Регламент (ЕС) 2026/261 на Европейския парламент и на Съвета от 26 януари 2026 година за постепенно прекратяване на вноса на руски природен газ и за подготвяне на постепенното прекратяване на вноса на руски нефт, за подобряване на мониторинга на възможната енергийна зависимост и за изменение на Регламент (ЕС) 2017/1938

Член 1 Предмет

Настоящият регламент осигурява рамка за премахване на все още съществуващото излагане на Съюза на значителни рискове за търговията и сигурността на доставките, произтичащи от търговията с природен газ с Руската федерация, и за подготвяне на ефективното и навременно постепенно прекратяване на вноса на нефт от Руската федерация чрез въвеждане на:

а) поетапна забрана за внос на природен газ от Руската федерация;

б) правила за прилагане и мониторинг във връзка с тази забрана, както и за постепенно прекратяване на вноса на нефт от Руската федерация; и

в) разпоредби за по-добра оценка на сигурността на енергийните доставки в Съюза.

Член 2 Определения

За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:

1. „природен газ“ означава газ по кодове по Комбинираната номенклатура (КН) 2711 11 00 и 2711 21 00;

2. „ВПГ“ означава втечнен природен газ по код по КН 2711 11 00;

3. „природен газ в газообразно състояние“ означава природен газ по код по КН 2711 21 00;

4. „смеси“ означава смеси от количества ВПГ от различни държави на произход;

5. „дългосрочен договор за доставка“ означава договор за доставка на природен газ, с изключение на дериват за природен газ, чийто срок надхвърля една година;

6. „краткосрочен договор за доставка“ означава договор за доставка на природен газ, с изключение на дериват за природен газ, чийто срок не надхвърля една година;

7. „държава без излаз на море“ означава държава, която е изцяло заобиколена от суша и няма пряк достъп до море;

8. „внос“ означава поставянето на стоки под режим на допускане за свободно обращение по смисъла на член 201 от Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета () (наричан по-нататък „Митническият кодекс на Съюза“);

9. „вносител“ означава физическото или юридическото лице, което е посочено като декларатор съгласно определението в член 5, точка 15 от Митническия кодекс на Съюза в съответната митническа декларация или физическо или юридическо лице, включително свързани предприятия, което внася стоки на митническата територия на Съюза или пуска стоки на пазара на Съюза по друг начин;

10. „свързани предприятия“ означава свързани предприятия съгласно определението в член 2, точка 12 от Директива 2013/34/ЕС на Европейския парламент и на Съвета ();

11. „митнически орган“ означава митнически органи съгласно определението в член 5, точка 1 от Митническия кодекс на Съюза;

12. „разрешаващ орган“ означава органът, който е компетентен да разглежда исканията за разрешение, подадени съгласно член 5;

13. „компетентен орган“ означава компетентен орган съгласно определението в член 2, точка 7 от Регламент (ЕС) 2017/1938;

14. „регулаторен орган“ означава регулаторен орган, който е определен съгласно член 76, параграф 1 от Директива (ЕС) 2024/1788 на Европейския парламент и на Съвета ();

15. „контрол“ означава контрол съгласно определението в член 2, точка 55 от Директива (ЕС) 2024/1788;

16. „точка на междусистемно свързване“ означава точка на междусистемно свързване съгласно определението в член 2, точка 63 от Директива (ЕС) 2024/1788;

17. „междусистемен газопровод“ означава междусистемен газопровод съгласно определението в член 2, точка 39, от Директива (ЕС) 2024/1788;

18. „входна точка“ означава входна точка съгласно определението в член 2, точка 61 от Директива (ЕС) 2024/1788;

19. „изходна точка“ означава изходна точка съгласно определението в член 2, точка 62 от Директива (ЕС) 2024/1788;

20. „точка на доставка“ означава физическото или виртуалното местоположение, посочено в договор за доставка на газ, на което природният газ трябва да бъде доставен от продавача и получен от купувача;

21. „договорени количества“ означава количествата природен газ, които купувачът е длъжен да закупи, а продавачът е длъжен да достави, както е посочено в първоначалния договор за доставка, но с изключение на количествата, произтичащи от договорни разпоредби, предвиждащи количествени промени на базовите количества, като например количества, получени в резултат на закръгляване, частични количества, възходящи количества или други изменения на обема съгласно условията на договора, с изключение на платените изравнителни количества, платени преди 17 юни 2025 г.;

22. „количества, получени в резултат на закръгляване“ означава количествата природен газ, добавени към годишното договорено количество за дадена година, за да може последният товар да бъде закръглен до цял товар;

23. „частични количества“ означава количествата природен газ, пренесени към последващи договорни години, когато доставеното през дадена година количество е по-голямо или по-малко от коригираното годишно договорено количество след корекциите; тези количества могат да бъдат положителни или отрицателни;

24. „възходящи количества“ означава количествата природен газ, които може да бъдат добавени към годишното договорено количество въз основа на договори за доставка по преценка на страна по договора за доставка;

25. „платени изравнителни количества“ означава количествата природен газ, които купувачът има право или е задължен да приеме и плати през следващите периоди, в съответствие с минималните изисквания от типа „вземи или плати“ и за да компенсира евентуален недостиг в количествата, които са били договорени, но не са били взети през предходни периоди, както е предвидено в дългосрочен договор за доставка;

