Регламент (ЕС) 2024/1789 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2024 година относно вътрешните пазари на газ от възобновяеми източници, природен газ и водород, за изменение на регламенти (ЕС) № 1227/2011, (ЕС) 2017/1938, (ЕС) 2019/942 и (ЕС) 2022/869 и на Решение (ЕС) 2017/684 и за отмяна на Регламент (ЕО) № 715/2009 (преработен текст) (Текст от значение за ЕИП)

Член 1 Предмет и обхват

Настоящият регламент:

а) установява недискриминационни правила за условията за достъп до системи за природен газ и водород, като се вземат предвид специалните характеристики на националните и регионалните пазари, с оглед обезпечаване на нормалното функциониране на вътрешните пазари на природен газ и водород, както и принос към гъвкавостта на енергийната система; както и

б) улеснява появата и действието на правилно функциониращи и прозрачни пазари на природен газ и водород с високо равнище на сигурност на доставките и предоставя механизми, чрез които да хармонизира правилата за достъп до мрежата при трансграничен обмен на природен газ и водород. Целите, посочени в първата алинея, включват:

а-2) определяне на хармонизирани принципи относно тарифите — или методиките, на които се основава изчисляването на тарифите — за достъп до мрежата за природен газ, с изключение на съоръженията за съхранение на природен газ,

б-2) установяване на услуги за достъп на трети страни и хармонизирани принципи за разпределение на капацитет и управление на претоварването,

в) установяване на изисквания за прозрачност, правила за балансиране, такси при дисбаланс и улесняване на търговията с капацитет. Настоящият регламент, с изключение на член 34, параграф 5 от него, се прилага само за съоръженията за съхранение на природен газ и съоръженията за съхранение на водород, посочени в член 33, параграф 3 или параграф 4 или член 37 от Директива (ЕС) 2024/1788. Държавите членки може да създадат образувание или орган, установени в съответствие с Директива (ЕС) 2024/1788, с цел осъществяването на една или повече от функциите, обикновено възлагани на оператора на газопреносната система или оператора на мрежата за пренос на водород, които се подчиняват на изискванията на настоящия регламент. Това образувание или орган подлежи на сертифициране в съответствие с член 14 от настоящия регламент и подлежи на определяне съгласно член 71 от Директива (ЕС) 2024/1788.

Член 2 Определения

(1) За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:

1. „регулаторна база от активи“ означава мрежовите активи на даден оператор на газопреносна система, оператор на газоразпределителна система, оператор на мрежа за пренос на водород и оператор на разпределителна мрежа за водород, които се използват за предоставянето на регулирани мрежови услуги и се вземат предвид при изчисляването на приходите от свързаните с мрежата услуги;

2. „пренос“ означава пренос съгласно определението в член 2, точка 17 от Директива (ЕС) 2024/1788;

3. „договор за пренос“ означава договор, който операторът на газопреносна система или операторът на мрежа за водород е сключил с ползвател на мрежата с оглед извършване на услуги по транспортиране на природен газ или водород;

4. „капацитет“ означава максималният поток, изразен в нормални кубически метри за единица време или в енергийна единица за единица време, на който ползвателят на мрежата има право съгласно разпоредбите на договора за пренос;

5. „неизползван капацитет“ означава гарантиран капацитет, който ползвател на мрежата е добил по силата на договор за пренос, но който същият ползвател не е заявил в рамките на крайния срок, определен в договора;

6. „управление на претоварването“ означава управление на капацитетите за пренос на оператора на газопреносна система с оглед оптимално и максимално използване на техническия капацитет и навременно откриване на точки на бъдещо претоварване и насищане;

7. „вторичен пазар“ означава пазар на капацитет, търгуван по начин, различен от този на първичния пазар;

8. „заявка“ означава докладване от ползвател на мрежата на оператора на газопреносна система относно действителния поток, който ползвателят на мрежата възнамерява да подаде към или да изтегли от системата, преди такова подаване или изтегляне;

9. „коригираща заявка“ означава докладване, с което се коригира първоначалната заявка, след като тя е направена;

10. „цялостност на системата“ означава всяка ситуация, при която налягането и качеството на природния газ или водорода се поддържат в рамките на минимални и максимални граници, така че транспортирането на природен газ или водород да бъде гарантирано от техническа гледна точка;

11. „период на балансиране“ означава период, в рамките на който изтеглянето на дадено количество природен газ или водород, изразено в енергийни единици, следва да бъде компенсирано от всеки ползвател на мрежата посредством подаване на същото количество природен газ или водород в съответствие с мрежовия кодекс;

12. „ползвател на мрежа“ означава ползвател на мрежа съгласно определението в член 2, точка 60 от Директива (ЕС) 2024/1788;

13. „прекъсваеми услуги“ означава услуги, предлагани от оператора на газопреносната система или, когато е приложимо, от оператора на газоразпределителната система, или от оператора на мрежата за водород въз основа на прекъсваем капацитет;

14. „прекъсваем капацитет“ означава капацитет за пренос на природен газ или водород, който може да бъде прекъсван от оператора на газопреносна система или, когато е приложимо, от оператора на газоразпределителна система, или от оператора на мрежа за водород в съответствие с условията, залегнали в договора за пренос;

15. „дългосрочни услуги“ означава услуги, предлагани от оператора на газопреносна система или, когато е приложимо, от оператора на газоразпределителна система, или от оператора на мрежа за водород, с продължителност една година или повече;

16. „краткосрочни услуги“ означава услуги, предлагани от оператора на газопреносна система или, когато е приложимо, от оператора на газоразпределителна система, или от оператора на мрежа за водород, с продължителност, по-малка от една година;

17. „гарантиран капацитет“ означава капацитет за пренос и разпределение на природен газ и водород, чиято непрекъсваемост е гарантирана от оператора на газопреносна система или, когато е приложимо, от оператора на газоразпределителна система, или от оператора на мрежа за водород по силата на сключен договор;

18. „гарантирани услуги“ означава услуги, предоставяни от оператора на газопреносна система или, когато е приложимо, от оператора на газоразпределителна система, или от оператора на мрежа за водород във връзка с гарантиран капацитет на пренос;

19. „технически капацитет“ означава максималният гарантиран капацитет, който може да бъде предложен на ползвателите на мрежата, като се вземат под внимание целостта на системата и експлоатационните изисквания на оператора на газопреносна система или, когато е приложимо, от оператора на газоразпределителна система, или оператор на мрежа за водород;

20. „договорен капацитет“ означава капацитет, който е разпределен на ползвател на мрежата съгласно договор за пренос;

21. „наличен капацитет“ означава онази част от техническия капацитет, която не е разпределена и която е все още е налична за системата в определен момент;

22. „договорно претоварване“ означава ситуация, при която нивото на търсене на гарантиран капацитет надхвърля техническия капацитет;

23. „първичен пазар“ означава пазарът на капацитет, търгуван директно от оператора на газопреносната система или, когато е приложимо, от оператора на газоразпределителната система, или от оператора на мрежата за пренос на водород;

24. „физическо претоварване“ означава ситуация, при която нивото на търсене на реални доставки в определен момент надхвърля техническия капацитет;

25. „капацитет на съоръжение за ВПГ“ означава капацитет в терминал за ВПГ, който се използва за втечняване на природен газ, или за внасяне, разтоварване, спомагателни услуги, временно съхранение и регазификация на ВПГ;

26. „пространство“ означава обем природен газ или водород, който даден ползвател на съоръжение за съхранение може да използва за съхранение на природен газ или водород;

27. „подаваща способност“ означава скоростта на добив, с която ползвателят на съоръжение за съхранение има право да добива природен газ или водород от съоръжението за съхранение на природен газ или съоръжението за съхранение на водород;

28. „нагнетателна способност“ означава скоростта на нагнетяване, с която ползвателят на съоръжение за съхранение има право да нагнети природен газ или водород в съоръжението за съхранение на природен газ или съоръжението за съхранение на водород;

29. „капацитет за съхранение“ означава всяко съчетание от пространство, нагнетателна способност и подаваща способност;

30. „входно-изходна система“ означава входно-изходна система съгласно определението в член 2, точка 57 от Директива (ЕС) 2024/1788;

31. „зона на балансиране“ означава зона на балансиране съгласно определението в член 2, точка 58 от Директива (ЕС) 2024/1788;

32. „виртуална търговска точка“ означава виртуална търговска точка съгласно определението в член 2, точка 59 от Директива (ЕС) 2024/1788;

33. „входна точка“ означава входна точка съгласно определението в член 2, точка 61 от Директива (ЕС) 2024/1788;

34. „изходна точка“ означава изходна точка съгласно определението в член 2, точка 62 от Директива (ЕС) 2024/1788;

35. „условен капацитет“ означава гарантиран капацитет, който e свързан с прозрачни, предварително определени условия или за предоставяне на достъп от и до виртуална търговска точка, или за ограничена разпределяемост;

36. „разпределяемост“ означава дискреционна комбинация от който и да било входен капацитет с който и да било изходен капацитет или обратно;

37. „разрешени приходи“ означава сумата от приходите от услуги за пренос и приходите от услуги, различни от пренос, за предоставянето на услуги от оператора на газопреносна система за определен период от време в рамките на даден регулаторен период, които този оператор на газопреносна система има право да получи при режим без пределни цени и които са определени в съответствие с член 78, параграф 7, буква а) от Директива (ЕС) 2024/1788;

38. „целеви приходи“ означава сумата от очакваните приходи от услуги за пренос, изчислени в съответствие с принципите, установени в член 17, параграф 1, и очакваните приходи от услуги, различни от пренос, за предоставянето на услуги от оператора на газопреносна система за определен период от време в рамките на даден регулаторен период при режим на пределни цени;

39. „нова инфраструктура“ означава инфраструктура, която все още не е завършена на 4 август 2003 г.;

40. „природен газ“ означава природен газ съгласно определението в член 2, точка 1 от Директива (EС) 2024/1788;

41. „газ от възобновяеми източници“ означава газ от възобновяеми източници съгласно определението в член 2, точка 2 от Директива (ЕС) 2024/1788;

42. „система за природен газ“ означава система за природен газ съгласно определението в член 2, точка 3 от Директива (EС) 2024/1788;

43. „система за водород“ означава система за водород съгласно определението в член 2, точка 4 от Директива (EС) 2024/1788;

44. „съоръжение за съхранение на водород“ означава съоръжение за съхранение на водород съгласно определението в член 2, точка 5 от Директива (EС) 2024/1788;

45. „оператор на съоръжение за съхранение на водород“ означава оператор на съоръжение за съхранение на водород съгласно определението в член 2, точка 6 от Директива (ЕС) 2024/1788;

46. „терминал за водород“ означава терминал за водород съгласно определението в член 2, точка 8 от Директива (EС) 2024/1788;

47. „оператор на терминал за водород“ означава оператор на терминал за водород съгласно определението в член 2, точка 9 от Директива (EС) 2024/1788;

48. „качество на водорода“ означава качество на водорода съгласно определението в член 2, точка 10 от Директива (EС) 2024/1788;

49. „нисковъглероден водород“ означава нисковъглероден водород съгласно определението в член 2, точка 11 от Директива (ЕС) 2024/1788;

50. „нисковъглероден газ“ означава нисковъглероден газ съгласно определението в член 2, точка 12 от Директива (EС) 2024/1788;

51. „оператор на газопреносна система“ означава оператор на газопреносна система съгласно определението в член 2, точка 18 от Директива (ЕС) 2024/1788;

52. „добивна газопроводна мрежа“ означава добивна газопроводна мрежа съгласно определението в член 2, точка 16 от Директива (ЕС) 2024/1788;

53. „разпределение“ означава разпределение съгласно определението в член 2, точка 19 от Директива (ЕС) 2024/1788;

54. „оператор на газоразпределителна система“ означава оператор на газоразпределителна система съгласно определението в член 2, точка 20 от Директива (ЕС) 2024/1788;

55. „мрежа за водород“ означава мрежа за водород съгласно определението в член 2, точка 21 от Директива (EС) 2024/1788;

56. „транспортиране на водород“ означава транспортиране на водород съгласно определението в член 2, точка 22 от Директива (EС) 2024/1788;

57. „мрежа за пренос на водород“ означава мрежа за пренос на водород съгласно определението в член 2, точка 23 от Директива (EС) 2024/1788;

58. „разпределителна мрежа за водород“ означава разпределителна мрежа за водород съгласно определението в член 2, точка 24 от Директива (EС) 2024/1788;

59. „оператор на мрежа за водород“ означава оператор на мрежа за водород съгласно определението в член 2, точка 25 от Директива (EС) 2024/1788;

60. „оператор на мрежа за пренос на водород“ означава оператор на мрежа за пренос на водород съгласно определението в член 2, точка 26 от Директива (EС) 2024/1788;

61. „оператор на разпределителна мрежа за водород“ означава оператор на разпределителна мрежа за водород съгласно определението в член 2, точка 27 от Директива (EС) 2024/1788;

62. „доставка“ означава доставка съгласно определението в член 2, точка 28 от Директива (ЕС) 2024/1788;

63. „съоръжение за съхранение на природен газ“ означава съоръжение за съхранение на природен газ съгласно определението в член 2, точка 31 от Директива (EС) 2024/1788;

64. „оператор на система за съхранение на природен газ“ означава оператор на система за съхранение на природен газ съгласно определението в член 2, точка 32 от Директива (EС) 2024/1788;

65. „съоръжение за ВПГ“ означава съоръжение за ВПГ съгласно определението в член 2, точка 33 от Директива (EС) 2024/1788;

66. „оператор на система за ВПГ“ означава оператор на система за ВПГ съгласно определението в член 2, точка 34 от Директива (ЕС) 2024/1788;

67. „система“ означава система съгласно определението в член 2, точка 35 от Директива (ЕС) 2024/1788;

68. „спомагателни услуги“ означава спомагателни услуги съгласно определението в член 2, точка 36 от Директива (ЕС) 2024/1788;

69. „междусистемен газопровод“ означава междусистемен газопровод съгласно определението в член 2, точка 39 от Директива (ЕС) 2024/1788;

70. „междусистемен газопровод за водород“ означава междусистемен газопровод за водород съгласно определението в член 2, точка 40 от Директива (EС) 2024/1788;

71. „ползвател на системата“ означава ползвател на системата съгласно определението в член 2, точка 46 от Директива (ЕС) 2024/1788;

72. „клиент“ означава клиент съгласно определението в член 2, точка 47 от Директива (ЕС) 2024/1788;

73. „краен клиент“ означава краен клиент съгласно определението в член 2, точка 50 от Директива (ЕС) 2024/1788;

74. „клиент на едро“ означава клиент на едро съгласно определението в член 2, точка 51 от Директива (ЕС) 2024/1788;

75. „контрол“ означава контрол съгласно определението в член 2, точка 55 от Директива (ЕС) 2024/1788;

76. „дългосрочен договор“ означава дългосрочен договор съгласно определението в член 2, точка 56 от Директива (ЕС) 2024/1788;

77. „точка на междусистемно свързване“ означава точка на междусистемно свързване съгласно определението в член 2, точка 63 от Директива (ЕС) 2024/1788;

78. „виртуална точка на междусистемно свързване“ означава виртуална точка на междусистемно свързване съгласно определението в член 2, точка 64 от Директива (ЕС) 2024/1788;

79. „участник на пазара“ означава участник на пазара съгласно определението в член 2, точка 65 от Директива (ЕС) 2024/1788;

80. „оперативна съвместимост“ означава оперативна съвместимост съгласно определението в член 2, точка 71 от Директива (ЕС) 2024/1788;

81. „енергийната ефективност на първо място“ означава енергийната ефективност на първо място съгласно определението в член 2, точка 18 от Регламент (ЕС) 2018/1999 на Европейския парламент и на Съвета ();

82. „промяна на предназначението“ означава промяна на предназначението съгласно определението в член 2, точка 18 от Регламент (ЕС) 2022/869;

83. „вертикално интегрирано предприятие“ означава вертикално интегрирано предприятие съгласно определението в член 2, точка 43 от Директива (ЕС) 2024/1788.

(2) Определенията в параграф 1, точки 4—24 във връзка с преноса се прилагат по аналогия и по отношение на съоръженията за съхранение и съоръженията за ВПГ.

Член 3 Общи принципи

Държавите членки, регулаторните органи, определени съгласно член 76 от Директива (ЕС) 2024/1788 (наричани по-нататък „регулаторните органи“), операторите на системи за природен газ или на системи за водород, както и делегираните оператори, като например управителите на пазарни области или операторите на платформи за резервиране, гарантират, че пазарите на природен газ и водород се управляват в съответствие със следните принципи:

а) цените на природния газ и водорода се формират въз основа на търсенето и предлагането;

б) операторите на газопреносни системи, операторите на газоразпределителни системи, операторите на мрежи за пренос на водород и операторите на разпределителни мрежи за водород си сътрудничат с цел да осигурят на ползвателите на мрежата свободата да резервират самостоятелно входен и изходен капацитет; транспортирането на природен газ, а от 2033 г. и на водород, се извършва чрез входно-изходна система, вместо по договорни пътеки;

в) тарифите, които се начисляват във входните и изходните точки на системата за природен газ и на системата за водород, се структурират така, че да допринасят за интеграцията на пазара, повишаването на сигурността на доставките и насърчаването на междусистемните връзки между мрежите за природен газ и между мрежите за водород;

г) предприятията, които извършват дейност в една и съща входно-изходна система, обменят природен газ, а от 2033 г. и водород, във виртуалната търговска точка; производителите на газ от възобновяеми източници и нисковъглероден газ имат равен достъп до виртуалната търговска точка, независимо дали са свързани към газоразпределителната система или към газопреносната система; природният газ, а от 2033 г. и водородът, може да се обменя физически на входните точки от или изходните точки към трети държави;

д) ползвателите на мрежата отговарят за балансирането на своите балансови портфейли, за да се сведе до минимум необходимостта операторите на газопреносни системи и операторите на мрежи за пренос на водород да предприемат действия за балансиране;

е) действията за балансиране се извършват въз основа на стандартизирани продукти в съответствие с мрежовия кодекс за балансиране, изготвен съгласно настоящия регламент, и се провеждат на платформа за търговия или чрез използване на услуги за балансиране в съответствие с посочения мрежов кодекс;

ж) правилата за пазара избягват действия, които не позволяват ценообразуване въз основа на търсенето и предлагането на природен газ и водород;

з) правилата на пазара гарантират ориентиран към потребителите и енергийно ефективен подход на пазарите на природен газ и водород;

и) правилата за пазара спомагат за възникването и функционирането на ликвидна търговия с природен газ и водород, като способстват за ценообразуването и за прозрачността на цените;

й) правилата за пазара създават условия за декарбонизацията на системите за природен газ и системите за водород, включително като създават условия за интегрирането в пазарите на природен газ и на водород от възобновяеми енергийни източници и като създават стимули за икономия на енергия и енергийна ефективност, намаляване на търсенето, гъвкавост на търсенето и интегриране на енергийните системи и улесняват постигането на целите на Съюза в областите на климата и енергетиката;

к) правилата за пазара осигуряват подходящи стимули за инвестиции, по-специално за дългосрочни инвестиции в декарбонизирана и устойчива система за природен газ и система за водород, за акумулиране на енергия, енергийна ефективност, намаляване на търсенето и реакция на търсенето с цел удовлетворяване на нуждите на пазара и нуждите, свързани с интеграцията на системата, и улесняват лоялната конкуренция и сигурността на доставките, като същевременно прилагат принципа за поставяне на енергийната ефективност на първо място чрез избягване на стимули за инвестиции, които водят до блокиране на активи;

л) когато е целесъобразно, правилата за планиране на мрежата са насочени към използването на водород в трудни за декарбонизация сектори, като се взема предвид потенциалът за намаляване на емисиите на парникови газове, насърчават се мерки за намаляване на търсенето на изкопаем газ и се допринася за разумното и рационално използване на природните ресурси и за постигането на целите на Съюза в областите на климата и енергетиката;

м) отстраняват се бариерите, ако такива съществуват, пред трансграничните потоци от природен газ и водород между входно-изходните системи;

н) правилата за пазара способстват за регионалното сътрудничество и интегриране.

Член 4 Разширяване на използването на газ от възобновяеми източници и нисковъглероден газ в регионите с високо потребление на въглища и високи въглеродни емисии

Комисията подкрепя и насърчава навлизането на газ от възобновяеми източници и нисковъглероден газ, по-конкретно водород и биометан, в енергийната система на Съюза, по-специално във въгледобивните региони и регионите с високи въглеродни емисии, с цел увеличаване на дела на газа от възобновяеми източници, по-специално в промишлените процеси, районните отоплителни системи и съхранението на енергия, и по този начин да се ускори поетапното преустановяване на използването на изкопаеми горива в промишления сектор и сектора на районните отоплителни системи. Комисията също така подкрепя преминаването от използването на изкопаеми горива към водород от възобновяеми източници и нисковъглероден водород и биометан, както и създаването на работна сила, подготвена за използването на водород.

Член 5 Разделяне на регулаторни бази от активи

(1) Когато оператор на газопреносна система, оператор на газоразпределителна система или оператор на мрежа за водород предоставя регулирани услуги за природен газ, водород или електроенергия, той спазва изискването за отделяне на счетоводните отчети, предвидено в член 75 от Директива (ЕС) 2024/1788 и в член 56 от Директива (ЕС) 2019/944 на Европейския парламент и на Съвета (), и има отделна регулаторна база от активи за активите за природен газ, водород или електроенергия. Тази отделна регулаторна база от активи трябва да гарантира, че:

а) приходите от услуги, получени от предоставянето на конкретните регулирани услуги, може да се използват само за възстановяване на капиталовите и оперативните разходи, които са свързани с активите, включени в регулаторната база от активи, чрез която са били предоставени регулираните услуги;

б) когато активите се прехвърлят към различна регулаторна база от активи, тяхната стойност се установява, подлежи на одит и одобрение от регулаторния орган и е такава, че се предотвратява кръстосано субсидиране.

(2) Държавите членки не разрешават каквито и да е финансови трансфери между регулирани услуги, които са отделни по смисъла на параграф 1.

(3) Държавите членки могат да разрешат на операторите на мрежи за водород да разпределят възстановяването на разходите за мрежата за водород във времето чрез тарифи за достъп до мрежата, за да се гарантира, че бъдещите ползватели надлежно допринасят за първоначалните разходи за развитие на мрежата за водород. Такова разпределение на разходите към различни периоди, както и базовата методология за него, следва да бъдат предмет на одобрение от страна на регулаторния орган. Държавите членки могат да въведат мерки, например държавна гаранция, за покриване на финансовия риск за операторите на мрежи за водород, свързан с първоначалния недостиг във възстановяването на разходите, произтичащ от прилагането на разпределение на разходите към различни периоди, при условие че тези мерки са в съответствие с член 107 от ДФЕС.

(4) Чрез дерогация от параграф 2 държава членка може да разреши финансови трансфери между регулирани услуги, които са отделни по смисъла на параграф 1, при условие че регулаторният орган е установил, че финансирането на мрежи чрез тарифи за достъп до мрежата, заплащани само от ползвателите на мрежата, не е жизнеспособно. Регулаторният орган взема предвид в своята оценка, inter alia, стойността на планираните финансови трансфери, произтичащото от това кръстосано субсидиране между ползвателите на съответните мрежи и ефективността на разходите на тези финансови трансфери. По отношение на финансовите трансфери по смисъла на настоящия параграф се прилагат следните условия:

а) всички приходи, необходими за финансовия трансфер, се събират като целева такса;

б) целевата такса се събира само от изходните точки до крайните клиенти, разположени в същата държава членка като получателя на финансовия трансфер;

в) преди да влязат в сила, целевата такса и финансовия трансфер или методиките за тяхното изчисляване се одобряват от регулаторния орган;

г) одобрената целева такса и финансовия трансфер, както и методиките, когато има одобрени методики, се публикуват не по-късно от тридесет дни преди датата на тяхното прилагане;

д) Комисията и ACER са уведомени от държавата членка, че е разрешила финансови трансфери.

(5) Регулаторният орган може да одобри финансовия трансфери целевата такса, посочени в параграф 4, при условие че:

а) тарифите за достъп до мрежата се начисляват на ползвателите на регулаторната база от активи, която се ползва от финансовия трансфер;

б) сборът от финансовия трансфери приходите от услуги, събрани чрез тарифите за достъп до мрежата, не е по-голям от разрешените или от целевите приходи;

в) финансовия трансфер е одобрен за ограничен период от време, като този период не е по-дълъг от една трета от оставащия срок на амортизация на съответната инфраструктура.

(6) До 5 август 2025 г. ACER издава препоръки до операторите на газопреносни системи, операторите на газоразпределителни системи, операторите на мрежи за водород и регулаторните органи относно методиките за установяване на разпределение на разходите към различни периоди. ACER актуализира препоръките, посочени в първа алинея, най-малко на всеки две години. ACER може да издава препоръки до операторите на газопреносни системи, операторите на газоразпределителни системи, операторите на мрежи за водород и регулаторните органи относно методиките за:

а) определянето на стойността на активите, които са прехвърлени към друга регулаторна база от активи, и предназначението на всички печалби и загуби, които може да се получат в резултат на това;

б) изчисляването на размера и на максималното времетраене на финансовия трансфер и целевата такса;

в) критериите за разпределяне на приносите към целевата такса между крайните клиенти, свързани към регулаторната база от активи.

Член 6 Услуги за достъп на трети страни по отношение на операторите на газопреносни системи

(1) Операторите на газопреносни системи:

а) предлагат капацитет и услуги на всички ползватели на мрежата на недискриминационна основа;

б) предоставят както гарантиран, така и прекъсваем капацитет; цената за прекъсваем капацитет трябва да отразява вероятността от прекъсване;

в) предлагат на ползвателите на мрежата както дългосрочен, така и краткосрочен капацитет. Що се отнася до първа алинея, буква а), когато оператор на газопреносна система предлага една и съща услуга на различни клиенти, той я предлага при равностойни договорни условия, или като използва хармонизирани договори за пренос или общ мрежов кодекс, одобрен от регулаторния орган в съответствие с процедурата, предвидена в член 78 или 79 от Директива (ЕС) 2024/1788.

(2) До 5 август 2025 г. Комисията:

а) извършва оценка на въздействието върху системата за природен газ на тарифен режим, при който няма да се начисляват тарифи за достъп до газопреносни системи в точките на междусистемно свързване между държавите членки или в точките на междусистемно свързване с трети държави, чиито системи свързват две или повече държави членки; както и

б) представя доклад на Европейския парламент и на Съвета. Когато е целесъобразно, този доклад може да бъде придружен със законодателни предложения за преодоляване на пречките, установени в оценката.

(3) Договорите за пренос, подписани с начални дати, различни от стандартните, или с по-кратка продължителност от стандартните годишни договори за пренос, не водят до произволно повишаване или понижаване на тарифите, което не отразява пазарната стойност на услугата в съответствие с принципите, установени в член 17, параграф 1.

(4) Когато две или повече точки на междусистемно свързване свързват две еднакви съседни входно-изходни системи, съответните оператори на съседни газопреносни системи предлагат наличните капацитети в точките на междусистемно свързване на една виртуална точка на междусистемно свързване. Всеки договорен капацитет в точките на междусистемно свързване, независимо от датата на неговото сключване, се прехвърля към виртуалната точка на междусистемно свързване. Виртуална точка на междусистемно свързване се създава при положение, че са изпълнени следните условия:

а) общият технически капацитет във виртуалните точки на междусистемно свързване е равен на или по-голям от сбора на техническите капацитети във всяка от точките на междусистемно свързване, допринасящи за виртуалните точки на междусистемно свързване;

б) виртуалната точка на междусистемно свързване способства за икономичното и ефикасно използване на системата, включително правилата, установени в членове 10 и 11.

(5) Когато е уместно, услугите за достъп на трети страни може да се извършват при условията на подходящи гаранции от страна на ползватели на мрежите по отношение на тяхната кредитоспособност. Такива гаранции не представляват неоправдани бариери за навлизане на пазара и са недискриминационни, прозрачни и пропорционални.

(6) Операторите на газопреносни системи имат достъп, ако е нужно за целта на извършването на дейността им, включително във връзка с трансграничен пренос, до мрежата на други оператори на газопреносни системи.

(7) Параграфи 1—6 не засягат възможността държавите членки да предприемат пропорционални мерки за временно ограничаване на доставките на природен газ от Руската федерация и Беларус за определен срок, който може да бъде подновен, ако това е обосновано, като ограничават предварителното подаване на оферти за капацитет от страна на всеки един ползвател на мрежата на входните точки от Руската федерация или Беларус, когато това е необходимо с цел защита на техните основни интереси в областта на сигурността и тези на Съюза, и при условие че тези мерки:

а) не нарушават неоправдано правилното функциониране на вътрешния пазар на природен газ и трансграничните потоци на природен газ между държавите членки и не подкопават сигурността на доставките на Съюза или на държава членка;

б) зачитат принципа на енергийна солидарност;

в) се предприемат в съответствие с правата и задълженията на Съюза и на държавите членки по отношение на трети държави. Като се има предвид необходимостта да се гарантира сигурността на доставките в Съюза, мерките, предприети от държавите членки съгласно първа алинея, могат да целят диверсифициране на доставките на природен газ с цел постепенно премахване на зависимостта от руския природен газ, когато може да се докаже, че тези мерки са необходими за защита на техните основни интереси и тези на Съюза в областта на сигурността. Преди да вземе решение относно дадена мярка, посочена в първа алинея, съответната държава членка се консултира с Комисията и доколкото има вероятност те да бъдат засегнати от мярката — с други държави членки, с договарящите се страни от Енергийната общност, с трети държави, които са договарящи се страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство, както и с Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия. Съответните държави членки вземат предвид в максимална степен положението в тези държави членки и трети държави, както и всички опасения, изразени в това отношение от тези държави членки, трети държави или Комисията.

Член 7 Услуги за достъп на трети страни по отношение на операторите на мрежи за водород

(1) Операторите на мрежи за водород предлагат своите услуги на всички ползватели на мрежата на недискриминационна основа при равностойни договорни условия за една и съща услуга. Операторите на мрежи за водород публикуват на своите уебсайтове договорните условия и тарифите, начислявани за достъп до мрежата, и — ако е приложимо — таксите за балансиране.

(2) На участниците на пазара се предоставя максималният капацитет на мрежата за водород, като се вземат предвид целостта на системата и ефикасната и безопасна експлоатация на мрежата.

(3) Максималният срок на договорите за капацитет е 20 години за инфраструктурата, завършена преди 1 януари 2028 г., и 15 години за инфраструктурата, завършена на тази дата или след нея. Регулаторните органи имат право да наложат по-кратки максимални срокове, ако това е необходимо за гарантиране на функционирането на пазара на водород, за защита на конкуренцията и за осигуряване на бъдещо трансгранично интегриране. Когато приемат решение за налагане на по-кратък максимален срок, регулаторните органи вземат предвид, inter alia, ангажимента на ползвателите на мрежата да обезпечат финансирането на мрежата, отрицателните последици за възможностите за планиране и рефинансиране.

(4) Операторите на мрежи за пренос на водород прилагат и публикуват недискриминационни и прозрачни процедури за управление на претоварването, които също така улесняват трансграничния обмен на водород на недискриминационна основа.

(5) Операторите на мрежи за водород извършват редовно оценка на пазарното търсене на нови инвестиции, като вземат предвид сигурността на доставките и ефикасността на крайната употреба на водорода.

(6) От 1 януари 2033 г., мрежите за водород се организират като входно-изходни системи.

(7) Държавите членки могат да решат да не прилагат параграф 6 от настоящия член за мрежите за водород, които се ползват от дерогация съгласно член 52 от Директива (ЕС) 2024/1788 и не са свързани към друга мрежа за водород.

(8) От 1 януари 2033 г. или когато държава членка реши да прилага регулиран достъп на трети страни до мрежи за водород в съответствие с член 35 от Директива (ЕС) 2024/1788 преди 1 януари 2033 г., член 17 от настоящия регламент се прилага за тарифите за достъп до мрежи за водород, а задълженията на операторите на газопреносни системи, определени в член 17, параграфи 1, 2, 4 и 5 от настоящия регламент, се прилагат за операторите на мрежи за водород. Членове 18 и 19 от настоящия регламент не се прилагат за мрежите за водород. Тези членове се прилагат само за мрежите за природен газ. Регулаторните органи се консултират с регулаторните органи на пряко свързани държави членки и съответните заинтересовани страни, преди да вземат решение относно методиката за определяне на тарифите за достъп до мрежата за водород за входните и изходните точки в трансграничните точки на междусистемно свързване между тези директно свързани държави членки, включително за всички виртуални точки на междусистемно свързване. Регулаторните органи също така представят планираната тарифна методика на ACER. Чрез дерогация от член 17 регулаторните органи могат да решат да не налагат тарифи за достъп до мрежата за водород или, когато капацитетът се разпределя чрез търгове, да определят нулеви начални цени. Когато вземат решение относно методиката за определяне на тарифите за достъп до мрежата за водород в точка на междусистемно свързване между държави членки, съответните регулаторни органи прилагат тарифните принципи, посочени в член 17, параграфи 1, 2, 4 и 5, и вземат предвид резултата от консултациите, посочени във втора алинея от настоящия параграф, по-специално консултациите с регулаторните органи на пряко свързаните държави членки, както и въздействието на избраните тарифи за достъп до мрежата върху трансграничната търговия и функционирането на пазара в пряко свързаните държави членки. Регулаторните органи на пряко свързаните държави членки могат да поискат от ACER да предостави основано на факти становище относно методиката за определяне на тарифите за достъп до мрежата за водород или на началните цени за входните и изходните точки в трансграничните точки на междусистемно свързване между тези държави членки в съответствие с член 6, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2019/942. ACER уведомява Комисията, когато е целесъобразно, в съответствие с член 6, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2019/942. Когато предоставя основано на факти становище, ACER извършва оценката си при надлежно спазване на тарифните принципи, посочени в член 17, параграфи 1 и 2 от настоящия регламент. Допълнителните подробности, необходими за прилагането на настоящия параграф, по-специално процедурата за трансгранична консултация или искането на становище от ACER, се определят в мрежов кодекс, създаден съгласно член 72, параграф 1.

(9) От 1 януари 2033 г., операторите на мрежи за пренос на водород са длъжни при предлагането на своите услуги да спазват изискванията за операторите на газопреносни системи по членове 5, 10 и 13, както и да публикуват тарифите за всяка точка от мрежата на онлайн платформа, експлоатирана от Европейската мрежа на операторите на мрежи за водород (ЕМОМВ). Докато бъде приет и влезе в сила предвиденият в член 72, параграф 1, буква г) мрежов кодекс за разпределение на капацитет за мрежи за пренос на водород, това публикуване може да се извършва посредством електронни препратки към публикацията на тарифите на уебсайтовете на операторите на мрежи за пренос на водород.

Член 8 Услуги за достъп на трети страни по отношение на съоръжения за съхранение на природен газ, терминали за водород, съоръжения за ВПГ и съоръжения за съхранение на водород

(1) Операторите на системи за ВПГ, операторите на терминали за водород, операторите на съоръжения за съхранение на водород и операторите на системи за съхранение на природен газ:

а) предлагат на недискриминационна основа услуги на всички ползватели на мрежата, които отговарят на търсенето на пазара; по-специално, когато даден оператор на система за ВПГ, оператор на терминал за водород, оператор на съоръжение за съхранение на водород или оператор на система за съхранение на природен газ предлага една и съща услуга на различни клиенти, той го прави при равностойни договорни условия;

б) предлагат услуги, които са съвместими с използването на взаимосвързани преносни системи за природен газ и водород и улесняват достъпа чрез сътрудничество с оператора на газопреносна система или оператора на мрежа за водород; и

в) правят публично достояние необходимата информация, по-специално данни за използването и наличието на услуги, в рамките на период, обоснован от разумните търговски нужди на ползвателите на съоръжения за ВПГ или съоръжения за съхранение на природен газ, на терминали за водород или съоръжения за съхранение на водород, при условие че регулаторният орган осъществява контрол върху подобно оповестяване.

(2) Всеки оператор на система за съхранение на природен газ и оператор на съоръжение за съхранение на водород:

а) предоставя на трети страни услуги за достъп както за гарантирани доставки, така и за прекъсваеми доставки; цената за прекъсваем капацитет трябва да отразява вероятността от прекъсване;

б) предлага на ползвателите на съоръжението за съхранение както дългосрочни, така и краткосрочни услуги;

в) предлага на ползвателите на съоръжението за съхранение както поотделно, така и в пакет, услуги по предоставяне на капацитет за съхранение.

(3) Всеки оператор на система за ВПГ предлага на ползвателите на съоръжение за ВПГ услуги както поотделно, така и в пакет, в рамките на съоръжението за ВПГ, в зависимост от изразените от ползвателите на ВПГ нужди.

(4) Договорите за съоръжения за ВПГ и за съоръжения за съхранение на природен газ и договорите за съоръжения за съхранение на водород и за терминали за водород не водят до произволни по-високи тарифи, когато са подписани:

а) извън газова година с начални дати, различни от стандартните; или

б) с по-кратка продължителност от стандартния годишен договор.

(5) Когато е уместно, услугите за достъп на трети страни може да се извършват при условията на подходящи гаранции от страна на ползватели на мрежите по отношение на тяхната кредитоспособност. Такива гаранции не представляват неоправдани бариери за навлизане на пазара и са недискриминационни, прозрачни и пропорционални.

(6) Договорните ограничения за изисквания минимален размер на капацитета на съоръжението за ВПГ или терминала за водород и на капацитета за съхранение природен газ или водород се основават на технически ограничения и позволяват на ползватели на по-малки съоръжения за съхранение да получават достъп до услуги по съхранение.

