линия, по-големи от 0,2 m. При заснемане на кабели, положени свободно в земята, подробните точки на правите участъци не трябва да са на повече от 20 m. Кривите участъци се заснемат с достатъчен за вярното им изобразяване брой точки, но с не по-малко от три точки – начало, среда и край на кривата.

(2) Канални мрежи, канални бетонни блокове, инсталационни колектори и други се заснемат при шахтите, чупките и в правите участъци, като подробните точки са с гъстота не по-голяма от 50 m.

(3) Съобщителни кабели, положени в канална мрежа, канални бетонни блокове или пакет тръби, се заснемат по външните размери на съответната канална мрежа, както и по външните размери на каналните бетонни блокове или на пакета тръби. Заснемането се извършва чрез шахтите, като се измерват дълбочините на съоръженията до горния и долния им край.

(4) Всички шахти и камери се заснемат ситуационно по външните им размери, а кръглите шахти и камери – с една точка и диаметъра им. Кръглите капаци на шахти се заснемат с една точка, а правоъгълните капаци – с две точки и с размерите им. Измерват се дълбочините на шахтите.

Чл. 18

(1) За определяне на хоризонталното и вертикалното положение на подземните елементи на електронната съобщителна мрежа при необходимост се изработват напречни профили.

(2) За еднозначно установяване на електронните съобщителни кабели и физическата инфраструктура, в която са разположени, се използват методи и технологии, които осигуряват спазване на изискванията на тази наредба.

Чл. 19

(1) Височинното положение на електронната съобщителна мрежа, разположена в подземна физическа инфраструктура, се определя чрез геометрична или тригонометрична нивелация при спазване на следните изисквания:

1. надморските височини на електронната съобщителна мрежа и съответната физическа инфраструктура, при която са изградени шахти, се определят чрез нивелация на капаците на шахтите и по измерените в тях дълбочини;

2. надморските височини на електронната съобщителна мрежа и съответната физическа инфраструктура, при която не са изградени шахти, и на съоръженията към тях се определят преди засипването им или чрез проводотърсач.

(2) Височинното положение на електронната съобщителна мрежа, разположена в подземна физическа инфраструктура, се определя чрез напречни профили – в местата, където наклоните се променят, а при непроменлив наклон – през 80 m.

Чл. 20

(1) Електронните съобщителни мрежи и свързаната с тях физическа инфраструктура се заснемат и обследват чрез шахтите, излазите, разпределителните шкафове, крайните разпределителни устройства, радиошкафовете и кабелните трасета.

(2) Новоразположените електронни съобщителни мрежи и съответната физическа инфраструктура се заснемат при спазване на следните изисквания:

1. заснемането се извършва преди засипването;

2. заснемат се всички предпазни кожуси, като се вземат и необходимите данни за диаметъра и материала;

3. заснемат се отводнителните канали на топлопроводните шахти и на каналните телефонни мрежи;

4. при пакет от кабели в общ изкоп се заснемат двата крайни кабела по положение и ниво, като се записват необходимите данни за всички кабели;

5. кабели с различно напрежение, поставени в общ изкоп, се заснемат поотделно;

6. заснемат се видимите надземни части на инсталационните колектори, а отвътре – размерите им;

7. заснемат се всички резерви на кабелите.

(3) Освен електронните съобщителни мрежи по ал. 2 се заснемат и каналните бетонни блокове, пакетите тръби, обществените телефонни постове и кабелните муфи.

(4) За вида на кабелите, в т.ч. кабели, положени в канална мрежа, в бетонни блокове или в пакет тръби, се събират данни, които се отразяват в специализираните карти.

(5) Обектите на електронните съобщителни мрежи и свързаната с тях физическа инфраструктура и отразяването им в специализираната карта и регистри се определят с техническо задание, разработено от оператора на електронна съобщителна мрежа.

Чл. 21

(1) Специализираните карти и регистри се приемат от комисията по чл. 32, ал. 4 от ЗКИР.

(2) Комисията по ал. 1 в 30-дневен срок от назначаването й проверява съдържанието и точността на специализираните карти и регистри и взема решение за приемането или неприемането им. За направените констатации и взетото решение се съставя протокол.

(3) В случаите, когато комисията не приеме специализираните карти и регистри, се определя срок за отстраняване на допуснатите несъответствия, след което те се разглеждат в 30-дневен срок от комисията по ал. 1.