26. „график за доставка“ означава график или план, договорен между страните по договор за доставка на газ, в който се посочват количествата природен газ, които трябва да бъдат доставени от продавач и получени от купувач през определени интервали от време, включително времето, мястото и условията на доставка, посочени в договор за доставка или в други свързани с него оперативни процедури;

27. „заявка“ означава заявка съгласно определението в член 2, точка 8 от Регламент (ЕС) 2024/1789 на Европейския парламент и на Съвета ();

28. „нефт“ означава суров нефт, кондензати от природен газ, суровини за нефтени рафинерии, добавки и кислородосъдържащи съединения и други въглеводороди и нефтопродукти, класирани в кодове по КН 2709 и 2710;

29. „държава на производство“ означава държавата, в която се добива природният газ, независимо дали впоследствие този природен газ е бил втечнен или регазифициран в друга държава; когато природният газ, добит в държави, различни от Руската федерация, се втечнява или регазифицира в Руската федерация, за държава на производство се счита Руската федерация.

Член 3 Забрана за внос на природен газ от Руската федерация

(1) Забранява се вносът по тръбопроводи на природен газ в газообразно състояние (наричан по-нататък „пренасян по тръбопроводи газ“), който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея, освен в случаите, когато се прилага някое от временните освобождавания, предвидени в член 4.

(2) Забранява се вносът на ВПГ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея, или който е получен от природен газ в газообразно състояние, добит в Руската федерация, освен в случаите, когато се прилага някое от временните освобождавания, предвидени в член 4. Настоящата забрана се прилага и за включен в смеси ВПГ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея или който е получен от природен газ в газообразно състояние, добит в Руската федерация.

Член 4 Временно освобождаване за съществуващите договори за доставка

(1) Забраната съгласно член 3, параграф 1 се прилага, считано от 17 юни 2026 г., а забраната съгласно член 3, параграф 2 — от 25 април 2026 г., когато пред разрешаващите органи може да бъде доказано, че съответният внос се осъществява въз основа на краткосрочен договор за доставка, който е сключен преди 17 юни 2025 г. и не е изменян след това, освен когато изменението попада в обхвата на параграф 5 от настоящия член.

(2) Забраната съгласно член 3, параграф 1 от настоящия регламент се прилага, считано от 30 септември 2027 г., когато пред разрешаващите органи може да бъде доказано, че съответният внос се осъществява въз основа на дългосрочен договор за доставка, който е сключен преди 17 юни 2025 г. и не е изменян след това, освен когато изменението попада в обхвата на параграф 5 от настоящия член. Ако Комисията установи риск дадена държава членка да не постигне целта за 2027 г. за запълване на съоръженията за подземно съхранение съгласно член 6а от Регламент (ЕС) 2017/1938, като вземе предвид обстоятелствата, свързани с риска от неизпълнение на целта, тя потвърждава наличието на риск чрез решение за изпълнение не по-късно от 15 септември 2027 г. Когато Комисията приеме решение за изпълнение съгласно втора алинея от настоящия параграф, забраната съгласно член 3, параграф 1 от настоящия регламент се прилага в тази държава членка, считано от 1 ноември 2027 г., когато пред разрешаващите органи може да се докаже, че съответният внос се осъществява въз основа на дългосрочен договор за доставка, както е посочено в първа алинея от настоящия параграф. Комисията информира без забавяне Европейския парламент, Съвета и Координационната група по природния газ, създадена с член 4 от Регламент (ЕС) 2017/1938, за своето решение за изпълнение.

(3) Забраната съгласно член 3, параграф 2 се прилага, считано от 1 януари 2027 г., когато пред разрешаващите органи може да бъде доказано, че съответният внос на природен газ се осъществява въз основа на дългосрочен договор за доставка, който е сключен преди 17 юни 2025 г. и не е изменян след това, освен когато изменението попада в обхвата на параграф 5 от настоящия член.

(4) Забраната съгласно член 3 се прилага, считано от 30 септември 2027 г. или, ако Комисията е приела решение за изпълнение в съответствие с параграф 3 от настоящия член — от 1 ноември 2027 г., когато пред разрешаващите органи може да се докаже, че:

а) съответният внос на природен газ се извършва въз основа на краткосрочен договор за доставка до държава без излаз на море, който е необходим за изпълнението на дългосрочния договор за доставка съгласно буква б); и

б) съществува дългосрочен договор за доставка до държава без излаз на море за внос на пренасян по тръбопроводи газ:

(5) Временните освобождавания, предвидени в параграфи 1, 2, 3 и 4, се прилагат и по отношение на съществуващи договори за доставка, в които са направени следните изменения:

а) намаляване на договорените количества;

б) намаляване на цените и таксите;

в) изменение на клаузите за поверителност;

г) изменение на оперативните процедури, например процедурите за комуникация;

д) промени в адресите на страните по договора;

е) прехвърляне на договорни задължения между свързани предприятия;

ж) промени, налагащи се в резултат на съдебни или арбитражни производства; или

з) за държавите без излаз на море — промени между националните точки на доставка.