(7) Параграфи 1—6 не засягат възможността държавите членки да предприемат пропорционални мерки за временно ограничаване на доставките на ВПГ от Руската федерация и Беларус за определен срок, който може да бъде подновен, ако това е обосновано, като ограничават предварителното подаване на оферти от всеки един ползвател на мрежата или предоставянето на капацитет за съоръжения за ВПГ на всеки един ползвател на мрежата за доставки от Руската федерация или Беларус, когато това е необходимо с цел защита на техните основни интереси в областта на сигурността и тези на Съюза, при условие че тези мерки:

а) не нарушават неоправдано правилното функциониране на вътрешния пазар на природен газ и трансграничните потоци на природен газ между държавите членки и не подкопават сигурността на доставките на Съюза или на държава членка;

б) зачитат принципа на енергийна солидарност;

в) се предприемат в съответствие с правата и задълженията на Съюза и на държавите членки по отношение на трети държави. Като се има предвид необходимостта да се гарантира сигурността на доставките в Съюза, мерките, предприети от държавите членки съгласно първа алинея, могат да целят диверсифициране на доставките на ВПГ с цел постепенно премахване на зависимостта от руския природен газ, когато може да се докаже, че тези мерки са необходими за защита на техните основни интереси и тези на Съюза в областта на сигурността. Преди да вземе решение относно дадена мярка, посочена в първа алинея, съответната държава членка се консултира с Комисията и доколкото има вероятност те да бъдат засегнати от мярката — с други държави членки, договарящите се страни от Енергийната общност, трети държави, които са договарящи се страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство, както и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия. Съответните държави членки вземат предвид в максимална степен положението в тези държави членки и трети държави, както и всички опасения, изразени в това отношение от тези държави членки, трети държави или Комисията.

Член 9 Оценка на пазарното търсене на газ от възобновяеми източници и нисковъглероден газ от страна на операторите на системи за ВПГ и на операторите на системи за съхранение на природен газ

Операторите на системи за ВПГ и операторите на системи за съхранение на природен газ извършват поне веднъж на две години оценка на пазарното търсене на нови инвестиции, които дават възможност за използване в съоръженията на газ от възобновяеми източници и нисковъглероден газ, включително водородни съединения като течен амоняк и течни органични носители на водород. Тези оператори уведомяват съответните регулаторни органи за резултата от оценката на пазарното търсене. Когато планират нови инвестиции, операторите на системи за ВПГ и операторите на системи за съхранение на природен газ оценяват пазарното търсене с оглед улесняване на използването на газ от възобновяеми източници и нисковъглероден газ в своите съоръжения и вземат предвид сигурността на доставките. Операторите на системи за ВПГ и операторите на системи за съхранение на природен газ оповестяват публично всички планове във връзка с нови инвестиции, които дават възможност за използването на газ от възобновяеми източници и нисковъглероден газ в техните съоръжения.

Член 10 Принципи на механизмите за разпределение на капацитет и на процедурите за управление на претоварването по отношение на операторите на газопреносни системи

(1) Максималният капацитет във всички важни точки, посочени в член 33, параграф 3, се предоставя на участниците на пазара, като се вземат предвид целостта на системата и ефикасната експлоатация на мрежата.

(2) Операторът на газопреносна система прилага и публикува недискриминационни и прозрачни механизми за разпределение на капацитет, които:

а) подават подходящи икономически сигнали за ефикасното и максимално използване на техническия капацитет и улесняват инвестициите в нова инфраструктура и в алтернативни решения от страна на търсенето, които не изискват нови инвестиции в инфраструктура, и улесняват трансграничния обмен на природен газ;

б) са съвместими с пазарните механизми, включително спот пазари и борси, като същевременно са гъвкави и могат да се приспособяват към променящите се пазарни условия; и

в) са съвместими със системите за достъп до мрежите на държавите членки.

(3) Операторът на газопреносна система прилага и публикува недискриминационни и прозрачни процедури за управление на претоварването, които улесняват трансграничния обмен на природен газ на недискриминационна основа и които се основават на следните принципи:

а) в случай на договорно претоварване операторът на газопреносна система предлага неизползвания капацитет на първичния пазар поне за ден напред и на база прекъсваемост на доставките; и

б) ползвателите на мрежата могат да препродадат или преотдадат под наем неизползван договорен капацитет на вторичния пазар. Що се отнася до първа алинея, буква а), държава членка може да изиска от ползвателите на мрежата да уведомят или да информират оператора на газопреносна система.

(4) Операторите на газопреносни системи извършват редовно оценка на пазарното търсене на нови инвестиции, като вземат предвид съвместния сценарий, разработен за десетгодишния план за развитие на мрежата съгласно член 55 от Директива (ЕС) 2024/1788, както и сигурността на доставките.

Член 11 Принципи на механизмите за разпределение на капацитет и на процедурите за управление на претоварването по отношение на съоръженията за съхранение на природен газ, терминалите за водород, съоръженията за съхранение на водород и съоръженията за ВПГ

(1) На участниците на пазара се предлага максималният капацитет на съоръжението за съхранение на природен газ, съоръжението за ВПГ, съоръжението за съхранение на водород или терминала за водород, като се вземат предвид целостта и експлоатацията на системата.

(2) Операторите на системи за ВПГ, операторите на съоръжения за съхранение на водород, операторите на терминали за водород и операторите на системи за съхранение на природен газ прилагат и публикуват недискриминационни и прозрачни механизми за разпределение на капацитет, които:

а) подават подходящи икономически сигнали за ефикасното и максимално използване на капацитета и улесняват инвестициите в нова инфраструктура;

б) са съвместими с пазарните механизми, включително спот пазари и борси, като същевременно са гъвкави и могат да се приспособяват към променящите се пазарни условия; и

в) са съвместими със свързаните системи за достъп до мрежата.

(3) Договорите за терминали за ВПГ, терминали за водород, съоръжения за съхранение на водород и съоръжения за съхранение на природен газ включват мерки за предотвратяване на презапасяването с капацитет, като се вземат предвид следните принципи, които се прилагат в случай на договорно претоварване:

а) операторът на системата предлага незабавно неизползвания капацитет на първичния пазар, а за съоръженията за съхранение на природен газ предлага този капацитет най-малко за ден напред и на база прекъсваемост на доставките;

б) ползвателите могат да препродадат договорния си капацитет на вторичния пазар;

в) до 5 февруари 2026 г. операторите на системи за ВПГ, операторите на терминали за водород, операторите на съоръжения за съхранение на водород и операторите на системи за съхранение на природен газ, поотделно или съвместно с други такива оператори, гарантират наличието на прозрачна и недискриминационна платформа за резервиране за ползвателите на съоръжения за ВПГ, терминали за водород, съоръжения за съхранение на водород и съоръжения за съхранение на природен газ, която да позволи на тези ползватели да препродадат договорния си капацитет на вторичния пазар съгласно буква б).

Член 12 Търговия с права върху капацитети

Всеки оператор на газопреносна система, оператор на система за съхранение на природен газ, оператор на система за ВПГ, оператор на мрежа за пренос на водород, оператор на терминал за водород и оператор на съоръжение за съхранение на водород предприема разумни мерки, за да даде възможност правата върху капацитета да се търгуват свободно и да се улесни тази търговия по прозрачен и недискриминационен начин. Всеки такъв оператор разработва хармонизирани договори и процедури за транспортиране, за съоръжения за ВПГ, за терминали за водород, за съоръжения за съхранение на природен газ и за съоръжения за съхранение на водород на първичния пазар, за да се улесни вторичната търговия с капацитет, и отчита прехвърлянето на първични права върху капацитет, когато получи уведомление от ползватели на мрежата. Регулаторните органи се уведомяват за хармонизираните договори и процедури.

Член 13 Правила за балансиране и такси при дисбаланс

(1) Правилата за балансиране се определят по честен, недискриминационен и прозрачен начин и се основават на обективни критерии. Правилата за балансиране отразяват реалните потребности на системата, като се отчитат ресурсите, с които разполага операторът на газопреносна система. Правилата за балансиране са пазарно обусловени.

(2) С цел да се даде възможност на ползвателите на мрежи да предприемат навременни коригиращи действия, операторите на газопреносни системи предоставят достатъчна, навременна и надеждна онлайн информация по отношение на балансовия статус на ползвателите на мрежата. Предоставената информация отразява нивото на информация, до която има достъп операторът на газопреносна система, както и периода на плащане, за който се изчисляват такси при дисбаланс. За предоставянето на информация съгласно настоящия параграф не се прилагат такси.

(3) Таксите при дисбаланс отразяват възможно най-точно разходите, като същевременно осигуряват подходящи стимули за ползвателите на мрежата да балансират своите входящи и изходящи количества природен газ. Таксите не допускат кръстосано субсидиране между ползватели на мрежата и не възпрепятстват навлизането на нови участници на пазара. Методиката за изчисляване на такси при дисбаланс, както и окончателните стойности, се обявяват от регулаторните органи или от оператора на газопреносната система, според случая.

(4) Държавите членки гарантират, че операторите на газопреносни системи се стремят да хармонизират режимите на балансиране и да усъвършенстват структурите и нивата на таксите за балансиране, за да улеснят търговията с природен газ, извършвана във виртуалната търговска точка.

Член 14 Сертифициране на оператори на газопреносни системи и на оператори на мрежи за пренос на водород

(1) Комисията разглежда всяка нотификация за решение за сертифициране на оператор на газопреносна система и на оператор на мрежа за пренос на водород, както е предвидено в член 71, параграф 6 от (ЕС) 2024/1788, веднага щом я получи. В рамките на 50 работни дни от датата на получаване на такава нотификация Комисията представя на съответния регулаторен орган становището си относно съответствието ѝ с член 71, параграф 2 или член 72, както и с член 60 от Директива (ЕС) 2024/1788 за операторите на газопреносни системи, или член 68 от посочената директива за операторите на мрежи за пренос на водород, според случая. При изготвяне на своето становище, посочено в първа алинея, Комисията може да поиска ACER да предостави становище относно решението на регулаторния орган. В такъв случай срокът от 50 работни дни, посочен в първата алинея, се удължава с още 50 работни дни. При отсъствието на становище от Комисията в рамките на срока, посочен в първата и втората алинея, се приема, че Комисията няма възражения срещу решението на регулаторния орган.

(2) В срок от 50 работни дни от получаване на становище на Комисията съгласно параграф 1, регулаторният орган приема окончателното си решение относно сертифицирането на оператора на газопреносна система или оператора на мрежа за пренос на водород, като се съобразява в най-голяма степен с това становище. Решението на регулаторния орган и становището на Комисията се публикуват заедно.

(3) Във всеки един момент по време на процедурата регулаторните органи или Комисията могат да изискват от оператор на газопреносна система, от оператор на мрежа за пренос на водород или от предприятие, извършващо някоя от функциите по производство или доставка, всяка информация, свързана с изпълнението на задачите им по настоящия член.

(4) Регулаторните органи и Комисията запазват поверителността на чувствителната търговска информация.

(5) На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 80 с цел допълване на настоящия регламент чрез предоставянето на насоки, определящи в детайли процедурата, която да се следва за прилагането на параграфи 1 и 2 от настоящия член.

(6) Когато Комисията получи нотификация за сертифициране на оператор на газопреносна система съгласно член 60, параграф 9 от Директива (ЕС) 2024/1788, Комисията взема решение относно сертифицирането. Регулаторният орган се съобразява с решението на Комисията.

Член 15 Сертифициране на операторите на системи за съхранение на природен газ

(1) Държавите членки гарантират, че всеки оператор на система за съхранение на природен газ, включително всеки оператор на система за съхранение на природен газ, контролиран от оператор на газопреносна система, е сертифициран в съответствие с процедурата, предвидена в настоящия член, или от регулаторния орган или от компетентен орган, определен от съответната държава членка, съгласно член 3, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2017/1938 (за всеки от тези случаи наричан „сертифициращ орган“). Настоящият член се прилага и за операторите на системи за съхранение на природен газ, контролирани от оператори на газопреносни системи, които са сертифицирани съгласно директиви 2009/73/ЕО или (ЕС) 2024/1788.

(2) До 1 февруари 2023 г. или в срок от 150 работни дни от датата на получаване на уведомлението съгласно параграф 9 сертифициращият орган издава проект на решение за сертифициране по отношение на операторите на системи за съхранение на природен газ, които експлоатират подземни съоръжения за съхранение на природен газ с капацитет над 3,5 TWh, когато съоръженията за съхранение на природен газ общо, независимо от броя на операторите на системи за съхранение на природен газ, са били запълнени на 31 март 2021 г. и на 31 март 2022 г. в степен, която средно е била по-ниска от 30 % от максималния им капацитет. По отношение на операторите на системи за съхранение на природен газ, посочени в първа алинея, сертифициращият орган полага всички усилия да издаде проект на решение за сертифициране до 1 ноември 2022 г. По отношение на операторите на системи за съхранение на природен газ, които не са сред посочените в първа алинея, сертифициращият орган издава проект на решение за сертифициране до 2 януари 2024 г. или в срок от 18 месеца след датата на получаване на уведомлението съгласно параграф 8 или 9.

(3) При отчитането на риска за сигурността на енергийните доставки в Съюза, сертифициращият орган взема предвид всеки риск за сигурността на доставките на природен газ на равнището на Съюза, на национално или регионално равнище, както и всяко намаляване на подобен риск, произтичащ, inter alia, от:

а) собственост, доставки или други търговски отношения, които биха могли да окажат отрицателно въздействие върху стимулите и способността на оператора на система за съхранение за природен газ да запълни подземното съоръжение за съхранение на природен газ;

б) правата и задълженията на Съюза по отношение на трета държава, които произтичат съгласно международното право, включително съгласно всяко споразумение, сключено с една или повече трети държави, по което Съюзът е страна, и което засяга въпросите на сигурността на енергийните доставки;

в) правата и задълженията на съответните държави членки по отношение на трета държава, които произтичат от споразумения, сключени от съответните държави членки с една или повече трети държави, доколкото тези споразумения са в съответствие с правото на Съюза; или

г) всякакви други специфични факти и обстоятелства по случая.

(4) Ако сертифициращият орган стигне до заключението, че лице, което пряко или непряко контролира или упражнява права върху оператора на система за съхранение на природен газ, може да застраши сигурността на енергийните доставки или основните интереси в областта на сигурността на Съюза или на някоя държава членка, той отказва сертифицирането. Вместо това сертифициращият орган може да издаде решение за сертифициране при условия, които гарантират достатъчното смекчаване на рисковете, които могат да окажат отрицателно въздействие върху запълването на подземните съоръжения за съхранение на природен газ, при условие че тяхната приложимост може да бъде напълно гарантирана чрез ефективно прилагане и мониторинг. Тези условия могат да включват по-специално изискване собственикът на система за съхранение на природен газ или операторът на система за съхранение на природен газ да прехвърли управлението на системата за съхранение на природен газ.

(5) Когато сертифициращият орган стигне до заключението, че рисковете за доставките на природен газ не могат да бъдат намалени посредством условия съгласно параграф 4, включително чрез изискване собственикът на системата за съхранение на природен газ или операторът на система за съхранение на природен газ да прехвърли управлението на системата за съхранение на природен газ, и поради това откаже сертифицирането, той:

а) изисква от собственика на системата за съхранение на природен газ или оператора на системата за съхранение на природен газ или от всяко лице, за които счита, че може да застрашат сигурността на енергийните доставки или основните интереси в областта на сигурността на Съюза или на някоя държава членка, да се освободи от дяловото участие или правата, които притежава в собствеността върху системата за съхранение на природен газ или в собствеността върху оператора на системата за съхранение на природен газ, и определя срок за такова освобождаване;

б) разпорежда, когато е целесъобразно, временни мерки, за да се гарантира, че това лице не може да упражнява какъвто и да било контрол или права върху въпросния собственик на системата за съхранение на природен газ или оператор на системата за съхранение на природен газ до момента на освобождаване от дяловото участие или от правата; и

в) предвижда подходящи компенсаторни мерки в съответствие с националното законодателство.

(6) Сертифициращият орган уведомява незабавно Комисията за проекта на решението си за сертифициране, заедно с цялата необходима информация. Комисията представя становище по проекта на решението за сертифициране на сертифициращия орган в срок от 25 работни дни след това уведомление. Сертифициращият орган отчита в максимална степен становището на Комисията.

(7) Сертифициращият орган издава решението за сертифициране в срок от 25 работни дни от получаването на становището на Комисията.

(8) Преди да бъде пуснато в експлоатация дадено новопостроено подземно съоръжение за съхранение на природен газ, операторът на системата за съхранение на природен газ се сертифицира в съответствие с параграфи 1—7. Операторът на система за съхранение на природен газ уведомява сертифициращия орган за намерението си да пусне съоръжението за съхранение на природен газ в експлоатация.

(9) Операторите на системи за съхранение на природен газ уведомяват съответния сертифициращ орган за всяка планирана сделка, която би изисквала преоценка на съответствието им с изискванията за сертифициране, предвидени в параграфи 1—4.

(10) Сертифициращият орган следи постоянно дали операторите на системи за съхранение на природен газ продължават да отговарят на изискванията за сертифициране, предвидени в параграфи 1—4. Те откриват отново процедура по сертифициране с цел повторно оценяване на съответствието при което и да е от следните обстоятелства:

а) след получаване на уведомление от оператора на система за съхранение на природен газ съгласно параграфи 8 или 9;

б) по собствена инициатива, когато има сведения, че планирана промяна в правата или влиянието върху оператор на система за съхранение на природен газ могат да доведат до неспазване на изискванията по параграфи 1, 2 и 3;

в) след мотивирано искане от страна на Комисията.

(11) Държавите членки предприемат всички необходими мерки, за да гарантират непрекъсната експлоатация на подземните съоръжения за съхранение на природен газ на съответните им територии. Тези подземни съоръжения за съхранение на природен газ могат да бъдат спирани от експлоатация само в случай че техническите изисквания и изискванията за безопасност не са изпълнени или когато сертифициращия орган заключи, след като извърши оценка и вземе предвид становището на Европейската мрежа на операторите на газопреносни системи (наричана по-нататък „ЕМОПС за газ“), че спирането няма да отслаби сигурността на доставките на природен газ на равнището на Съюза или на национално равнище. Ако спирането от експлоатация не бъде разрешено, се предприемат подходящи компенсаторни мерки, когато това е целесъобразно.

(12) Комисията може да издаде насоки, свързани с прилагането на настоящия член.

(13) Настоящият член не се прилага за частите от съоръженията за ВПГ, които се използват за съхранение.

Член 16 Сътрудничество между операторите на газопреносни системи

(1) Операторите на газопреносни системи си сътрудничат с други оператори на газопреносни системи и на инфраструктура при координиране на поддръжката на съответните мрежи с цел да сведат до минимум прекъсванията в услугите по пренос, предоставяни на ползватели на мрежа и на оператори на газопреносни системи в други области.

(2) Операторите на газопреносни системи сътрудничат както помежду си, така и с други оператори на инфраструктура, с цел да се увеличи максимално техническият капацитет в рамките на входно-изходната система и да се сведе до възможния минимум потреблението на енергия за експлоатацията на системите за природен газ. Раздел 2 Достъп до мрежи

Член 17 Тарифи за достъп до мрежите

(1) Тарифите или методиките, използвани за тяхното изчисление, които операторите на газопреносни системи прилагат и които се одобряват от регулаторните органи съгласно член 78, параграф 7 от Директива (ЕС) 2024/1788, както и тарифите, публикувани съгласно член 31, параграф 1 от същата директива, са прозрачни, отчитат необходимостта от цялостност на системата и нейните подобрения и отразяват реално направени разходи в степента, в която те съответстват на разходи, направени от ефикасен и структурно сравним оператор на мрежа, освен това са прозрачни, като същевременно включват подобаваща възвръщаемост на инвестициите. Тарифите или методиките, използвани за тяхното изчисление, се прилагат по недискриминационен начин. Тарифите може да се определят и чрез пазарно обусловени договорености, например търгове, при условие че подобни договорености и приходите от тях са одобрени от регулаторния орган. Тарифите или методиките, използвани за тяхното изчисление, подпомагат ефикасната търговия с природен газ и конкуренцията, като същевременно се предотвратява кръстосаното субсидиране между ползватели на мрежата и се осигуряват стимули за инвестиции, поддържа се или се създава оперативна съвместимост на преносните мрежи. Тарифите за ползватели на мрежата са недискриминационни и се определят поотделно за всяка входна или изходна точка от газопреносната система. Механизмите за разпределение на разходите и методиката за определяне на тарифите по отношение на входните и изходните точки се одобряват от регулаторните органи. Регулаторните органи гарантират, че мрежовите тарифи няма да се изчисляват на основата на договорни пътеки.

(2) Тарифите за достъп до мрежата не ограничават пазарната ликвидност, нито нарушават трансграничната търговия между различните газопреносни системи. Когато различията в тарифните структури биха възпрепятствали търговията между газопреносните системи, и независимо от член 78, параграф 7 от Директива (ЕС) 2024/1788, операторите на газопреносни системи, в тясно сътрудничество със съответните национални органи, работят активно за сближаване на тарифните структури и принципите за определяне на такси.

(3) До 31 декември 2025 г. регулаторният орган може да приложи отстъпка в размер до 100 % за капацитетно базираните тарифи за пренос и разпределение към входните точки от и изходните точки към подземните съоръжения за съхранение на природен газ и към входните точки от съоръженията за ВПГ, освен ако и в степента, в която такова съоръжение за съхранение, свързано към повече от една газопреносна или газоразпределителна мрежа, се използва като конкурентна алтернатива на точка на междусистемно свързване. От 1 януари 2026 г. регулаторният орган може да прилага отстъпка в размер до 100 % за капацитетно базираните тарифи за пренос и разпределение към входните точки от и изходните точки към подземни съоръжения за съхранение на природен газ и към входните точки от съоръжения за ВПГ с цел повишаване на сигурността на доставките. Регулаторният орган преразглежда тази тарифна отстъпка и нейния принос за сигурността на доставките през всеки регулаторен период в рамките на периодичните консултации, провеждани съгласно мрежовия кодекс, приет съгласно член 71, параграф 2, първа алинея, буква г).

(4) Регулаторните органи могат да обединяват съседни входно-изходни системи с цел да се даде възможност за пълна или частична регионална интеграция, ако тарифите могат да бъдат премахнати в точките на междусистемно свързване между съответните входно-изходни системи. След обществените консултации, проведени от регулаторните органи или от операторите на газопреносни системи, регулаторните органи могат да одобрят обща тарифа и ефективен механизъм за компенсиране между операторите на газопреносни системи за преразпределението на разходите, възникващи поради премахнатите точки на междусистемно свързване.

(5) Държавите членки с повече от една свързана входно-изходна система или повече от един мрежов оператор в рамките на една входно-изходна система могат да прилагат единна мрежова тарифа с цел създаване на еднакви условия на конкуренция за ползвателите на мрежата, при условие че е одобрен план за мрежата и се прилага механизъм за компенсиране между мрежовите оператори.

Член 18 Тарифни отстъпки за газ от възобновяеми източници и нисковъглероден газ

(1) При определянето на тарифи отстъпка за газ от възобновяеми източници и нисковъглероден газ се прилага по отношение на:

а) входните точки от съоръжения за производство на газ от възобновяеми източници и нисковъглероден газ;

б) капацитетно базираните тарифи за пренос във входните точки от и изходните точки към съоръженията за съхранение на природен газ, освен ако това съоръжение за съхранение е свързано към повече от една газопреносна или газоразпределителна мрежа и се използва за конкуренция на точка на междусистемно свързване. Отстъпката съгласно първа алинея, буква а) се определя на 100 % по отношение на съответните капацитетно базирани тарифи с цел да се увеличи подаването газ от възобновяеми източници и за отстъпка от 75 % към нисковъглеродния газ. Отстъпката съгласно първа алинея, буква б) се определя на 100 % в държавите членки, в които газът от възобновяеми източници или нисковъглеродният газ са били подадени за първи път в системата.

(2) Подробностите относно отстъпките, предоставени в съответствие с параграф 1 от настоящия член, може да се установят в мрежовия кодекс за структурите на тарифите, посочен в член 71, параграф 2, първа алинея, буква г).

(3) До 5 август 2029 г. и на всеки пет години след това Комисията преразглежда равнищата на отстъпките, установени в параграфи 1 и 4. Комисията издава доклад с обзор на прилагането на отстъпките и преценява дали тяхното равнище е все още адекватно предвид най-новите тенденции на пазара. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 80 с цел изменение на настоящия регламент чрез промяна на установените в параграфи 1 и 4 от настоящия член равнища на отстъпките.

(4) Считано от 5 август 2025 г. ползвателите на мрежата получават отстъпка от 100 % от капацитетно базираната тарифа от оператора на газопреносна система в точките на междусистемно свързване между държавите членки за газ от възобновяеми източници и 75 % за нисковъглероден газ, след като предоставят на съответния оператор на газопреносна система доказателство за устойчивост въз основа на валиден сертификат за устойчивост, получен за газ от възобновяеми източници съгласно членове 29 и 30 от Директива (ЕС) 2018/2001 и регистриран в базата данни на Съюза, посочена в член 31а от същата директива, и за нисковъглероден газ въз основа на валиден сертификат, получен съгласно член 9 от Директива (ЕС) 2024/1788. По отношение на отстъпките, посочени в първа алинея:

а) операторите на газопреносни системи са длъжни да предоставят отстъпката само за възможно най-късото трасе, в смисъл на гранични пунктове, между мястото, където конкретното доказателство за устойчивост, въз основа на посочен в първата алинея сертификат, е вписано в базата данни на Съюза за първи път, и мястото, където то е анулирано като употребено, при условие че отстъпката не се отнася за никаква потенциална тръжна надбавка;

б) операторите на газопреносни системи представят на съответния регулаторен орган информация относно действителните и очакваните обеми газ от възобновяеми източници и нисковъглероден газ, както и относно въздействието, което прилагането на тарифната отстъпка оказва върху приходите им, а регулаторните органи следят и оценяват въздействието на отстъпката върху стабилността на тарифите;

в) когато в резултат от прилагането на отстъпката приходите, които даден оператор на газопреносна система получава от тези специални тарифи, намалеят с 10 %, засегнатият оператор на газопреносна система и всички съседни оператори на газопреносни системи договарят механизъм за компенсиране между операторите на преносни системи;

г) допълнителните подробности, необходими за прилагането на отстъпката за газ от възобновяеми източници и нисковъглероден газ, като например изчисляването на допустимия капацитет, за който се прилага отстъпката, и необходимите процеси се определят в мрежов кодекс, установен съгласно член 71. Съответните оператори на газопреносни системи се договарят за механизъм за компенсиране между операторите на преносни системи в срок от три години, след като приходите им от специфични тарифи бъдат намалени с 10 %, както е посочено във втора алинея, буква в) от настоящия параграф. Ако в рамките на този срок не бъде постигнато споразумение, решението за подходящ механизъм за компенсиране между операторите на газопреносни системи се взема съвместно от съответните регулаторни органи в допълнителен срок от две години. При липса на споразумение между регулаторните органи се прилага член 6 от Регламент (ЕС) 2019/942. Ако регулаторните органи не успеят да постигнат споразумение в срок от две години или ако отправят съвместно искане, ACER взема индивидуално решение в съответствие с член 6, параграф 10 от Регламент (ЕС) 2019/942.

(5) Чрез дерогация от параграфи 1 и 4 от настоящия член регулаторните органи могат да решат да не прилагат отстъпки или да определят равнища на отстъпките, по-ниски от предвидените в параграфи 1 и 4 от настоящия член, при условие че такава дерогация е в съответствие с общите тарифни принципи, посочени в член 17, и по-специално с принципа на отразяване на разходите, когато е изпълнен един от следните критерии:

а) дерогацията е необходима за ефективното функциониране на газопреносната система, за да се осигури стабилна финансова рамка за съществуващите инвестиции или за да се избегнат неоправдани кръстосани субсидии, нарушаване на трансграничната търговия или неефективен механизъм за компенсиране между операторите на преносни системи;

б) прилагането на отстъпките или процентите на отстъпка, установени в параграфи 1 и 4, не е необходимо поради степента на напредък при внедряването на газ от възобновяеми източници и нисковъглероден газ в съответната държава членка или наличието на алтернативни механизми за подпомагане за увеличаване на използването на газ от възобновяеми източници или нисковъглероден газ.

Член 19 Приходи на операторите на газопреносни системи

(1) Считано от 5 август 2025 г., съответният регулаторен орган осигурява прозрачността на методиките, параметрите и стойностите, използвани за определяне на разрешените или целевите приходи на операторите на газопреносни системи. Регулаторният орган публикува информацията, посочена в приложение I, или изисква тя да бъде публикувана от съответния оператор на газопреносна система, при условие за защита на данните, които съответният регулаторен орган счита за чувствителни търговски данни. Тази информация се публикува във формат, който е свободно достъпен, възможен за изтегляне и само за четене, и по възможност на един или повече общоразбираеми езици.

(2) Разходите на оператора на газопреносна система подлежат на сравнение на ефикасността между операторите на газопреносни системи. ACER извършва това сравнение на ефикасността. До 5 август 2027 г. и на всеки четири години след това ACER публикува проучване, сравняващо ефикасността на разходите на операторите на газопреносни системи, при спазване на защитата на данните, които ACER счита за чувствителни търговски данни. Съответните регулаторни органи и операторите на газопреносни системи предоставят на ACER всички данни, необходими за това сравнение. При периодичното определяне на разрешените или целевите приходи на операторите на газопреносни системи съответните регулаторни органи вземат предвид това сравнение и националните особености.

(3) Съответните регулаторни органи извършват оценка на дългосрочното развитие на тарифите за пренос въз основа на очакваните промени в разрешените или целевите приходи и в потреблението на природен газ в рамките на съответния регулаторен период, а когато е приложимо — до 2050 г. При извършването на тази оценка регулаторният орган включва информацията за стратегията, описана в интегрирания национален план в областта на енергетиката и климата на съответната държава членка, и сценариите, на които се основава десетгодишният план за развитие на мрежата, разработен в съответствие с член 55 от Директива (ЕС) 2024/1788. Раздел 3 Експлоатация на преносни системи, системи за съхранение на природен газ, ВПГ и терминали за водород

Член 20 Гарантиран капацитет за газ от възобновяеми източници и нисковъглероден газ към газопреносната система

(1) Операторите на газопреносни системи осигуряват гарантиран капацитет за достъп на производствените съоръжения за газ от възобновяеми източници и нисковъглероден газ, свързани към тяхната мрежа. За тази цел операторите на газопреносни системи разработват в сътрудничество с операторите на газоразпределителни системи процедури и договорености, включително инвестиции, чрез които да се осигури обратен поток от газоразпределителната мрежа към газопреносната мрежа. Значителните инвестиции се отразяват в десетгодишния план за развитие на мрежата съгласно член 55, параграф 2, буква а) от Директива (ЕС) 2024/1788.

(2) Параграф 1 не засяга възможността операторите на газопреносни системи да разработват алтернативи на инвестициите в обратен поток, като например решения за интелигентни мрежи или свързване с други оператори на мрежи, включително директно свързване на съоръжения за производство на газ от възобновяеми източници и нисковъглероден газ към преносната мрежа. Гарантираният достъп до капацитет може да бъде ограничен до предлагане на капацитет при прилагане на експлоатационни ограничения, за да се осигури инфраструктурна безопасност и икономическа ефективност. Регулаторният орган е отговорен за прегледа и одобрението на условията на оператора на газопреносна система за условен капацитет и взема мерки ограниченията на гарантирания капацитет или експлоатационните ограничения да се въвеждат от операторите на газопреносни системи въз основа на прозрачни и недискриминационни процедури и да не създават неоправдани пречки за навлизането на пазара. Ограничения не се прилагат в случаите, в които разходите, свързани с осигуряването на капацитет, се поемат от производственото предприятие.

Член 21 Трансгранична координация във връзка с качеството на газа в системата за природен газ

(1) Операторите на газопреносни системи си сътрудничат с цел да избегнат ограниченията на трансграничните потоци, дължащи се на различия в качеството на газа в точките на междусистемно свързване между държавите членки. Когато си сътрудничат по този начин, операторите на газопреносни системи вземат предвид характеристиките на инсталациите на крайните клиенти на природен газ. Настоящият член не се прилага за водородни смеси, когато съдържанието на водорода, примесен в системата за природен газ, надвишава 2 обемни процента.

(2) Държавите членки гарантират, че различаващите се технически спецификации, включително параметрите за качество на газа, например съдържание на кислород и примесване на водород в системата за природен газ, не се използват за ограничаване на трансграничните потоци на природен газ. Освен това държавите членки гарантират, че водородните смеси в системата за природен газ съответстват на техническите спецификации, приемливи за клиентите.

(3) В случаите, в които в рамките на стандартна експлоатация съответните оператори на газопреносни системи не могат да избегнат ограничение на трансграничните потоци, дължащо се на различия в качеството на газа, те незабавно предоставят информация на съответните регулаторни органи. Информацията включва описание и обосновка на всички мерки, които вече са били предприети от операторите на газопреносни системи.

(4) В срок от шест месеца от получаването на информацията, посочена в параграф 3, съответните регулаторни органи се споразумяват съвместно дали да признаят ограничението.

(5) По отношение на ограниченията на трансграничните потоци, причинени от разликите в смесването на водород в системата за природен газ и признати съгласно параграф 4, операторите на газопреносни системи приемат потоците природен газ със съдържание на водород в точките на междусистемно свързване между държавите членки в системата за природен газ, при спазване на параграфи 6—13, и след приключване на процедурата, установена в тях.

(6) В случаите, в които съответните регулаторни органи признават ограничението в съответствие с параграф 4, те изискват от съответните оператори на газопреносни системи да извършат в срок от 12 месеца от ограничението, според посоченото в този параграф, последователно следните действия:

а) сътрудничат си и разработват технически осъществими варианти — без да променят спецификациите за качеството на газа — които може да включват ангажименти във връзка с потока, както и третиране на природния газ, за да се отстрани признатото ограничение, като се вземе предвид информацията, предоставена от крайни клиенти, които са пряко свързани със системата за природен газ на оператора на съответната газопреносна система или всяка друга заинтересована страна, която би могла да бъде засегната от тази процедура;

б) съвместно извършват анализ на разходите и ползите, свързани с технически осъществимите варианти, за да се определят икономически ефикасни решения, като се уточни разпределението на разходите и ползите между категориите засегнати страни;

в) изготвят прогноза за времето, необходимо за изпълнението на всеки потенциален вариант;

г) провеждат обществена консултация, по-специално със засегнатите крайни клиенти, свързани към системата за природен газ, относно набелязаните осъществими решения и вземат под внимание резултатите от нея;

д) представят на съответните си регулаторни органи за одобрение и на другите компетентни национални органи на всяка съответна държава членка за информация съвместно предложение за решение въз основа на анализа на разходите и ползите и резултатите от обществената консултация за отстраняване на признатото ограничение, включително срока за изпълнение.

(7) Когато съответните оператори на газопреносни системи не постигнат споразумение за внасяне на съвместно предложение в съответствие с параграф 6, буква д), всеки оператор на газопреносна система незабавно уведомява за това своя регулаторен орган.

(8) Съответните регулаторни органи вземат съвместно координирано решение за отстраняване на признатото ограничение, като имат предвид анализа на разходите и ползите, извършен от съответните оператори на газопреносни системи, и резултатите от обществената консултация, осъществена в съответствие с параграф 6, буква г) от настоящия член, в срок от шест месеца от получаването на информацията, посочена в параграф 7 от настоящия член, в съответствие с член 6, параграф 10 от Регламент (ЕС) 2019/942.

(9) Чрез дерогация от параграф 8 от настоящия член, за ограниченията пред трансграничните потоци, причинени от разлики в смесването на водород в системата за природен газ, съответните регулаторни органи могат съвместно да заявят, че няма да се предприемат по-нататъшни действия за премахването на тези ограничения. Съвместното координирано решение се взема в срок от шест месеца от получаването на посочената в параграф 7 от настоящия член информация, в съответствие с член 6, параграф 10 от Регламент (ЕС) 2019/942, и взема под внимание анализа на разходите и ползите и резултатите от обществената консултация, проведени съгласно параграф 6, буква г) от настоящия член. Съответните регулаторни органи преразглеждат решението за запазване на признатото ограничение съгласно настоящия параграф на всеки четири години.

(10) Посоченото в параграф 8 съвместно координирано решение на съответните регулаторни органи включва решение относно разпределението на инвестиционните разходи, които трябва да бъдат поети от всеки оператор на газопреносна мрежа за изпълнението на договореното решение, както и включването на тези разходи в разрешените или целевите приходи на операторите на газопреносни системи, като се вземат предвид икономическите, социалните и екологичните разходи и ползи от решението в съответните държави членки и последствията от него за тарифите.

(11) ACER може да издава препоръки до регулаторните органи относно подробностите във връзка с посочените в параграф 10 решения за разпределяне на разходите.

(12) В случаите, в които съответните регулаторни органи не могат да постигнат споразумение в съответствие с параграф 4 от настоящия член, решението относно ограничението се взема от ACER в съответствие с член 6, параграф 10 от Регламент (ЕС) 2019/942. Ако ACER признае ограничението, тя изисква от съответните оператори на газопреносни системи да извършат в срок от 12 месеца последователно действията, посочени в параграф 6 от настоящия член.

(13) В случаите, в които съответните регулаторни органи не могат да вземат съвместно координирано решение в съответствие с параграфи 8 и 10 от настоящия член, решението относно начина на отстраняване на признатото ограничение и относно разпределянето на инвестиционните разходи, които трябва да бъдат поети от всеки оператор на газопреносна система за изпълнението на договореното решение, или за това, че не следва да бъдат предприемани никакви по-нататъшни действия съгласно параграф 9 от настоящия член, се взема от ACER, в съответствие с член 6, параграф 10 от Регламент (ЕС) 2019/942. Решенията за запазване на признатото ограничение в съответствие с настоящия параграф се преразглеждат от ACER на всеки четири години.

(14) Допълнителните подробности, необходими за прилагането на настоящия член, включително подробностите относно анализа на разходите и ползите, се определят в мрежов кодекс, създаден съгласно член 71, параграф 2.