(4) Копие от приетите карти и регистри на електронна съобщителна мрежа и физическа инфраструктура в цифров вид се предават в Агенцията по геодезия, картография и кадастър в 30-дневен срок.

Чл. 22

Специализираните карти и регистри се поддържат, като настъпилите промени при изграждането, разширението, основното обновяване, основния ремонт, експлоатацията и поддържането на обектите на електронните съобщителни мрежи, съоръжения и свързаната с тях инфраструктура се отразяват в картите и регистрите в цифров вид в едномесечен срок от приключването на съответната дейност.

Чл. 23

Специализираните карти и регистри се поддържат и съхраняват от операторите на електронни съобщителни мрежи. Техническите дейности при поддържането на специализираните карти се извършват от правоспособни лица по чл. 16, ал. 1 от ЗКИР.

Чл. 24

Специализираните карти и регистри се поддържат в актуално състояние чрез геодезически измервания по реда на глава трета, раздел II от наредбата.

Чл. 25

Разходите за създаване и поддържане на специализираните карти и регистри на подземните и надземните електронни съобщителни мрежи и свързаната с тях физическа инфраструктура са за сметка на оператора на електронната съобщителна мрежа.

§ 1

По смисъла на тази наредба:

1. „Шурф“ е ръчен изкоп, перпендикулярно на трасето на подземните мрежи, за установяване на действителното местоположение и вида на подземните мрежи и съоръжения, когато е невъзможно да се определи точното им местоположение или има съмнения за верността на подземния кадастър.

3. „Единен кодов номер“ е уникален номер, чрез който операторът на електронна съобщителна мрежа посочва еднозначно мрежата на територията на страната.

4. „Неурбанизирани територии“ са територии по смисъла на § 1, т. 21 от ЗКИР.

§ 2

До одобряването на кадастрална карта и кадастрални регистри за дадена територия за създаване на специализирани карти се ползват плановете и картите, създадени по реда на отменения Закон за единния кадастър на Народна република България, отменения Закон за териториално и селищно устройство, Закона за собствеността и ползването на земеделските земи и Закона за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд.

§ 3

До създаване на специализирани карти по чл. 32 от Закона за кадастъра и имотния регистър собственикът, съответно възложителят, е длъжен да предостави на общинската администрация данни за строежи, които не са обект на кадастралната карта. Строежите не се въвеждат в експлоатация, преди собственикът, съответно възложителят, да представи удостоверение от общинската администрация, че данните са предоставени в необходимия вид и обем за отразяването им в кадастралните планове и/или в планове на подземните проводи и съоръжения.

§ 4

До одобряване на формата на записа в цифров вид по чл. 12, т. 5 от Закона за кадастъра и имотния регистър за специализирани карти в цифров вид се използва форматът, одобрен от изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър.

§ 5

Създадените специализирани карти и регистри по реда на отменената Наредба № 18 от 2005 г. за съдържанието, условията и реда за създаване и поддържане на специализираните карти и регистри за изградената от оператори далекосъобщителна инфраструктура запазват действието си.

§ 6

Операторите на електронни съобщителни мрежи, които не са създали специализирани карти и регистри по реда на отменената Наредба № 18 от 2005 г. за съдържанието, условията и реда за създаване и поддържане на специализираните карти и регистри за изградената от оператори далекосъобщителна инфраструктура, изработват специализирани карти и регистри за електронни съобщителни мрежи, съоръжения и свързаната с тях физическа инфраструктура по реда на тази наредба в срок до 2 години от влизането й в сила.

§ 7

Наредбата се издава на основание чл. 57, ал. 2 от Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура и отменя Наредба № 18 от 2005 г. за съдържанието, условията и реда за създаване и поддържане на специализираните карти и регистри за изградената от оператори далекосъобщителна инфраструктура (ДВ, бр. 53 от 2005 г.).

§ 8

Наредбата влиза в сила 3 месеца след обнародването й в „Държавен вестник“. Министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията: Росен Желязков Министър на регионалното развитие и благоустройството: Петя Аврамова

Приложение 1 Приложение № 1 към чл. 8, ал. 1 Графични символни означения на елементите на електронни съобщителни мрежи

ВИЖ приложението

Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 10, ал. 2 и чл. 11, ал. 2 Регистри на електронни съобщителни мрежи, разположени в подземна инфраструктура

Регистри на електронни съобщителни мрежи, разположени в надземна физическа инфраструктура