(6) Количествата на вноса, осъществен в съответствие с параграфи 1, 2, 3 и 4, не може да надвишават договорените количества.

Член 5 Предварително разрешение за внос и представяне на съответна информация

(1) Когато се иска временно освобождаване съгласно член 4, за вноса се изисква предварително разрешение. На разрешаващите органи се предоставя цялата информация, необходима, за да се прецени дали са изпълнени условията, предвидени в член 4.

(2) Информация, посочена в параграф 1, включва най-малко следното:

а) датата на сключване на договора за доставка на газ;

б) продължителността на договора за доставка на газ;

в) договорените количества, включително всякакви права за гъвкавост във възходяща или низходяща посока;

г) идентификационни данни на страните по договора за доставка на газ, включително регистрационния и идентификационен номер на икономическия оператор (EORI) за страните, регистрирани в Съюза;

д) за внос на ВПГ — мястото на втечняване и пристанището на първоначално натоварване;

е) за смеси, документация, съдържаща доказателства за количествата природен газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея, и количествата природен газ от други държави на произход съдържащ се в сместа, както информация, описваща процеса на смесване;

ж) точките на доставка, включително евентуални възможности за гъвкавост по отношение на точката на доставка; и

з) всяко изменение на договора за доставка на газ, като се посочват съдържанието и датата на изменението, с изключение на измененията, които се отнасят единствено до цената на газа. Когато е поискано временно освобождаване съгласно член 4 и цената на природния газ е била изменена на 17 юни 2025 г. или след това, информацията, посочена в параграф 1 от настоящия член, включва информация за изменението на цената. Информацията, посочена в параграф 1, се представя на разрешаващия орган не по-късно от един месец преди въвеждането на природния газ на митническата територия на Съюза. Същият срок се прилага за смесите, съдържащи природен газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея.

(3) За вноса на природен газ, чиято страна на производство не е Руската федерация, се изисква предварително разрешение, освен когато този внос попада в обхвата на параграф 4. Не по-късно от 5 работни дни преди въвеждането на природният газ на митническата територия на Съюза, на разрешаващите органи в държавата членка, в която се иска неговото допускане за свободно обращение, се предоставя цялата информация, необходима за установяване на държавата на производство на този природен газ.

(4) Освобождаване от изискването за предварително разрешение, предвидено в параграф 3, се прилага, когато природен газ се внася от държава, която произвежда природен газ, изнесла е над 5 млрд. куб. м. природен газ за Съюза през 2024 г. и е:

а) забранила вноса на природен газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея, или прилага други ограничителни мерки по отношение на такъв газ; или

б) няма налична газова инфраструктура, която да ѝ позволява внос на ВПГ или пренасян по тръбопроводи газ. Не по-късно от 5 работни дни след датата на влизане в сила на настоящия регламент Комисията изготвя чрез решение за изпълнение списък на държавите, които изпълняват условията, посочени в първа алинея. Комисията следи дали условията, посочени в първа алинея на настоящия параграф, продължават да са изпълнени и актуализира списъка по съответния начин и без ненужно забавяне въз основа на информацията, предоставена от разрешаващите органи или — когато е приложимо — митническите органи и от органите на Съюза съгласно член 7, параграф 2. Комисията може чрез решение за изпълнение да отмени освобождаването от изискването за предварително разрешение, предвидено в първа алинея от настоящия параграф, когато разрешаващите органи или — когато е приложимо — митническите органи установят един или повече случаи на заобикаляне на предвидените в член 3 забрани от страна на износители от държава, посочена в първа алинея от настоящия параграф, или когато Комисията има основания да предполага, че органите на държавите износителки не предприемат подходящи мерки срещу практиките на заобикаляне.

(5) Ако преценят, че информацията, предоставена съгласно процедурата за предварително разрешение, е недостатъчна, за да преценят дали да бъде издадено разрешението, разрешаващите органи, митническите органи или други органи, участващи в мониторинга съгласно членове 6 и 7, могат, да поискат по-подробна информация. Те могат да разчитат и на информация от други източници. Разрешаващите органи могат по-специално да изискат предоставянето на текста на някои разпоредби на договора за доставка на газ или на пълния текст на договора за доставка на газ, с изключение на информацията за цените, по-специално когато някои договорни разпоредби са взаимосвързани или когато цялостното познаване на редакцията на договорните разпоредби е от решаващо значение за оценката. Когато предоставената информация не е достатъчно убедителна, митническите органи отказват допускането на съответните стоки за свободно обращение. Комисията, в тясно сътрудничество с разрешаващите органи и — когато е приложимо — митническите органи, публикува насоки относно допълнителните подробности във връзка с процедурата за предварително разрешение и подходящите видове документи и доказателства, които да бъдат представяни.

(6) Разрешаващите органи и митническите органи проверяват доказателствата, представени за целите на определянето на държавата на производство и, когато е целесъобразно, изискват допълнителна информация, която може да включва, но не се ограничава до документация за доставките нагоре по веригата, като например публично достъпни данни от спътниково проследяване на товари с ВПГ или проследяваща информация от Европейската агенция по морска безопасност.