Член 22 Презумпция за съответствие на практиките с хармонизираните стандарти за природен газ

Счита се, че практиките, които са в съответствие с хармонизираните стандарти или с части от тях, данните за които са били публикувани в Официален вестник на Европейския съюз, съответстват на изискванията, установени в актовете за изпълнение, приети съгласно член 71, параграф 2, първа алинея, буква а).

Член 23 Общи спецификации за биометан

(1) Комисията може да приема актове за изпълнение, с които се определят общи спецификации за улесняване на икономически ефективното интегриране на големи обеми биометан в съществуващата система за природен газ, включително в точките на трансгранично междусистемно свързване, или може да определя тези спецификации в мрежов кодекс съгласно член 71, параграф 2, първа алинея, буква а), когато:

а) посочените изисквания не попадат в обхвата на хармонизираните стандарти или части от тях, данните за които са били публикувани в Официален вестник на Европейския съюз;

б) съгласно предвиденото в член 10, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1025/2012 Комисията е изискала от една или повече европейски организации за стандартизация да изготвят хармонизиран стандарт за тези изисквания и е било изпълнено най-малко едно от следните условия:

в) в съответствие с процедурата, посочена в член 11, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1025/2012, Комисията е решила да запази с ограничения или да оттегли данните за хармонизираните стандарти или частите от тях, в чийто обхват попадат посочените изисквания. Актовете за изпълнение, посочени в първата алинея от настоящия параграф, се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 81, параграф 3.

(2) При ранната подготовка на проекта за акт за изпълнение за установяване на общите спецификации, посочени в параграф 1, Комисията събира становищата на съответните органи или експертни групи, създадени съгласно приложимото секторно право на Съюза, и надлежно се консултира с всички имащи отношение заинтересовани страни. Въз основа на тази консултация Комисията изготвя проекта на акта за изпълнение.

(3) Счита се, че практиките, които са в съответствие с общите спецификации или части от тях, са съобразени с изискванията, определени в актовете за изпълнение, приети съгласно член 71, параграф 2, първа алинея, буква а), доколкото тези изисквания са обхванати от такива общи спецификации или части от тях.

(4) Когато хармонизиран стандарт е приет от европейска организация за стандартизация и е предложен на Комисията с цел публикуване на данните за него в Официален вестник на Европейския съюз, Комисията оценява хармонизирания стандарт в съответствие с Регламент (ЕС) № 1025/2012. Когато в Официален вестник на Европейския съюз се публикуват данните за хармонизиран стандарт, Комисията отменя актовете за изпълнение, посочени в параграф 1 от настоящия член, или части от тях, обхващащи същите изисквания, посочени в параграф 1 от настоящия член.

(5) При определянето на общи спецификации съгласно настоящия член Комисията отчита в максимална степен изискванията за безопасност, необходими за безопасната експлоатация на системата за природен газ, по-специално за безопасната експлоатация на съоръженията за съхранение на природен газ в целия Съюз.

Член 24 Европейска мрежа на операторите на газопреносни системи

Всички оператори на газопреносни системи си сътрудничат на нивото на Съюза посредством ЕМОПС за газ, с цел да се насърчи окончателното изграждане и правилното функциониране на вътрешния пазар за природен газ, както и трансграничната търговия, и да се гарантират оптималното управление, координираната експлоатация и стабилното техническо развитие на газопреносната мрежа.

Член 25 Организация на ЕМОПС за газ

(1) ЕМОПС за газ, по собствена инициатива или при мотивирано искане от страна на Комисията или на ACER, представя на Комисията и на ACER всеки проект на изменение на устава, на списъка на членовете или на процедурния правилник, включително процедурния правилник относно консултирането с други заинтересовани страни на ЕМОПС за газ.

(2) В срок от четири месеца от получаването на посочените в параграф 1 документи ACER, след официална консултация с организациите, които представят всички заинтересовани страни, и по-специално ползвателите на системата, в това число клиентите, предоставя на Комисията становище по проекта на изменение на устава, списъка на членовете и на процедурния правилник на ЕМОПС за газ.

(3) Комисията представя становище по проекта на изменение на устава, списъка на членовете и процедурния правилник на ЕМОПС за газ, като взема предвид становището на ACER, посочено в параграф 2, и в срок от три месеца от датата на получаване на това становище.

(4) В срок от три месеца от получаването на положителното становище на Комисията ЕМОПС за газ приема и публикува своя преразгледан устав, списък на членовете и процедурен правилник.

Член 26 Задачи на ЕМОПС за газ

(1) ЕМОПС за газ разработва мрежови кодекси в областите, посочени в член 71, параграфи 1 и 2, след отправено до нея искане от страна на Комисията в съответствие с член 71, параграф 9. Мрежовият кодекс, посочен в член 71, параграф 2, първа алинея, буква г), се разработва съвместно с ЕМОМВ.

(2) ЕМОПС за газ може да разработи мрежови кодекси в областите, уредени в член 71, параграфи 1 и 2, с цел да постигне целите, определени в член 24, когато тези мрежови кодекси не са свързани с областите, включени в обхвата на отправеното от Комисията искане. Тези мрежови кодекси се представят на ACER за становище. Това становище се взема надлежно предвид от ЕМОПС за газ.

(3) ЕМОПС за газ приема:

а) общи инструменти за експлоатация на мрежата с оглед на осигуряването на координацията при експлоатация на мрежата в нормални и извънредни условия, включително обща скала за класификация на авариите, и планове за научноизследователска дейност;

б) необвързващ десетгодишен план за развитие на мрежата за природен газ в целия Съюз, посочен в член 32 (наричан по-нататък „планът за развитие на мрежата за природен газ в целия Съюз“), включително европейска прогноза за адекватност на доставките, на всеки две години;

в) препоръки относно координацията на техническото сътрудничество между оператори на газопреносни системи от Съюза и от трети държави;

г) препоръки към операторите на газопреносни системи относно техническото им сътрудничество с операторите на газоразпределителни системи и операторите на мрежи за водород;

д) годишна работна програма;

е) годишен доклад;

ж) годишна лятна и зимна прогноза за доставките;

з) в срок до 1 януари 2025 г. и на всеки две години след това доклад за наблюдение на качеството на газа, в който са включени промените в параметрите за качество на газа, промените в равнището и обема на водорода, примесен в системата за природен газ, прогнозите за очакваните промени в параметрите за качество на газа и в обема на водорода, примесен в системата за природен газ, въздействието на примесването на водород върху трансграничните потоци, както и информация за случаите, свързани с различия в спецификациите за качество на газа или в спецификациите за равнището на примесване на водород, както и за начините, по които са били уредени тези случаи, с оглед на постигането на съответствие с изискванията за качество на различни приложения за крайно потребление;

и) годишен доклад, включващ количеството газ от възобновяеми източници и нисковъглероден газ, подавани в мрежата за природен газ. Докладът за наблюдение на качеството на газа, посочен в първа алинея, буква з), трябва да обхваща и промените в областите, изброени в посочената буква, доколкото тези промени са от значение за газоразпределителната мрежа, въз основа на информацията, предоставена от Организацията на операторите на разпределителни системи в Европейския съюз (ООРСЕС), създадена съгласно член 52, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/943 на Европейския парламент и на Съвета ().

(4) Европейската прогноза за адекватност на доставките, посочена в параграф 3, буква б), включва цялостната адекватност на системата за природен газ да удовлетворява текущото и планираното търсене на природен газ през следващите пет години, както и за периода между пет и 10 години след датата на тази прогноза. Европейската прогноза за адекватност на доставките се основава на националните прогнози за доставките, изготвяни от всички отделни оператори на газопреносни системи. В европейската прогноза за адекватността на доставките се предвижда по-специално наблюдение на напредъка по отношение на годишното производство на устойчив биометан. Когато както европейската прогноза за адекватността на доставките, така и окончателните актуализирани интегрирани национални планове в областта на енергетиката и климата показват, че годишното производство не напредва в достатъчна степен или че потреблението на природен газ не намалява в достатъчна степен с оглед на наличния потенциал, Комисията може да отправи препоръки до държавите членки, ако това е необходимо за постигане на целите на Енергийния съюз, съгласно член 34 от Регламент (ЕС) 2018/1999. Планът за развитие на мрежата за природен газ в целия Съюз включва моделиране на интегрираната мрежа, включително мрежите за водород, разработване на сценарии, европейска прогноза за адекватността на доставките и оценка на устойчивостта на системата. Този план насърчава принципа „енергийната ефективност на първо място“ и интеграцията на енергийната система.

(5) Годишната работна програма, посочена в параграф 3, буква д), трябва да включва списък и описание на мрежовите кодекси, които предстои да се подготвят, план за координиране на експлоатацията на мрежата, списък на научноизследователските и развойните дейности, които предстои да се осъществят през съответната година, както и примерен график.

(6) Мрежовите кодекси се разработват по въпроси, свързани с трансграничната мрежа, и въпроси, свързани с пазарната интеграция, и не засягат правото на държавите членки да създават национални мрежови кодекси, които не засягат трансграничната търговия.

(7) ЕМОПС за газ наблюдава и анализира прилагането на мрежовите кодекси и насоките, приети от Комисията в съответствие с член 71, параграф 13 или член 74, както и влиянието, което те оказват върху хармонизирането на приложимите правила, насочени към улесняване на пазарната интеграция. ЕМОПС за газ докладва констатациите си на ACER и включва резултатите от анализа в годишния доклад, посочен в параграф 3, буква е) от настоящия член.

(8) ЕМОПС за газ предоставя цялата налична информация, която ACER изисква за изпълнение на задачите си по член 27, параграф 1.

(9) ACER прави преглед на националните десетгодишни планове за развитие на мрежата, за да извърши оценка на тяхната съгласуваност с плана за развитие на мрежата за природен газ в целия Съюз. Ако ACER установи несъответствия между национален десетгодишен план за развитие на мрежата и плана за развитие на мрежата за природен газ в целия Съюз, тя препоръчва да се измени, според случая, националният десетгодишен план за развитие на мрежата или планът за развитие на мрежата за природен газ в целия Съюз. Ако такъв национален десетгодишен план за развитие на мрежата е изготвен в съответствие с член 55 от Директива (ЕС) 2024/1788, ACER препоръчва на съответните регулаторни органи да изменят националния десетгодишен план за развитие на мрежата в съответствие с член 55, параграф 5 от посочената директива и да уведомят Комисията за това.

(10) По искане на Комисията ЕМОПС за газ предоставя на Комисията становището си относно приемането на насоките, установени в член 74;

(11) ЕМОПС за газ си сътрудничи с Европейската мрежа на операторите на преносни системи за електроенергия (наричана по-нататък „ЕМОПС за електроенергия“) и с ЕМОМВ.

Член 27 Наблюдение от ACER на ЕМОПС за газ

(1) ACER наблюдава изпълнението на задачите на ЕМОПС за газ, посочени в член 26, параграфи 1, 2 и 3, и докладва за резултатите на Комисията. ACER наблюдава прилагането от ЕМОПС за газ на мрежовите кодекси, разработени съгласно член 26, параграф 2, и на мрежовите кодекси, разработени в съответствие с член 71, параграфи 1—12, които не са били приети от Комисията съгласно член 71, параграф 13. В случаите, в които ЕМОПС за газ не е приложила такива мрежови кодекси, ACER изисква от ЕМОПС за газ да представи надлежно мотивирано обяснение относно причините за това. ACER информира Комисията за обяснението и представя своето становище по него. ACER наблюдава и анализира прилагането на мрежовите кодекси и насоките, приети от Комисията, както е предвидено в членове 70, 71, 73 и 74 и тяхното въздействие върху хармонизирането на приложимите правила, целящи улесняване на интегрирането на пазара и енергийната система, както и върху недискриминацията, практически осъществимата конкуренция и правилното функциониране на пазара, и докладва на Комисията.

(2) ЕМОПС за газ предава на ACER за становище проекта на плана за развитие на мрежата за природен газ в целия Съюз, проекта на годишна работна програма, включително информацията относно процеса на консултация, и останалите документи, посочени в член 26, параграф 3. В срок от два месеца от датата на получаване, ACER предоставя надлежно мотивирано становище, както и препоръки до ЕМОПС за газ и до Комисията, когато счита, че проектът на годишна работна програма или проектът на плана за развитие на мрежата за природен газ в целия Съюз, предоставени от ЕМОПС за газ, не допринасят за недискриминацията, практически осъществимата конкуренция, правилното функциониране на пазара или за задоволителна степен на трансгранична взаимосвързаност, отворена за достъп от трети страни. ЕМОПС за газ отчита надлежно становището и препоръките на ACER.

Член 28 Регулаторни органи

При изпълнение на своите задължения и упражняването на своите правомощия, произтичащи от настоящия регламент, регулаторните органи гарантират спазването на настоящия регламент, на мрежовите кодекси и на насоките, приети съгласно членове 70—74. Когато е уместно, регулаторните органи си сътрудничат един с друг, с Комисията и с ACER съгласно глава V от Директива (ЕС) 2024/1788.

Член 29 Консултации, провеждани от ЕМОПС за газ

(1) При изготвянето на мрежовите кодекси, проекта на план за развитие на мрежата за природен газ в целия Съюз и годишната работна програма, посочени в член 26, параграфи 1, 2 и 3, ЕМОПС за газ провежда обстоен процес на публични консултации, на ранен етап и по открит и прозрачен начин, в който участват всички съответни участници на пазара, и особено организациите, представляващи всички заинтересовани страни, в съответствие с процедурния правилник, посочен в член 25, параграф 1. В тези консултации участват и регулаторните органи и други национални органи, предприятия за доставка и производство, ползватели на мрежата, включително клиенти, оператори на газоразпределителни системи, включително съответните промишлени асоциации, технически органи и платформи на заинтересованите страни. ЕМОПС за газ публикува проектите на мрежовите кодекси, на плана за развитие на мрежата за природен газ в целия Съюз и на годишната работна програма, така че да даде възможност за коментари от заинтересованите страни и им предоставя достатъчно време да участват ефективно в процеса на консултации. Консултациите имат за цел да се идентифицират мненията и предложенията на релевантните заинтересовани страни по време на процеса на вземане на решения.

(2) Всички документи и протоколи от заседанията, свързани с посочените в параграф 1 консултации, се правят публично достояние.

(3) Преди да приеме годишната работна програма и мрежовите кодекси, посочени в член 26, параграфи 1, 2 и 3, ЕМОПС за газ посочва как забележките, отправени по време на консултациите, са били взети под внимание. Когато тези становища не са били взети под внимание, ЕМОПС за газ посочва основанията за това.

Член 30 Разходи на ЕМОПС за газ

Разходите, свързани с дейностите на ЕМОПС за газ, посочени в членове 24, 25, 26, 70 и 71 от настоящия регламент и в член 11 от Регламент (ЕС) 2022/869 се поемат от операторите на газопреносни системи и се вземат предвид при изчисляване на тарифите. Регулаторните органи одобряват тези разходи при условие че те са обосновани и пропорционални.

Член 31 Регионално сътрудничество между операторите на газопреносни системи

(1) Операторите на газопреносни системи установяват регионално сътрудничество в рамките на ЕМОПС за газ, за да допринасят за дейностите, посочени в член 26, параграфи 1, 2 и 3.

(2) Операторите на газопреносни системи насърчават постигането на оперативни договорености, за да бъде осигурено оптимално управление на мрежата, и насърчават развитието на енергийния обмен, координираното разпределение на трансграничен капацитет чрез недискриминиращи пазарно обусловени решения, като отдават дължимото внимание на специфичните предимства на неявните търгове за краткосрочно разпределяне, и насърчават интегрирането на механизмите за балансиране.

(3) С оглед постигане на целите, определени в параграфи 1 и 2 от настоящия член, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 80 за допълване на настоящия регламент чрез установяване на определяне на географската област, която всяка структура за регионално сътрудничество обхваща, като се вземат предвид съществуващите структури за регионално сътрудничество. Всяка държава членка има право да насърчава сътрудничество в повече от една географска област. За целите на изготвянето на делегираните актове, посочени в първа алинея, Комисията се консултира с ACER и ЕМОПС за газ.

Член 32 План за развитие на мрежата за природен газ за целия Съюз

ЕМОПС за газ приема и публикува план за развитие на мрежата за природен газ в целия Съюз веднъж на всеки две години. Планът за развитие на мрежата на природен газ в целия Съюз трябва да включва моделиране на интегрираната мрежа, разработване на сценарии, европейска прогноза за адекватността на доставките и оценка на устойчивостта на системата, включително на инфраструктурата, която да бъде изведена от експлоатация. Планът за развитие на мрежата за природен газ в целия Съюз по-специално:

а) се основава на националните инвестиционни планове и глава IV от Регламент (ЕС) 2022/869;

б) по отношение на трансграничните междусистемни връзки се основава и на разумните потребности на различните ползватели на мрежата и включва дългосрочните ангажименти на инвеститори, посочени в член 55, параграф 7 от Директива (ЕС) 2024/1788; и

в) открива пропуски в инвестициите, по-специално по отношение на трансграничните капацитети; По отношение на втора алинея, буква в) може да се добави преглед на пречките пред повишаването на трансграничния капацитет на мрежата, които произтичат от различните процедури или практики за одобрение, като този преглед е под формата на приложение към плана за развитие на мрежата за природен газ в целия Съюз.

Член 33 Изисквания за прозрачност по отношение на операторите на газопреносни системи

(1) Операторът на газопреносна система оповестява публично подробна информация относно капацитета, услугите и условията, които предлага, както и техническата информация, необходима на ползвателите на мрежата, за да получат ефективен достъп до мрежата.

(2) С цел гарантиране на прозрачни, обективни и недискриминационни тарифи и подпомагане на ефикасното използване на мрежата за природен газ, операторите на газопреносни системи или съответните регулаторни органи публикуват разумно и достатъчно подробна информация за тарифите, тяхното образуване, методика и структура.

(3) За предоставяните услуги всеки оператор на газопреносна система оповестява публично информация за техническия, договорения и наличния капацитет в числово изражение за всички важни точки, включително входни и изходни, редовно и периодично по стандартизиран и удобен за ползване начин, в съответствие с насоките, съдържащи се в приложение I.

(4) Важните точки от газопреносната система, за които трябва да се оповестява публично информация, се одобряват от компетентните органи след консултация с ползвателите на мрежата.

(5) Операторът на газопреносна система винаги оповестява информацията, която се изисква съгласно настоящия регламент, по смислен, количествено ясен, лесен за използване и недискриминационен начин.

(6) Операторът на газопреносна система оповестява публично предварителна и последваща информация за търсенето и предлагането въз основа на заявки, разпределения, прогнози и реализирани потоци към и от системата. Регулаторният орган гарантира публичното оповестяване на всяка подобна информация. Степента на изчерпателност на така оповестената информация трябва да съответства на информацията, до която има достъп операторът на газопреносна система. Операторът на газопреносна система оповестява публично взетите мерки, както и направените разходи и генерираните приходи за балансиране на системата. Съответните участници на пазара предоставят на оператора на газопреносна система данните, посочени в настоящия член.

(7) По силата на членове 16 и 17 от Регламент (ЕС) 2015/703 на Комисията операторът на газопреносна система оповестява публично подробна информация относно качеството на природния газ, транспортиран в неговите мрежи, което би могло да засегне ползвателите на мрежата.

Член 34 Изисквания за прозрачност по отношение на съоръженията за съхранение на природен газ, съоръженията за съхранение на водород, съоръженията за ВПГ и терминалите за водород

(1) Операторите на системи за ВПГ, операторите на системи за съхранение на природен газ, операторите на терминали за водород и операторите на съоръжения за съхранение на водород оповестяват публично подробна информация относно всички услуги, които предлагат, както и приложимите условия и техническата информация, необходими на ползвателите на съоръжения за ВПГ, на съоръжения за съхранение на природен газ, на съоръжения за съхранение на водород и на терминали за водород, за да получат ефективен достъп до тези съоръжения за ВПГ, съоръжения за съхранение на природен газ, съоръжения за съхранение на водород и терминали за водород. Регулаторните органи може да изискат от тези оператори да оповестят публично всяка допълнителна информация, която е от значение за ползвателите на системата.

(2) Операторите на системи за ВПГ предоставят удобни за ползване инструменти за изчисляване на тарифите за наличните услуги.

(3) За предоставените услуги операторите на системи за ВПГ, операторите на системи за съхранение на природен газ, операторите на терминали за водород и операторите на съоръжения за съхранение на водород оповестяват публично информация за договорения и наличния капацитет на съоръжението за ВПГ, съоръжението за съхранение на природен газ, съоръжението за съхранение на водород и терминала за водород в числово изражение, като това се прави редовно и периодично, по удобен за ползване и стандартизиран начин.

(4) Операторите на системи за ВПГ, операторите на системи за съхранение на природен газ, операторите на терминали за водород и операторите на съоръжения за съхранение на водород оповестяват информацията, която се изисква съгласно настоящия регламент, по смислен, количествено ясен, лесен за използване и недискриминационен начин.

(5) Операторите на системи за ВПГ, операторите на системи за съхранение на природен газ, както и операторите на терминали за водород и операторите на съоръжения за съхранение на водород оповестяват публично количеството природен газ или водород във всяко съоръжение за ВПГ, съоръжение за съхранение на природен газ, съоръжение за съхранение на водород и всеки терминал за водород, — или в група съоръжения за съхранение, ако това съответства на начина, по който се осигурява достъпът на ползвателите на системата — входящите и изходящите потоци и наличния капацитет на съоръжението за ВПГ, съоръжението за съхранение на природен газ, съоръжението за съхранение на водород и на терминала за водород, включително и за съоръжения, освободени от достъпа на трети страни. Тази информация се съобщава и на оператора на газопреносна система или на оператора на мрежа за водород в случай на съоръжение за съхранение на водород и терминали за водород, който я оповестява публично, като я обобщава на ниво система или подсистема, определена за важните точки. Информацията се актуализира поне веднъж на ден. В случаите, в които даден ползвател на съоръжение за съхранение на природен газ или на водород е единственият ползвател на дадено съоръжение за съхранение природен газ или на водород, този ползвател на система за съхранение на природен газ или на водород може да подаде до регулаторния орган мотивирано искане за поверително обработване на данните, посочени в първата алинея. Когато регулаторният орган стигне до заключението, че подобно искане е обосновано — като се има предвид по-конкретно необходимостта от баланс между правната защита на търговска тайна, разкриването на която би се отразило негативно на цялостната търговска стратегия на ползвателя на съоръжение за съхранение, и целта да се създадат конкурентни вътрешни пазари на природен газ и водород — той може да разреши на оператора на система за съхранение на природен газ или на оператора на съоръжение за съхранение на водород да не оповестява данните, посочени в първата алинея, в продължение на най-много една година. Втората алинея се прилага, без да се засяга задължението, посочено в първата алинея, освен ако обобщените данни са идентични с индивидуалните данни за системата за съхранение на природен газ или на водород, за които регулаторният орган е одобрил да не бъдат публикувани.

(6) С цел гарантиране на прозрачни, обективни и недискриминационни тарифи и улесняване на ефикасното използване на инфраструктурите, операторите на системи за ВПГ, операторите на системи за съхранение на природен газ, операторите на терминали за водород и операторите на съоръжения за съхранение на водород или съответните регулаторни органи оповестяват достатъчно подробна информация относно образуването на тарифите, методиките и структурата на тарифите за инфраструктура при регулиран достъп на трети страни. За да се осигури достатъчна степен на прозрачност, съоръженията за ВПГ, на които е предоставено освобождаване съгласно член 78 от настоящия регламент, член 22 от Директива 2003/55/EО и член 36 от Директива 2009/73/EО, и операторите на системи за съхранение на природен газ съгласно режима за договорен достъп на трети страни, оповестяват публично тарифите за инфраструктурата. Операторите на системи за ВПГ и операторите на системи за съхранение на природен газ публикуват по прозрачен, непрекъснат и лесен за ползване начин информацията, изисквана съгласно настоящия член, на единна европейска платформа, която се поддържа от тези оператори.

Член 35 Съхраняване на документацията от системните оператори

Операторите на газопреносни системи, операторите на системи за съхранение на природен газ и операторите на системи за ВПГ съхраняват на разположение на националните органи — включително на регулаторните органи, националните органи по конкуренция и Комисията — в продължение на пет години цялата информация, посочена в членове 33 и 34 и в точка 3 от приложение I. Раздел 4 Експлоатация на газоразпределителна система

Член 36 Гарантиран капацитет за газ от възобновяеми източници и нисковъглероден газ към газоразпределителната система

(1) Операторите на газоразпределителни системи осигуряват гарантиран капацитет за достъп на съоръженията за производство на газ от възобновяеми източници и нисковъглероден газ, свързани към тяхната мрежа. За тази цел операторите на газоразпределителни системи разработват в сътрудничество помежду си и с операторите на газопреносни системи процедури и договорености, включително инвестиции, чрез които да се осигури обратен поток от газоразпределителната мрежа към газопреносната мрежа. Значителните инвестиции в преносната мрежа за природен газ, произтичащи от необходимостта от допълнителен капацитет в газоразпределителната мрежа, се отразяват в десетгодишния план за развитие на мрежата в съответствие с член 55, параграф 2, буква а) от Директива (ЕС) 2024/1788.

(2) Параграф 1 не засяга възможността операторите на газоразпределителни системи да разработват алтернативи на инвестициите в обратен поток, като например решения за интелигентни мрежи или свързване с други оператори на мрежи. Гарантираният достъп до капацитет може да бъде ограничен до предлагане на капацитет при прилагане на експлоатационни ограничения, за да се осигури инфраструктурна безопасност и икономическа ефективност. Регулаторният орган взема мерки ограниченията на гарантирания капацитет или експлоатационните ограничения да се въвеждат от операторите на газоразпределителни системи въз основа на прозрачни и недискриминационни процедури и да не създават неоправдани пречки за навлизането на пазара. Ограничения не се прилагат в случаите, в които разходите, свързани с осигуряването на капацитет, се поемат от производственото предприятие.

Член 37 Сътрудничество между операторите на газоразпределителни системи и операторите на газопреносни системи

Операторите на газоразпределителни системи си сътрудничат с другите оператори на газоразпределителни системи и с операторите на газопреносни системи, така че да се координират поддръжката, развитието на системите, новите присъединявания, извеждането от експлоатация и експлоатацията на системите с цел да се гарантира тяхната цялостност, да се увеличи максимално капацитетът и да се сведе до минимум използването на газово гориво.

Член 38 Изисквания за прозрачност по отношение на операторите на газоразпределителни системи

В случаите, в които операторите на газоразпределителни системи отговарят за управлението на качеството на газа в своите мрежи, те оповестяват публично в съответствие с членове 16 и 17 от Регламент (ЕС) 2015/703 подробна информация относно качеството на транспортирания чрез техните мрежи природен газ, което може да засегне ползвателите на тези мрежи.

Член 39 Организация на операторите на разпределителни системи в Европейския съюз

Операторите на газоразпределителни системи, които експлоатират система за природен газ, си сътрудничат на равнището на Съюза чрез ООРСЕС, а операторите на разпределителни системи, които експлоатират мрежа за водород, могат да си сътрудничат на равнището на Съюза чрез ООРСЕС, за да насърчават завършването и правилното функциониране на вътрешния пазар на природен газ, да осъществяват сътрудничество при развиването на пазара на водород и да стимулират оптималното управление и координираната експлоатация на разпределителните и преносните системи. Регистрираните членове могат да участват в ООРСЕС пряко или да бъдат представлявани от национална асоциация, определена от държавата членка, или от асоциация на равнището на Съюза. Разходите, свързани с дейностите на ООРСЕС, се поемат от операторите на газоразпределителни системи и операторите на разпределителни мрежи за водород, които са регистрирани членове, и се вземат предвид при изчисляването на тарифите. Регулаторните органи одобряват тези разходи, ако те са обосновани и пропорционални и предоставят обосновка, когато не ги одобрят.

Член 40 Промени на основните правила и процедури по отношение на ООРСЕС

(1) Основните правила и процедури за ООРСЕС съгласно член 54 от Регламент (ЕС) 2019/943 се прилагат и за операторите на газоразпределителни системи, експлоатиращи система за природен газ, и за операторите на разпределителни мрежи за водород.

(2) Стратегическата консултативна група, посочена в член 54, параграф 2, буква е) от Регламент (ЕС) 2019/943 трябва да включва и представители на асоциации, представляващи европейските оператори на газоразпределителни системи, които експлоатират система за природен газ, или европейските оператори на разпределителни мрежи за водород.

(3) До 5 август 2025 г. ООРСЕС представя на Комисията и на ACER проект на актуализиран устав, включително кодекс за поведение, списък на регистрираните членове, проект на актуализиран процедурен правилник, в това число процедурен правилник относно консултирането с ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ и други заинтересовани страни, както и проект на актуализирани правила за финансиране. В проекта на актуализиран процедурен правилник на ООРСЕС трябва да се гарантира справедливо и балансирано представителство на всички участващи оператори на газоразпределителни системи, включително на тези, които притежават или експлоатират системи за природен газ, и на операторите на разпределителни мрежи за водород.

(4) В срок от четири месеца след получаване на документите, представени в съответствие с параграф 3, и след консултация с организациите, които представляват всички заинтересовани страни, и по-специално ползвателите на газоразпределителни системи, включително клиентите, ACER представя на Комисията своето становище.

(5) В срок от три месеца след получаване на становището на ACER Комисията издава становище по документите, представени в съответствие с параграф 3, като взема предвид становището на ACER, посочено в параграф 4.

(6) В срок от три месеца след получаване на положително становище на Комисията операторите на газоразпределителни системи приемат и публикуват актуализирания устав, процедурен правилник и правила за финансиране на ООРСЕС.

(7) Документите, посочени в параграф 3, се представят на Комисията и ACER в случай на промени в тях или по мотивирано искане на Комисията или на ACER. ACER и Комисията могат да издават становище в съответствие с предвидената в параграфи 3, 4 и 5 процедура.

Член 41 Допълнителни задачи на ООРСЕС

(1) ООРСЕС изпълнява задачите, посочени в член 55, параграф 1, букви а)—д) от Регламент (ЕС) 2019/943, и извършва дейностите, посочени в член 55, параграф 2, букви в), г) и д) от същия регламент, и по отношение на газоразпределителните системи за природен газ или разпределителните мрежи за водород.

(2) В допълнение към задачите, посочени в член 55, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/943, ООРСЕС участва в разработването на мрежови кодекси, които имат отношение към експлоатацията и планирането на разпределителни мрежи и координираната експлоатация на газопреносните и газоразпределителните мрежи съгласно настоящия регламент и които допринасят за намаляване на неорганизираните емисии на метан от системата за природен газ. Когато участва в разработването на нови мрежови кодекси съгласно член 71 от настоящия регламент, ООРСЕС трябва да спазва изискванията за консултации, определени в член 56 от Регламент (ЕС) 2019/943.

(3) В допълнение към дейностите, посочени в член 55, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/943, ООРСЕС има следните задачи:

а) да си сътрудничи с ЕМОПС за газ и с ЕМОМВ при наблюдението върху прилагането на мрежовите кодекси и насоки, приети съгласно настоящия регламент, които са от значение за експлоатацията и планирането на разпределителни мрежи за природен газ и водород, както и за координираната експлоатация на газопреносните и газоразпределителните мрежи и мрежите за пренос на водород и разпределителните мрежи за водород;

б) да си сътрудничи с ЕМОПС за газ и с ЕМОМВ при приемането на най-добри практики за координираната експлоатация и планирането на газопреносни и газоразпределителни мрежи и мрежи за пренос на водород и разпределителни мрежи за водород, включително по въпроси като обмена на данни между операторите и координирането на разпределените енергийни ресурси;

в) да работи по установяването на най-добри практики за прилагане на резултатите от оценките съгласно член 23, параграф 1б от Директива (ЕС) 2018/2001 и член 25 от Директива (ЕС) 2023/1791 и за сътрудничеството между операторите на електроразпределителни системи, на газоразпределителни системи за природен газ, на разпределителни мрежи за водород и на районни отоплителни и охладителни системи, включително за целите на оценката съгласно член 24, параграф 8 от Директива (ЕС) 2018/2001, включително препоръки за подходящо поставяне на електролизьори, за да се осигури използването на отпадната топлина в районните отоплителни мрежи.

(4) ООРСЕС предоставя данни на ЕМОПС за газ за целите на представяните от нея доклади за качеството на газа по отношение на газоразпределителните системи в случаите, в които операторите на газоразпределителни системи отговарят за управлението на качеството на газа, както е посочено в член 26, параграф 3.

(5) ООРСЕС предоставя данни на ЕМОМВ за целите на доклада за наблюдение на качеството на водорода, който трябва да бъде приет съгласно член 59, параграф 1, буква й) от настоящия регламент по отношение на разпределителните мрежи за водород в случаите, в които операторите на разпределителни мрежи за водород отговарят за управлението на качеството на водорода съгласно член 50 от Директива (ЕС) 2024/1788. Раздел 5 Обединяване на търсенето и съвместното закупуване на природен газ и механизъм за подпомагане на развитието на пазара на водород

Член 42 Механизъм за обединяване на търсенето и за съвместното закупуване на природен газ

Комисията създава механизъм за доброволно обединяване на търсенето и за съвместното закупуване на природен газ съгласно членове 43—49.

Член 43 Договор с доставчик на услуги

(1) Чрез дерогация от член 176 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 Комисията може да сключи договор за извършване на необходимите услуги със субект или субекти, установен(и) в Съюза, чрез съответните процедури за възлагане на поръчки съгласно Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 с установен в Съюза субект, с оглед изпълнение на целта, определена в член 42 от настоящия регламент.

(2) Когато Комисията избира доставчик на услуги, тя прави това въз основа на критерии, които запазват целостта на вътрешния пазар, гарантират конкуренцията и сигурността на доставките и които са в съответствие с член 44. Комисията определя изискванията, приложими към доставчика на услуги, в съответните тръжни спецификации.

Член 44 Критерии за избор на доставчика на услуги

(1) Доставчикът на услуги се избира от Комисията измежду субекти, които отговарят на следните критерии за допустимост:

а) доставчикът на услуги е установен и има оперативно седалище на територията на държава членка;

б) доставчикът на услуги и неговите подизпълнители не са:

(2) Без да се засягат други задължения за надлежна проверка, се въвеждат договорни задължения между Комисията и доставчиците на услуги, за да се гарантира, че при изпълнението на задачите си съгласно член 45 доставчикът на услуги не предоставя, пряко или непряко, никакви финансови средства или икономически ресурси на или в полза на физически или юридически лица, образувания или органи, които са:

а) субект на ограничителните мерки на Съюза, приети съгласно член 29 от ДЕС или член 215 от ДФЕС, състоящи се в забрана за предоставяне или прехвърляне на финансови средства или икономически ресурси или за предоставяне на финансиране или финансова помощ на тези субекти, пряко или непряко, или в замразяване на активи; или

б) пряко или непряко собственост на или под контрола на физически или юридически лица, образувания или органи, спрямо които се прилагат такива ограничителни мерки на Съюза, или действат от тяхно име или по тяхно указание.

(3) Доставчикът на услуги не може да бъде част от вертикално интегрирано предприятие, с изключение на субект, отделен в съответствие с глава IX от Директива (ЕС) 2024/1788.

Член 45 Задачи на доставчика на услуги

(1) Доставчикът на услуги организира задачите по обединяването на търсенето и съвместното закупуване на природен газ. По-специално, но не само, доставчикът на услуги може да прилага следните елементи:

а) оценка и агрегиране на търсенето на предприятията за природен газ и предприятията, потребяващи природен газ;

б) събиране на оферти от доставчици или производители на природен газ, за да се съпоставят тези оферти с обединеното търсене;

в) разпределяне на офертите за предлагане между участниците в обединяването на търсенето, като се взема предвид пропорционалното разпределение между по-малките и по-големите участници в зависимост от обема на заявеното търсене;

г) предоставят всякакви свързани спомагателни услуги, включително услуги за улесняване на сключването на договори за закупуване на природен газ.

Член 46 Участие в механизма за обединяване на търсенето и за съвместното закупуване на природен газ

(1) Участието в механизма за обединяване на търсенето и за съвместно закупуване на природен газ е отворено за предприятия за природен газ и предприятия, потребяващи природен газ, установени в Съюза, на недискриминационна основа. Такива предприятия не могат да участват като доставчици, производители и купувачи, ако те са:

а) субект на ограничителните мерки на Съюза, приети съгласно член 29 от ДЕС или член 215 от ДФЕС, състоящи се в забрана за предоставяне или прехвърляне на финансови средства или икономически ресурси или за предоставяне на финансиране или финансова помощ на тези субекти, пряко или непряко, или в замразяване на активи; или

б) пряко или непряко собственост на или под контрола на физически или юридически лица, образувания или органи, спрямо които се прилагат такива ограничителни мерки на Съюза, или действат от тяхно име или по тяхно указание.

(2) Въвеждат се договорни задължения, за да се гарантира, че не се предоставят, пряко или непряко, никакви финансови средства или икономически ресурси на или в полза на физически или юридически лица, образувания или органи, които са:

а) субект на ограничителните мерки на Съюза, приети съгласно член 29 от ДЕС или член 215 от ДФЕС, състоящи се в забрана за предоставяне или прехвърляне на финансови средства или икономически ресурси или за предоставяне на финансиране или финансова помощ на тези субекти, пряко или непряко, или в замразяване на активи; или

б) пряко или непряко собственост на или под контрола на физически или юридически лица, образувания или органи, спрямо които се прилагат такива ограничителни мерки на Съюза, или действат от тяхно име или по тяхно указание.

(3) Предприятията за природен газ и предприятията, потребяващи природен газ, установени в рамките на договарящите страни от Енергийната общност, могат да участват в механизма за обединяване на търсенето и за съвместното закупуване на природен газ, при условие че са налице необходимите мерки или договорености, които да им позволят да участват в механизма за обединяване на търсенето и за съвместното закупуване на природен газ съгласно настоящия раздел.

(4) Предприятията за природен газ и предприятията, потребяващи природен газ, участващи в обединяването на търсенето, могат да координират на прозрачна основа елементи от условията на договора за закупуване или да използват договори за съвместно закупуване, за да постигнат по-добри условия със своите доставчици, при условие че те са в съответствие с правото на Съюза, включително правото на Съюза в областта на конкуренцията, по-специално членове 101 и 102 от ДФЕС.

(5) Участниците в механизма за обединяване на търсенето и за съвместното закупуване на природен газ докладват на Комисията или на съответния доставчик на услуги, според случая, следните елементи от сключените договори:

а) обем;

б) партньори;

в) продължителност.

(6) Участниците в механизма за обединяване на търсенето и за съвместното закупуване на природен газ могат да докладват на Комисията или на съответния доставчик на услуги, според случая, ако съгласуването на заявките и офертите и тръжната процедура не са довели до сключването на договор за доставка.

(7) Получателят на информацията, докладвана съгласно параграфи 5 и 6 гарантира, че достъпът до поверителната информация е строго ограничен до доставчика на услуги и службите на Комисията, за които е абсолютно необходимо да разполагат с тази информация. Тази информация се обработва с надлежната поверителност.

Член 47 Временно ограничаване на участието в механизма за обединяване на търсенето и за съвместното закупуване на природен газ

(1) С цел да се защитят основните интереси на Съюза или на неговите държави членки в областта на сигурността и в интерес на гарантирането на сигурността на доставките, до 31 декември 2025 г. чрез механизма за обединяване на търсенето и за съвместното закупуване на природен газ не се предлагат доставки на природен газ с произход от Руската федерация или Беларус и доставки на ВПГ от съоръжения за ВПГ, разположени в Руската федерация или Беларус.

(2) Изключването, посочено в параграф 1, се прилага за всички доставки на ВПГ с произход от което и да е съоръжение за ВПГ, разположено в Руската федерация или Беларус, и за доставките на природен газ, влизащи в държавите членки или договарящите се страни от Енергийната общност през следните входни пунктове:

а) Грайфсвалд;

б) Любмин II;

в) Иматра;

г) Нарва;

д) Верска;

е) Лухамаа;

ж) Шакяй;

з) Котловка;

и) Кондратки;

й) Високое;

к) Тетеровка;

л) Мозир;

м) Кобрин;

н) Суджа (RU)/(UA);

о) Белгород (RU)/(UA);

п) Валуйки (RU)/(UA);

р) Серебрянка (RU)/(UA);

с) Писаревка (RU)/(UA);

т) Сохрановка (RU)/(UA);

у) Прохоровка (RU)/(UA);

ф) Платово (RU)/(UA);

х) Странджа 2 (BG) /Малкочлар (TR).

Член 48 Възможност за ограничаване на участието в механизма за обединяване на търсенето и за съвместното закупуване на природен газ

(1) От 1 януари 2026 г. Комисията може да реши посредством акт за изпълнение да изключи временно доставките на природен газ с произход от Руската федерация или Беларус или доставките на ВПГ от съоръжения за ВПГ, разположени в Руската федерация или Беларус от участието в механизма за обединяване на търсенето и за съвместното закупуване на природен газ, когато това е необходимо за защита на основните интереси в областта на сигурността или на сигурността на доставките в Съюза или в държава членка, при условие че подобни мерки:

а) не нарушават неоправдано правилното функциониране на вътрешния пазар на природен газ и трансграничните потоци на природен газ между държавите членки и не подкопават сигурността на доставките на Съюза или на държава членка;

б) зачитат принципа на енергийна солидарност,

в) се предприемат в съответствие с правата и задълженията на Съюза или на държавите членки по отношение на трети държави.

(2) Достатъчно време преди първия кръг на тръжната процедура през 2026 г. Комисията преценява дали са изпълнени всички условия, посочени в параграф 1, с оглед вземане на решение относно мерките, посочени в него. Всяко такова решение е валидно за срок до една година и може да бъде подновено, ако това е обосновано. Комисията непрекъснато преценява дали са изпълнени условията, посочени в параграф 1, и надлежно информира Европейския парламент и Съвета за своите оценки, включително за оценката, посочена в първа алинея от настоящия параграф.

(3) Като се има предвид необходимостта да се гарантира сигурността на доставките в Съюза, мерките, предприети от Комисията съгласно параграф 1 могат да бъдат насочени към диверсифициране на доставките на природен газ или ВПГ с цел намаляване на зависимостта от руския природен газ, когато може да се докаже, че тези мерки са необходими за защита на основните интереси на Съюза и на държавите членки в областта на сигурността.

(4) Посочените в параграф 1 решения съдържат списък на:

а) всички входни пунктове от Руската федерация, Беларус или други трети държави, служещи като транзитни държави, които не се използват за доставка на природен газ, предмет на обединяване на търсенето и съвместно закупуване; както и

б) всички съоръжения за ВПГ, разположени в Руската федерация или Беларус. Доставчиците или производителите на природен газ, участващи в механизма за обединяване на търсенето и за съвместно закупуване на природен газ, предоставят гаранции за спазването на член 47 и решенията, приети съгласно параграф 1 от настоящия член.

(5) Комисията предприема подходящи мерки, за да гарантира ефективното прилагане на настоящия член и на член 47, и може да изисква от доставчиците или производителите на природен газ, участващи в механизма за обединяване на търсенето и за съвместното закупуване на природен газ, цялата необходима информация, за да я подпомогнат при изпълнението на тази задача, включително представянето на купувачите на съответните транспортни документи при доставката на природен газ, когато това е технически осъществимо.

Член 49 Управителен съвет

(1) За да се улеснят координацията и обменът на информация във връзка с механизма за обединяване на търсенето и за съвместното закупуване на природен газ, Комисията се подпомага от управителен съвет.

(2) Управителният съвет се състои от представители на държавите членки и един представител на Комисията. Участието на държавите членки бива доброволно и зависи по-специално от дневния ред на срещите на Управителния съвет. Представителите на договарящите се страни от Енергийната общност могат да участват в управителния съвет по покана на Комисията по всички въпроси от взаимен интерес. Комисията председателства заседанията на Управителния съвет.

Член 50 Гаранции

Държавите членки, по отношение на участниците, установени на тяхна територия, или други съответни заинтересовани страни, могат да предоставят подкрепа за ликвидността, включително гаранции, на участниците в механизма за обединяване на търсенето и за съвместното закупуване на природен газ в съответствие с правилата за държавна помощ, когато е приложимо, по-специално когато компетентният орган на съответната държава членка е обявил едно от нивата на опасност, посочени в член 11, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2017/1938.

Член 51 Докладване

Комисията докладва редовно на Управителния съвет и представя годишен доклад на Европейския парламент и на Съвета относно функционирането на механизма за обединяване на търсенето и за съвместното закупуване на природен газ. Предоставената в доклада информация включва поне:

а) информация за броя на предприятията за природен газ и обемите природен газ, участващи в механизма за обединяване на търсенето и за съвместното закупуване на природен газ;

б) информация за броя на сключените договори и получените количества природен газ, съответно договорени и доставени на Съюза;

в) описание на приложимите правила при тръжните процедури за участниците в обединяването на търсенето и доставчиците или производителите на природен газ;

г) преглед на общите разходи за механизма за обединяване на търсенето и за съвместното закупуване на природен газ, включително разходите, направени за доставчика на услуги;

д) всяко съществено развитие на функционирането на механизма за обединяване на търсенето и за съвместното закупуване на природен газ.

Член 52 Механизъм за подпомагане на развитието на пазара на водород

(1) Комисията може да създаде механизъм за подпомагане на развитието на пазара на водород, включително елементите, посочени в параграф 2, които да бъдат изпълнени в рамките на дейностите на Европейската водородна банка. Този доброволен механизъм може да бъде в сила до 31 декември 2029 г.

(2) Комисията може да сключи договор със съответния доставчик на услуги като прилага по аналогия процедурата, предвидена в членове 43 и 44, по отношение на изпълнението, по-специално, но не само, на следните елементи:

а) събиране и обработка на пазарни данни, например относно наличието на инфраструктура или развитието на водородните потоци и цени, за да се повиши прозрачността на развитието на пазара на водород;

б) събиране и оценка на търсенето от изкупвачите;

в) събиране на оферти за водород от доставчиците;

г) достъп на доставчиците и изкупвачите до съответната и необходима информация, събрана съгласно настоящия параграф, при условие че те са съгласни и в съответствие с правилата на Съюза в областта на конкуренцията.

(3) За да допринесат за постигането на целите за декарбонизация, определени в настоящия регламент, държавите членки могат да осигурят подкрепа за ликвидността, включително гаранции, за водорода в рамките на дейностите на Европейската водородна банка и в съответствие с правилата за държавна помощ, когато е приложимо.

(4) Координацията и обменът на информация във връзка с механизма, посочен в параграф 1, могат да бъдат улеснени от съответната координационна група, отделна от експертните групи, посветени на природния газ. По отношение на водорода се създава такава координационна група и тя извършва дейностите си съгласно тези на Европейската водородна банка.

(5) Преди изтичането на срока на действие на механизма, посочен в параграф 1, Комисията внася доклад пред Европейския парламент и пред Съвета, оценяващ резултатите от този механизъм. По-специално Комисията оценява приноса на този механизъм за развитието на пазара на водород в Съюза. Когато е целесъобразно, тази оценка може да бъде придружена от законодателно предложение за разработване на механизъм за доброволно обединяване на търсенето и съвместното закупуване на водород.

Член 53 Участие в механизма за подпомагане на развитието на пазара на водород

(1) Участието в механизма за подпомагане на развитието на пазара на водород е отворено за предприятия за водород и предприятия, потребяващи водород, установени в Съюза, на недискриминационна основа. Такива предприятия не могат да участват като доставчици и изкупвачи, ако те са:

а) субект на ограничителни мерки на Съюза, приети съгласно член 29 от ДЕС или член 215 от ДФЕС, състоящи се в забрана за предоставяне или прехвърляне на финансови средства или икономически ресурси или за предоставяне на финансиране или финансова помощ на тези субекти, пряко или непряко, или в замразяване на активи; или

б) пряко или непряко собственост на или под контрола на физически или юридически лица, образувания или органи, спрямо които се прилагат такива ограничителни мерки на Съюза, или действат от тяхно име или по тяхно указание.

(2) Въвеждат се договорни задължения, за да се гарантира, че никакви финансови средства или икономически ресурси не се предоставят пряко или непряко на или в полза на физически или юридически лица, образувания или органи, които са:

а) субект на ограничителни мерки на Съюза, приети съгласно член 29 от ДЕС или член 215 от ДФЕС, състоящи се в забрана за предоставяне или прехвърляне на финансови средства или икономически ресурси или за предоставяне на финансиране или финансова помощ на тези субекти, пряко или непряко, или в замразяване на активи; или

б) пряко или непряко собственост на или под контрола на физически или юридически лица, образувания или органи, спрямо които се прилагат такива ограничителни мерки на Съюза, или действат от тяхно име или по тяхно указание.

(3) Предприятията за водород и предприятията, потребяващи водород, установени в рамките на договарящите се страни от Енергийната общност, могат да участват в механизма за подпомагане на развитието на пазара на водород, при условие че са налице необходимите мерки или договорености, които да им позволят да участват в механизма за подпомагане на развитието на пазара на водород съгласно настоящия член и съгласно членове 52 и 54.

Член 54 Възможност за ограничаване на участието в механизма за подпомагане на развитието на пазара на водород

(1) Комисията може да реши посредством акт за изпълнение да изключи временно офертите за доставки на водород с произход от Руската федерация или Беларус от участие в механизма за подпомагане на развитието на пазара на водород, когато това е необходимо за защита на основните интереси в областта на сигурността или на сигурността на доставките в Съюза или в държава членка, при условие че подобни мерки:

а) не нарушават неоправдано правилното функциониране на вътрешния пазар на водород и не подкопават сигурността на доставките на Съюза или на държава членка;

б) зачитат принципа на енергийна солидарност;

в) се предприемат в съответствие с правата и задълженията на Съюза или на държавите членки по отношение на трети държави.

(2) Достатъчно време преди първото събиране на оферти Комисията преценява дали са изпълнени всички условия, посочени в параграф 1, с оглед вземане на решение относно мерките, посочени в него. Всяко такова решение е валидно за срок до една година и може да бъде подновено, ако това е обосновано. Комисията непрекъснато преценява дали са изпълнени условията, посочени в параграф 1, и надлежно информира Европейския парламент и Съвета за своите оценки, включително за оценката, посочена в първа алинея от настоящия параграф.

(3) Комисията предприема подходящи мерки, за да гарантира ефективното прилагане на настоящия член.

Член 55 Трансгранична координация във връзка с качеството на водорода

(1) Операторите на мрежи за пренос на водород си сътрудничат с цел да избегнат ограниченията на трансграничните потоци на водород, дължащи се на различия в неговото качество, за да отговорят на изискванията за качество на различни приложения за крайна употреба, в съответствие с приложимите стандарти за качество на водорода.

(2) В случаите, в които в рамките на стандартна експлоатация съответните оператори на мрежи за пренос на водород не могат да избегнат ограничение на трансграничните потоци, дължащо се на различия в качеството на водорода, те незабавно предоставят информация на съответните регулаторни органи. Информацията трябва да включва причините, обуславящи всички мерки, които вече са били предприети от операторите на мрежи за пренос на водород.

(3) В срок от шест месеца от получаването на информацията, посочена в параграф 2, съответните регулаторни органи решават съвместно дали да признаят ограничението.

(4) Когато съответните регулаторни органи признават ограничението съгласно параграф 3, те изискват от съответните оператори на мрежи за пренос на водород да извършат в срок от 12 месеца от признаването на ограничението по посочения параграф, последователно следните действия:

а) да си сътрудничат и да разработват технически осъществими варианти, за да се отстрани признатото ограничение;

б) да извършват съвместно анализ на разходите и ползите, свързани с технически осъществимите варианти, за да се определят икономически ефикасни решения, като се уточни разпределението на разходите и ползите между категориите засегнати страни;

в) да изготвят прогноза за времето, необходимо за изпълнението на всеки потенциален вариант;

г) да проведат обществена консултация относно набелязаните осъществими решения и вземат под внимание резултатите от нея;

д) да представят на съответните си регулаторни органи за одобрение и на другите компетентни национални органи на всяка съответна държава членка за информация съвместно предложение за решение въз основа на анализа на разходите и ползите и резултатите от обществената консултация за отстраняване на признатото ограничение, включително срока за неговото изпълнение.

(5) Ако съответните оператори на мрежи за пренос на водород не постигнат споразумение за внасяне на съвместно предложение в съответствие с параграф 4, буква д), всеки оператор на мрежа за пренос на водород незабавно уведомява за това своя регулаторен орган.

(6) Съответните регулаторни органи вземат съвместно координирано решение за отстраняване на признатото ограничение, като имат предвид анализа на разходите и ползите, извършен от съответните оператори на мрежи за пренос на водород, и резултатите от обществената консултация, осъществена в съответствие с параграф 4, буква г) от настоящия член, в срок от шест месеца от получаването на информацията, посочена в параграф 5 от настоящия член, в съответствие с член 6, параграф 10 от Регламент (ЕС) 2019/942.

(7) Съвместното координирано решение на съответните регулаторни органи, посочени в параграф 6, включва решение относно разпределението на инвестиционните разходи, които трябва да бъдат поети от всеки оператор на мрежа за пренос на водород за изпълнението на договореното решение, както и включването на тези разходи в тарифите след 1 януари 2033 г., като се вземат предвид икономическите, социалните и екологичните разходи и ползи от решението в съответните държави членки.

(8) ACER може да издава препоръки до регулаторните органи относно подробностите във връзка с посочените в параграф 7 решения за разпределяне на разходите.

(9) В случаите, в които съответните регулаторни органи не могат да постигнат споразумение в съответствие с параграф 3 от настоящия член, решението относно ограничението се взема от ACER в съответствие с член 6, параграф 10 от Регламент (ЕС) 2019/942. Ако ACER признае ограничението, тя изисква от съответните оператори на мрежи за пренос на водород да извършат в срок от 12 месеца последователно действията, посочени в параграф 4 от настоящия член.

(10) В случаите, в които съответните регулаторни органи не могат да вземат съвместно координирано решение в съответствие с параграфи 6 и 7 от настоящия член, решението относно начина на отстраняване на признатото ограничение и относно разпределянето на инвестиционните разходи, които трябва да бъдат поети от всеки оператор на мрежа за пренос на водород за изпълнението на договореното решение, се взема от ACER, в съответствие с член 6, параграф 10 от Регламент (ЕС) 2019/942.

(11) Допълнителните подробности, необходими за прилагането на настоящия член, включително подробности относно обща задължителна спецификация за качеството на водорода при трансграничните междусистемни връзки за водород, анализ на разходите и ползите при отстраняване на ограниченията за трансграничните потоци на водород, дължащи се на различия в неговото качество, правила за оперативна съвместимост за трансграничната инфраструктура за водород, в това число по отношение на споразуменията за междусистемно свързване, мерните единици, обмена на данни, комуникацията и предоставянето на информация между съответните участници на пазара, се определят в мрежов кодекс, създаден съгласно член 72, параграф 1, буква б).

Член 56 Сътрудничество между операторите на разпределителни мрежи за водород и операторите на мрежи за пренос на водород

Операторите на разпределителни мрежи за водород си сътрудничат с другите оператори на разпределителни мрежи за водород и с операторите на мрежи за пренос на водород, така че да се координират поддръжката, развитието на мрежите за водород, новите присъединявания, извеждането от експлоатация и експлоатацията на системите за водород с цел да се гарантира тяхната цялостност, да се увеличи максимално капацитетът и да се сведе до минимум потреблението на енергия за експлоатацията на системите за водород.

Член 57 Европейска мрежа на операторите на мрежи за водород

(1) Операторите на мрежи за пренос на водород си сътрудничат на равнището на Съюза посредством ЕМОМВ, за да се съдейства за развитието и правилното функциониране на вътрешния пазар на водород, както и за трансграничната търговия, и за да се гарантират оптималното управление, координираната експлоатация и стабилната техническа еволюция на европейската мрежа за пренос на водород.

(2) ЕМОМВ си сътрудничи тясно с ЕМОПС за електроенергия и ЕМОПС за газ по отношение на установяването на полезни взаимодействия и насърчаването на системната интеграция между енергоносителите, за да се улесни цялостната ефективност на енергийната система.

(3) ЕМОМВ се състои от оператори на мрежи за пренос на водород, сертифицирани съгласно член 71 от Директива (ЕС) 2024/1788. Операторите на мрежи за пренос на водород отговарят на условията за членство в ЕМОМВ от началото на процедурата по сертифициране, провеждана от регулаторния орган, при условие че е налице:

а) последващо положително сертифициране в съответствие с член 14 от настоящия регламент и член 71 от Директива (ЕС) 2024/1788, извършено до 24 месеца след като операторът е станал член на ЕМОМВ; и

б) най-малко разработване на проекти за инфраструктура за водород с окончателно инвестиционно решение до четири години след като операторът е станал член на ЕМОМВ. Ако окончателното решение за сертифициране, посочено във втора алинея, буква а), не бъде взето в рамките на 24 месеца след като операторът е станал член на ЕМОМВ или ако окончателното инвестиционно решение, посочено във втора алинея, буква б) не бъде взето в срок от четири години след като е станал член на ЕМОМВ, членството на оператора на мрежа за пренос на водород в ЕМОМВ приключва.

(4) Чрез дерогация от параграф 3 от настоящия член, оператор на мрежа за пренос на водород, който се ползва от дерогация от член 68 от Директива (ЕС) 2024/1788, отговаря на условията за членство в ЕМОМВ, при условие че операторът е установен в държава членка, в която няма друг оператор на мрежа за пренос на водород, който е член на ЕМОМВ съгласно параграф 3 от настоящия член. Държавите членки могат да номинират такъв оператор на мрежа за пренос на водород и представят всяка такава кандидатура на ЕМОМВ, Комисията и ACER. Държавите членки могат да отменят номинацията по всяко време. Когато операторът на мрежа за пренос на водород не е взел окончателно инвестиционно решение по отношение на проект за инфраструктура за водород в срок от четири години след като е станал член на ЕМОМВ, членството на оператора в ЕМОМВ изтича.

(5) Държавите членки, които не са определили оператор на мрежа за пренос на водород, но които планират да развият мрежа за пренос на водород в съответствие с техните интегрирани национални планове в областта на енергетиката и климата, могат да номинират образувание за асоцииран партньор в рамките на ЕМОМВ. Съответната държава членка представя кандидатура съгласно настоящия параграф на ЕМОМВ, Комисията и ACER. Съответната държава членка може да оттегли тази кандидатура във всеки един момент. Тази кандидатура изтича, когато оператор на мрежа за пренос на водород, установен в съответната държава членка, стане член на ЕМОМВ.

(6) При изпълнението на своите функции съгласно правото на Съюза ЕМОМВ действа с цел да бъде създаден правилно функциониращ и интегриран вътрешен пазар за водород и допринася за ефективното и устойчиво постигане на целите, определени в рамката за политиките в областта на климата и енергетиката, като по-специално допринася за ефективното интегриране на водорода, произведен от възобновяеми енергийни източници, и за повишаване на енергийната ефективност, като същевременно се запазва сигурността на системата за водород. ЕМОМВ трябва да разполага с необходимите човешки и финансови ресурси, за да изпълнява задълженията си.

(7) До 1 септември 2024 г. операторите на мрежи за пренос на водород представят на Комисията и на ACER проекта на устав на ЕМОМВ, която предстои да бъде създадена, списък на нейните членове и проект на процедурен правилник, включително процедурен правилник относно консултирането със заинтересованите страни.

(8) Операторите на мрежи за пренос на водород представят на Комисията и на ACER евентуалните проекти на изменения на устава на ЕМОМВ, на списъка на нейните членове или на процедурния ѝ правилник.

(9) В срок от четири месеца след получаване на проекта на устав, списък на членовете или процедурен правилник, посочени в параграф 7, както и на проектите на измененията на тези документи, посочени в параграф 8, и след консултация с организациите, които представляват всички заинтересовани страни, и по-специално ползвателите на системи за водород, включително клиентите, ACER представя на Комисията становище относно въпросните проекти на устав, списък на членовете или процедурен правилник или относно проектите на измененията на тези документи.

(10) Комисията издава становище относно проекта на устав, списък на членовете или процедурен правилник, както и относно проектите на измененията на тези документи, като взема предвид становището на ACER, посочено параграф 9, в срок от три месеца след получаване на това становище.

(11) В срок от три месеца след получаване на благоприятно становище на Комисията операторите на мрежи за пренос на водород приемат и публикуват устава, списъка на членовете и процедурния правилник на ЕМОМВ.

(12) Документите, посочени в параграф 7, се представят на Комисията и ACER в случай на промени в тях или по мотивирано искане на Комисията или на ACER. Комисията и ACER издават своите становища в съответствие с параграфи 9, 10 и 11.

Член 58 Преход към ЕМОМВ

До създаването на ЕМОМВ за изготвянето на планове за развитие на мрежите за природен газ и водород в целия Съюз, посочени в членове 32 и 60, отговорност носи ЕМОПС за газ. При изпълнението на тази задача ЕМОПС за газ трябва да гарантира провеждането на ефективни консултации и приобщаване на всички участници на пазара, включително участниците на пазара на водород.

Член 59 Задачи на ЕМОМВ

(1) ЕМОМВ има следните задачи:

а) да разработи мрежови кодекси в областите, изброени в член 72, с оглед постигане на целите по член 57;

б) разработва съвместно с ЕМОПС за газ мрежовите кодекси, посочени в член 72, параграф 1, буква е);

в) да приеме и на всеки две години да публикува необвързващ десетгодишен план за развитие на мрежата за водород за целия Съюз, посочен в член 60 („план за развитие на мрежата за водород за целия Съюз“) включително европейска прогноза за адекватност на доставките, и на всеки две години да публикува актуализация на този план;

г) да си сътрудничи с ЕМОПС за електроенергия, с ЕМОПС за газ и с ООРСЕС;

д) да изготвя препоръки за операторите на мрежи за пренос на водород относно тяхното техническо сътрудничество с операторите на разпределителни мрежи за водород и с операторите на газопреносни системи и операторите на газоразпределителни системи в Съюза;

е) да изготвя препоръки, свързани с координирането на техническото сътрудничество между оператори на мрежи за водород от Съюза и от трети държави;

ж) да приема годишна работна програма;

з) да приема годишен доклад;

и) да приема годишна прогноза за доставките на водород, обхващаща държавите членки, в които водородът се използва за производство на електроенергия;

й) до 15 май 2026 г. и на всеки две години след това да приема доклад за наблюдение на качеството на водорода, в който са включени действителните и прогнозираните промени в параметрите за качество на водорода, както и информация за случаите, свързани с различия в спецификациите за неговото качество и начините, по които са били уредени тези случаи;

к) в сътрудничество със съответните органи и регулираните субекти да насърчава киберсигурността и защитата на данните;

л) да развива и насърчава най-добрите практики за откриване, наблюдение и намаляване на водородните течове.

(2) ЕМОМВ наблюдава и анализира прилагането на мрежовите кодекси и насоките, приети от Комисията в съответствие с членове 72, 73 и 74, и влиянието, което оказват върху хармонизирането на приложимите правила, чиято цел е да се стимулират развитието и интегрирането на пазара на водород. ЕМОМВ докладва своите констатации на ACER и включва резултатите от анализа в годишния доклад, посочен в параграф 1, буква з) от настоящия член.

(3) ЕМОМВ публикува протоколите от заседанията на своето събрание, своя управителен съвет и своите комитети, като редовно оповестяват информация за решенията, които взема, и за дейността си.

(4) Годишната работна програма, посочена в параграф 1, буква ж), трябва да включва списък и описание на мрежовите кодекси, които предстои да се подготвят, план за координиране на експлоатацията на мрежата за водород, списък на научноизследователските и развойните дейности, които предстои да се осъществят в рамките на съответната година, и примерен график.

(5) ЕМОМВ представя информацията, поискана от ACER за изпълнение на задачите ѝ съгласно член 64. За да може ЕМОМВ да изпълни това изискване, операторите на мрежи за пренос на водород ѝ представят необходимата информация.

(6) По искане на Комисията ЕМОМВ ѝ представя своето мнение относно приемането на насоките, посочени в член 74.

Член 60 План за развитие на мрежата за водород за целия Съюз

(1) Планът за развитие на мрежата за водород в целия Съюз трябва да включва моделиране на интегрираната мрежа за водород, разработване на сценарии, европейска прогноза за адекватността на доставките и оценка на устойчивостта на системата. Планът за развитие на мрежата за водород в целия Съюз, по-специално:

а) да се основава на плановете за развитието на националните мрежи за пренос на водород, предвидени в член 55 от Директива (ЕС) 2024/1788 и глава IV от Регламент (ЕС) 2022/869;

б) по отношение на трансграничните междусистемни връзки се основава и на разумните потребности на различните ползватели на мрежата и включва дългосрочните ангажименти на инвеститори, посочени в член 55, параграф 7 от Директива (ЕС) 2024/1788; както и

в) да идентифицира пропуски в инвестициите, по-специално по отношение на необходимите трансгранични капацитети, да прилага приоритетните коридори за водород и електролизьори, посочени в точка 3 от приложение I от Регламент (ЕС) 2022/869. По отношение на втора алинея, буква в) може да се добави преглед на пречките пред повишаването на трансграничния капацитет на мрежата, които произтичат от различните процедури или практики за одобрение, като този преглед е под формата на приложение към плана за развитие на мрежата за водород в целия Съюз. Този преглед може да бъде придружен, когато е целесъобразно, от всеобхватен план за премахване на тези пречки и ускоряване на изпълнението на приоритетните коридори за водород и електролизьори.

(2) При необходимост ACER представя становище относно плановете за развитието на националните мрежи за пренос на водород с цел да се извърши оценка на съответствието им с плана за развитие на мрежата за водород в целия Съюз. Ако ACER установи несъответствия между даден план за развитието на национална мрежа за пренос на водород и плана за развитие на мрежата за водород в целия Съюз, тя препоръчва да се измени, според случая, планът за развитието на националната мрежа за пренос на водород или планът за развитие на мрежата за водород в целия Съюз.

(3) При разработването на плана за развитие на мрежата за водород в целия Съюз ЕМОМВ си сътрудничи с ЕМОПС за електроенергия и с ЕМОПС за газ, по-специално при изготвянето на анализ на разходите и ползите за цялата енергийна система и на обхващащ взаимовръзките пазарен и мрежови модел на енергийния отрасъл, който включва както инфраструктурата за пренос на електроенергия, природен газ и водород, така и съхраняването на природен газ, съхраняването на водород, терминалите и електролизьорите за ВПГ и водород съгласно член 11 от Регламент (ЕС) 2022/869, вариантите на десетгодишния план за развитие на мрежата съгласно член 12 от посочения регламент и определянето на недостатъците по отношение на инфраструктурата съгласно член 13 от посочения регламент.

Член 61 Интегрирано планиране на мрежата на равнището на Съюза

(1) По време на преходния период до 1 януари 2027 г. ЕМОПС за газ разработва плана за развитие на мрежата за водород в целия Съюз до 2026 г., с пълноценното участие на операторите на мрежи за пренос на водород и заедно с ЕМОМВ, веднага щом бъде създаден. Планът за развитие на мрежата за водород в целия Съюз за 2026 г. се състои от две отделни глави — една за водорода и една за природния газ. До 1 януари 2027 г. ЕМОПС за газ незабавно предава на ЕМОМВ цялата информация, включително данните и анализите, които е събрала по време на изготвянето на плановете за развитие на мрежата за водород в целия Съюз.

(2) ЕМОМВ разработва план за развитие на мрежата за водород в целия Съюз през 2028 г. съгласно настоящия член и член 60.

(3) ЕМОМВ работи в тясно сътрудничество с ЕМОПС за електроенергия и ЕМОПС за газ за разработването на интегрирани планове за развитие на мрежата в целия Съюз съгласно съответно членове 32 и 60 от настоящия регламент и член 30 от Регламент (ЕС) 2019/943. Това сътрудничество включва по-конкретно следното:

а) ЕМОМВ, заедно с ЕМОПС за електроенергия и ЕМОПС за газ, разработват единен набор от съвместни сценарии за десетгодишните планове за развитие на мрежата съгласно член 12 от Регламент (ЕС) 2022/869;

б) ЕМОМВ, ЕМОПС за електроенергия и ЕМОПС за газ, като работят заедно, изготвят координирани доклади за недостатъците по отношение на инфраструктурата в рамките на десетгодишните планове за развитие на мрежата в целия Съюз съгласно член 13 от Регламент (ЕС) 2022/869;

в) В срок от шест месеца след одобряването на доклада за съвместните сценарии в съответствие с член 12, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2022/869 и на всеки две години след това ЕМОМВ публикува докладите за недостатъците по отношение на инфраструктурата, разработени в рамките на десетгодишните планове за развитие на мрежата в целия Съюз;

г) ЕМОМВ изготвя проект за единна секторна методика за анализ на разходите и ползите от водорода за цялата енергийна система и последователен и постепенно интегриран модел заедно с ЕМОПС за електроенергия и ЕМОПС за газ съгласно член 11 от Регламент (ЕС) 2022/869, който е в съответствие с методиките, разработени от ЕМОПС за електроенергия и от ЕМОПС за газ съгласно член 11 от Регламент (ЕС) 2022/869, и осигурява прозрачност по отношение на най-ефективните от гледна точка на разходите решения за всички енергоносители, включително неинфраструктурни решения;

д) методиките, посочени в буква г) от настоящия параграф, се прилагат за изготвянето на всеки последващ план за развитие на мрежата за водород в целия Съюз, разработен от ЕМОМВ съгласно член 60 от настоящия регламент;

е) ЕМОМВ разработва съвместните сценарии, докладите за недостатъците по отношение на инфраструктурата, проекта на единна секторна методика и интегрирания модел в съответствие с членове 11, 12 и 13 от Регламент (ЕС) 2022/869;

ж) когато е необходимо да се вземат решения за осигуряване на ефективността на системата, както е определено в член 2, точка 4) от Директива (ЕС) 2023/1791, за всички енергоносители, Комисията гарантира, че ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ и ЕМОМВ си сътрудничат тясно;

з) ЕМОМВ, ЕМОПС за електроенергия и ЕМОПС за газ си сътрудничат по ефикасен, приобщаващ и прозрачен начин, улесняват вземането на решения с консенсус и разработват необходимите работни договорености с цел да се даде възможност за такова сътрудничество и да се гарантира справедливото им представителство. ЕМОМВ, заедно с ЕМОПС за електроенергия и ЕМОПС за газ, може да създава работни групи за изпълнение на задълженията си по първа алинея, букви а), б) и г) и осигурява справедливо и равноправно представителство на секторите на водорода, електроенергията и природния газ в работните групи.

Член 62 Разходи на ЕМОМВ

Разходите, свързани с изпълнението на посочените в член 59 задачи на ЕМОМВ, се поемат от операторите на мрежи за пренос на водород и се вземат предвид при изчисляване на тарифите. Регулаторните органи одобряват тези разходи при условие че те са обосновани и пропорционални.

Член 63 Консултации, провеждани от ЕМОМВ

(1) Докато подготвя предложенията по изпълнение на задачите, определени в член 59, ЕМОМВ провежда на ранен етап и по открит и прозрачен начин обстоен процес на обществени консултации, в който участват всички съответни участници на пазара и най-вече организациите, в които са представени всички заинтересовани страни, в съответствие с процедурния правилник, посочен в член 57. Процесът на консултации трябва да включва коментарите на заинтересованите страни, представени преди окончателното приемане на предложението, с цел мненията и предложенията на всички заинтересовани страни да бъдат изразени по време на процеса на вземане на решения. В тези консултации трябва също така да участват регулаторните органи и другите национални органи, производители, ползватели на мрежата, включително клиенти, технически органи и платформи на заинтересовани страни.

(2) Всички документи и протоколи от заседанията, свързани с посочените в параграф 1 консултации, се правят публично достояние.

(3) Преди да приеме предложенията, посочени в член 59, ЕМОМВ пояснява начина, по който са били взети под внимание становищата, получени по време на консултацията. Когато тези становища не са били взети под внимание, ЕМОМВ представя съответните основания.

Член 64 Наблюдение от ACER на ЕМОМВ

(1) ACER наблюдава изпълнението на задачите на ЕМОМВ, посочени в член 59, и докладва своите констатации на Комисията.

(2) ACER наблюдава прилагането от страна на ЕМОМВ на мрежовите кодекси и насоките, приети от Комисията в съответствие с членове 72, 73 и 74. В случаите, в които ЕМОМВ не е приложила такива мрежови кодекси или насоки, ACER изисква от нея да представи надлежно мотивирано обяснение за съответните причини. ACER информира Комисията за това обяснение и представя своето становище по него.

(3) ЕМОМВ представя на ACER за становище проекта на плана за развитие на мрежата за водород в целия Съюз и проекта на годишната работна програма, включително информацията относно процеса на консултации и другите документи, посочени в член 59. В срок от два месеца от датата на получаване, ACER предоставя надлежно мотивирано становище, както и препоръки до ЕМОМВ и до Комисията, ако прецени, че представеният от ЕМОМВ проект на годишна работна програма или проект на плана за развитие на мрежата за водород в целия Съюз не допринася за недискриминацията, ефективната конкуренция, правилното функциониране на пазара или за задоволителна степен на трансгранична междусистемна свързаност на мрежите. ЕМОМВ отчита надлежно становището и препоръките на ACER.

Член 65 Регионално сътрудничество между операторите на мрежи за пренос на водород

(1) Операторите на мрежи за пренос на водород установяват регионално сътрудничество в рамките на ЕМОМВ с цел участие в дейностите, посочени в член 59.

(2) Операторите на мрежи за пренос на водород насърчават постигането на оперативни договорености, за да се гарантира оптимално управление на мрежата, и осигуряват оперативна съвместимост на взаимосвързаната система за водород на Съюза с цел да се стимулира търговското и оперативното сътрудничество между операторите на съседни мрежи за пренос на водород.

Член 66 Изисквания за прозрачност по отношение на операторите на мрежи за водород

(1) Операторът на мрежа за водород оповестява публично подробна информация относно предлаганите от него услуги и условия, както и техническата информация, необходима на ползвателите на мрежите за водород, за да получат ефективен достъп до съответната мрежа.

(2) С цел да се гарантират прозрачни, обективни и недискриминационни тарифи и да се подпомогне ефективното използване на мрежите за водород, от 1 януари 2031 г. операторите на мрежи за водород или съответните регулаторни органи са длъжни да публикуват пълна информация за тарифите, тяхното образуване, методика и структура.

(3) Операторите на мрежи за водород оповестяват публично подробна информация относно качеството на транспортирания чрез техните мрежи водород, което може да засегне ползвателите на тези мрежи.

(4) Важните точки от дадена мрежа за водород, за които трябва да се оповестява публично информация, се одобряват от компетентните органи след консултация с ползвателите на мрежата.

(5) Информацията, която се изисква съгласно настоящия регламент, винаги трябва да се оповести от операторите на мрежи за водород по смислен, количествено ясен, лесен за използване и недискриминационен начин.

(6) Операторите на мрежи за водород оповестяват публично предварителна и последваща информация за търсенето и предлагането, включително периодични прогнози и записана информация. Регулаторният орган гарантира публичното оповестяване на всяка подобна информация. Степента на изчерпателност на така оповестената информация трябва да съответства на информацията, до която има достъп операторът на мрежи за водород.

(7) Данните, посочени в настоящия член, се предоставят на оператора на мрежа за водород от съответните участници на пазара.

(8) Допълнителните подробности, необходими за изпълнение на изискванията за прозрачност от операторите на мрежи за водород, включително допълнителните подробности относно съдържанието, честотата и формата на предоставяната от тях информация, се определят в мрежов кодекс, установен в съответствие с член 72, параграф 2.

Член 67 Водене на документация в системата за водород

Операторите на мрежи за водород, операторите на съоръжения за съхранение на водород и операторите на терминали за водород съхраняват на разположение на националните органи — включително на националните регулаторни органи, националните органи по конкуренция и Комисията — в продължение на пет години цялата информация, посочена в членове 34 и 66 и в точка 4 от приложение I.