(7) По отношение на природния газ, предназначен за внос в Съюза през граници или междусистемни газопроводи или точки на междусистемно свързване между Съюза и Руската федерация или Беларус, или чрез тръбопроводи, които свързват Руската федерация със Съюза и преминават през трети държави, без да имат входни точки между Руската федерация и Съюза, се приема че се изнася пряко или непряко от Руската федерация.

(8) По отношение на природния газ, който се внася в Съюза през точката за междусистемно свързване „Странджа 1“, се приема, че се изнася пряко или непряко от Руската федерация, освен ако не по-късно от 7 работни дни преди въвеждането на газа на митническата територия на Съюза на разрешаващите органи не бъдат представени недвусмислени доказателства, установяващи, че държавата на производство на природния газ не е Руската федерация.

(9) Когато промени, свързани с газовата инфраструктура или търговските модели, доведат до ситуация, при която точки на междусистемно свързване, различни от „Странджа 1“, свързват Съюза с тръбопроводни системи, по които се пренасят значителни количества природен газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея, параграф 8 се прилага mutatis mutandis за природния газ, който се внася през тези точки на междусистемно свързване. Комисията посочва съответните точки на междусистемно свързване с решение за изпълнение.

(10) Когато природният газ се пренася през Съюза от трета държава до трета държава под режим транзит в съответствие на Митническия кодекс на Съюза, включително с цел съхранение съгласно правилата за митническо складиране, разрешаващите органи и — когато е приложимо — митническите органи се уведомяват не по-късно от 5 работни дни преди планирания транзит за:

а) държавата на производство на природния газ, който ще се пренася под режим транзит, освен в случаите, когато такава информация не е налична;

б) планираните или действителните графици на заявката, в които се посочват количеството, времето и входните и изходните точки на газа в транзит, с подробна разбивка по дни, когато е приложимо;

в) количествата и точките на доставка в договорите за доставка на газ; и

г) договорът между продавача или купувача или евентуален посредник и съответните оператори на преносни системи в Съюза, когато е приложимо. Разрешаващите органи проверяват съгласуваността на данните и, когато е приложимо, без забавяне обменят получената информация с митническите органи.

(11) Когато оператори съхраняват на територията на Съюза природен газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея, е на временно складиране, под режим транзит или режим митническо складиране съгласно Митническия кодекс на Съюза, държавите членки трябва да разполагат с подходящи механизми за мониторинг и правоприлагане, за да гарантират, че използването на хранилищата на Съюза от трети държави не представлява риск за националната или регионалната сигурност на доставките или за изпълнението на задълженията за съхранение, предвидени в членове 6а—6г от Регламент (ЕС) 2017/1938, и предоставят съответната информация на Комисията.

Член 6 Ефективен мониторинг и докладване

(1) Митническите органи, и когато е приложимо, компетентните и регулаторните органи, Европейската служба за борба с измамите (OLAF), Европейската прокуратура и Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество между регулаторите на енергия (ACER) гарантират ефективния мониторинг на спазването на разпоредбите на глава II, и когато е необходимо, използват пълноценно своите правомощия за правоприлагане и си сътрудничат тясно с други съответни национални органи, органи от други държави членки, органи на Съюза и Комисията.

(2) Когато упражняват своите правомощия разрешаващите органи и митническите органи обръщат специално внимание на правоприлагането в точките на междусистемно свързване, съоръженията за ВПГ или транзитните тръбопроводи, където рискът от заобикаляне е висок, например при внос от трети държави, които освен това търгуват с природен газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея, или които изнасят природен газ от производствени съоръжения, които са частично притежавани от дружества от Руската федерация. Като използват механизма за сътрудничество между органите съгласно член 7, органите адаптират своите приоритети в областта на правоприлагането, когато това е необходимо, за да се справят с възможни практики на заобикаляне, установени при прилагането на настоящия регламент. Комисията, в сътрудничество с държави членки, наблюдава общите количества природен газ, внесени през трети държави, за да оцени възможните рискове от заобикаляне на членове 3 и 4.

Член 7 Сътрудничество и обмен на информация

(1) Разрешаващият орган е митническият орган, освен ако държавата членка не определи за тази цел друг орган за тази цел. Когато дадена държава членка определи орган, различен от митническия орган, за разрешаващ орган тя информира Комисията за това.

(2) Разрешаващите органи си сътрудничат и обменят получената информация за вноса на природен газ с регулаторните органи, компетентните органи, и когато е приложимо, с митническите органи, както и с OLAF, Европейската прокуратура, ACER и Комисията, съгласно съответните им задачи, отговорност и правомощия и в рамките на възможното, за да се гарантира ефективната оценка на това дали са спазени условията, посочени в членове 3 и 4. По-специално те обменят информация за възможни практики на заобикаляне, установени при прилагането на настоящия регламент.

(3) Разрешаващите органи и — когато е приложимо — митническите органи предоставят на Комисията съответна информация, която ѝ дава възможност да проследи дали продължават да са изпълнени конкретните условия, описани в член 4, параграфи 1, 2, 3, 4 и 5. При това Комисията по-специално следи дали тези разпоредби се използват за заобикаляне на забраните.