Член 68 Презумпция за съответствие на практиките с хармонизираните стандарти за водород

Счита се, че практиките, които са в съответствие с хармонизираните стандарти или с части от тях, данните за които са били публикувани в Официален вестник на Европейския съюз, съответстват на изискванията, определени в делегираните актове, приети съгласно член 72, параграф 1, буква б).

Член 69 Общи спецификации за водорода

(1) Комисията може да установява общи спецификации в мрежов кодекс съгласно член 72, параграф 1, буква б) от настоящия регламент или може да приема актове за изпълнение за установяване на общи спецификации за изискванията, установени в член 50 от Директива (ЕС) 2024/1788, когато:

а) посочените изисквания не попадат в обхвата на хармонизираните стандарти или частите от тях, данните за които са били публикувани в Официален вестник на Европейския съюз;

б) съгласно предвиденото в член 10, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1025/2012 Комисията е изискала от една или повече европейски организации за стандартизация да изготвят хармонизиран стандарт за тези изисквания и е било изпълнено най-малко едно от следните условия:

в) в съответствие с процедурата, посочена в член 11, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1025/2012, Комисията е решила да запази с ограничение или да оттегли данните за хармонизираните стандарти или частите от тях, в чийто обхват попадат посочените изисквания. Актовете за изпълнение, посочени в първата алинея от настоящия параграф, се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 81, параграф 3.

(2) При ранната подготовка на проекта за акт за изпълнение за установяване на общите спецификации, посочени в параграф 1, Комисията събира становищата на съответните органи или експертни групи, създадени съгласно приложимото секторно право на Съюза, и надлежно се консултира с всички имащи отношение заинтересовани страни. Въз основа на тази консултация Комисията изготвя проекта на акта за изпълнение.

(3) Счита се, че практиките, които са в съответствие с общите спецификации или части от тях, са съобразени с изискванията, определени в делегираните актове, приети съгласно член 72, параграф 1, буква б), доколкото тези изисквания са обхванати от общите спецификации или части от тях.

(4) Когато хармонизиран стандарт е приет от европейска организация за стандартизация и е предложен на Комисията с цел публикуване на данните за него в Официален вестник на Европейския съюз, Комисията оценява хармонизирания стандарт в съответствие с Регламент (ЕС) № 1025/2012. Когато в Официален вестник на Европейския съюз се публикуват данните за хармонизиран стандарт, Комисията отменя актовете за изпълнение, посочени в параграф 1 от настоящия член, или части от тях, обхващащи същите изисквания, посочени в параграф 1 от настоящия член.

Член 70 Приемане на мрежови кодекси и насоки

(1) Комисията може да приема делегирани актове или актове за изпълнение съобразно оправомощаванията предвидени в членове 71—74. Такива актове могат да бъдат приемани или като мрежови кодекси въз основа на текста на предложения, изготвени от ЕМОПС за газ или от ЕМОМВ, или — когато е предвидено в списъка на приоритетите, установен съгласно член 71, параграф 3 — от ООРСЕС, по целесъобразност в сътрудничество с ЕМОПС за газ, ЕМОМВ и ACER съгласно процедурата по членове 71, 72 и 73, или като насоки съгласно процедурата по член 74.

(2) Мрежовите кодекси и насоките трябва да са съобразени със следните условия:

а) да осигуряват минималната степен на хармонизация, която е необходима за постигане на целите на настоящия регламент;

б) да са съобразени с регионалните особености, когато това е приложимо;

в) да не надхвърлят необходимото за целите по буква а); както и

г) да се прилагат по отношение на всички точки на междусистемно свързване в рамките на Съюза, както и към входните точки от трети държави и изходните точки към тях, считано от 5 август 2026 г.

(3) До 5 февруари 2026 г. регулаторните органи могат да подадат искане до Комисията за дерогация от прилагането на мрежовите кодекси и насоките, посочени в параграф 1, във входните точки от и изходните точки към трети държави съгласно параграф 2, буква г). Искането за дерогация се подава едновременно до Комисията и ACER. В срок от три месеца от датата на получаване на искането за дерогация ACER предоставя мотивирано становище на Комисията. Комисията приема решение относно искането за дерогация, като взема предвид мотивираното становище на ACER и след като прецени дали регулаторният орган:

а) е доказал, че даден мрежов кодекс или насоки, или специфичен елемент от тези актове, не могат да бъдат ефективно приложени във входните точки от и изходните точки към трети държави; в случай на точки на междусистемно свързване с трети държави, които имат задължението да се адаптират към достиженията на правото на Съюза в областта на енергетиката, включително настоящия регламент, съгласно споразумение, сключено между Съюза и тези трети държави, но когато прилагането или изпълнението не е приключило, в искането за дерогация се посочва кои разпоредби на настоящия регламент не са били ефективно приложени или изпълнени в съответната трета държава или кои технически правила или липсата на технически правила в третата държава възпрепятстват прилагането на специфичните разпоредби на съответния мрежов кодекс или насоки;

б) е обяснил какви мерки са предприети за намаляване на пречките пред прилагането на специфичните разпоредби на съответния мрежов кодекс или насока;

в) е доказал, че дерогацията не са пагубни за правилното функциониране на вътрешния пазар на природен газ или на сигурността на доставките на Съюза или на държава членка. Дерогацията се ограничава до специфичните разпоредби, които не могат да бъдат ефективно прилагани, и се предоставя за ограничен период от време.

Член 71 Установяване на мрежови кодекси за природен газ

(1) На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 80 за допълване на настоящия регламент чрез създаване на мрежови кодекси в следните области:

а) правила за сигурност и надеждност на мрежата, включително правила за нейната експлоатационна сигурност, както и правила за надеждност, гарантиращи качеството на предоставяните от мрежата услуги;

б) правила за присъединяване към мрежата, включително правила за присъединяване на съоръжения за производство на газ от възобновяеми източници и нисковъглероден газ, както и процедури за заявки за присъединяване;

в) оперативни процедури при извънредни ситуации, включително планове за защита на системата, планове за възстановяване, пазарни взаимодействия, обмен на информация и комуникация инструменти и съоръжения;

г) правила за търговия, свързани с техническото и оперативното предоставяне на услуги за достъп до мрежата и балансиране на системата;

д) енергийна ефективност както по отношение на мрежите за природен газ и техните елементи, така и по отношение на планирането на мрежите и инвестициите, така че да се постигне решение с най-голяма енергийна ефективност от гледна точка на цялата система;

е) свързани с киберсигурността аспекти на трансграничните потоци на природен газ, включително правила за общи минимални изисквания, планиране, наблюдение, докладване и управление на кризи.

(2) Комисията може да приема актове за изпълнение, с които се установяват мрежови кодекси в следните области:

а) правила за оперативна съвместимост на системата за природен газ в изпълнение на член 21 от настоящия регламент и членове 10, 39 и 44 от Директива (ЕС) 2024/1788, включително по отношение на споразуменията за междусистемно свързване, правилата относно контрола на потока и принципите за измерване на количеството и качеството на природния газ, правилата за разпределяне и съгласуване, общите набори от мерни единици, обмена на данни, качеството на газа, в това число правилата за управление на трансграничните ограничения, дължащи се на различия в качеството на газа, в практиките за одориране или в обема на водорода, примесен в системата за природен газ, анализите на разходите и ползите при отстраняване на ограниченията за трансграничните потоци, класификацията съгласно числото на Вобе, смекчаващите мерки, минималните нива на приемливост за параметрите за качество на природния газ, които са от значение за гарантиране на безпрепятствения трансграничен поток на биометан, като например съдържание на кислород), наблюдението на качеството на газа в краткосрочен и дългосрочен план, предоставянето на информация и сътрудничеството между съответните участници на пазара, представянето на доклади относно качеството на газа, прозрачността, процедурите за комуникация, включително в случая на извънредни обстоятелства;

б) правила за разпределяне на капацитет и за управление на претоварването в изпълнение на членове 8—11 от настоящия регламент и член 31 от Директива (ЕС) 2024/1788, включително правила за сътрудничество при процедурите за поддръжка и изчисляването на капацитета, засягащи разпределянето на капацитета, стандартизацията на продуктите и мерните единици за капацитет, в това число групирането, методиката за разпределяне, включително тръжните алгоритми, последователността и процедурата за съществуващ, добавен, гарантиран и прекъсваем капацитет, платформи за резервиране на капацитет, схеми за свръхзаявяване и обратно изкупуване, краткосрочни и дългосрочни схеми за използване или загуба на капацитет или всяка друга схема за управление на претоварването, която предотвратява презапасяването с капацитет;

в) правила за балансиране, включително свързани с мрежата правила за процедури за заявки, правила за такси при дисбаланс, процедури за уреждане на отношенията при дневен дисбаланс и правила за оперативно балансиране между системите на операторите на газопреносни системи в изпълнение на членове 8—11 от настоящия регламент и член 39, параграф 5 от Директива (ЕС) 2024/1788;

г) правила за хармонизирани структури на тарифите за пренос в изпълнение на членове 17 и 18 от настоящия регламент и член 78, параграф 7 от Директива (ЕС) 2024/1788, включително правила за прилагането на методика за референтна цена, свързаните с това изисквания за консултации и публикуване, включително за разрешените или целевите приходи, както и изчисляване на минималните цени за стандартни продукти за капацитет, отстъпки за терминали и съхранение на ВПГ, процедури за прилагане на отстъпка за газ от възобновяеми източници и нисковъглероден газ, включително общи принципи по отношение на механизмите за компенсиране между операторите на газопреносни системи, съгласно член 17, параграф 4 и член 18 от настоящия регламент, по целесъобразност;

д) правила за определяне на стойността на прехвърлените активи и на специалната такса. Актовете за изпълнение, посочени в първата алинея от настоящия параграф, се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 81, параграф 3.

(3) Комисията, след консултация с ACER, ЕМОПС за газ, ЕМОМВ, ООРСЕС и другите съответни заинтересовани страни, изготвя на всеки три години списък на приоритетите, в който се определят областите по параграфи 1 и 2, които трябва да бъдат включени при разработването на мрежовите кодекси. Ако предметът на мрежовия кодекс е пряко свързан с експлоатацията на газоразпределителната система и не засяга в основна степен газопреносната система, Комисията може да поиска от ООРСЕС, в сътрудничество с ЕМОПС за газ, да свика комитет за изготвянето на проект и да представи на ACER предложение за мрежов кодекс.

(4) Комисията изисква от ACER да ѝ представи в разумен срок, не по-дълъг от шест месеца, считано от получаването на искането на Комисията, необвързващи рамкови насоки, в които да се определят ясни и обективни принципи за разработването на мрежови кодекси, свързани с установените области в списъка на приоритетите, принципи за разработването на мрежови кодекси, свързани с установените области в списъка на приоритетите. Искането на Комисията може да включва условия, на които да отговарят рамковите насоки. Тези рамкови насоки трябва да допринасят за пазарната интеграция, недискриминацията, практически осъществимата конкуренция и правилното функциониране на пазара. При мотивираното искане от страна на ACER Комисията може да удължи срока за представяне на рамковите насоки.

(5) ACER провежда консултации, що се отнася до рамковите насоки, с ЕМОПС за газ, ЕМОМВ, ООРСЕС и другите съответни заинтересовани страни, като тези консултации продължават не по-малко от два месеца и се осъществяват по открит и прозрачен начин.

(6) При искане от Комисията в съответствие с параграф 4 ACER ѝ представя рамкови насоки.

(7) Ако Комисията прецени, че рамковите насоки не допринасят за пазарната интеграция, недискриминацията, практически осъществимата конкуренция и правилното функциониране на пазара, тя може да поиска от ACER да преразгледа рамковите насоки в разумен срок и да ги представи повторно на Комисията.

(8) Ако ACER не представи или не представи повторно рамковите насоки в определения от Комисията срок по параграф 4 или 7, съответните рамкови насоки се изготвят от Комисията.

(9) Комисията изисква от ЕМОПС за газ или — когато това е предвидено в списъка на приоритетите, посочен в параграф 3 — от ООРСЕС, в сътрудничество с ЕМОПС за газ, да представи на ACER в разумен срок, не по-дълъг от 12 месеца от получаването на искането на Комисията, предложение за мрежов кодекс в съответствие с приложимите рамкови насоки.

(10) ЕМОПС за газ или — когато това е предвидено в списъка на приоритетите, посочен в параграф 3 — ООРСЕС, в сътрудничество с ЕМОПС за газ, свиква комитет за изготвянето на проект, който да я подпомага в процеса на разработване на мрежовия кодекс. Комитетът за изготвянето на проект трябва да се състои от представители на ACER, ЕМОПС за газ, ЕМОМВ, ООРСЕС (когато това е приложимо) и ограничен брой от основните засегнати заинтересовани страни. ЕМОПС за газ или — когато това е предвидено в списъка на приоритетите, посочен в параграф 3 — ООРСЕС, в сътрудничество с ЕМОПС за газ, разработва предложения за мрежови кодекси в областите, посочени в параграфи 1 и 2, когато Комисията е отправила такова искане съгласно параграф 9.

(11) ACER преразглежда предложението за мрежов кодекс, за да гарантира, че той е съобразен със съответните рамкови насоки и допринася за пазарната интеграция, недискриминацията, практически осъществимата конкуренция и правилното функциониране на пазара, и представя преразгледания мрежов кодекс на Комисията в срок от шест месеца след получаване на предложението. В предложението, представено на Комисията, ACER трябва да вземе предвид становищата, изразени от всички участващи страни по време на ръководения от ЕМОПС за електроенергия или ООРСЕС процес на изготвяне на предложението за мрежов кодекс, и да се консултира със съответните заинтересовани страни относно преразгледания текст на предложението за мрежов кодекс, който ще бъде представен на Комисията.

(12) В случаите, в които ЕМОПС за газ или ООРСЕС не са разработили мрежов кодекс в определения от Комисията срок съгласно параграф 9, Комисията може да поиска от ACER да изготви проект на мрежов кодекс въз основа на съответните рамкови насоки. ACER може да започне допълнителна консултация за целите на изготвянето на проект на мрежов кодекс съгласно настоящия параграф. ACER внася в Комисията проект на мрежов кодекс съгласно настоящия параграф и може да препоръча неговото приемане.

(13) В случаите, в които ЕМОМВ не е разработила мрежов кодекс или ACER не е разработила проект на мрежов кодекс в съответствие с параграф 12, Комисията може да приеме по собствена инициатива или по предложение на ACER съгласно параграф 11 един или повече мрежови кодекси в областите, посочени в параграфи 1 и 2.

(14) В случаите, в които Комисията предложи приемането на мрежов кодекс по своя собствена инициатива, както е посочено в параграф 13, тя провежда консултации относно проекта на мрежов кодекс с ACER, ЕМОПС за газ и всички съответни заинтересовани страни, като тези консултации продължават не по-малко от два месеца.

(15) Настоящият член не засяга правото на Комисията да приема и изменя насоките съгласно предвиденото в член 74. Той не засяга възможността ЕМОПС за газ да разработва необвързващи насоки в областите, посочени в параграфи 1 и 2 от настоящия член, когато тези насоки не се отнасят за областите, включени в обхвата на отправеното от Комисията искане до ЕМОПС за газ. ЕМОПС за газ представя всички такива насоки на ACER за становище и взема надлежно предвид това становище.

Член 72 Установяване на мрежови кодекси за водород

(1) На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 80 за допълване на настоящия регламент чрез установяване на мрежови кодекси в следните области:

а) енергийна ефективност както по отношение на мрежите за водород и техните елементи, така и по отношение на планирането на мрежите и инвестициите, така че да се постигне решение с най-голяма енергийна ефективност от гледна точка на цялата система;

б) правила за оперативна съвместимост на мрежата за водород, включително по отношение на споразуменията за междусистемно свързване, мерните единици, обмена на данни, прозрачността, комуникацията, предоставянето на информация и сътрудничеството между съответните участници на пазара, както и по отношение на качеството на водорода, в това число общи спецификации в точките на междусистемно свързване и стандартизация, одориране, анализи на разходите и ползите при отстраняване на ограниченията за трансграничните потоци на водород, дължащи се на различия в неговото качество, и представяне на доклади относно качеството на водорода;

в) правила по отношение на системата за финансова компенсация при трансгранична инфраструктура за водород, посочена в член 59 от Директива (ЕС) 2024/1788;

г) правила за разпределяне на капацитет и за управление на претоварването, включително правила за сътрудничество при процедурите за поддръжка и изчисляването на капацитета, засягащи разпределянето на капацитета, стандартизацията на продуктите и мерните единици за капацитет, в това число групирането, методиката за разпределяне, включително тръжните алгоритми, последователността и процедурата за съществуващ, добавен, гарантиран и прекъсваем капацитет, платформи за резервиране на капацитет, схеми за свръхзаявяване и обратно изкупуване, краткосрочни и дългосрочни схеми за използване или загуба на капацитет или всяка друга схема за управление на претоварването, която предотвратява презапасяването с капацитет;

д) правила за хармонизирани структури на тарифите за достъп до мрежите за водород, включително за тарифи при точките на междусистемно свързване, както е посочено в член 7, параграф 8, правила за прилагането на методика за референтна цена, свързаните с това изисквания за консултации и публикуване, включително за разрешените или целевите приходи, както и изчисляване на минималните цени за стандартни продукти за капацитет и разрешени приходи;

е) правила за определяне на стойността на прехвърлените активи и на специалната такса;

ж) правила за определяне на разпределението на разходите към различни периоди;

з) правила за балансиране, включително свързани с мрежата правила относно процедурата по заявки, правила за таксите при дисбаланс и правила за оперативно балансиране между мрежите на операторите на мрежи за водород, таксите при дисбаланс, процедурите за уреждане на отношенията при дневен дисбаланс и оперативното балансиране между мрежите на операторите на мрежи за водород;

и) свързани с киберсигурността аспекти на трансграничните потоци на водород, включително правила за общи минимални изисквания, планиране, наблюдение, докладване и управление на кризи.

(2) Комисията може да приема актове за изпълнение, с които да установява мрежови кодекси в областта на правилата за прозрачност в изпълнение на член 66, включително допълнителни подробности относно съдържанието, честотата и формата на предоставяне на информация от операторите на мрежи за водород, и в изпълнение на точка 4 от приложение I, включително подробности относно формàта и съдържанието на информацията, необходима на ползвателите на дадена мрежа за осъществяване на ефективен достъп до нея, информацията, която да се публикува в съответните точки, и подробности относно графиците. Актовете за изпълнение, посочени в първа алинея от настоящия параграф, се приемат в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 81, параграф 2.

(3) Комисията, след консултация с ACER, ЕМОМВ, и когато това е от значение, с ЕМОПС за газ или с ООРСЕС, както и с другите съответни заинтересовани страни, изготвя на всеки три години списък на приоритетите, в който се определят областите по параграфи 1 и 2 от настоящия член, които трябва да бъдат включени при разработването на мрежовите кодекси. Комисията изготвя първия списък на приоритетите за разработването на мрежови кодекси за водород една година след създаването на ЕМОМВ, както е предвидено в член 57.

(4) Комисията изисква от ACER да ѝ представи в разумен срок, не по-дълъг от шест месеца от получаването на искането на Комисията, необвързващи рамкови насоки, в които да се определят ясни и обективни принципи за разработването на мрежови кодекси, свързани с установените области в списъка на приоритетите. Искането на Комисията може да включва условия, на които да отговарят рамковите насоки. Тези рамкови насоки допринасят за пазарната интеграция, недискриминацията, ефективната конкуренция и правилното функциониране на пазара. При мотивираното искане от страна на ACER Комисията може да удължи срока за представяне на рамковите насоки.

(5) ACER провежда консултации по рамковите насоки с ЕМОМВ и, когато това е от значение, с ЕМОПС за газ, както и с другите съответни заинтересовани страни за период, от не по-малко от два месеца и тези консултации се осъществяват по открит и прозрачен начин.

(6) При искане от Комисията в съответствие с параграф 4 ACER ѝ представя рамкови насоки.

(7) Ако Комисията прецени, че рамковите насоки не допринасят за пазарната интеграция, недискриминацията, практически осъществимата конкуренция и правилното функциониране на пазара, тя може да поиска от ACER да преразгледа рамковите насоки в разумен срок и да я представи повторно на Комисията.

(8) Ако ACER не представи или не представи повторно рамковите насоки в определения от Комисията срок по параграф 4 или 7, въпросните рамкови насоки се изготвят от Комисията.

(9) Комисията изисква от ЕМОМВ да представи на ACER в разумен срок, не по-дълъг от 12 месеца от получаването на искането на Комисията, предложение за мрежов кодекс в съответствие с приложимите рамкови насоки.

(10) ЕМОМВ свиква комитет за изготвянето на проект, който да я подпомага в процеса на разработване на мрежовия кодекс. Комитетът за изготвянето на проект трябва да се състои от представители на ACER, ЕМОПС за газ, ЕМОПС за електроенергия, ООРСЕС, когато това е приложимо, и ограничен брой от основните засегнати заинтересовани страни. ЕМОМВ разработва предложения за мрежови кодекси в областите, посочени в параграфи 1 и 2, когато Комисията е отправила такова искане съгласно параграф 9.

(11) ACER преразглежда предложението за мрежов кодекс, за да гарантира, че той е съобразен със съответните рамкови насоки и допринася за пазарната интеграция, недискриминацията, ефективната конкуренция и правилното функциониране на пазара, и представя преразгледания мрежов кодекс на Комисията в срок от шест месеца от получаване на предложението. В предложението, представено на Комисията, ACER взема предвид становищата, изразени от всички участващи страни по време на ръководения от ЕМОМВ процес на изготвяне на предложението за мрежов кодекс, и се консултира със съответните заинтересовани страни относно преработения текст на предложението за мрежов кодекс, който ще бъде представен на Комисията.

(12) Когато ЕМОМВ не е разработила мрежов кодекс в рамките на определения от Комисията срок съгласно параграф 9, Комисията може да поиска от ACER да изготви проект на мрежов кодекс въз основа на съответните рамкови насоки. ACER може да започне допълнителна консултация за целите на изготвянето на проект на мрежов кодекс съгласно настоящия параграф. ACER представя на Комисията проект на мрежов кодекс, изготвен съгласно настоящия параграф, и може да препоръча неговото приемане.

(13) Когато ЕМОМВ не е разработила мрежов кодекс или ACER не е разработила проект на такъв кодекс в съответствие с параграф 12, Комисията може да приеме по собствена инициатива или по предложение на ACER съгласно параграф 11 един или повече мрежови кодекси в областите, посочени в параграфи 1 и 2.

(14) Когато Комисията предложи приемането на мрежов кодекс по собствена инициатива съгласно посоченото в параграф 13, тя провежда консултации по проекта на мрежов кодекс с ACER, ЕМОМВ, ЕМОПС за газ и всички съответни заинтересовани страни, като тези консултации продължават за период от не по-малко от два месеца.

(15) Настоящият член не засяга правото на Комисията да приема и изменя насоките съгласно предвиденото в член 74. Той не засяга възможността ЕМОМВ да разработва необвързващи насоки в областите, посочени в параграфи 1 и 2 от настоящия член, когато тези насоки не се отнасят до областите, включени в обхвата на отправеното от Комисията искане до ЕМОМВ. ЕМОМВ представя всички такива насоки на ACER за становище и надлежно взема предвид това становище.

Член 73 Изменения на мрежови кодекси

(1) На Комисията се предоставя правомощието да изменя мрежовите кодекси в областите, изброени в член 71, параграфи 1 и 2 и в член 72, параграфи 1 и 2, съгласно съответната процедура, предвидена в посочените членове

(2) Субекти, които е вероятно да са заинтересовани от даден мрежов кодекс, приет съгласно членове 70, 71 и 72 и съгласно настоящия член, включително ЕМОПС за газ, ЕМОМВ, ООРСЕС, регулаторните органи, операторите на газопреносни системи, операторите на газоразпределителни системи, ползвателите на системата и потребителите могат да предлагат на ACER проекти на изменения на този мрежов кодекс. ACER също може да предлага изменения по собствена инициатива.

(3) ACER може да представи на Комисията мотивирани предложения за изменения, като обясни по какъв начин тези предложения съответстват на целите на мрежовите кодекси, установени в член 70 от настоящия регламент. В случаите, в които ACER счита дадено предложение за изменение за допустимо и когато предлага изменения по собствена инициатива, тя провежда консултации с всички съответни заинтересовани страни съгласно член 14 от Регламент (ЕС) 2019/942.

Член 74 Насоки

(1) На Комисията се предоставя правомощието да приема обвързващи насоки в областите, посочени в настоящия член.

(2) На Комисията се предоставя правомощието да приема насоки в областите, за които изготвянето на такива актове е възможно и съгласно процедурата за мрежови кодекси в съответствие с членове 71 и 72. Тези насоки се приемат под формата на делегирани актове или на актове за изпълнение, в зависимост от съответното оправомощаване, предвидено в настоящия регламент.

(3) На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 80 за допълване на настоящия регламент чрез установяването на насоки в следните области:

а) подробна информация относно услугите за достъп на трети страни, включително характера, продължителността и други изисквания за тези услуги, в съответствие с членове 6, 7 и 8;

б) подробна информация относно принципите, на които се основават механизмите за разпределение на капацитет, и относно прилагането на процедурите за управление на претоварването в случай на договорно претоварване, в съответствие с членове 10 и 11;

в) подробна информация относно предоставянето на информация, определянето на техническата информация, необходима за ползвателите на мрежа, за да получават ефективен достъп до системата, и определянето на всички важни точки по отношение на изискванията за прозрачност, включително информацията, която трябва да се публикува във всички важни точки, и графика за публикуване на тази информация, в съответствие с членове 33 и 34;

г) подробности относно методиката за определяне на тарифите в областта на трансграничната търговия с природен газ в съответствие с членове 17 и 18.

(4) На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 80 с цел изменение на насоките, определени в приложение I, за да определи:

а) подробностите относно информацията, която трябва да бъде публикувана, относно методиката за определяне на регулираните приходи на оператора на газопреносна система, в съответствие с членове 33 и 34;

б) подробностите относно принципите на механизмите за разпределяне на капацитет и процедурите за управление на претоварването в изпълнение на членове 10 и 11;

в) подробностите относно техническа информация, необходима на ползвателите на мрежата, за да получават ефективен достъп до системата за природен газ в изпълнение на член 33, параграф 1;

г) подробностите относно определянето на всички важни точки, информацията, която трябва да бъде публикувана, и графика за изискванията за прозрачност в изпълнение на член 33;

д) подробностите относно формата и съдържанието на техническата информация относно достъпа до мрежата, които трябва да бъдат публикувани от операторите на мрежи за водород в изпълнение на член 66.

(5) Когато изменя насоки, Комисията провежда консултации с:

а) ACER, ЕМОПС за газ и ООРСЕС и, когато е приложимо, други заинтересовани страни, за насоки, които се отнасят до природния газ;

б) ACER, ЕМОМВ и ООРСЕС и, когато е приложимо, други заинтересовани страни, за насоки, които се отнасят до водорода.

Член 75 Право на държавите членки да предвиждат по-подробни мерки

Настоящият регламент не засяга правото на държавите членки да запазят или въвеждат мерки, които съдържат по-подробни разпоредби от тези, установени в настоящия регламент, в насоките, посочени в член 74, или в мрежовите кодекси, посочени в членове 70—73, при условие че тези мерки са в съответствие с правото на Съюза.

Член 76 Предоставяне на информация и поверителност

(1) При поискване държавите членки и регулаторните органи предоставят на Комисията информацията, необходима за правоприлагането на настоящия регламент, включително на насоките и мрежовите кодекси, приети съгласно настоящия регламент.

(2) Комисията определя разумни срокове, в рамките на които информацията да бъде представена, като взема под внимание сложността и неотложността на изискваната информация.

(3) Ако дадена държава членка или съответният регулаторен орган не предостави информацията в определения от Комисията срок, Комисията може да поиска пряко от съответните предприятия цялата информация, необходима за целите на прилагането на настоящия регламент. Когато се изпраща искане за предоставяне на информация до предприятие, Комисията едновременно изпраща копие от него до държавата членка или до заинтересования регулаторен орган на държавата членка, на чиято територия се намира седалището на предприятието.

(4) В искането за предоставяне на информация Комисията посочва правното основание за искането, срока, в който трябва да бъде предоставена исканата информация, целта на искането, както и предвидените в член 77, параграф 2 санкции при подаване на невярна, непълна или подвеждаща информация.

(5) Исканата информация се предоставя от собствениците на предприятията или техни представители и — в случаите на юридически лица — от физическите лица, оправомощени да ги представляват по закон или по силата на техния акт за учредяване. В случаите, в които адвокати са упълномощени да предоставят информацията от името на своите клиенти, клиентите носят пълна отговорност при подаването на невярна, непълна или подвеждаща информация.

(6) В случаите, в които дадено предприятие не предостави исканата информация в определения от Комисията срок или подадената информация е непълна, Комисията може с решение да изиска предоставянето на информацията. В решението се посочва информацията, която е необходима, и се определя разумен срок за нейното предоставяне. В него също така се установяват санкциите, предвидени в член 77, параграф 2. В него се установява и правото решението да бъде преразгледано от Съда на Европейския съюз. Същевременно Комисията изпраща копие от своето решение до държавата членка, на чиято територия пребивава лицето или се намира седалището на предприятието, или до регулаторния орган на тази държава членка.

(7) Информацията, посочена в параграфи 1 и 2, се използва единствено за целите на правоприлагането на разпоредбите на настоящия регламент. Комисията не разкрива информация, получена по силата на настоящия регламент, когато тази информация е обхваната от задължението за професионална тайна.

Член 77 Санкции

(1) Държавите членки установяват система от санкции, приложими при нарушение на настоящия регламент, мрежовите кодекси и насоките, приети съгласно членове 70—74, както и насоките, установени в приложение I, и вземат всички мерки, необходими за осигуряване на прилагането им. Предвидените санкции трябва да бъдат ефективни, пропорционални и възпиращи. Държавите членки незабавно нотифицират на Комисията тези разпоредби и мерки и я нотифицират незабавно за всяко последващо изменение, което ги засяга.

(2) Комисията може с решение да наложи на предприятията глоби, които не надвишават 1 % от общия оборот от предходната финансова година, в случаите, когато умишлено или поради небрежност тези предприятия предоставят неточна, непълна или подвеждаща информация в отговор на искане за информация, представено съгласно член 76, параграф 4, или не успеят да осигурят исканата информация в срока, определен в решение, прието съгласно член 76,параграф 6, първа алинея. Когато определя размера на глобата, Комисията взема предвид доколко сериозно е неизпълнението от страна на предприятието на мрежовите кодекси и насоките, приети съгласно членове 70—74, и на насоките, установени в приложение I.

(3) Предвидените в параграф 1 санкции и решенията, взети съгласно параграф 2, нямат наказателноправен характер.

Член 78 Нова инфраструктура за природен газ и водород

(1) Голяма нова газова инфраструктура, а именно междусистемни газопроводи, съоръжения за ВПГ и съоръжения за съхранение на природен газ, може при поискване да бъде освободена за определен период от прилагането на разпоредбите на настоящия регламент, с изключение на член 34, параграфи 5 и 6, и от прилагането на член 31, параграф 1, член 32, член 33, член 60, член 78, параграфи 7и 9 и член 79, параграф 1 от Директива (ЕС) 2024/1788. Голяма нова инфраструктура за водород, а именно междусистемни връзки (интерконектори), терминали за водород и подземни съоръжения за съхранение на водород, може при поискване да бъде освободена за определен период от прилагането на разпоредбите на настоящия регламент, с изключение на член 34, параграфи 5 и 6, и от прилагането на членове 35, 36, 37 и 68 от Директива (ЕС) 2024/1788. Всяко такова освобождаване е предмет на всички следни условия:

а) инвестицията да стимулира конкуренцията при доставките на природен газ или на водород и да повишава сигурността на доставките;

б) инвестицията допринася за декарбонизацията и за постигането на целите на Съюза в областите на климата и енергетиката и е определена чрез прилагане на принципа „енергийната ефективност на първо място“;

в) степента на риск, свързан с инвестициите, е такава, че инвестициите няма да бъдат осъществени, ако не бъде предоставено такова освобождаване;

г) инфраструктурата да е собственост на физическо или юридическо лице, което е отделено — поне по отношение на правната му форма — от операторите, в чиито системи ще се изгражда тази инфраструктура;

д) да се събират такси от ползвателите на тази инфраструктура;

е) освобождаването да не вреди на конкуренцията на съответните пазари, които е вероятно да бъдат засегнати от инвестицията, нито на правилното функциониране на вътрешния интегриран пазар за природен газ или водород, на правилното функциониране на съответните регулирани системи, на декарбонизацията или на сигурността на доставките за Съюза.

ж) инфраструктурата не е получила финансова помощ от Съюза за строително-монтажни работи в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/1153 на Европейския парламент и на Съвета (). Условията, посочени в трета алинея, се подлагат на оценка, като се взема под внимание принципът на енергийна солидарност. Компетентните национални органи вземат под внимание ситуацията в други засегнати държави членки и компенсират възможните отрицателни въздействия с положителните въздействия на своята територия.

(2) Освобождаването, посочено в параграф 1, се прилага и в случаите на значително увеличаване на капацитета на съществуваща инфраструктура и на модификации на такава инфраструктура, които дават възможност да бъдат разработени нови източници за доставка на газ от възобновяеми източници и на нисковъглероден газ.

(3) Регулаторният орган може да взема решение във връзка с освобождаването по параграфи 1 и 2 за всеки отделен случай. Преди да приеме решението във връзка с освобождаването, регулаторният орган или, когато е приложимо, друг компетентен орган на съответната държава членка провежда консултации:

а) с регулаторните органи на държавите членки, чиито пазари е вероятно да бъдат засегнати от новата инфраструктура; и

б) със съответните органи на трети държави, когато съответната инфраструктура е свързана с мрежата на Съюза под юрисдикцията на държава членка и е с начало или завършва в една или повече трети държави. В случаите, в които органите на трета държава, потърсени за консултация, не отговорят на искането за консултация в разумен период или в определен краен срок, който не надхвърля три месеца, съответният регулаторен орган може да приеме необходимото решение.

(4) В случаите, в които съответната инфраструктура е разположена на територията на повече от една държава членка, ACER може да представи консултативно становище на регулаторните органи на съответните държави членки в срок от два месеца от датата, на която искането за освобождаване е било получено от последния от тези регулаторни органи. Това консултативно становище може да бъде използвано като основа за решението на регулаторните органи. Когато всички съответни регулаторни органи постигнат споразумение относно искането за освобождаване в шестмесечен срок от датата, на която то е получено от последния от регулаторните органи, те уведомяват ACER за своето решение. Когато съответната инфраструктура представлява преносна линия между държава членка и трета държава, регулаторният орган или, когато е приложимо, друг компетентен орган на държавата членка, в която е разположена първата точка на междусистемно свързване с мрежата на държавите членки, може да се консултира със съответния орган на тази трета държава преди да приеме решението във връзка с освобождаването, за да се гарантира последователното прилагане на настоящия регламент по отношение на съответната инфраструктура на територията и, когато е приложимо, в териториалните води на държавата членка. В случаите, в които органът на трета държава, потърсен за консултация, не отговори на искането за консултация в разумен период или в определен краен срок, който не надхвърля три месеца, съответният регулаторен орган може да приеме необходимото решение. ACER поема, в съответствие с член 10 от Регламент (ЕС) 2019/942, задачите, възложени на регулаторните органи на държавите членки съгласно настоящия член:

а) когато всички съответни регулаторни органи не са постигнали споразумение в срок от шест месеца от датата, на която е поискано освобождаване от последния от тези регулаторни органи; или

б) при съвместно искане от съответните регулаторни органи. Всички съответни регулаторни органи могат да отправят съвместно искане за удължаване на посочения в трета алинея, буква а) срок с до три месеца.

(5) Преди да приеме решение, ACER провежда консултации със съответните регулаторни органи и с кандидатите.

(6) Дадено освобождаване може да покрие целия или част от капацитета на новата инфраструктура или на съществуващата инфраструктура със значително увеличен капацитет. При вземането на решение за освобождаване за всеки отделен случай се разглежда необходимостта от налагане на условия относно продължителността на освобождаването и недискриминационния достъп до инфраструктурата. При вземането на решение относно тези условия се обръща внимание, по-специално, на допълнителния капацитет, който ще се изгради, или на изменението на съществуващия капацитет, на прогнозирания период на проекта и на националните особености. Преди да предостави освобождаване, регулаторният орган взема решение за правилата и механизмите за управление и разпределяне на капацитета. Правилата изискват всички потенциални ползватели на инфраструктурата да бъдат поканени да изявят интерес към договарянето на капацитет преди извършването на разпределението на капацитета на новата инфраструктура, включително за собствени нужди. Регулаторният орган изисква правилата за управление на претоварването да включват задължението неизползваният капацитет да бъде предлаган на пазара, а ползвателите на инфраструктурата да имат право да търгуват договорения си капацитет на вторичния пазар. При оценката си на критериите, посочени в параграф 1, букви а), в) и е), регулаторният орган взема предвид резултатите от посочената по-горе процедура за разпределяне на капацитет. Решението за освобождаване, включително всякакви условия, посочени във втората алинея, е надлежно обосновано и публикувано.

(7) Когато компетентният орган анализира дали се очаква дадена голяма нова инфраструктура да повиши сигурността на доставките съгласно параграф 1, буква а) от настоящия член, той преценява до каква степен се очаква новата инфраструктура да подобри спазването от страна на държавите членки — както на регионално, така и на национално равнище — на техните задължения съгласно Регламент (ЕС) 2017/1938.

(8) Когато орган, различен от регулаторния орган, е компетентен да приема решения за освобождаване, държавите членки могат да предвидят задължение техният регулаторен орган или, според случая, ACER да представя на този компетентен орган в съответната държава членка становище по искането за освобождаване преди приемането на официалното решение за освобождаване. Това становище се публикува заедно с решението.

(9) Компетентният орган изпраща незабавно на Комисията копие от всяко искане за освобождаване след получаването на това искане. Компетентният орган незабавно нотифицира Комисията за решението за освобождаване и предоставя цялата свързана с него информация. Тази информация може да бъде предоставена на Комисията в обобщена форма, така че Комисията да може да извърши оценка на решението за освобождаване, и тази информация съдържа, по-специално:

а) подробно описание на причините, въз основа на които регулаторният орган или държавата членка са предоставили или отказали освобождаването, заедно с препратка към съответната буква или букви от параграф 1, в които се посочват условията, на които се основава това решение, включително финансовата информация, обосноваваща необходимостта от освобождаване;

б) извършения анализ на ефекта върху конкуренцията и правилното функциониране на вътрешния пазар в резултат на предоставянето на освобождаване;

в) причините, обосноваващи продължителността на освобождаването, и дела от общия капацитет на инфраструктурата, за която се предоставя то;

г) резултата от консултациите със съответните регулаторни органи в случаите, в които освобождаването е свързано с междусистемен газопровод;

д) приноса на инфраструктурата към диверсификацията на доставките.

(10) В срок от 50 работни дни от деня, следващ деня на получаването на нотификацията по параграф 9, Комисията може да приеме решение да изиска от нотифициращите органи да изменят или отменят решението за предоставяне на освобождаване. Преди да приеме решението за освобождаване, Комисията може да поиска становище от Европейския научен консултативен съвет по изменението на климата, създаден съгласно член 10а от Регламент (ЕО) № 401/2009 (), относно това дали освобождаването допринася за постигането на целите на Съюза в областите на климата и енергетиката. Този срок може да бъде удължен с още 50 работни дни, в случай че Комисията отправи искане за допълнителна информация. Допълнителният срок започва да тече от деня след получаването на пълната информация. Първоначалният срок може да бъде удължен и с едновременното съгласие на Комисията и на нотифициращите органи. Когато изисканата информация не бъде предоставена в срока, предвиден в искането, нотификацията се смята за оттеглена, освен ако преди изтичането на този срок той е бил удължен по взаимно съгласие на Комисията и на регулаторния орган или ако регулаторният орган е нотифицирал чрез обосновано изявление Комисията, че счита нотификацията за пълна. Регулаторният орган изпълнява решението на Комисията, като изменя или отменя решението за освобождаване в срок от един месец, и информира съответно Комисията за това. Комисията запазва поверителността на чувствителната търговска информация. Когато Комисията одобри решение за освобождаване, действието на това одобрение изтича:

а) две години след приемането му в случаите, в които изграждането на инфраструктурата все още не е започнало;

б) пет години след приемането му в случаите, в които инфраструктурата не е въведена в експлоатация в рамките на този период, освен ако Комисията реши, че забавянето се дължи на значителни пречки извън контрола на лицето, на което е предоставено освобождаването.

(11) На Комисията се предоставя пълномощието да приема делегирани актове в съответствие с член 80 за допълване на настоящия регламент чрез определяне на насоки за прилагане на условията, посочени в параграф 1 от настоящия член, и за процедурата, която да бъде следвана при прилагането на параграфи 3, 6, 8 и 9 от настоящия член.

Член 79 Дерогации

Настоящият регламент не се прилага по отношение на газопреносните системи за природен газ, разположени в държавите членки, за периода на дерогациите, предоставени съгласно член 86 от Директива (ЕС) 2024/1788.

Член 80 Упражняване на делегирането

(1) Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия.

(2) Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 14, параграф 5, член 18, параграф 3, член 31, параграф 3, член 71, параграф 1, член 72, параграф 1, член 74, параграфи 3 и 4 и член 78, параграф 11, се предоставя на Комисията за неопределен срок, считано от 4 август 2024 г.

(3) Делегирането на правомощия, посочено в член 14, параграф 5, член 18, параграф 3, член 31, параграф 3, член 71, параграф 1, член 72, параграф 1, член 74, параграфи 3 и 4 и член 78, параграф 11, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.

(4) Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество.

(5) Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и на Съвета.

(6) Делегиран акт, приет съгласно член 14, параграф 5, член 18, параграф 3, член 31, параграф 3, член 71, параграф 1, член 72, параграф 1, член 74, параграф 3 или 4 или член 78, параграф 11, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на същия акт на Европейския парламент и на Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Посоченият срок може да се удължи с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.

Член 81 Процедура на комитет

(1) Комисията се подпомага от комитет, създаден с член 91 от Директива (ЕС) 2024/1788. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011.

(2) При позоваване на настоящия параграф се прилага член 4 от Регламент (ЕС) № 182/2011.

(3) При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.

Член 82 Преглед и докладване

(1) До 31 декември 2030 г. Комисията прави преглед на настоящия регламент и представя на Европейския парламент и на Съвета доклад, придружен, когато е целесъобразно, от законодателни предложения.

(2) До 5 август 2029 г. Комисията може да изготви доклад, в който се оценява как да се даде възможност за по-силна системна интеграция и да бъдат оползотворени допълнителни полезни взаимодействия между секторите на водорода, електроенергията и природния газ, включително оценка на възможността за засилено сътрудничество или интеграция между ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ и ЕМОМВ. Когато е целесъобразно, докладът се придружава от законодателни предложения.

Член 83 Изменения на Регламент (ЕС) № 1227/2011

Регламент (ЕС) № 1227/2011 се изменя, както следва:

1. В член 2, точка 1, буква б) и точки 4 и 5, член 3, параграф 3 и параграф 4, буква в), член 4, параграф 1 и член 8, параграф 5 терминът „електроенергия или природен газ“ се заменя с „електроенергия, водород или природен газ“.

2. В член 6, параграф 2, букви а) и б) терминът „пазарите на електроенергия и газ“ се заменя с „пазарите на електроенергия, водород и природен газ“.

Член 84 Изменения на Регламент (ЕС) 2017/1938

Регламент (ЕС) 2017/1938 се изменя, както следва:

1. Член 1 се заменя със следното: „Член 1 Предмет С настоящия регламент се установяват разпоредби, чиято цел е да се гарантира сигурността на доставките на газ чрез осигуряване на правилно и постоянно функциониране на вътрешния пазар на, като се даде възможност за прилагане на извънредни мерки, когато пазарът вече не е в състояние да осигури изискваните доставки на газ, включително мерки за солидарност като крайно решение, и като се определят ясно отговорностите и тяхното разпределение между предприятията за природен газ, държавите членки и Съюза, както по отношение на превантивните действия, така и по отношение на реакцията на конкретни прекъсвания на доставките на газ. Настоящият регламент предвижда също прозрачни механизми, в дух на солидарност, относно координиране на планирането и реакцията при извънредна ситуация на национално, регионално равнище или на равнището на Съюза.“

2. Член 2 се изменя, както следва:

а) точка 1 се заличава;

б) добавя се следната точка: „32) „газ“ означава природен газ съгласно определението в член 2, точка 1, от Директива (ЕС) 2024/1788 ().

3. Член 7 се изменя, както следва:

а-2) параграф 1 се заменя със следното: „1. До 1 ноември 2026 г. ЕМОПС за газ провежда симулация в рамките на целия Съюз на сценариите за прекъсване на доставките на газ и инфраструктурата, включително на сценариите за продължително прекъсване на работата на единствен източник на доставка. В симулацията се включват определяне и оценка на коридорите за спешно снабдяване с газ и се определят също така държавите членки, които могат да предприемат действия за справяне с установените рискове, включително във връзка със съхранението на газ и ВПГ, както и сценарии, в които се проучва въздействието от намаляването на търсенето на газ чрез мерки за пестене на енергия и енергийна ефективност. Сценариите за прекъсване на доставките на газ и инфраструктурата и методологията за симулацията се определят от ЕМОПС за газ в сътрудничество с КГПГ. ЕМОПС за газ гарантира подходящо равнище на прозрачност и достъп до допусканията си за моделиране, използвани в сценариите ѝ. Симулацията в рамките на целия Съюз на сценариите за прекъсване на доставките на газ и инфраструктурата се повтаря на всеки четири години докато обстоятелствата не изискват по-често актуализации.“ ;

б-2) в параграф 4 буква д) се заменя със следното: „д) като се вземат предвид рисковете, свързани с контрола върху инфраструктурата, която е от значение за сигурността на доставките на газ, доколкото могат да включват, inter alia, риск от недостатъчни инвестиции, подкопаване на диверсификацията, неправилно използване на съществуващата инфраструктура, включително презапасяване с капацитет за съхранение, или нарушение на правото на Съюза;“

4. Член 8 се изменя, както следва:

а-3) параграф 1 се заличава;

б-3) в параграф 3 третата алинея се заменя със следното: „Регионалните раздели съдържат подходящи и ефективни трансгранични мерки, включително във връзка със съхранението на газ и ВПГ, при условие че бъдат договорени от прилагащите и засегнати от мерките държави членки от една и съща или различни рискови групи въз основа на симулацията, посочена в член 7, параграф 1, и общата оценка на риска.“

5. Вмъква се следният член: „Член 8a Мерки за киберсигурност

(1) При изготвянето на превантивните планове за действие и плановете за действие при извънредни ситуации държавите членки вземат предвид подходящите мерки, свързани с киберсигурността.

(2) На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 19 за допълване на настоящия регламент чрез установяване на специфични за сектора на природния газ правила относно аспектите на киберсигурността на трансграничните потоци на газ, включително правила относно общите минимални изисквания, планирането, мониторинга, докладването и управлението на кризи.

(3) За целите на изготвянето на делегираните актове, посочени в параграф 2 от настоящия член, Комисията работи в тясно сътрудничество с Агенцията, Агенцията на Европейския съюз за киберсигурност (ENISA), ЕМОПС за газ и ограничен брой основни засегнати заинтересовани страни, както и с образувания със съществуващи компетенции в областта на киберсигурността в рамките на собствен мандат, като например оперативни центрове за киберсигурност (SOC), които са от значение за регулираните субекти, и с екипи за реагиране при инциденти с компютърната сигурност (CSIRT), както е посочено в член 10 от Директива (ЕС) 2022/2555 на Европейския парламент и на Съвета ().

6. Член 9, параграф 1 се изменя, както следва:

а) буква д) се заменя със следното: „д) другите превантивни мерки, насочени към преодоляване на рисковете, установени в оценката на риска, например рисковете, свързани с необходимостта от засилване на междусистемните връзки между съседни държави членки за по-нататъшно подобряване на енергийната ефективност, за предотвратяване на презапасяването с капацитет, за намаляване на търсенето на газ, и на възможностите за разнообразяване на пътищата за доставка на газ и източниците на доставки на газ, както и на регионалното използване на съществуващия капацитет за съхранение и за ВПГ, по целесъобразност, с цел да се поддържа доставката на газ за всички клиенти, доколкото е възможно;“ ;

б) добавя се следната буква: „л) информация относно мерките, свързани с киберсигурността, както е посочено в член 8а.“

7. В член 11 се вмъква следният параграф: „7а. Чрез дерогация от член 6, параграфи 1, 2 и 3, член 6б, параграф 1, трета алинея, буква а), член 6в, параграф 2, втора алинея, буква б) и член 10, параграф 1, буква л) държавите членки могат по изключение да решат да предприемат временни мерки за намаляване на несъщественото потребление на газ на защитените клиенти, по-специално когато е обявено едно от нивата на опасност съгласно параграф 1 от настоящия член или е обявена извънредна ситуация на регионално равнище или на равнището на Съюза съгласно член 12. Тези временни мерки се ограничават до несъщественото потребление на газ и вземат предвид следните елементи:

а-2) въздействието на прекъсването върху веригите на доставка, които са от критично значение за обществото;

б-2) възможните отрицателни въздействия в други държави членки, по-специално върху веригите на доставка за секторите надолу по веригата, които са от критично значение за обществото;

в) потенциалните дълготрайни щети за промишлени съоръжения;

г) възможностите за намаляване на потреблението и за заместване на продуктите в Съюза. Такива извънредни мерки могат да бъдат предприети само след оценка, извършена от компетентните органи, по отношение на условията за определяне на такива несъществени обеми газ. В резултат на мерките, посочени в първа алинея от настоящия параграф, се избягва намаляването на несъщественото потребление на газ от уязвимите клиенти, както са определени от държавите членки в съответствие с член 26 от Директива (ЕС) 2024/1788.“

8. В член 12, параграф 6, втората алинея се заменя със следното: „В тридневен срок след уведомяването си за искането на Комисията държавата членка или компетентният орган изменят своето действие и уведомяват за това Комисията или информират Комисията за причините, поради които не са съгласни с искането. В последния случай Комисията може, в тридневен срок след уведомяването си, да измени или оттегли искането си, или да свика заседание за обсъждане на въпроса със съответната държава членка или компетентен орган и, когато Комисията прецени, че това е необходимо, с КГПГ. Комисията излага подробно основанията си да поиска действието да бъде изменено. Държавата членка или компетентният орган изменя своето действие или предприема действия, за да гарантира спазването на параграф 5, доколкото това е технически и безопасно възможно за целостта на газовата система. Държавата членка или компетентният орган информират Комисията относно предприетите мерки.“

9. Член 13 се изменя, както следва:

а-3) параграфи 3, 4 и 5 се заменят със следното: „3. Мярка за солидарност се предприема в краен случай и тя се прилага, при условие че отправилата искането държава членка:

а-4) е обявила извънредно положение съгласно член 11;

б-3) не е била в състояние да покрие дефицита в доставките на газ за нейните защитени по линия на солидарността клиенти, посочена в член 11, параграф 3, или когато дадена държава членка е предприела временни мерки за намаляване на несъщественото потребление на защитени клиенти в съответствие с член 11, параграф 7а, съществените обеми на потребление на газ за нейните защитени по линия на солидарността клиенти;

в-2) е изчерпила всички пазарни мерки („доброволни мерки“), всички непазарни мерки („задължителни мерки“) и другите мерки, съдържащи се в плана за действие при извънредни ситуации;

г-2) е изпратила изрично искане до Комисията и компетентните органи на всички държави членки, с които е свързана или пряко, или, съгласно параграф 2, през трета държава, придружено от описание на приложените мерки, посочени в буква в) от настоящия параграф. 3а. Държавите членки, които са задължени да предоставят солидарност съгласно параграф 1, имат право да приспадат от предложението за солидарност доставките за своите защитени по линия на солидарността клиенти или, когато държава членка е предприела временни мерки за намаляване на несъщественото потребление на газ на защитените клиенти в съответствие с член 11, параграф 7а, доставките на съществените обеми на потребление на газ за своите защитени по линия на солидарността клиенти.

(4) Държавите членки, които получат искане за прилагане на мярка за солидарност, предоставят оферти въз основа на доброволни мерки от страна на търсенето, доколкото и докогато е възможно, преди да прибягнат до непазарни мерки. Когато за предоставящата солидарност държава членка пазарните мерки се окажат недостатъчни за покриване на дефицита в доставките на газ за защитени по линия на солидарността клиенти в отправилата искането държава членка, предоставящата солидарност държава членка може да въведе непазарни мерки, за да изпълни задълженията, предвидени в параграфи 1 и 2.

(5) Ако повече от една държави членки могат да предоставят солидарност към отправила искане държава членка, отправилата искането държава членка, след като се консултира с всички държави членки, от които се иска да предоставят солидарност, търси най-изгодната оферта въз основа на разходи, бързина на доставката, надеждност и диверсификация на доставките на газ. Когато наличните пазарни оферти се окажат недостатъчни за покриване на дефицита в доставките на газ за защитени по линия на солидарността клиенти в отправилата искането държава членка или, когато отправилата искането държава членка е предприела временни мерки за намаляване на несъщественото потребление на газ на защитените клиенти в съответствие с член 11, параграф 7а, дефицита в доставките на газ на съществените обеми на потребление на газ за нейните защитени по линия на солидарността клиенти, държавите членки, от които се изисква да предоставят солидарност, се задължават да задействат непазарни мерки.“ ;

б) параграф 8 се изменя, както следва:

в) вмъкват се следните параграфи: „8a. Когато две държави членки не са се споразумели за необходимите технически, правни и финансови договорености съгласно параграф 10 чрез споразумение за солидарност, към доставката на газ съгласно задължението, определено в параграф 1, в случай на извънредна ситуация се прилагат условията, определени в настоящия параграф. Обезщетението за мярката за солидарност не надвишава разумните разходи. Освен ако държавата членка, отправила искане за солидарност, и държавата членка, предоставяща солидарност, се споразумеят за друго, обезщетението включва:

а) цената на газа в държавата членка, предоставяща солидарност;

б-2) разходите за съхранение и транспорт;

в-2) разходи за свързани съдебни или арбитражни производства, в които участва държавата членка, предоставяща солидарност;

г) други непреки разходи, които не са покрити от цената на газа, като например възстановяване на финансови или други вреди на клиенти, произтичащи от принудително изключване на част от натоварването, което е свързано с предоставянето на солидарност. Освен ако държавата членка, отправила искане за солидарност, и държавата членка, предоставяща солидарност, се споразумеят за друга цена, цената на газа, доставен на държавата членка, отправила искането за солидарност, съответства на средната пазарна цена за ден напред в държавата членка, предоставяща солидарност, в деня, предхождащ искането за солидарност, или на съответната средна пазарна цена за ден напред в най-близката достъпна борса, на най-близката виртуална търговска точка или договорен център в деня, предхождащ искането за солидарност. Обезщетението за количествата газ, доставени в контекста на искане за солидарност, се изплаща пряко от държавата членка, отправила искането за солидарност, на държавата членка, предоставяща солидарност, или на субекта, който и двете държави членки посочват в отговора си на искането за солидарност и потвърждението за получаване и за обема, който трябва да се изтегли. Държавата членка, към която е отправено искането за мярка за солидарност, предоставя мярката за солидарност във възможно най-кратък срок и не по-късно от посоченото време за изпълнението на искането. Държава членка може да откаже да предостави солидарност на държава членка, отправила искане за солидарност, при условие че държавата членка, към която е било отправено искането, докаже, че:

а-2) тя не разполага с достатъчно газ за обемите, които трябва да бъдат доставени на клиентите, защитени по линия на солидарността; или

б-3) тя не разполага с достатъчен наличен междусистемен капацитет, както е посочено в член 13, параграф 7, или газовите потоци са ограничени от трета държава. Този отказ е строго ограничен до количествата газ, засегнати от едното или и от двете ограничения, посочени в четвърта алинея. В допълнение към правилата по подразбиране, предвидени в настоящия параграф, държавите членки могат да се споразумеят за техническата уредба и координацията на предоставянето на солидарност. Настоящия параграф не засяга съществуващите договорености за безопасна и надеждна експлоатация на газовата система. 8б. Когато две държави членки не са се споразумели за необходимите технически, правни и финансови договорености съгласно параграф 10 чрез споразумение за солидарност, държавата членка, поискала прилагането на мерките за солидарност, отправя искане за солидарност към друга държава членка, като посочва най-малко следната информация:

а-3) данните за връзка с компетентния орган на държавата членка;

б-4) когато това е от значение, данните за връзка на съответните оператори на преносни системи от държавата членка;

в-3) когато това е от значение, данните за връзка на третата страна, действаща от името на държавата членка;

г-2) периода на доставка, включително график на първата възможна доставка и очаквана продължителност на доставките;

д) точките на доставка и междусистемно свързване;

е) обема на газа в kWh за всяка точка на междусистемно свързване;

ж) качеството на газа. Искането за солидарност се изпраща едновременно до държавите членки, които потенциално могат да предоставят мерки за солидарност, до Комисията и до лицата за управление в условия на криза, определени съгласно член 10, параграф 1, буква ж). Държавите членки, които получават искане за солидарност, изпращат отговор, в който се посочват данните за контакт, посочени в първа алинея, букви а), б) и в), и обемът и качеството, който може да бъде доставен до точките на междусистемно свързване в заявеното време, както е посочено в първа алинея, букви г)—ж). Ако обемът, който може да бъде доставен чрез доброволни мерки, е недостатъчен, в отговора се посочва обемът, произтичащ от евентуално ограничаване, от пускането в обращение на стратегически запаси или от прилагането на други мерки. Исканията за солидарност се подават най-малко 48 часа преди посоченото време на доставката на газ. Отговорът на исканията за солидарност поражда действие в рамките на 18 часа. Потвърждението на обема, който трябва да се изтегли от държавата членка, отправила искането за солидарност, се извършва в рамките на шест часа от получаването на предложението за солидарност и най-малко 24 часа преди посоченото време на доставката на газ. Искането може да бъде за един ден или за няколко дни, като отговорът трябва да съответства на искания срок. Когато има няколко държави членки, които предоставят солидарност, и съществуват двустранни договорености за солидарност с една или няколко от тях, тези договорености имат предимство между държавите членки, които са сключили двустранно споразумение. Правилата по подразбиране, предвидени в настоящия параграф, се прилагат само по отношение на другите държави членки, които предоставят солидарност. Комисията може да улеснява изпълнението на солидарността, по-специално чрез образец, достъпен на защитена онлайн платформа, за да се дава възможност за предаване в реално време на искания и оферти. 8в. Когато е била предоставена мярка за солидарност в съответствие с параграфи 1 и 2, окончателният размер на справедливото обезщетение, платено от отправилата искането държава членка, подлежи на последващ контрол от националните регулаторни органи на предоставящата държава членка и на отправилата искането държава членка, в срок от три месеца от края на извънредната ситуация. Когато националните регулаторни органи не са постигнали споразумение относно изчисляването на окончателния размер на справедливото обезщетение, те незабавно информират съответните компетентни органи, Комисията и Агенцията. В този случай или по съвместно искане от националните регулаторни органи Агенцията изчислява подходящото равнище на справедливото обезщетение за непреките разходи, възникнали в резултат на предоставянето на солидарност, и предоставя основано на факти становище в срок от три месеца от датата на сезиране на Агенцията. Преди да предостави такова основано на факти становище, Агенцията се консултира с националните регулаторни органи и със съответните компетентни органи. Посоченият във втора алинея тримесечен срок може да бъде удължен с допълнителен срок от два месеца, в случай че Агенцията потърси допълнителна информация. Този допълнителен срок започва да тече от деня след получаването на пълната информация. Провежда се консултация с отправилата искането държава членка и тя дава становището си относно приключването на последващия контрол. След консултацията с отправилата искането държава членка органът, който упражнява този последващ контрол, има право да изиска корекция на размера на обезщетението, като взема предвид становището на отправилата искането държава членка. Заключенията от този последващ контрол се предават на Комисията, която ги взема предвид в своя доклад относно извънредната ситуация съгласно член 14, параграф 3.“ ;

г-3) параграфи 10 и 11 се заменят със следното: „10. Държавите членки приемат необходимите мерки, за да гарантират, че газ се доставя на защитени по линия на солидарността клиенти в държавата членка, отправила искането, в съответствие с параграфи 1 и 2, и полагат всички усилия да постигнат съгласие по технически, правни и финансови договорености. Тези технически, правни и финансови договорености се договарят между държавите членки, които са свързани пряко, или в съответствие с параграф 2 са свързани чрез трета държава, и се описват в техните съответни планове за действие при извънредни ситуации. Тези договорености могат да обхващат, наред с другото, следните елементи:

а-4) експлоатационната безопасност на мрежите;

б-5) цените на газа, които да бъдат прилагани, и методологията за тяхното определяне, като се има предвид въздействието върху функционирането на пазара;

в-4) използването на междусистемни връзки, включително двупосочен капацитет и подземни съоръжения за съхранение на газ;

г-4) газови обеми или методологията за тяхното определяне;

д-2) категориите разходи, които ще трябва да бъдат покрити чрез справедливо и бързо обезщетение, което може да включва покриване на вреди за подложения на ограничения промишлен отрасъл;

е-2) посочване на метода, по който би могло да бъде изчислено справедливото обезщетение. Финансовата договореност, за която държавите членки са постигнали споразумение преди отправянето на искане за солидарност, съдържа разпоредби, които позволяват изчисляването на справедливото обезщетение най-малко за всички имащи отношение и разумни разходи, направени при предоставянето на солидарност, както и ангажимент, че това обезщетение ще бъде изплатено. Всеки механизъм за обезщетение предоставя стимули за участие в пазарни решения, като например търгове и механизми за отговор от страна на търсенето. Той не създава нездрави стимули, включително от финансово естество, за участниците на пазара, които да отлагат действията си, докато бъдат приложени непазарни мерки. Плановете за действие при извънредни ситуации включват всички механизми за обезщетение или поне тяхно резюме. Когато възникнат нови и значителни разумни разходи, които трябва да бъдат включени в справедливото обезщетение, в резултат на съдебно производство съгласно параграф 8, втора алинея, буква в) след приключване на последващия контрол, предоставящата държава членка незабавно информира отправилата искането държава членка. Националните регулаторни органи и, когато е приложимо, Агенцията извършват нов последващ контрол съгласно параграф 8в. Резултатът от този нов последващ контрол не засяга задължението на предоставящата държава членка да компенсира вредите за клиентите съгласно националното законодателство и правото им да получат справедливо обезщетение. 11. Доколкото държава членка е в състояние да осигурява със собствено производство потреблението на газ за защитени по линия на солидарността клиенти, не се смята за необходимо сключването на технически, правни и финансови договорености с държавите членки, с които тя е пряко свързана, или в съответствие с параграф 2 — през трета държава, за целите на получаване на солидарност. Това не засяга задължението на съответната държава членка да предоставя солидарност на други държави членки по силата на настоящия член.“ ;

д-3) параграфи 12, 13 и 14 се заличават;

е-3) параграф 15 се заменя със следното: „15. Задълженията, предвидени в параграфи 1 и 2 от настоящия член, престават да се прилагат веднага след обявяването на края на дадена извънредна ситуация или когато Комисията стигне до заключението, в съответствие с член 11, параграф 8, първа алинея, че обявяването на извънредна ситуация не е или вече не е оправдано.“

10. Вмъква се следният член: „Член 13a Сътрудничество между непряко свързани държави членки, които използват пазарни мерки („доброволни мерки“) 1. Без да се засяга принципът на енергийна солидарност, настоящият член се прилага, когато държави членки, които са непряко свързани чрез друга държава членка и са получили искане за доброволен принос съгласно параграф 2 от настоящия член, допринасят за предоставянето на исканите количества газ съгласно член 13, параграф 1 или 2, като използват доброволните мерки, посочени в член 13, параграф 3, буква в). 2. Държавата членка, отправила искане за солидарност съгласно член 13, може да изпрати искане за доброволен принос въз основа на пазарни мерки едновременно до една или повече други непряко свързани държави членки, за да потърси най-изгодната оферта или комбинация от оферти въз основа на разходите, скоростта на доставката, надеждността и диверсификацията на доставките на газ съгласно член 13, параграф 4. Исканията съгласно първа алинея от настоящия член се подават до непряко свързаните държави членки, които потенциално са в състояние да предоставят количества газ въз основа на доброволни мерки, до Комисията и до лицата за управление в условия на криза, определени съгласно член 10, параграф 1, буква ж), най-малко 48 часа преди посоченото време за доставка на газ. Тези искания включват най-малко информацията, посочена в член 13, параграф 8б, първа алинея. Държавите членки, които получат искането съгласно първа алинея от настоящия член, отговарят на отправилата искането държава членка и информират Комисията и лицата за управление в условия на криза, определени съгласно член 10, параграф 1, буква ж), в срок от 18 часа, като посочват дали могат да дадат оферта за количества газ въз основа на доброволни мерки. Отговорът включва най-малко информацията, посочена в член 13, параграф 8а. Държавите членки могат да отговарят, като посочват неспособността си да дадат своя принос чрез пазарни мерки. 3. Когато сборът от обемите газ, получен от офертите съгласно член 13, параграфи 1 и 2 и офертите съгласно настоящия член, не достигне изискваните обеми, офертите съгласно настоящия член се избират автоматично. Когато сборът от обемите газ, получени в резултат на офертите съгласно член 13, параграфи 1 и 2 и офертите съгласно настоящия член, надвишава изискваните обеми, офертите съгласно настоящия член се вземат предвид в процеса на подбор на офертите съгласно член 13, параграф 4, а отправилата искането държава членка, след като се консултира с всички участващи държави членки, търси най-изгодната оферта или комбинация от оферти между офертите съгласно член 13 или настоящия член, въз основа на разходите, скоростта на доставка, надеждността и диверсификацията. Когато приносите по настоящия член се избират от отправилите искането държави членки, искането съгласно член 13, параграфи 1 и 2 се намалява съответно. Държавата членка, отправила искането за солидарност, информира съответните държави членки кои обеми е избрала в рамките на шест часа от получаването на офертата и най-малко 24 часа преди посоченото време на доставките на газ. 4. Когато непряко свързана държава членка предоставя доброволен принос въз основа на пазарни мерки на отправилата искането държава членка съгласно параграфи 1 и 2 от настоящия член, справедливото обезщетение не надвишава разумните разходи и може да включва разходите, посочени в член 13, параграф 8а, втора алинея. Окончателният размер на справедливото обезщетение подлежи на механизма за последващ контрол, описан в член 13, параграф 8в. 5. Операторите на преносни системи на съответните държави членки си сътрудничат и обменят информация, като използват системата ReCo за газ, създадена от ЕМОПС за газ съгласно член 3, параграф 6, за да определят наличния междусистемен капацитет в срок от шест часа от искане на държава членка или на Комисията. ЕМОПС за газ информира съответно Комисията и компетентните органи на съответната държава членка.“

11. В член 14, параграф 3 първата алинея се заменя със следното: „След преодоляването на извънредната ситуация компетентният орган, посочен в параграф 1, възможно най-скоро и не по-късно от шест седмици след края на извънредната ситуация, предоставя на Комисията подробна оценка на извънредната ситуация и на ефективността на приложените мерки, включително оценка на икономическото въздействие на извънредната ситуация, въздействието върху електроенергийния сектор и предоставената на Съюза и неговите държави членки или получената от Съюза и неговите държави членки помощ. Когато е уместно, тази оценка трябва да включва подробно описание на обстоятелствата, довели до задействането на механизма, посочен в член 13, и условията, при които са получени липсващите доставки на газ, включително платената цена и финансова компенсация, и, когато е уместно, причините, поради които предложенията за солидарност не са били приети и/или не е бил доставен газ. Тази оценка се предоставя на КГПГ и се отразява в актуализациите на превантивните планове за действие и плановете за действие при извънредни ситуации.“

12. В член 17a се добавя следният параграф: „2. Докладът, който трябва да бъде представен от Комисията до 28 февруари 2025 г., включва и обща оценка на прилагането на членове 6а—6г, член 7, параграф 1 и параграф 4, буква ж), член 13, член 13а, член 16, параграф 3, член 17а, член 18а, член 20, параграф 4 и приложения Ia и Iб. Докладът се придружава, когато е целесъобразно, от законодателно предложение за изменение на настоящия регламент.“

13. Член 19 се изменя, както следва:

а-5) в параграф 2 след първо изречение се вмъква следното изречение: „Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 8а, параграф 2, се предоставя на Комисията за срок от пет години, считано от 4 август 2024 г. “;

б-6) в параграф 3 първото изречение се заменя със следното: „3. Делегирането на правомощия, посочено в член 3, параграф 8, член 7, параграф 5, член 8, параграф 5 и член 8a, параграф 2, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета.“ ;

в-5) в параграф 6 първото изречение се заменя със следното: „6. Делегиран акт, приет съгласно член 3, параграф 8, член 7, параграф 5, член 8, параграф 5 или член 8a, параграф 2, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения.“

14. Приложение VI се изменя, както следва:

а-6) в раздел 5, първа алинея, буква а), втора алинея, след второто тире, което гласи „мерки за разнообразяване на пътищата за доставка на газ и източниците на доставки“, се вмъква следното тире: „— мерки за предотвратяване на презапасяването с капацитет;“ ;

б-7) в раздел 11.3, първа алинея, буква а), втора алинея, след второто тире, което гласи „мерки за разнообразяване на пътищата за доставка на газ и източниците на доставки“, се вмъква следното тире: „— мерки за предотвратяване на презапасяването с капацитет;“.

Член 85 Изменение на Регламент (ЕС) 2019/942

Регламент (ЕС) 2019/942 се изменя, както следва:

1. В член 2 буква a) се заменя със следното: „а) издава становища и препоръки, адресирани до операторите на преносни системи, ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ, Европейската мрежа на операторите на мрежи за водород (ЕМОМВ), ООРСЕС, регионалните координационни центрове, номинираните оператори на пазара на електроенергия и образуванията, създадени от оператори на преносни системи за природен газ, оператори на системи за ВПГ, оператори на системи за съхранение на природен газ или оператори на съоръжения за съхранение на водород или оператори на мрежи за водород;“

2. В член 3, параграф 2 първата алинея се заменя със следното: „По искане на ACER регулаторните органи, ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ, ЕМОМВ, регионалните координационни центрове, ООРСЕС, операторите на преносни системи за природен газ, операторите на мрежи за водород, номинираните оператори на пазара на електроенергия и образуванията, създадени от оператори на преносни системи за природен газ, оператори на системи за ВПГ, оператори на системи за съхранение на природен газ или оператори на съоръжения за съхранение на водород или оператори на терминали за водород предоставят на ACER информацията със същата степен на изчерпателност, необходима за целите на изпълнението на нейните задачи съгласно настоящия регламент, освен ако ACER вече не е изискала и получила тази информация.“ (3) Член 4 се изменя, както следва:

а) параграфи 1, 2 и 3 се заменят със следното: „1. ACER предоставя на Комисията становище относно проекта на устав, списъка на членовете и проекта на процедурен правилник на ЕМОПС за електроенергия в съответствие с член 29, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/943, относно тези на ЕМОПС за газ в съответствие с член 25, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2024/1789 (), относно тези на ЕМОМВ в съответствие с член 57, параграф 9 от Регламент (ЕС) 2024/1789, както и относно тези на ООРСЕС в съответствие с член 53, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2019/943 и член 40, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2024/1789. 2. ACER следи изпълнението на задачите на ЕМОПС за електроенергия в съответствие с член 32 от Регламент (ЕС) 2019/943, на ЕМОПС за газ в съответствие с член 27 от Регламент (ЕС)2024/1789, на ЕМОМВ в съответствие с член 64 от Регламент (ЕС) 2024/1789, както и на ООРСЕС в съответствие с член 55 от Регламент (ЕС) 2019/943 и член 41 от Регламент (ЕС) 2024/1789. 3. ACER може да представя становища:

а-2) на ЕМОПС за електроенергия в съответствие с член 30, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) 2019/943, на ЕМОПС за газ в съответствие с член 26, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2024/1789 и на ЕМОМВ в съответствие с член 59, параграф 1 от посочения Регламент относно мрежовите кодекси;

б) на ЕМОПС за електроенергия в съответствие с член 32, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/943, на ЕМОПС за газ в съответствие с член 26, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2024/1789, на ЕМОМВ в съответствие с член 60, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2024/1789 относно проекта на план за развитие на мрежата в целия Съюз и другите съответни документи, посочени в член 30, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/943 и член 26, параграф 3 и член 59, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2024/1789, като взема предвид целите във връзка с недискриминацията, практически осъществимата конкуренция и правилното и сигурно функциониране на вътрешните пазари на електроенергия, водород и природен газ;

в) на ООРСЕС относно проекта за годишна работна програма и други съответни документи, посочени в член 55, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/943 и член 41, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2024/1789, като взема предвид целите за недискриминация, действителна конкуренция и правилно и сигурно функциониране на вътрешния пазар на електроенергия, водород и природен газ.

б-2) параграфи 6, 7 и 8 се заменят със следното: „6. Съответните регулаторни органи координират действията си, за да установят съвместно дали е налице неспазване от страна на ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ, ЕМОМВ, ООРСЕС или регионалните координационни центрове на техните задължения съгласно правото на Съюза и предприемат подходящи действия в съответствие с член 59, параграф 1, буква в) и член 62, параграф 1, буква е) от Директива (ЕС) 2019/944 или член 78, параграф 1, буква д) от Директива (ЕС) 2024/1788 (). По искане на един или повече от регулаторните органи или по своя собствена инициатива ACER издава мотивирано становище, както и препоръка до ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ, ЕМОМВ, ООРСЕС или регионалните координационни центрове относно спазването на техните задължения. 7. Когато мотивирано становище на ACER установи случай на потенциално неспазване от страна на ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ, ЕМОМВ, ООРСЕС или регионален координационен център на съответните им задължения, съответните регулаторни органи единодушно вземат координирани решения, с които се установява дали е налице неспазване на съответните задължения и, когато е приложимо, какви мерки да бъдат предприети от ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ, ЕМОМВ, ООРСЕС или регионалния координационен център с цел отстраняване на това неспазване. Когато регулаторните органи не успеят да постигнат съгласие относно такива координирани решения в срок от четири месеца от датата на получаване на мотивираното становище на ACER, въпросът се отнася до ACER за решение съгласно член 6, параграф 10. 8. Когато неспазването на задълженията от страна на ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ, ЕМОМВ, ООРСЕС или регионален координационен център, установено в съответствие с параграф 6 или 7 от настоящия член, не бъде отстранено в срок от три месеца, или когато регулаторният орган в държавата членка, в която се намира седалището на субекта, не е предприел действия за осигуряване на съответствие, ACER издава препоръка до регулаторния орган с цел предприемане на действия в съответствие с член 59, параграф 1, буква в) и член 62, параграф 1, буква е) от Директива (ЕС) 2019/944 или с член 78, параграф 1, буква е) от Директива (ЕС) 2024/1788 с цел да се гарантира, че ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ, ЕМОМВ, ООРСЕС или регионалният координационен център спазват своите задължения, и информира Комисията.