(4) В допълнение към информацията, предоставена в съответствие с параграф 3, разрешаващите органи и, когато е приложимо, митническите органи, ежемесечно предоставят на регулаторните органи, компетентните органи, ACER и Комисията информация относно ключовите елементи, свързани с промените във вноса на природен газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея, например количествата, внесени по дългосрочни или краткосрочни договори за доставка, входни точки или договорни партньори. Тази информация обхваща и ключови промени във връзка с природния газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея и който се въвежда в Съюза под режим транзит съгласно член 5, параграф 10.

(5) Разрешаващите органи и, когато е приложимо, митническите органи от различните държави членки обменят, доколкото е необходимо, получената информация относно вноса на природен газ и си сътрудничат помежду си, за да се гарантира ефективно прилагане на настоящия регламент и да се избегне заобикаляне на мерките. Те използват съществуващите инструменти и бази данни, позволяващи ефективен обмен на съответната информация между националните органи в своята държава членка и органите в други държави членки, или внедряват такива инструменти, когато е необходимо.

(6) До 1 юли 2026 г. и 1 юли 2027 г. въз основа на данните, получени съгласно настоящия регламент, и на информация, с която разполага, ACER публикува доклад, съдържащ преглед на договорите за доставка на природен газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея, и оценка на въздействието на диверсификацията върху енергийните пазари. Когато е приложимо, докладът включва и данни за природен газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея, който се въвежда в Съюза под режим транзит съгласно член 5, параграф 10.

(7) Когато е целесъобразно, Комисията и ACER споделят съответната информация, с която разполагат, относно договорите за внос на природен газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея, с разрешаващите органи и, когато е приложимо, с митническите органи, за да се улесни прилагането на настоящия регламент.

(8) Когато това е от значение за изпълнението на задълженията за обмен на информация в съответствие с настоящия параграф, Регламент (ЕО) № 515/97 на Съвета () се прилага mutatis mutandis.

Член 8 Санкции

(1) Държавите членки предвиждат ефективни, пропорционални и възпиращи санкции за нарушение на член 3, 4 или 5.

(2) Максималната санкция за юридически лица е най-малко:

а) 3,5 % от общия годишен оборот в световен план на предприятието за предходната финансова година,

б) 40 милиона евро, или

в) 300 % от прогнозния оборот по сделките, който се изчислява въз основа на количеството на съответния природен газ и договорните цени за ден напред на пазара TTF. Максималната санкция за физически лица е най-малко 2,5 милиона евро.

(3) Когато в правната система на държава членка за компетентните органи не са предвидени правомощия за самостоятелно налагане на административни глоби и имуществени санкции, настоящият член може да се прилага по такъв начин, че процедурата по налагане на глоби и имуществени санкции да бъде започната по инициатива на компетентния орган, а глобата или имуществената санкция да се налага от компетентния национален съд, като в същото време се гарантира, че тези правни средства са ефективни и имат последици, равностойни на административните глоби и имуществени санкции, налагани от надзорни органи. Във всички случаи наложените глоби и имуществени санкции трябва да са ефективни, пропорционални и възпиращи.

(4) Държавите членки нотифицират до 4 февруари 2028 година Комисията за действащите национални разпоредби за осигуряване на прилагането на настоящия член, и я нотифицират незабавно за всяко последващо изменение, което ги засяга.

Член 9 Национални планове за диверсификация на доставките на природен газ

(1) Всяка държава членка изготвя план, в който се описват мерките, етапните цели и евентуалните пречки за диверсифицирането на техните доставки на газ (наричан по-нататък „национален план за диверсификация на доставките за природен газ“), с цел прекратяване на целия внос на природен газ с произход от Руската федерация или изнасян пряко или непряко от нея, в рамките на сроковете по членове 3 и 4.

(2) Националните планове за диверсификация на доставките на природен газ включват всички посочени по-долу елементи:

а) наличната информация за количеството на внасяния природен газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея въз основа на съществуващи договори за доставка;

б) ясно описание на въведените мерки за подкрепа и планираните на национално равнище мерки за подкрепа за целите на замяната на природния газ с произход от Руската федерация или изнасян пряко или непряко от нея, включително количествата, чието постепенно премахване се очаква, етапните цели и графика за изпълнение и, доколкото са налични, предвидените възможности за алтернативни доставки и маршрути за доставка. Тези мерки може да включват използването на платформата AggregateEU, създадена в съответствие с член 42 от Регламент (ЕС) 2024/1789, мерки за подкрепа на усилията на енергийните дружества за диверсификация, сътрудничество в регионални групи като Групата на високо равнище за енергийна свързаност в Централна и Югоизточна Европа, определянето на алтернативи на вноса на природен газ чрез електрификация, енергийна достатъчност, мерки за енергийна ефективност, насърчаване на производството на биогаз, биометан и чист водород, внедряване на енергия от възобновяеми източници, доброволни мерки за намаляване на търсенето или възможностите други държави членки да улеснят диверсификацията на доставките;

в) набелязването на всички евентуални технически, договорни или регулаторни пречки пред замяната на природния газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея, и възможностите за преодоляване на тези пречки.

(3) До 1 март 2026 г. държавите членки представят на Комисията своите национални планове за диверсификация на доставките на природен газ, като използват образеца, съдържаш се в приложение I.

(4) Комисията, когато е целесъобразно, улеснява изготвянето и изпълнението на националните планове за диверсификация на доставките на природен газ, включително чрез предоставяне на информация за най-добрите практики и на техническа помощ. По време на преходния период за съществуващите договори за доставка съгласно член 4 от настоящия регламент Комисията координира с държавите членки усилията им за диверсификация, за да се набележат алтернативни източници на доставки. Новите доставки биха могли също така да компенсират загубата на приходи чрез използване на съществуващата инфраструктура, използвана преди това за транзитно преминаващ природен газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея. Държавите членки докладват редовно на Координационната група по природния газ за напредъка, постигнат при изготвянето, приемането и изпълнението на техните национални планове за диверсификация на доставките на природен газ. Въз основа на националните планове за диверсификация на доставките на природен газ Комисията оценява хода на постепенното прекратяване на използването на природен газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея, и докладва оценката си на Координационната група по природния газ съгласно член 17 от Регламент (ЕС) 2017/1938.

Член 10 Национални планове за диверсификация на доставките на нефт (суров нефт и нефтопродукти)

(1) Когато държава членка получава внос на нефт с произход от Руската федерация или изнасян пряко или непряко от нея, тя изготвя план, в който се описват мерките, етапните цели и евентуалните пречки за диверсифицирането на доставките на нефт (наричан по-нататък „национален план за диверсификация на доставките на нефт“), с цел прекратяване до края на 2027 г. на вноса на нефт, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея.

(2) Националните планове за диверсификация на доставките на нефт включват всички посочени по-долу елементи:

а) наличната информация за обема на вноса на нефт, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея, по съществуващите договори за доставка;

б) мерките, планирани на национално равнище за замяна на нефта, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея, включително количествата, които се очаква постепенно да бъдат премахнати, етапните цели и графика на изпълнение, както и възможностите за алтернативни доставки, маршрути за доставка и енергийни източници, а също така и възможностите други държави членки да улеснят диверсификацията на доставките;

в) мерките, въведени и планирани на национално равнище с цел да се гарантира прозрачност и проследяване на нефта, който е с произход от Руската федерация или който се изнася пряко или непряко от нея, доколкото е възможно, включително мерки за проверката на евентуален внос, данните за произхода на който са променени;

г) евентуалните забрани на национално равнище за вноса на нефт, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея;

д) евентуалните технически, договорни или регулаторни пречки пред замяната на нефта, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея, и възможностите за преодоляване на тези пречки.

(3) До 1 март 2026 г. държавите членки представят на Комисията своите национални планове за диверсификация на доставките на нефт, като използват образеца, съдържащ се в приложение II. Комисията публикува неповерителен вариант на плановете, получени от държавите членки, не по-късно от един месец след представянето на плановете.

(4) Комисията, когато е целесъобразно, улеснява изготвянето и изпълнението на националните планове за диверсификация на доставките на нефт, включително чрез предоставяне на информация за най-добрите практики и на техническа помощ. Комисията подпомага сътрудничеството между държавите членки при изпълнението на националните им планове за диверсификация на доставките на нефт. Комисията извършва оценка на въздействието на евентуалното ускорено прекратяване на вноса на нефт върху държавите членки, които са най-силно засегнати от пълното прекратяване на руските доставки на нефт. Тя работи активно с пряко засегнатите и други съответни държави членки за намиране на решения за свеждане до минимум на възможните рискове, посочени в оценката. Държавите членки докладват редовно на Координационната група за нефта, създадена с член 17 от Директива 2009/119/ЕО на Съвета (), за напредъка, постигнат по изготвянето, приемането и изпълнението на национални си планове за диверсификация на доставките на нефт.

(5) Когато в даден национален план за диверсификация на доставките на нефт бъде посочен риск до края на 2027 г. да не бъде постепенно прекратено използването на нефт, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея, Комисията, след оценка на съответния национален план за диверсификация и в срок от 3 месеца от представянето му, отправя до съответната държава членка препоръка относно начините за своевременно постигане на постепенно прекратяване и публикува препоръката. Въз основа на тази препоръка съответната държавата членка в срок от три месеца актуализира своя национален план за диверсификация на доставките на нефт, като взема предвид препоръката на Комисията.

Член 11 Изменения на Регламент (ЕС) 2017/1938

Регламент (ЕС) 2017/1938 се изменя, както следва:

1. В член 2 се добавят следните точки: „33) „разпоредба от типа „вземи или плати““ означава договорна разпоредба, която задължава купувача да приеме доставката или вместо това да плати за определено минимално количество газ в рамките на определен период, независимо дали газът е действително получен;

34. „разпоредба от типа „достави или плати““ означава договорна разпоредба, която задължава продавача да заплати неустойка по договора, в случай че не бъде доставен газ.“

2. Член 14, параграф 6 се изменя, както следва:

а) в първа алинея се добавя следната буква: „в) Комисията и съответните компетентни органи за следната информация, свързана с договори за доставка на газ, имащи за предмет газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея:

информацията, посочена в член 5, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2026/261 на Европейския парламент и на Съвета ();

информация за количествата, които трябва да бъдат доставени и приети, включително евентуални възможности за гъвкавост в рамките на разпоредби от типа „вземи или плати“ или „достави или плати“;

графиците за доставка (ВПГ) или заявките (пренасян по тръбопроводи газ);

евентуалните договорни възможности за гъвкавост по отношение на годишните договорени количества, включително изравнителни количества;

условията за спиране или прекратяване на доставките на газ, включително разпоредбите за случаи на непреодолима сила;

информация за това приложимото към договора права и избрания арбитражен механизъм;

основните елементи на други търговски споразумения, които са от значение за изпълнението на договора за доставка на газ, с изключение на информацията за цените.