4. В член 5 параграф 1 се заменя със следното: „1. ACER участва в разработването на мрежови кодекси в съответствие с член 59 от Регламент (ЕС) 2019/943 и членове 71 и 72 от Регламент (ЕС) 2024/1789, както и на насоки съгласно член 61, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2019/943 и член 74, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2024/1789. Тя по-специално:

а-3) представя необвързващи рамкови насоки на Комисията при поискване съгласно член 59, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2019/943 или член 71, параграф 4 или член 72, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2024/1789. ACER преразглежда рамковите насоки и ги представя отново на Комисията при поискване съгласно член 59, параграф 7 от Регламент (ЕС) 2019/943 или член 71, параграф 7 или член 72, параграф 7 от Регламент (ЕС) 2024/1789;

б-3) преразглежда мрежовия кодекс в съответствие с член 59, параграф 11 от Регламент (ЕС) 2019/943 или в съответствие с член 71, параграф 11 или член 72, параграф 11 от Регламент (ЕС) 2024/1789. При преразглеждането ACER взема предвид становищата, изразени от всички участващи страни по време на изготвянето на предложението под ръководството на ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ, ЕМОМВ или ООРСЕС, и провежда консултации със съответните заинтересовани лица по текста, който ще бъде представен на Комисията. За тази цел ACER може да използва комитета за изготвянето на проект, създаден съгласно мрежовите кодекси, когато е целесъобразно. ACER докладва на Комисията относно резултата от консултациите. Впоследствие АCER представя преразгледания мрежов кодекс на Комисията в съответствие с член 59, параграф 11 от Регламент (EС) 2019/943 или член 71, параграф 11 или член 72, параграф 11 от Регламент (ЕС) 2024/1789. В случай че ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ, ЕМОМВ или ООРСЕС не са изготвили мрежов кодекс, ACER подготвя и представя проект на мрежов кодекс на Комисията при поискване съгласно член 59, параграф 12 от Регламент (ЕС) 2019/943 или член 71, параграф 12 или член 72, параграф 12 от Регламент (ЕС) 2024/1789;

в-2) предоставя на Комисията надлежно мотивирано становище в съответствие с член 32, параграф 1 от Регламент (EU) 2019/943 или в съответствие с член 27, параграф 1 или член 64, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2024/1789, в случай че ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ, ЕМОМВ или ООРСЕС не е успяла да приложи мрежов кодекс, изработен съгласно член 30, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) 2019/943 или съгласно член 26, параграф 1 или член 59, параграф 1, буква a) от Регламент (ЕС) 2024/1789 или мрежов кодекс, който е бил разработен в съответствие с член 59, параграфи 3—12 от Регламент (ЕС) 2019/943 или в съответствие с член 71, параграфи 3—12 или член 72, параграфи 3—12 от Регламент (ЕС) 2024/1789, но не е бил приет от Комисията съгласно член 59, параграф 13 от Регламент (ЕС) 2019/943 или съгласно член 71, параграф 13 или член 72, параграф 13 от Регламент (ЕС) 2024/1789;

г) наблюдава и анализира изпълнението на мрежовите кодекси, приети от Комисията, в съответствие с член 59 от Регламент (ЕС) 2019/943 и членове 71 и 72 от Регламент (ЕС) 2024/1789 и с насоките, приети в съответствие с член 61 от Регламент (ЕС) 2019/943 и с член 74 от Регламент (ЕС) 2024/1789, и тяхното въздействие върху хармонизирането на приложимите правила, целящи улесняване на интегрирането на пазара, както и върху недискриминацията, ефективната конкуренция и правилното функциониране на пазара, и докладва на Комисията.“

5. Член 6 се изменя, както следва:

а-4) параграф 3 се заменя със следното: „3. В срок до 5 юли 2022 г. и на всеки четири години след това Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад относно независимостта на регулаторните органи, съгласно член 57, параграф 7 от Директива (ЕС) 2019/944 и член 76, параграф 6 от Директива (ЕС) 2024/1788.“ ;

б-4) параграф 5 се заменя със следното: „5. По искане на един или повече регулаторни органи или на Комисията ACER предоставя основано на фактите становище относно съответствието на дадено решение на регулаторен орган с мрежовите кодекси и насоките, посочени в Регламент (ЕС) 2019/943, Регламент (ЕС) 2024/1789, Директива (ЕС) 2019/944 или Директива (ЕС) 2024/1788, или с други съответни разпоредби на посочените регламенти или директиви, или с член 13 от Регламент (ЕС) 2017/1938.“ ;

в-3) вмъкват се следните параграфи: „9а. ACER издава препоръки до операторите на преносни системи, операторите на разпределителни системи, операторите на мрежи за водород и регулаторните органи по отношение на методиките за определяне на разпределянето на разходите към различни периоди съгласно член 5, параграф 6, първа алинея от Регламент (ЕС) 2024/1789. ACER може да издава препоръки до операторите на преносни системи, операторите на разпределителни системи, операторите на мрежи за водород и регулаторните органи по отношение на регулаторните бази от активи съгласно член 5, параграф 6, трета алинея от Регламент (ЕС) 2024/1789. 9б. ACER може да издава препоръки до регулаторните органи относно разпределянето на разходите, предназначени за намиране на решения за ограничаване на трансграничните потоци поради различия в качеството на газа съгласно член 21, параграф 11 от Регламент (ЕС) 2024/1789. 9в. ACER може да издава препоръки до регулаторните органи относно разпределянето на разходите, предназначени за намиране на решения за ограничаване на трансграничните потоци поради различия в качеството на водорода съгласно член 55, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2024/1789. 9г. ACER публикува мониторингови доклади относно претоварването в точките на междусистемно свързване съгласно точка 2.2.1, подточка 2 от приложение I към Регламент (ЕС) 2024/1789.“ ;

г-2) параграф 10 се изменя, както следва:

първата алинея се заменя със следното: „ACER е компетентна да приема индивидуални решения по регулаторни въпроси, които оказват въздействие върху трансграничната търговия или сигурността на трансграничните системи и изискват вземането на съвместно решение от най-малко два регулаторни органа, когато тези компетентности са били предоставени на регулаторните органи съгласно един от следните правни актове:

а-5) законодателен акт на Съюза, приет в рамките на обикновената законодателна процедура;

б-5) мрежови кодекси и насоки, посочени в членове 59—61 от Регламент (ЕС) 2019/943, които са приети преди 4 юли 2019 г., и по-късни преразглеждания на тези мрежови кодекси и насоки;

в-4) мрежови кодекси и насоки, посочени в членове 59—61 от Регламент (ЕС) 2019/943, които са приети като актове за изпълнение съгласно член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011;

г-3) насоки съгласно приложение I към Регламент (ЕС) 2024/1789; или

д) мрежови кодекси и насоки, посочени в членове 71—74 от Регламент (ЕС) 2024/1789.“ ;

във втора алинея буква а) се заменя със следното: „а) когато компетентните регулаторни органи не са постигнали споразумение в рамките на шест месеца след датата на отнасяне на случая и предаването му на последния от тези регулаторни органи; или в срок от четири месеца по отношение на случаите по член 4, параграф 7 от настоящия регламент или по член 59, параграф 1, буква в) или член 62, параграф 1, буква е) от Директива (ЕС) 2019/944 или член 78, параграф 1, буква е) от Директива (ЕС) 2024/1788;“ ;

третата и четвъртата алинея се заменят със следното: „Компетентните регулаторни органи могат съвместно да поискат удължаване на срока, посочен във втора алинея, буква а) от настоящия параграф с до шест месеца, освен по отношение на случаите по член 4, параграф 7 от настоящия регламент или по член 59, параграф 1, буква в) или член 62, параграф 1, буква е) от Директива (ЕС) 2019/944 или член 78, параграф 1, буква e) от Директива (ЕС) 2024/1788. Когато правомощията за вземане на решение по такива трансгранични въпроси, посочени в първата алинея от настоящия параграф, са предоставени на регулаторните органи в нови мрежови кодекси или насоки, посочени в членове 59—61 от Регламент (ЕС) 2019/943, които са приети като делегирани актове след 4 юли 2019 г., ACER е компетентна само на доброволен принцип съгласно втора алинея, буква б) от настоящия параграф по искане от поне 60 % от компетентните регулаторни органи. Когато участват само два регулаторни органа, всеки един от тях може да отнесе случая до ACER.“ ;

д-2) в параграф 12 буква а) се заменя със следното: „а) излиза с решение в рамките на шест месеца от деня на отнасяне на случая; или в срок от четири месеца след това по отношение на случаите по член 4, параграф 7 от настоящия регламент или по член 59, параграф 1, буква в) или член 62, параграф 1, буква е) от Директива (ЕС) 2019/944 или член 78, параграф 1, буква e) от Директива (ЕС) 2024/1788; както и“.

6. В член 14 параграф 1 се заменя със следното: „1. При изпълнението на задачите си, и по-специално в процеса на разработване на рамковите насоки в съответствие с член 59 от Регламент (ЕС) 2019/943 или членове 71 и 72 от Регламент (ЕС) 2024/1789, както и в процеса на предлагане на изменения в мрежовите кодекси съгласно член 60 от Регламент (ЕС) 2019/943 или член 73 от Регламент (ЕС) 2024/1789, ACER се консултира обстойно на ранен етап с участниците на пазара, операторите на преносни системи, операторите на мрежи за пренос на водород, потребителите, крайните ползватели, а когато това е уместно, и с органите по конкуренция, без да се засяга съответната им компетентност, по открит и прозрачен начин, особено когато задачите ѝ засягат операторите на преносни системи и операторите на мрежи за пренос на водород.“

7. Член 15 се изменя, както следва:

а-6) параграф 1 се заменя със следното: „1. В тясно сътрудничество с Комисията, държавите членки и съответните национални органи, включително регулаторните органи, и без да се засягат правомощията на органите по конкуренция, ACER наблюдава вътрешните пазари за търговия на едро и на дребно на електроенергия и природен газ, и по-специално равнищата и образуването на цените на дребно и на едро, с цел да способства за това съответните органи да могат да установят наличие на евентуално антиконкурентно, нелоялно или непрозрачно поведение на оператори на пазара, както и по отношение на съответствието с правата на потребителите, определени в Директива (ЕС) 2019/944 и в Директива (ЕС) 2024/1788, въздействието на промените на пазара върху битовите потребители, достъпа до мрежите, включително достъпа до електроенергия от възобновяеми енергийни източници, напредъка, осъществен по отношение на междусистемните връзки, потенциалните пречки пред трансграничната търговия, в това число въздействието от примесването на водород в системата за природен газ и пречките пред трансграничния поток на биометан, регулаторните пречки пред новите и по-малките участници на пазара, включително гражданските енергийни общности и общностите за енергия от възобновяеми източници, държавната намеса, която не позволява на цените да отразяват действителния недостиг, както се посочва в член 10, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2019/943, и постиженията на държавите членки в областта на сигурността на доставките на електроенергия въз основа на резултатите от европейската оценка на адекватността на ресурсите, посочена в член 23 от посочения регламент, по-специално като се вземе предвид последващата оценка, както е посочено в член 17 от Регламент (ЕС) 2019/941. ACER, в тясно сътрудничество с Комисията, държавите членки и съответните национални органи, включително регулаторните органи, и без да се засягат правомощията на органите за защита на конкуренцията, наблюдава пазарите на водород, по-специално въздействието на развитието на пазара върху потребителите на водород, достъпа до мрежата за водород, включително достъпа до мрежата за водород, произведен от възобновяеми енергийни източници, постигнатия напредък по отношение на междусистемните връзки и потенциалните пречки пред трансграничната търговия.“ ;

б-6) параграф 2 се заменя със следното: „2. ACER публикува ежегодно доклад относно резултатите от дейността си по наблюдение, посочена в параграф 1. В този доклад ACER посочва всички пречки пред завършването на вътрешните пазари за електроенергия, природен газ и водород.“ ;

в-5) добавят се следните параграфи: „6. ACER публикува проучвания, сравняващи ефективността на разходите на операторите на преносни системи в Съюза съгласно член 19, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2024/1789. 7. ACER издава становища, в които се предоставя хармонизиран формат за публикуването на техническа информация относно достъпа до мрежи за пренос на водород и публикува мониторингов доклад относно претоварването в точките на междусистемно свързване съгласно насоките, установени в приложение I към Регламент (ЕС) 2024/1789.“.

Член 86 Изменения на Регламент (ЕС) 2022/869

Регламент (ЕС) 2022/869 се изменя, както следва:

1. Членове 11, 12 и 13 се заменят със следното: „Член 11 Анализ на разходите и ползите за цялата енергийна система

(1) ЕМОПС за електроенергия и Европейската мрежа на операторите на мрежи за водород (ЕМОМВ), посочена в член 57 от Регламент (ЕС) 2024/1789 (), изготвят съгласувани проекти на единни секторни методики, включително модела за енергийната мрежа и пазар, посочен в параграф 10 от настоящия член, за хармонизиран и обхващащ цялата енергийна система анализ на разходите и ползите на равнището на Съюза за проекти в списъка на Съюза, попадащи в категориите енергийна инфраструктура, посочени в точка 1, букви а), б), г) и е) и точка 3 от приложение II към настоящия регламент. Методиките, посочени в първата алинея от настоящия параграф, се изготвят в съответствие с принципите, установени в приложение V, основават се на общи допускания, позволяващи сравняване на проектите, и са съгласувани с целите на Съюза за 2030 г. в областите на енергетиката и климата и с неговата цел за неутралност по отношение на климата до 2050 г., както и с правилата и показателите, определени в приложение IV. Методиките, посочени в първата алинея от настоящия параграф, се прилагат за изготвянето на всеки последващ десетгодишен план за развитие на мрежата в целия Съюз от страна на ЕМОПС за електроенергия съгласно член 30 от Регламент (ЕС) 2019/943 или от страна на ЕМОМВ съгласно член 60 от Регламент (ЕС) 2024/1789. В срок до 24 април 2023 г. ЕМОПС за електроенергия публикува и представя на държавите членки, Комисията и Агенцията своя съгласуван проект на единна секторна методика, след като събере информация от съответните заинтересовани лица по време на процеса на консултации, посочен в параграф 2 от настоящия член. Всяка методика за анализ на разходите и ползите по отношение на водорода за цялата енергийна система, разработена от ЕМОПС за газ до 1 септември 2024 г., се одобрява в съответствие с процедурата, определена в настоящия член. В срок до 1 декември 2025 г. ЕМОМВ публикува и представя на държавите членки, Комисията и Агенцията своя съгласуван проект на единна секторна методика, след като събере информация от съответните заинтересовани лица по време на процедурата на консултации съгласно член 61, параграф 3, буква г) от Регламент (ЕС) 2024/1789.

(2) Преди да представят съответните си проекти на методики на държавите членки, Комисията и Агенцията в съответствие с параграф 1, ЕМОПС за електроенергия и ЕМОМВ публикуват предварителен проект на методики, провеждат обстоен процес на консултации и искат препоръки от държавите членки и най-малко от организациите, представляващи всички съответни заинтересовани лица, включително организацията на операторите на разпределителни системи в Европейския съюз (ООРСЕС), създадена съгласно член 52, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/943, сдруженията, участващи в пазарите на електроенергия, природен газ и водород, заинтересованите лица в областите на отоплението и охлаждането, улавянето и съхранението на въглероден диоксид и улавянето и оползотворяването на въглероден диоксид, независимите доставчици на услуги по агрегиране, операторите, предоставящи услуги за реакция на потреблението, организациите, участващи в решения за енергийна ефективност, сдруженията на потребителите на енергия, представителите на гражданското общество и, когато това се счита за целесъобразно, националните регулаторни органи и други национални органи. В срок от три месеца след публикуването на предварителния проект на методики съгласно първа алинея всяко заинтересовано лице, посочено в същата алинея, може да представи препоръка. Европейският научен консултативен съвет по изменението на климата, създаден съгласно член 10а от Регламент (ЕО) № 401/2009 на Европейския парламент и на Съвета (), може по собствена инициатива да представи становище по проекта на методики. Когато е приложимо, държавите членки и заинтересованите лица, посочени в първа алинея, представят и правят публично достъпни своите препоръки, а Европейският научен консултативен съвет по изменението на климата представя и оповестява публично своето становище на Агенцията и, както е приложимо, на ЕМОПС за електроенергия или на ЕМОМВ. Процесът на консултации е открит, навременен и прозрачен. ЕМОПС за електроенергия и ЕМОМВ изготвят и правят публично достъпен доклад относно процеса на консултации. ЕМОПС за електроенергия и ЕМОМВ посочват мотивите си, когато не са взели предвид или само частично са взели предвид препоръките на държавите членки или на заинтересованите лица, както и на националните органи, или становището на Европейския научен консултативен съвет по изменението на климата.

(3) В срок до три месеца след получаването на проекта на методики, придружен от становищата, получени в процеса на консултации, и доклада относно консултацията, Агенцията представя становище до ЕМОПС за електроенергия и до ЕМОМВ. Агенцията съобщава своето становище на ЕМОПС за електроенергия, ЕМОМВ, държавите членки и Комисията и го публикува на своя уебсайт.

(4) В срок от три месеца след получаването на проекта на методики държавите членки могат да представят своите становища на ЕМОПС за електроенергия и на ЕМОМВ, както и на Комисията. С цел да улесни консултациите Комисията може да организира специални заседания на групите с цел обсъждане на проекта на методики.

(5) В срок от три месеца след получаване на становищата на Агенцията и на държавите членки, посочени в параграфи 3 и 4, ЕМОПС за електроенергия и ЕМОМВ съответно изменят своите методики, за да вземат изцяло предвид становищата на Агенцията и на държавите членки, и ги представят, заедно със становището на Агенцията, на Комисията, за да получат нейното одобрение. Комисията представя своето решение в срок от три месеца след датата на представяне на методиките съответно от ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ и ЕМОМВ.

(6) В срок от две седмици след одобрението от Комисията в съответствие с параграф 5 ЕМОПС за електроенергия и ЕМОМВ публикуват съответните си методики на своите уебсайтове. Те публикуват съответните входни данни и други значими данни за мрежите, потокоразпределението и пазарни данни с достатъчна степен на точност, като спазват ограниченията съгласно националното право и съответните споразумения за поверителност. Комисията и Агенцията гарантират поверителността при третирането на данните, получавани от тях и от всяка страна, извършваща от тяхно име аналитична работа въз основа на тези данни.

(7) Методиките периодично се актуализират и подобряват в съответствие с процедурата, предвидена в параграфи 1—6. По-специално те се изменят след представянето на модела за енергийната мрежа и пазар, посочен в параграф 10. Агенцията, по собствена инициатива или при надлежно мотивирано искане от националните регулаторни органи или заинтересовани лица и след провеждането на официална консултация с организациите, представляващи всички заинтересовани лица, посочени в параграф 2, първа алинея, както и с Комисията, може да изисква провеждането на такива актуализации и подобрения, като посочва причините за това и времеви график. Агенцията публикува исканията от националните регулаторни органи или заинтересованите лица и всички имащи отношение документи, които не са чувствителни от търговска гледна точка, водещи до искане от страна на Агенцията за актуализация или подобрение.

(8) За проектите, попадащи в категориите енергийна инфраструктура, определени в точка 1, букви в) и д) и в точки 2, 4 и 5 от приложение II, Комисията гарантира разработването на методики за хармонизиран и обхващащ цялата енергийна система анализ на разходите и ползите на равнището на Съюза. Тези методики са съвместими, що се отнася до ползите и разходите, с методиките, разработени от ЕМОПС за електроенергия и ЕМОМВ. Агенцията, с подкрепата на националните регулаторни органи, насърчава съгласуваността на посочените методики с методиките, разработени от ЕМОПС за електроенергия и ЕМОМВ. Методиките се разработват по прозрачен начин, като включват пространни консултации с държавите членки и всички съответни заинтересовани лица.

(9) На всеки три години Агенцията определя и публикува набор от показатели и съответните референтни стойности за сравняването на единичните инвестиционни разходи за съпоставими проекти от категориите инфраструктура, включени в приложение II. Организаторите на проекти предоставят изисканите данни на националните регулаторни органи и на Агенцията. Агенцията публикува първите показатели за категориите инфраструктура, определени в точки 1, 2 и 3 от приложение II, в срок до 24 април 2023 г., доколкото са налични данни за изчисляването на надеждни показатели и референтни стойности. Тези референтни стойности могат да бъдат използвани от ЕМОПС за електроенергия и ЕМОМВ за анализите на разходите и ползите, извършвани за последващите десетгодишни планове за развитие на мрежата в целия Съюз. Агенцията публикува първите показатели за категориите енергийна инфраструктура, определени в точки 4 и 5 от приложение II, в срок до 24 април 2025 г.

(10) В срок до 31 октомври 2025 г., след обстоен процес на консултации със заинтересованите лица, посочени в параграф 2, първа алинея, ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ и ЕМОМВ съвместно подават в Комисията и Агенцията съгласуван и характеризиращ се със засилваща се интеграция модел, който ще осигурява съгласуваност между единните секторни методики въз основа на общи допускания, включително по отношение на инфраструктурата за пренос на електроенергия, природен газ и водород, както и съоръженията за съхранение на природен газ, втечнения природен газ и електролизьорите, като моделът обхваща приоритетните коридори и области на енергийната инфраструктура, определени в приложение I, и е изготвен в съответствие с принципите, установени в приложение V.

(11) Моделът, посочен в параграф 10, обхваща като минимум взаимовръзките на съответните сектори на всички етапи от планирането на инфраструктурата, по-специално сценарии, технологии и пространствена разделителна способност, определянето на недостатъците по отношение на инфраструктурата, по-конкретно по отношение на трансграничния капацитет, и оценката на проектите.

(12) След одобряването на посочения в параграф 10 модел от Комисията в съответствие с процедурата, определена в параграфи 1—5, той се включва в методиките, посочени в параграф 1, които се изменят по съответния начин.

(13) Най-малко на всеки пет години, считано от одобряването му в съответствие с параграф 10, а когато е необходимо — и по-често, моделът и съгласуваните единни секторни методики за разходите и ползите се актуализират в съответствие с процедурата, посочена в параграф 7.

(14) До 1 януари 2027 г. настоящият член се прилага при спазване на преходните разпоредби, предвидени в член 61 от Регламент (ЕС) 2024/1789.

Член 12-dup2 Сценарии за десетгодишния план за развитие на мрежата

(1) В срок до 24 януари 2023 г. Агенцията, след провеждане на обстоен процес на консултации с Комисията, държавите членки, ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ, ООРСЕС и най-малко с организациите, представляващи сдружения, участващи в пазарите на електроенергия, природен газ и водород, заинтересованите лица в областите на отоплението и охлаждането, улавянето и съхранението на въглероден диоксид и улавянето и оползотворяването на въглероден диоксид, независимите доставчици на услуги по агрегиране, операторите, предоставящи услуги за реакция на потреблението, организациите, участващи в решения за енергийна ефективност, сдруженията на потребителите на енергия и представителите на гражданското общество, публикува рамковите насоки за съвместните сценарии, които трябва да бъдат разработени от ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ и ЕМОМВ. Посочените рамкови насоки се актуализират редовно, когато това се счита за необходимо. Процесът на консултации за всяка актуализация на рамковите насоки включва и ЕМОМВ. Рамковите насоки, посочени в първа алинея, установяват критерии за прозрачно, недискриминационно и стабилно разработване на сценарии, като се вземат предвид най-добрите практики в областта на оценката на инфраструктурата и планирането на развитието на мрежата. Рамковите насоки също така имат за цел да гарантират, че съответните сценарии на ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ и ЕМОМВ са в пълно съответствие с принципа за поставяне на енергийната ефективност на първо място, с целите на Съюза за 2030 г. в областите на енергетиката и климата и с неговата цел за неутралност по отношение на климата до 2050 г. и вземат предвид последните налични сценарии на Комисията, както и, когато е уместно, националните планове в областите на енергетиката и климата. Европейският научен консултативен съвет по изменението на климата може по собствена инициатива да предоставя принос чрез информация по въпроса как да се гарантира съответствието на сценариите с целите на Съюза за 2030 г. в областите на енергетиката и климата и с неговата цел за неутралност по отношение на климата до 2050 г. Агенцията взема надлежно предвид този принос в рамковите насоки, посочени в първа алинея. Когато Агенцията не е взела предвид или само частично е взела предвид препоръките на държавите членки, заинтересованите лица и Европейския научен консултативен съвет по изменението на климата, тя посочва мотивите за това.

(2) Когато разработват съвместните сценарии за целите на десетгодишните планове за развитие на мрежата в целия Съюз, ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ и ЕМОМВ следват рамковите насоки на Агенцията. Съвместните сценарии включват и дългосрочна перспектива до 2050 г., както и междинни стъпки, ако е целесъобразно.

(3) ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ и ЕМОМВ приканват организациите, представляващи всички съответни заинтересовани лица, включително ООРСЕС, сдруженията, участващи в пазарите на електроенергия, природен газ и водород, заинтересованите лица в областите на отоплението и охлаждането, улавянето и съхранението на въглероден диоксид и улавянето и оползотворяването на въглероден диоксид, независимите доставчици на услуги по агрегиране, операторите, предоставящи услуги за реакция на потреблението, организациите, участващи в решения за енергийна ефективност, сдруженията на потребителите на енергия и представителите на гражданското общество, да участват в процеса на разработване на сценариите, по-специално по отношение на ключови елементи като допусканията и начина, по който те са отразени в данните за сценариите.

(4) ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ и ЕМОМВ публикуват проекта на доклада за съвместните сценарии и го представят на Агенцията, на държавите членки и на Комисията с цел получаване на тяхното становище. Европейският научен консултативен съвет по изменението на климата може по собствена инициатива да предостави становище по доклада за съвместните сценарии.

(5) В срок до три месеца след получаването на проекта на доклада за съвместните сценарии, придружени от становищата, получени в процеса на консултации, и доклад по въпроса как тези становища са взети предвид, Агенцията представя становището си относно съответствието на сценариите с рамковите насоки, посочени в параграф 1, първа алинея, включително евентуални препоръки за изменения, на ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ, ЕМОМВ, държавите членки и на Комисията. В същия срок Европейският научен консултативен съвет по изменението на климата може по собствена инициатива да предостави становище относно съвместимостта на сценариите с целите на Съюза за 2030 г. в областите на енергетиката и климата и с неговата цел за неутралност по отношение на климата до 2050 г.

(6) В срок от три месеца след получаването на становището, посочено в параграф 5, Комисията, като взема предвид становищата на Агенцията и на държавите членки, одобрява проекта на доклада за съвместните сценарии, или изисква от ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ и ЕМОМВ да го изменят. ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ и ЕМОМВ посочват причините за действията, които са предприети във връзка с всяко искане за изменения от страна на Комисията. В случай че Комисията не одобри доклада за съвместните сценарии, тя представя мотивирано становище до ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ и ЕМОМВ.

(7) В срок до две седмици след одобряването на доклада за съвместните сценарии съгласно параграф 6, ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ и ЕМОМВ публикуват този доклад на своите уебсайтове. Те публикуват също така съответните входни и изходни данни с достатъчна степен на яснота и точност, за да може трета страна да възпроизведе резултатите, при надлежно отчитане на изискванията на националното право и съответните споразумения за поверителност и чувствителна информация.

(8) До 1 януари 2027 г. настоящият член се прилага при спазване на преходните разпоредби, предвидени в член 61 от Регламент (ЕС) 2024/1789.

Член 13-dup2 Определяне на недостатъците по отношение на инфраструктурата

(1) В срок от шест месеца след одобряването на доклада за съвместните сценарии в съответствие с член 12, параграф 6 и на всеки две години след това ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ и ЕМОМВ публикуват докладите за недостатъците по отношение на инфраструктурата, разработени в рамките на десетгодишните планове за развитие на мрежата в целия Съюз. При оценката на недостатъците по отношение на инфраструктурата ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ и ЕМОМВ основават своя анализ на сценариите, установени съгласно член 12, прилагат принципа за поставяне на енергийната ефективност на първо място и разглеждат с предимство всички значими алтернативи на нова инфраструктура. Когато се разглеждат нови инфраструктурни решения, в оценката на недостатъците по отношение на инфраструктурата се вземат предвид всички съответни разходи, включително укрепването на мрежата. В оценката на недостатъците по отношение на инфраструктурата се поставя особен акцент върху тези недостатъци по отношение на инфраструктурата, които евентуално могат да засегнат изпълнението на целите на Съюза за 2030 г. в областите на енергетиката и климата и целта му за постигане на неутралност по отношение на климата до 2050 г. Преди да публикуват съответните си доклади, ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ и ЕМОМВ провеждат обстоен процес на консултации с участието на всички съответни заинтересовани лица, включително ООРСЕС, сдруженията, участващи в пазарите на електроенергия, природен газ и водород, заинтересованите страни в областите на отоплението и охлаждането, улавянето и съхранението на въглероден диоксид и улавянето и оползотворяването на въглероден диоксид, независимите доставчици на услуги по агрегиране, операторите, предоставящи услуги за реакция на потреблението, организациите, участващи в решения за енергийна ефективност, и сдруженията на потребителите на енергия, представителите на гражданското общество, Агенцията и всички представители на държавите членки, които са част от съответните приоритетни коридори на енергийната инфраструктура, определени в приложение I.

(2) ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ и ЕМОМВ представят своите съответни проекти на доклада за недостатъците по отношение на инфраструктурата на Агенцията и на Комисията и държавите членки, за да получат тяхното становище.

(3) В срок до три месеца от получаването на доклада за недостатъците по отношение на инфраструктурата, придружен от становищата, получени в процеса на консултации, и доклад по въпроса как тези становища са взети предвид, Агенцията представя становището си на ЕМОПС за електроенергия, на ЕМОПС за газ или на ЕМОМВ, на Комисията и на държавите членки и го прави публично достъпно.

(4) В срок от три месеца след получаването на становището на Агенцията, посочено в параграф 3, Комисията, като взема предвид становището на Агенцията и с принос от държавите членки, изготвя и представя своето становище на ЕМОПС за електроенергия, на ЕМОПС за газ или на ЕМОМВ.

(5) ЕМОПС за електроенергия, ЕМОПС за газ и ЕМОМВ адаптират съответните си доклади за недостатъците по отношение на инфраструктурата, като надлежно вземат предвид становището на Агенцията и се съобразяват със становищата на Комисията и на държавите членки, и ги правят публично достъпни.

(6) До 1 януари 2027 г. настоящият член се прилага при спазване на преходните разпоредби, предвидени в член 61 от Регламент (ЕС) 2024/1789.

2. В член 31 се добавя следният параграф: „5. В приложенията към настоящия регламент всяко позоваване на „ЕМОПС за газ“ се разбира като „ЕМОПС за газ и ЕМОМВ“ за целите на преходните разпоредби съгласно член 61 от Регламент (ЕС) 2024/1789. От 1 януари 2027 г. всяко позоваване на „ЕМОПС за газ“ се разбира като „ЕМОМВ“.“

Член 87 Изменение на Решение (ЕС) 2017/684

Определените в Решение (ЕС) 2017/684 задължения за нотифициране във връзка с междуправителствени споразумения в областта на енергетиката, свързани с природния газ, се тълкуват като включващи междуправителствени споразумения, свързани с водорода, включително с химични съединения на водорода като амоняк и течни органични носители на водород.

Член 88 Отмяна

Регламент (ЕО) № 715/2009 се отменя. Позоваванията на отменения регламент се смятат за позовавания на настоящия регламент и се четат съгласно таблицата на съответствието в приложение III към настоящия регламент.

Член 89 Влизане в сила

(1) Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Той се прилага от 5 февруари 2025 г.

(2) Чрез дерогация от параграф 1 от настоящия член:

а) член 11, параграф 3, буква б), член 34, параграф 6 и член 84 се прилагат от 1 януари 2025 г.;

б) раздел 5 се прилага от 1 януари 2025 г., с изключение на членове 42, 43, 44, 52, 53 и 54, които се прилагат от 4 август 2024 г. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Брюксел на 13 юни 2024 година. За Европейския парламент Председател R. METSOLA За Съвета Председател H. LAHBIB