б) добавят се следните алинеи: „Информацията, посочена в първа алинея, буква в), се предоставя в дезагрегиран формат не по-късно от 4 март 2026 година и за всеки договор, като се включва пълният текст на частите от значение, с изключение на информацията за цените, по-специално когато пълното познаване на редакцията на договорните разпоредби е от решаващо значение за оценката на сигурността на доставките на газ или когато някои договорни разпоредби са взаимосвързани. Доставчиците на услуги на терминали за ВПГ предоставят на Комисията информация относно услугите, резервирани от клиенти от Руската федерация или от клиенти, контролирани от предприятия от Руската федерация, включително договорените услуги, засегнатите количества и срока на договорите.“

3. В член 17 втора алинея се заменя със следното: „Комисията извършва непрекъснат мониторинг на зависимостта на енергийната система на Съюза от доставките, включително и през трети държави, на природен газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея, по-специално въз основа на информацията, съобщена на Комисията и на компетентните органи в съответствие с член 14, параграф 6, буква в). Комисията оценява хода на постепенното прекратяване на използването на природен газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея, в съответствие с Регламент (ЕС) 2026/261 на национално и регионално равнище и на равнището на Съюза въз основа на националните планове за диверсификация на доставките на газ, посочени в член 9 от същия регламент и докладва оценката си на Координационната група по природния газ. Въз основа на оценката, посочена в трета алинея, Комисията публикува годишен доклад, в който се прави цялостен преглед на напредъка, постигнат от държавите членки при изпълнението на техните национални планове за диверсификация на доставките на газ. Когато е целесъобразно, Комисията може да изготви, в срок от три месеца след представянето на национален план за диверсификация на доставките на газ, препоръка, в която се посочват възможни действия и мерки за гарантиране на сигурна диверсификация на доставките на природен газ и своевременното постепенно прекратяване на използването на природен газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея. Въз основа на тази препоръка в срок от три месеца съответната държава членка актуализира своя национален план за диверсификация на доставките на газ, като взема предвид препоръката на Комисията.“

Член 12 Професионална тайна

(1) За всяка поверителна информация, получена, обменена или предадена в съответствие с настоящия регламент, се прилагат посочените в настоящия член изисквания във връзка с професионалната тайна.

(2) Задължението за професионална тайна се прилага по отношение на всички лица, които работят или са работили за органи, натоварени с изпълнението на настоящия регламент, и по отношение на всяко физическо или юридическо лице, на което съответните органи са делегирали правомощията си, включително одитори и експерти, с които тези органи са сключили договори.

(3) Информация, представляваща професионална тайна, не може да бъде разкривана, освен въз основа на разпоредби, предвидени в правото на Съюза или в националното право.

(4) Цялата информация, обменяна между съответните органи или държави членки в съответствие с настоящия регламент, която се отнася до стопански или оперативни условия или други икономически или лични въпроси, се счита за поверителна информация и за нея се прилагат изискванията във връзка с професионалната тайна, освен когато съответният орган не посочи в момента на предаването ѝ, че тази информация може да бъде разкрита, когато разкриването е необходимо съгласно разпоредбите, предвидени в правото на Съюза или в националното право, или когато разкриването на информацията се налага за процесуални цели.

Член 13 Мониторинг

(1) Комисията наблюдава непрекъснато промените на енергийния пазар на Съюза, по-специално по отношение на възможната зависимост от доставките на газ или други рискове за сигурността на енергийните доставки, свързани с вноса на енергийни ресурси от Руската федерация. В срок до 4 февруари 2028 година Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад относно прилагането на настоящия регламент. Докладът съдържа оценка на ефективността на процедурата на предварително разрешение, предвидена в член 5. Той включва също така информация за възможни проблеми със сигурността на доставките, свързани с природния газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея, в хранилищата на Съюза. Освен това, докладът съдържа оценка на ефективността на обмена на информация и сътрудничеството между съответните органи в съответствие с член 6 и член 7, параграфи 2 и 5 и когато е целесъобразно, съдържа препоръки за подобряването на тези обмен на информация и сътрудничество.

(2) В случай на внезапна и значителна промяна, която сериозно застрашава сигурността на доставките на енергийни ресурси в една или повече държави членки, и след обявяването на извънредна ситуация в съответствие с член 11 или 12 от Регламент (ЕС) 2017/1938, Комисията може с решение да спре прилагането на глава II от настоящия регламент, изцяло или частично, в една или повече държави членки. В такъв случай Комисията може също така да спре прилагането на изискването за предварително разрешение съгласно член 5 от настоящия регламент. Решението на Комисията съдържа определени условия, по-специално за да се гарантира, че всяко спиране е строго ограничено до необходимото за справяне със заплахата. Спирането е ограничено до срок, който е строго необходим с оглед на периода, след изтичането на който доставките от държави, различни от Руската федерация, ще бъдат достатъчни за задоволяване на търсенето в Съюза. То не може да се прилага за повече от 4 седмици наведнъж и срокът му се удължава само ако условията за извънредната ситуация съгласно член 11 от Регламент (ЕС) 2017/1938 продължават да са приложими. При спиране съгласно настоящия параграф са допустими единствено краткосрочни договори за доставка. Комисията информира държавите членки и Координационната група по природния газ за всеки такъв случай на спиране и представя на Европейския парламент и на Съвета доклад, обосноваващ спирането и всяко удължаване на срока му. Комисията представя доклада на Европейския парламент, ако бъде приканена да направи това.

Член 14 Влизане в сила и прилагане

Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Член 3 се прилага от 18 март 2026 година, освен когато в член 4 не е посочено друго. Член 5 се прилага от 18 февруари 2026 година. Настоящият регламент не засяга прилагането на забраната, свързана с ВПГ, предвидена в Регламент (ЕС) № 833/2014, която трябва да се прилага и спазва независимо от разпоредбите на настоящия регламент. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Брюксел на 26 януари 2026 година. За Европейския парламент Председател R. METSOLA За Съвета Председател M. RAOUNA

Приложение I

Образец за националните планове за диверсификация на доставките на природен газ Настоящият образец е предназначен за националните органи, които изготвят национален план за диверсификация съгласно член 9. Той съдържа следното: Обща информация Наименование на органа, който отговаря за изготвянето на плана Описание на газовата система. То следва да включва описание на: i) търсенето на газ; ii) асортимента от доставки, като се има предвид зависимостта от руските доставки. Основна информация относно вноса на природен газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея за държавата членка Посочване на отделните договори, съобщени от вносителите на компетентните органи и на Комисията Когато е приложимо, услуги на терминали за ВПГ, резервирани от дружества или свързани предприятия от Руската федерация Общо договорени количества природен газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея за доставка в държавата членка Договорни възможности за гъвкавост и точка на доставка (точка на междусистемно свързване, точка на внос, терминал за ВПГ и др.) Описание на мерките за замяна на природния газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея Описанието включва следните елементи: Възможности за диверсификация: i) алтернативни доставки; ii) алтернативни маршрути за доставка; iii) обединяване на търсенето Описание на мярката и нейните цели, включително количествата, чието използване се очаква да бъде постепенно прекратено, и междинните етапи в случай на многоетапна мярка График за изпълнение Въздействие на мерките върху енергийната система, включително върху моделите на потоците, инфраструктурния капацитет, тарифите и др. Въздействие върху съседните държави членки Технически, договорни или регулаторни пречки пред замяната на природния газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея Технически, договорни или регулаторни пречки Възможности за преодоляване на пречките и график Категория Замяна на количествата, чието използване ще бъде постепенно прекратено () Изисквана информация Описание на мерките, въведени и планирани на национално равнище за замяна на оставащите количества природен газ, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея: i) количества в рамките на всяка мярка, чието използване се очаква да бъде постепенно прекратено, ii) график за изпълнение (начало—край), iii) възможности за алтернативни доставки и маршрути за доставка Пренасян по тръбопроводи газ ВПГ

Приложение II

Образец за националните планове за диверсификация на доставките на нефт Настоящият образец е предназначен за националните органи, които изготвят подробен национален план за диверсификация съгласно член 10. Той включва следните елементи: Обща информация Наименование на органа, който отговаря за изготвянето на плана Описание на нефтената система. То следва да включва описание на: i) търсенето на нефт; ii) асортимента от доставки, като се има предвид зависимостта от руските доставки. Основна информация относно вноса на нефт (суров нефт и нефтопродукти), който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея за държавата членка Общо договорени количества нефт, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от Руската федерация, предназначен за доставка в държавата членка Дата на изтичане на договорните задължения Идентификационни данни на различните заинтересовани страни (продавач, вносител и купувач) Описание на мерките за замяна на нефта, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея Описанието включва следните елементи: Възможности за диверсификация: i) алтернативни доставки; ii) алтернативни маршрути за доставка Описание на мярката и нейните цели, включително количествата, чието използване се очаква да бъде постепенно прекратено, и междинните етапи в случай на многоетапна мярка Мерките, въведени и планирани на национално равнище с цел да се гарантира прозрачност и проследяване на нефта, който е с произход от Руската федерация или който се изнася пряко или непряко от нея, доколкото е възможно, включително мерки за проверка на евентуален внос, данните за произхода на който са променени График за изпълнение Въздействие на мерките върху енергийната система, включително върху моделите на потоците, инфраструктурния капацитет, тарифите и др. Въздействие върху съседните държави членки Технически, договорни или регулаторни пречки пред замяната на нефта, който е с произход от Руската федерация или се изнася пряко или непряко от нея Технически, договорни или регулаторни пречки Възможности за преодоляване на пречките и график ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/261/oj ISSN 1977-0618 (electronic edition)