Приложение I

Насоки 1. Информация, която трябва да се публикува относно методиката за определяне на регулираните приходи на оператора на преносна система Информацията, посочена в точки 1—5, се публикува преди тарифния период от регулаторния орган или от оператора на преносна система, съгласно решението на регулаторния орган. Посочената информация се предоставя отделно за дейностите по пренос, при които операторът на преносна система е част от по-голям търговски субект или холдинг. 1. Субектът, който отговаря за изчисляването, определянето и одобряването на различните компоненти на методиката. 2. Описание на методиката, включващо най-малко описание на: а) цялостната методика, например таван на приходите, хибриден подход, метод на надхвърлените разходи или сравнителен анализ на тарифите; б) методиката за определяне на регулаторната база на активите (RAB), включително: i) методика за определяне на първоначалната (отваряща) стойност на активите, прилагана в началото на съответния регулаторен период и при включването на нови активи в RAB; ii) методика за преоценка на активите; iii) разяснения за изменението на стойността на активите; iv) третиране на изведените от експлоатация активи; v) амортизационната методика, прилагана за RAB, включително всякакви промени, направени върху стойностите. в) методиката за определяне на цената на капитала; г) методиката за определяне на общите разходи (TOTEX) или, според случая, оперативните разходи (OPEX) и капиталовите разходи (CAPEX); д) методиката за определяне на ефективността на разходите, ако е приложимо; е) методиката за определяне на инфлацията; ж) методиката за определяне на премиите и стимулите, ако е приложимо; з) разходи, които са извън контрола на съответното равнище; и) услуги, предоставяни в рамките на холдинга на дружеството, ако е приложимо. 3. Стойностите на параметрите, използвани в методиката: а) подробните стойности на параметрите, които са част от цената на собствения капитал и цената на дълга или среднопретеглената цена на капитала, изразена в проценти; б) амортизационни срокове в години, приложими поотделно за тръбопроводи и компресори; в) промени в амортизационния период или в ускоряването на амортизацията, прилагана за активите; г) цели за ефективност в проценти; д) инфлационни индекси; е) премии и стимули. 4. Стойностите на цените и разходите, използвани за определяне на разрешените или целеви приходи в евро и в местната валута на: а) RAB по видове активи, с разбивка по години до пълната ѝ амортизация, включително: i) инвестициите, добавени към RAB, по видове активи; ii) амортизацията по видове активи до пълната им амортизация; б) цената на капитала, включително цената на собствения капитал и цената на дълга; в) оперативни разходи; г) премии и стимули, изброени поединично. 5. Финансови показатели, които трябва да бъдат представени за оператора на преносна система. Ако операторът на преносна система е част от по-голям холдинг или предприятие, посочените стойности се представят отделно за оператора на преносната система, включително: а) печалба преди лихви, данъци и амортизация (EBITDA); б) печалба преди лихви и данъци (EBIT); в) възвръщаемост на активите I (ROA) = EBITDA/RAB; г) възвръщаемост на активите II (ROA) = EBIT/RAB; д) възвръщаемост на собствения капитал (ROE) = печалба/собствен капитал: i) възвръщаемост на вложения капитал (RоCE); ii) отношение на ливъридж; iii) нетен дълг/(нетен дълг + собствен капитал); iv) нетен дълг/EBITDA. Регулаторният орган или операторът на преносната система осигуряват опростен тарифен модел, който включва дезагрегираните параметри и стойности на методиката и позволява да се възпроизведе изчисляването на разрешените или целевите приходи на оператора на преносната система. 6. Операторите на преносни системи поддържат и при поискване предоставят на регулаторния орган ежедневен запис на дейностите по профилактика и на възникналите прекъсвания на подавания поток. При поискване информация се предоставя също на потребители, засегнати от такива прекъсвания. 2. Принципи на механизмите за разпределение на капацитет и на процедурите за управление на претоварване по отношение на операторите на преносни системи и тяхното прилагане в случай на договорно претоварване 2.1. Принципи на механизмите за разпределение на капацитет и на процедурите за управление на претоварване по отношение на операторите на преносни системи 1. Механизмите за разпределение на капацитет и процедурите за управление на претоварването улесняват развитието на конкуренция и ликвидна търговия с капацитет и са съвместими с пазарни механизми, в това число спот пазари и борси. Те са гъвкави и могат да се приспособяват към променящите се пазарни условия. 2. Тези механизми и процедурите отчитат цялостността на съответната система и сигурността на доставките. 3. Тези механизми и процедури не възпрепятстват навлизането на нови участници на пазара, нито създават бариери за навлизане на пазара. Те не пречат на ефективната конкуренция между пазарните участници, в това число новите участници на пазара и дружествата с малък пазарен дял. 4. Тези механизми и процедури подават подходящи икономически сигнали за ефективно и оптимално използване на техническия капацитет и улесняват инвестирането в нова инфраструктура. 5. Ползвателите на мрежа биват информирани за обстоятелствата, които могат да повлияят върху наличността на договорения капацитет. Информацията за прекъсване отразява нивото на информация, с която разполага операторът на преносната система. 6. Ако изпълнението на договорните задължения за доставка бъде затруднено поради причини, свързани с цялостността на системата, операторите на преносни системи уведомят ползвателите на мрежа и търсят незабавно недискриминационно решение. Операторите на преносни системи се консултират с ползвателите на мрежа относно процедурите преди тяхното прилагане и ги съгласуват с регулаторния орган. 2.2. Процедури за управление на претоварване в случай на договорно претоварване 2.2.1. Общи разпоредби 1. Настоящата точка се прилагат за точките на междусистемни връзки между съседни входно-изходни системи, независимо дали те са физически или виртуални, между две или повече държави членки или в рамките на една и съща държава членка, доколкото точките подлежат на резервиране от ползватели. Настоящата точка може да се прилага и за входни точки от и изходни точки към трети държави според решението на съответния регулаторен орган. Изходните точки към крайни ползватели и разпределителни мрежи, входните точки от терминали за ВПГ и съоръжения за добиване, както и входно-изходните точки от и към съоръжения за съхранение на природен газ, не са предмет на настоящата точка. 2. Въз основа на информацията, публикувана от операторите на преносни системи съгласно точка 3 от настоящото приложение, и когато е целесъобразно, утвърдена от регулаторните органи, ACER публикува мониторингов доклад за претоварванията в точките за междусистемни връзки във връзка с продуктите с гарантиран капацитет, продадени през предходната година, като отчита, доколкото това е възможно, търгуването с капацитет на вторичния пазар и използването на прекъсваем капацитет. Мониторинговият доклад се публикува на всеки две години. ACER публикува допълнителни доклади при наличие на обосновано искане от Комисията, не по-често от един път годишно. 3. Всеки допълнителен капацитет, предоставен чрез прилагане на една от процедурите по управление на претоварването, както е предвидено в точки 2.2.2—2.2.5, се предлага от имащите отношение оператори на преносни системи при нормалния процес на разпределяне. 2.2.2. Увеличаване на капацитета посредством схема за свръхзаявяване и обратно изкупуване 1. Операторите на преносни системи предлагат и, след одобрение от регулаторния орган, прилагат схема за свръхзаявяване и обратно изкупуване, основана на стимули, с цел да предложат допълнителен гарантиран капацитет. Преди изпълнението регулаторният орган се консултира с регулаторните органи на съседните държави членки и взема предвид мнението на тези регулаторни органи. Допълнителният капацитет се отнася за гарантирания капацитет, предлаган допълнително към техническия капацитет в точка на междусистемна връзка, изчислен съгласно член 6, параграф 1. 2. Схемата за свръхзаявяване и обратно изкупуване осигурява на операторите на преносни системи стимул да предоставят допълнителен капацитет като отчитат техническите условия, като например калоричността, температурата и очакваното потребление на съответната входно-изходна система и капацитета в съседните мрежи. Операторите на преносни системи следва да прилагат динамичен подход по отношение на преизчисляването на техническия или допълнителния капацитет на входно-изходната система. 3. Схемата за свръхзаявяване и обратно изкупуване се основава на режим на стимулиране, отразяващ рисковете за операторите на преносни системи при предлагането на допълнителен капацитет. Посочената схема се структурира по такъв начин, че приходите от продажбата на допълнителен капацитет и разходите, произтичащи от схемата за обратно изкупуване или мерките по точка 6, да се поделят между операторите на преносни системи и ползвателите на мрежата. Регулаторните органи вземат решение относно разпределението на приходите и разходите между операторите на преносни системи и от ползвателя на мрежата. 4. За целите на определяне на приходите на операторите на преносни системи техническият капацитет, по-специално върнатият (преотстъпеният) капацитет, както и когато е приложимо, капацитетът, произтичащ от прилагането на механизми за заявяване на гарантиран капацитет на принципа „или използваш, или губиш“ за ден напред или за дългосрочен период, следва да бъдат разпределени преди всякакъв допълнителен капацитет. 5. При определяне на допълнителния капацитет операторът на преносната мрежа взема предвид статистическите сценарии за вероятния размер на физически неизползвания капацитет във всеки един момент в точките на междусистемни връзки. Той отчита също и рисковия профил на предлагането на допълнителен капацитет, който не води до допълнително задължение за обратно изкупуване. Схемата за свръхзаявяване и обратно изкупуване също така оценява вероятността и разходите за обратно изкупуване на капацитет на пазара и отразява това в размера на допълнителния капацитет, който ще се предоставя. 6. Когато е необходимо да се запази цялостността на системата, операторите на преносни системи прилагат процедура за обратно изкупуване, основана на пазарни принципи, при която ползвателите на мрежата могат да предлагат капацитет. Ползвателите на мрежата следва да бъдат информирани относно приложимата процедура за обратно изкупуване. Прилагането на процедура за обратно изкупуване не засяга приложимите спешни мерки. 7. Преди прилагането на процедура за обратно изкупуване операторите на преносни системи проверяват дали цялостността на системата не може да се поддържа по по-рентабилен начин чрез алтернативни технически и търговски мерки. 8. Когато предлага схемата за свръхзаявяване и обратно изкупуване, операторът на преносната система предоставя на регулаторния орган всички отнасящи се до схемата данни, оценки и модели с цел той да може да направи оценка на схемата. Операторът на преносната система е длъжен да докладва редовно на регулаторния орган за функционирането на схемата и по искане на регулаторния орган да предоставя всички необходими данни. Регулаторният орган може да изиска от оператора на преносната мрежа да преразгледа схемата. 2.2.3. Механизъм за заявяване на гарантиран капацитет за ден напред на принципа „или използваш, или губиш“ 1. При промяна на първоначалната заявка регулаторните органи изискват от операторите на преносни системи да прилагат за отделния ползвател на мрежата в точка на междусистемна връзка като минимум правилата, определени в точка 3, ако въз основа на ежегодния мониторингов доклад на ACER, посочен в точка 2.2.1, подточка 2 е видно, че в точките на междусистемни връзки в хода на процедурите за разпределяне на капацитет от разгледаната в мониторинговия доклад година търсенето е надвишило предлагането, на началната цена, когато са използвани търгове, за продуктите за ползване през въпросната година или през някоя от следващите две години: а) най-малкото за три продукта с гарантиран капацитет с продължителност един месец; б) за най-малко два продукта с гарантиран капацитет с продължителност едно тримесечие; в) за най-малко един продукт с гарантиран капацитет с продължителност една година или повече; или г) когато от най-малко шест месеца не е бил предложен продукт с гарантиран капацитет с продължителност един месец или повече. 2. Ако въз основа на ежегодния мониторингов доклад на ACER, посочен в точка 2.2.1, подточка 2, е видно, че ситуация като описаната в точка 1 е слабо вероятно да се случи повторно през следващите три години, например в резултат на това, че капацитет става наличен поради физическо разширяване на мрежата или прекратяване на дългосрочни договори, съответните регулаторни органи могат да решат да прекратят механизма за заявяване на гарантиран капацитет за ден напред на принципа „или използваш, или губиш“. 3. Презаявяване на гарантиран капацитет от ползвателя на мрежата в точката на междусистемна връзка се разрешава до максимум 90 % и до минимум 10 % от договорения капацитет. Ако обаче заявката надхвърля 80 % от договорения капацитет, половината от незаявения обем може да бъде презаявен с нарастване. Ако заявката не надхвърля 20 % от договорения капацитет, половината от заявения обем може да бъде презаявен с намаляване. Прилагането на настоящата точка не засяга приложимите спешни мерки. 4. Първоначалният притежател на договорения капацитет може да презаяви ограничената част от своя договорен гарантиран капацитет на прекъсваем принцип. 5. Точка 3 не се прилага за ползватели на мрежата — лица или предприятия и предприятията, контролирани от тях по смисъла на член 3 от Регламент (ЕО) № 139/2004 на Съвета () — държащи по-малко от 10 % от средния технически капацитет през предходната година в точката на междусистемна връзка. 6. За точки на междусистемни връзки, в които се прилага механизмът за заявяване на гарантиран капацитет за ден напред на принципа „или използваш, или губиш“ в съответствие с точка 3, регулаторният орган следва да направи оценка на връзката със схемата за свръхзаявяване и обратно изкупуване съгласно точка 2.2.2, като това може да доведе до решение на регулаторния орган за неприлагане на точка 2.2.2 за въпросните точки на междусистемни връзки. Такова решение се съобщава незабавно на ACER и на Комисията. 7. За дадена точка на междусистемна връзка регулаторният орган може да реши да прилага механизъм за заявяване на гарантиран капацитет за ден напред на принципа „или използваш, или губиш“ в съответствие с точка 3. Преди да вземе своето решение, регулаторният орган се консултира с регулаторните органи на съседните държави членки. Когато взема своето решение, регулаторният орган взема предвид становищата на регулаторните органи на съседните държави. 2.2.4. Връщане на договорен капацитет Операторите на преносни системи приемат всяко преотстъпване на гарантиран капацитет, договорен от ползвателя на мрежата в точка на междусистемна връзка, с изключение на продукти, свързани с капацитет, имащи продължителност от един ден и по-кратък период. Ползвателят на мрежата запазва правата и задълженията си по договора за капацитет до момента на преразпределянето на капацитета от оператора на преносната система и доколкото капацитетът не е преразпределен от оператора на преносната система. Върнатият (преотстъпеният) капацитет следва да се разгледа за преразпределяне едва след като целият разполагаем капацитет е бил разпределен. Операторът на преносната система уведомява незабавно ползвателя на мрежата за всяко преразпределяне на върнат (преотстъпен) от него капацитет. Регулаторният орган одобрява специфични условия за преотстъпване на капацитет, по-специално в случаите, в които няколко ползватели на мрежата преотстъпват капацитета си. 2.2.5. Механизъм за заявяване за дългосрочен период на принципа „или използваш, или губиш“ 1. Регулаторните органи изискват от операторите на преносни системи да отнемат частично или в пълна степен системно недоизползвания от даден ползвател на мрежата договорен капацитет в дадена точка на междусистемна връзка, когато този ползвател не е продавал или предлагал при разумни условия своя неизползван капацитет и когато други ползватели на мрежата искат гарантиран капацитет. Договореният капацитет се счита за системно недоизползван, по-специално в случай че: а) ползвателят на мрежата използва средно по-малко от 80 % от своя договорен капацитет както между 1 април и 30 септември, така и между 1 октомври и 31 март, с ефективна продължителност на договора повече от една година, за което не може да посочи основателни причини; или б) ползвателят на мрежата заявява системно близо 100 % от своя договорен капацитет и презаявява с намаляване с цел да заобиколи правилата, формулирани в точка 2.2.3, подточка 3. 2. Прилагането на механизъм за заявяване на гарантиран капацитет за ден напред на принципа „или използваш, или губиш“ не трябва да се счита за основание за неприлагане на точка 1. 3. Оттеглянето следва да води до това ползвателят на мрежата да губи договорения си капацитет частично или напълно за определен период или за оставащия ефективен срок на договора. Ползвателят на мрежата запазва правата и задълженията си по договора за капацитет до момента на преразпределянето на капацитета от оператора на преносната система и доколкото капацитетът не е преразпределен от оператора на преносната система. 4. Операторите на преносни системи предоставят на регулаторните органи редовно всички данни, необходими за следене на степента на използване на договорените капацитети с ефективна продължителност на договора повече от една година или на периодични тримесечия, обхващащи най-малко две години. 3. Определение на техническата информация, необходима за получаване от страна на ползвателите на газопреносни мрежи на реален достъп до системата за природен газ, определение на всички важни точки във връзка с изискванията за прозрачност, както и на информацията, която трябва да се оповестява за всички важни точки, и на графика, съгласно който да се публикува посочената информация. 3.1. Определение на техническата информация, необходима за получаване от страна на ползвателите на газопреносни мрежи на реален достъп до системата 3.1.1. Форма на публикациите 1. Операторите на преносни системи трябва да предоставят цялата информация, посочена в точка 3.1.2 и точка 3.3, подточки 1—5, по следния начин: а) на общественодостъпен уебсайт, с безплатен достъп и без изискване за регистрация или друг вид записване, поддържан от оператора на преносната система; б) на принципа на периодично и текущо обновяване; периодичността трябва да се определя в зависимост от настъпващите промени и продължителността на услугата; в) по удобен за ползвателите начин; г) по съдържателен, измеримо ясен, леснодостъпен и недискриминационен начин; д) във формат, позволяващ изтегляне по мрежа, който е съгласуван между операторите на преносни системи и регулаторните органи — въз основа на становище относно хармонизиран формат, което се дава от ACER — и който позволява количествени и сравнителни анализи; е) при използване на общоприети мерни единици — по-специално kWh за енергийното съдържание (при еталонна температура при изгаряне, равна на 298,15 K) и m3 като единица за обем (при температура 273,15 K и налягане 1,01325 bar). Следва да бъде даден константният коефициент на преобразуване, използван за определяне на енергийното съдържание на газа. В допълнение към така определения формат е възможно публикуването и на данни, изразени чрез други мерни единици; ж) информацията следва да е на официалните езици на държавата членка и на английски език; з) всички данни се предоставят на единична обхващаща целия Европейски съюз централна платформа, установена от ЕМОПС за газ на принципа за рентабилност. 2. Операторите на преносни системи трябва да предоставят подробни данни относно действително настъпилите промени в който и да е елемент от цялата информация, посочена в точка 3.1.2 и точка 3.3, подточки 1—5, своевременно и веднага след като такива данни им станат известни. 3.1.2. Съдържание на информацията, която трябва да се публикува 1. Операторите на преносни системи трябва да публикуват най-малко следната информация относно своите системи и услуги: а) подробно и цялостно описание на различните предлагани услуги и на съответните такси, приложими за тях; б) различните видове договори за пренос, които могат да бъдат сключени за тези услуги; в) мрежовия кодекс и/или стандартните условия, изясняващи в общ вид правата и отговорностите на всички ползватели на газопреносни мрежи, включително: i) типови (хармонизирани) договори за пренос и други съответни документи; ii) ако имат значение за достъпа до системата, за всички важни точки съгласно определението в точка 3.2 — спецификация на съответните качествени характеристики на газа, включително, като минимум, данни за стойностите на горната топлина на изгаряне, числото на Вобе и кислородното съдържание, както и отговорността или разходите за преобразуване, които очакват ползвателите на мрежата, в случай че газът не отговаря на тези спецификации; iii) ако има значение за достъпа до системата — информация за изискванията по отношението на налягането на газа във всички важни точки; iv) процедурата, която се изпълнява в случай на прекъсване на прекъсваем преносен капацитет, включително в случаите, при които това е приложимо — ситуирането във времето, обсегът и приоритетното подреждане на индивидуалните прекъсвания, например пропорционално прекъсване или прекъсване в ред, обратен на реда на получаване на заявките; г) хармонизираните процедури, прилагани при използване на преносната система, включително определения на ключови термини и условия; д) разпределението на капацитет, управлението на претоварване, процедурите за предотвратяване на спекулативно запасяване и за повторно използване; е) приложимите правила при търгуване с капацитет на вторичния пазар спрямо оператора на преносната система; ж) правила за балансиране и методика за изчисляване на таксите при дисбаланс; з) ако е приложимо, нивата на гъвкавост и толеранс, включени в услуги за транспортиране и в други услуги без допълнителни такси, както и всяка допълнително предлагана гъвкавост и съответните такси за нея; и) подробно описание на системата за природен газ на оператора на преносна система и на важните точки на междусистемно свързване, съгласно дефиницията им в точка 3.2, както и наименованията на операторите на съответните свързани системи или съоръжения; й) приложимите правила за присъединяване към системата за природен газ, експлоатирана от оператора на преносната система; к) информация за механизмите за действие при извънредни ситуации, доколкото отговорност за тях носи операторът на преносната система, като например мерки, които могат да доведат до прекъсване на връзките към групи клиенти и други общи правила за отговорност, приложими спрямо оператора на преносната система; л) процедурите, договорени от операторите на преносни системи по отношение на точките на междусистемно свързване, имащи значение за достъпа на ползвателите на газопреносни мрежи към съответните преносни системи и отнасящи се до оперативната съвместимост на газопреносната мрежа, договорените процедури за заявки и съгласуване на съответствието на заявките и други договорени процедури, определящи разпоредби във връзка с разпределението на газовите дебити и балансирането, включително използваните методи за тази цел; м) операторите на преносни системи трябва да публикуват подробно и цялостно описание на методиката и изчислителния процес, включително информация за параметрите и ключовите допускания, използвани при изчисляване на техническия капацитет. 3.2. Определение на всички важни точки във връзка с изискванията за прозрачност 1. Важните точки следва да включват най-малко следните точки: а) всички входни и изходни точки към и от дадена газопреносна мрежа, експлоатирана от определен оператор на преносна система, с изключение на тези изходни точки, които са свързани с единичен краен клиент, и също с изключение на тези входни точки, които са свързани пряко към добивна инсталация на единичен производител, която се намира в Съюза; б) всички входни и изходни точки, свързващи зоните на балансиране на оператори на преносни системи; в) всички точки, свързващи мрежата на даден оператор на преносна система с терминал за ВПГ, материални газоразпределителни възли с физическо разпределение на газ (центрове за природен газ), инсталации за съхранение и добив/производство на газ, освен ако тези производствени инсталации не са изключени съгласно буква а); г) всички точки, свързващи мрежата на даден оператор на преносна система с инфраструктура, необходима за предоставяне на спомагателни услуги. 2. Информацията за единични крайни клиенти и за добивни инсталации, която не е включена в определението за важни точки, формулирано в точка 3.2, подточка 1, буква а), се публикува в обобщен вид, поне по отношение на всяка зона на балансиране. За целите на прилагането на настоящото приложение това обобщено представяне на единични крайни клиенти и на производствени инсталации, изключени от определението за важни точки, формулирано в точка 3.2., подточка 1, буква а), се счита за една важна точка. 3. В случаите, при които точки между газопреносните оператори на две или повече газови системи се управляват само от съответните газопреносни оператори, без никакво договорно или оперативно участие на ползвателите на тези системи, или когато точките свързват преносна система към разпределителна система, без в тези точки да има договорно претоварване, операторите на преносни системи се освобождават от задължението да публикуват за тези точки информацията съгласно точка 3.3. Регулаторният орган може да изисква от операторите на преносни системи да публикуват информацията съгласно точка 3.3 за групи или за всички такива точки, за които има освобождаване от задължението. В такъв случай информацията, ако съответният оператор на преносна система разполага с нея, трябва да бъде публикувана в обобщен вид на значимо равнище — поне за всяка зона на балансиране. За целите на прилагането на настоящото приложение обобщеното представяне на тези точки се счита за една важна точка. 3.3. Информация, която да се оповестява във всички важни точки, и график, съгласно който се публикува тази информация 1. Операторите на преносни системи трябва да публикуват за всички важни точки информацията, посочена във втора алинея, букви а)—ж), по отношение на всички предоставяни услуги и спомагателните услуги, по-специално информация за примесване, за добавяне на компоненти към газа с цел намаляване на неговата калоричност и за преобразуване на газа с цел получаване на друго качество. Посочената информация трябва да се публикува в числово изражение, през периоди от часове или ежедневно, в зависимост от това какъв е най-малкият референтен период, за който може да се резервира и презаяви капацитет и какъв е най-малкият период на приключване на сметките, за който се изчисляват такси при дисбаланс. Ако най-малкият референтен период е различен от целодневен период, посочената във втора алинея, букви а)—ж) информация се предоставя и за целодневен период. Следната информация и съответните ѝ актуализации се публикуват веднага след като системният оператор разполага с нея („в почти реално време“): а) техническият капацитет за газов дебит в двете посоки; б) общият договорен гарантиран капацитет и прекъсваем капацитет в двете посоки; в) заявените и презаявените количества в двете посоки; г) наличният гарантиран и прекъсваем капацитет в двете посоки; д) действителните физически реализирани дебити; е) планираните и действителните прекъсвания на прекъсваем капацитет; ж) планираните и непланираните прекъсвания на гарантираните услуги, както и информация за възстановяването на гарантираните услуги, по-специално във връзка с ремонта и поддръжката на системата и вероятното времетраене на всяко прекъсване, дължащо се на ремонт и поддръжка; информация за плановите прекъсвания трябва да бъде публикувана поне 42 дни предварително; з) случаи на неуспешни, законосъобразни заявки за продукти с гарантиран капацитет с продължителност един месец или повече, включително броя и обема на неуспешните заявки; и) в случай на търгове — къде и кога продукти с гарантиран капацитет с продължителност един месец или повече са били продадени на цени, по-високи от началната цена; й) къде и кога продукт с негарантиран капацитет с продължителност един месец или повече е бил предложен за продажба в нормалния процес на разпределяне; к) общия капацитет, предоставен посредством прилагането на процедурите за управление на претоварването, определени в точки 2.2.2—2.2.5, за всяка прилагана процедура за управление на претоварването. 2. За всички важни точки информацията, посочена в точка 3.3, подточка 1, букви а), б) и г), се публикува най-малко 24 месеца по-рано. 3. Операторите на преносни системи трябва да публикуват за всички важни точки историческа информация за последните пет години съгласно изискванията в точка 3.3, подточка 1, букви а)—ж), на принципа на текущо обновяване. 4. Операторите на преносни системи трябва да публикуват ежедневно измерените във всички важни точки стойности на горната топлина на изгаряне, на числото на Вобе, съдържанието на примесения в системата за природен газ водород, съдържанието на метан и съдържанието на кислород. Предварителните стойности трябва да се публикуват не по-късно от три дни след съответния газоден. Окончателните стойности трябва да се публикуват в срок от три месеца след края на съответния месец. 5. Операторите на преносни системи трябва да публикуват за всички важни точки годишни данни за стойностите на наличните капацитети, резервираните и техническите капацитети за всички години, за които се договаря капацитет, и за първата следваща след тях година, като периодът, за който се публикуват тези данни, трябва да обхваща поне следващите 10 години. Посочената информация трябва да се актуализира най-малкото ежемесечно или по-често, в случай че се появи нова информация. Публикацията трябва да отразява периода, за който на пазара се предлага капацитет. 3.4. Информация, която трябва да се публикува относно преносната система, и времеви график, по който се публикува тази информация 1. Операторите на преносни системи трябва да осигурят публикуването на дневни данни, които ежедневно се актуализират, относно сумарните количества на предлаганите капацитети и на договорираните капацитети на вторичния пазар, т.е. продавани от един ползвател на газопреносната мрежа на друг ползвател на газопреносната мрежа, когато операторите на преносни системи разполагат с тази информация. Посочената информация включва следните данни: а) точка на междусистемно свързване, за която се продава капацитет; б) вид на капацитета, т.е. дали е входящ или изходящ, гарантиран или прекъсваем; в) количество и времетраене на правата за използване на капацитета; г) вид на продажбата, например прехвърляне или предоставяне; д) общ брой на сделките или прехвърлянията; е) всякакви други условия, известни на оператора на преносната система, съгласно посоченото в точка 3.3. Когато и доколкото този вид информация се предоставя от трета страна, операторите на преносни системи се освобождават от настоящото задължение. 2. Операторите на преносни системи трябва да публикуват типови (хармонизирани) условия, при които те приемат трансакциите за капацитет, например прехвърляния и предоставяния. Тези условия трябва да включват поне: а) описание на стандартни продукти, които могат да бъдат продавани на вторичния пазар; б) необходимото време за реализация/приемане/регистрация на сделките на вторичния пазар; в случай на забавяне трябва да се публикуват причините; в) уведомлението до оператора на преносната система от страна на продавача или третата страна, съгласно точка 3.4, подточка 1, относно името на продавача и купувача и относно спецификациите на капацитета, както са посочени в точка 3.4, подточка 1. Когато и доколкото този вид информация се предоставя от трета страна, операторите на преносни системи се освобождават от съответното задължение. 3. По отношение на услугата на балансиране на своята система всеки оператор на преносна система трябва да предоставя на всеки ползвател на мрежата, за всеки балансов период, неговите конкретни предварителни дисбалансови обеми и данни за цените за всеки отделен ползвател на мрежата не по-късно от един месец след края на балансовия период. Окончателните данни за клиентите, обслужвани по стандартизирани товарови графици, могат да бъдат предоставяни до 14 месеца по-късно. Когато и доколкото този вид информация се предоставя от трета страна, операторите на преносни системи се освобождават от съответното задължение. При предоставянето на съответната информация трябва да се спазва конфиденциалност по отношение на чувствителната от търговска гледна точка информация. 4. В случай че се предлагат услуги за гъвкавост, различни от толеранси, операторите на преносни системи трябва да публикуват сумарни дневни прогнози по отношение на следващия ден за максималното количество гъвкавост, резервираното равнище на гъвкавост и наличието на свободна гъвкавост на пазара за следващия газоден. Съответният оператор на преносна система трябва да публикува също последваща (ex-post) информация за сумарното използване на всеки вид услуга за гъвкавост в края на всеки газоден. Ако регулаторният орган се увери, че този вид информация би могла да послужи за възможни злоупотреби от страна на ползватели на мрежата, той може да реши да освободи оператора на преносна система от съответното задължение. 5. Операторите на преносни системи трябва да публикуват за всяка зона на балансиране количеството на газа в преносната система в началото на всеки газоден и прогноза за количеството природен газ в края на газоденя. Прогнозата за количеството природен газ в края на газоденя трябва да се актуализира ежечасно по време на газоденя. Ако се изчисляват такси за дисбаланс на часова основа, операторът на преносната система трябва да публикува ежечасно количеството на газа в преносната система. Като алтернативна възможност операторите на преносни системи трябва да публикуват за всяка зона на балансиране сумарното дисбалансово положение на всички ползватели в началото на всеки балансов период и прогнозата за сумарното дисбалансово положение на всички ползватели в края на всеки газоден. Ако регулаторният орган се увери, че този вид информация би могла да послужи за възможни злоупотреби от страна на ползватели на мрежата, той може да реши да освободи оператора на преносна система от съответното задължение. 6. Операторите на преносни системи трябва да предоставят удобни за ползване инструменти за изчисляване на тарифните стойности. 7. Операторите на преносни системи трябва да поддържат на разположение на съответните национални органи за период от поне пет години реална документация за всички договори за капацитет и всякаква друга съответна информация във връзка с изчисляването и предоставянето на достъп до налични капацитети, по-специално информация за индивидуалните заявки и прекъсвания. Операторите на преносни системи трябва да поддържат документация за всяка съответна информация по точка 3.3, подточки 4 и 5 за период от поне пет години и да я предоставят при поискване от регулаторния орган. И двете страни трябва да спазват поверителността на търговската информация. 8. Поне веднъж годишно и в предварително определен краен срок операторите на преносни системи публикуват всички планирани периоди за профилактика, които могат да засегнат правата на ползвателите на мрежата, произтичащи от договори за пренос, както и съответната експлоатационна информация, като дават своевременно предизвестие. Това включва публикуването на всички промени в планираните периоди на профилактика и своевременно и недискриминационно уведомяване за непланирана поддръжка, веднага щом операторът на преносна система разполага със съответната информация. По време на периодите на профилактика операторите на преносни системи редовно публикуват актуализирана информация с подробности, очаквана продължителност и последици от профилактиката. 4. Формат и съдържание на публикуваната техническа информация относно достъпа до мрежата от операторите на мрежи за водород, информация, публикувана на всички важни точки, и график 4.1. Формат на публикуваната техническа информация за достъпа до мрежата 1. Операторите на мрежи за водород предоставят цялата информация, необходима на ползвателите на мрежата за получаване на действителен достъп до мрежата, посочена в точки 4.2 и 4.3, по следния начин: а) на общественодостъпен уебсайт, с безплатен достъп и без изискване за регистрация или друг вид записване, поддържан от оператора на мрежата за водород; б) на принципа на периодично и текущo обновяване; периодичността трябва да се определя в зависимост от настъпващите промени и продължителността на услугата; в) по удобен за ползвателите начин; г) по ясен, количествено измерим, леснодостъпен и недискриминационен начин; д) във формат, позволяващ изтегляне на данните по мрежа, който е съгласуван между операторите на мрежи за водород и регулаторните органи — въз основа на становище относно хармонизиран формат, дадено от ACER — и който позволява количествени анализи; е) изразена в общоприети мерни единици, по-специално kWh за енергийното съдържание и m3 за обема; следва да бъде даден константният коефициент на преобразуване, използван за определяне на енергийното съдържание на газа; освен това е възможно публикуването и на данни, изразени чрез други мерни единици; ж) информацията следва да е на официалните езици на държавата членка и на английски език; з) всички данни се предоставят от 1 октомври 2026 г. на единична, обхващаща целия Европейски съюз централна платформа, установена от ЕМОМВ въз основа на принципа за рентабилност. 2. Операторите на мрежи за водород предоставят подробни данни относно действително настъпилите промени в цялата информация, посочена в точки 4.2 и 4.3, своевременно и веднага след като такива данни им станат известни. 4.2. Съдържание на публикуваната техническа информация за достъпа до мрежата 1. Операторите на мрежи за водород публикуват най-малко следната информация относно своите системи и услуги: а) подробно и цялостно описание на различните предлагани услуги и на таксите за тях; б) различните видове договори за пренос, които могат да бъдат сключени за съответните услуги; в) мрежовите кодекси и/или стандартните условия, изясняващи в общ вид правата и отговорностите на всички ползватели на газопреносни мрежи, включително: i) типови (хармонизирани) договори за пренос и други съответни документи; ii) ако имат значение за достъпа до мрежата, на всички важни точки — спецификация на съответните качествени характеристики на водорода и отговорността или разходите за преобразуване, които очакват ползвателите на мрежата, в случай че водородът не отговаря на съответните спецификации; iii) ако има значение за достъпа до системата — информация за изискванията по отношението на налягането на газа във всички важни точки; г) хармонизираните процедури, прилагани при използване на мрежата за водород, включително определения на ключови термини; д) ако е приложимо, нивата на гъвкавост и толеранс, включени в услуги за транспортиране и в други услуги без допълнителни такси, както и всяка гъвкавост, предлагана в допълнение на това, и съответните такси за нея; е) подробно описание на мрежата за водород на оператора на мрежа за водород и на важните точки на междусистемно свързване, както са определени в точка 2, както и наименованията на операторите на съответните взаимносвързани системи или съоръжения; ж) правилата за присъединяване към мрежата, експлоатирана от оператора на мрежата за водород; з) информация за механизмите за действие при извънредни ситуации, доколкото отговорност за тях носи операторът на мрежата за водород, например мерки, които могат да доведат до прекъсване на връзките към групи ползватели и други общи правила за отговорност, приложими за оператора на мрежата за водород; и) процедурите, договорени от операторите на мрежи за водород относно точките на междусистемно свързване, имащи значение за достъпа на ползвателите на газопреносни мрежи до съответната мрежа за водород, и свързани с оперативната съвместимост на газопреносната мрежа. 2. Важните точки следва да включват най-малко следните точки: а) всички входни и изходни точки към и от дадена мрежа за водород, експлоатирана от определен оператор на мрежа за водород, с изключение на тези изходни точки, които са свързани с единичен краен клиент, и също с изключение на тези входни точки, които са свързани пряко към добивна инсталация на единичен производител, която се намира в Съюза; б) всички входни и изходни точки, свързващи мрежите на операторите на мрежи за водород; в) всички точки, свързващи мрежата на даден оператор на мрежа за водород с терминал за ВПГ, терминали за водород, материални центрове за природен газ, инсталации за съхранение и производство на газ, освен ако тези производствени инсталации не са изключени съгласно буква а); г) всички точки, свързващи мрежата на конкретен оператор на мрежа за водород с инфраструктура, необходима за предоставяне на спомагателни услуги. 3. Информацията за единични крайни клиенти и за производствени инсталации, която е изключена от определението за важни точки, както е посочено в точка 2, буква а), се публикува в обобщен вид и се счита за отделна важна точка. 4.3. Информация, публикувана на всички важни точки, и график 1. Във всички важни точки операторите на мрежи за водород публикуват информацията, посочена във втора алинея, букви а)—ж), за всички услуги в числен вид, на едночасови или еднодневни интервали. Следната информация и съответните ѝ актуализации се публикуват „в почти реално време“: а) техническият капацитет за газов дебит в двете посоки; б) общият договорен капацитет в двете посоки; в) заявените и презаявените количества в двете посоки; г) наличният гарантиран и прекъсваем капацитет в двете посоки; д) действителните физически реализирани дебити; е) плановите и действителните прекъсвания на капацитет; ж) плановите и неплановите прекъсвания на услугите; информация за плановите прекъсвания трябва да бъде публикувана поне 42 дни предварително. 2. Посочената в точка 1, букви а), б) и г) информация се публикува на всички важни точки за период, обхващащ поне следващите 24 месеца. 3. Във всички важни точки операторите на мрежи за водород публикуват историческа информация от последните пет години съгласно изискванията на точка 1, букви а)—е), на принципа на текущо обновяване. 4. Операторите на мрежи за водород публикуват ежедневно измерените във всички важни точки стойности на чистотата на водорода и онечистванията. Предварителните стойности се публикуват в срок, не по-дълъг от три дни. Окончателните стойности трябва да се публикуват в срок от три месеца след края на съответния месец. 5. Допълнителните подробности, необходими за прилагането на точки 4.1, 4.2 и 4.3, например подробности относно формата и съдържанието на информацията, необходима на ползвателите на мрежата за действителен достъп до мрежата, информацията, която се публикува във важните точки, подробностите относно графиците, се определят в мрежов кодекс, създаден съгласно член 70.

Приложение II

Отмененият регламент и списък на неговите последователни изменения Регламент (ЕО) № 715/2009 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 211, 14.8.2009 г., стр. 36) Решение 2010/685/ЕС на Комисията (ОВ L 293, 11.11.2010 г., стр. 67) Решение 2012/490/ЕС на Комисията (ОВ L 231, 28.8.2012 г., стр. 16) Регламент (ЕС) № 347/2013 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 115, 25.4.2013 г., стр. 39). (Само член 22) Решение (ЕС) 2015/715 на Комисията (ОВ L 114, 5.5.2015 г., стр. 9) Регламент (ЕС) 2018/1999 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 328, 21.12.2018 г., стр. 1) (Само член 50) Регламент (ЕС) 2022/869 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 152, 3.6.2022 г., стр. 45) (Само член 25) Регламент (ЕС) 2022/1032 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 173, 30.6.2022 г., стр. 17) (Само член 2)

Приложение III

Таблица на съответствието Регламент (ЕО) № 715/2009 Настоящият регламент Член 1, първа алинея, уводно изречение Член 1, първа алинея, уводно изречение Член 1, първа алинея, буква a) Член 1, първа алинея, буква a) Член 1, първа алинея, буква б) — Член 1, първа алинея, буква в) Член 1, първа алинея, буква б) Член 1, втора, трета и четвърта алинея Член 1, втора, трета и четвърта алинея Член 2, параграф 1, уводно изречение Член 2, параграф 1, уводно изречение — Член 2, параграф 1, точка 1 Член 2, параграф 1, точка 1 Член 2, параграф 1, точка 2 Член 2, параграф 1, точка 2 Член 2, параграф 1, точка 3 Член 2, параграф 1, точка 3 Член 2, параграф 1, точка 4 Член 2, параграф 1, точка 4 Член 2, параграф 1, точка 5 Член 2, параграф 1, точка 5 Член 2, параграф 1, точка 6 Член 2, параграф 1, точка 6 Член 2, параграф 1, точка 7 Член 2, параграф 1, точка 7 Член 2, параграф 1, точка 8 Член 2, параграф 1, точка 8 Член 2, параграф 1, точка 9 Член 2, параграф 1, точка 9 Член 2, параграф 1, точка 10 Член 2, параграф 1, точка 10 Член 2, параграф 1, точка 11 Член 2, параграф 1, точка 11 Член 2, параграф 1, точка 12 Член 2, параграф 1, точка 12 Член 2, параграф 1, точка 13 Член 2, параграф 1, точка 13 Член 2, параграф 1, точка 14 Член 2, параграф 1, точка 14 Член 2, параграф 1, точка 15 Член 2, параграф 1, точка 15 Член 2, параграф 1, точка 16 Член 2, параграф 1, точка 16 Член 2, параграф 1, точка 17 Член 2, параграф 1, точка 17 Член 2, параграф 1, точка 18 Член 2, параграф 1, точка 18 Член 2, параграф 1, точка 19 Член 2, параграф 1, точка 19 Член 2, параграф 1, точка 20 Член 2, параграф 1, точка 20 Член 2, параграф 1, точка 21 Член 2, параграф 1, точка 21 Член 2, параграф 1, точка 22 Член 2, параграф 1, точка 22 Член 2, параграф 1, точка 23 Член 2, параграф 1, точка 23 Член 2, параграф 1, точка 24 Член 2, параграф 1, точка 24 Член 2, параграф 1, точка 25 Член 2, параграф 1, точка 25 Член 2, параграф 1, точка 26 Член 2, параграф 1, точка 26 Член 2, параграф 1, точка 27 Член 2, параграф 1, точка 27 Член 2, параграф 1, точка 28 Член 2, параграф 1, точка 28 Член 2, параграф 1, точка 29 — Член 2, параграф 1, точки 30—83 Член 2, параграф 2 Член 2, параграф 2 — Членове 3, 4 и 5 Член 14, параграф 1 Член 6, параграф 1 — Член 6, параграф 2 Член 14, параграф 2 Член 6, параграф 3 — Член 6, параграф 4 Член 14, параграф 3 Член 6, параграф 5 — Член 6, параграфи 6 и 7 — Член 7 Член 15, параграфи 1 и 2 Член 8, параграфи 1 и 2 — Член 8, параграф 3 Член 15, параграф 3 Член 8, параграф 4 Член 15, параграф 4 Член 8, параграф 5 Член 15, параграф 5 Член 8, параграф 6 — Член 8, параграф 7 — Член 9 Член 16, параграфи 1, 2 и 3 Член 10, параграфи 1, 2 и 3 Член 16, параграф 5 Член 10, параграф 4 Член 16, параграф 4 — Член 17 Член 11 Член 22 Член 12 Член 21 Член 13 Член 3 Член 14 Член 3а Член 15 — Член 16 Член 13 Член 17, параграфи 1, 2 и 3 — Член 17, параграфи 4 и 5 — Членове 18—23 Член 4 Член 24 Член 5 Член 25 Член 8, параграфи 1, 2 и 3 Член 26, параграфи 1 и 2 и параграф 3, първа алинея, букви а), б), в), д), е) и ж) — Член 26, параграф 3, първа алинея, букви г), з) и и) — Член 26, параграф 3, втора алинея Член 8, параграф 4 Член 26, параграф 4, първа алинея — Член 26, параграф 4, втора и трета алинея Член 8, параграфи 5, 7, 8 и 9 Член 26, параграфи 5—8 Член 8, параграфи 11 и 12 Член 26, параграфи 9 и 10 — Член 26, параграф 11 Член 9 Член 27 Член 24 Член 28 Член 10 Член 29 Член 11 Член 30 Член 12 Член 31 Член 29 Член 32 Член 18, параграфи 1—6 Член 33, параграфи 1—6 — Член 33, параграф 7 Член 19, параграф 1 Член 34, параграф 1 — Член 34, параграф 2 Член 19, параграфи 2—5 Член 34, параграфи 3—6, първа алинея — Член 34, параграф 6, втора алинея Член 20 Член 35 — Членове 36—70 Член 8, параграф 6, букви а), б), е), з) и л) Член 71, параграф 1, букви а)—д) — Член 71, параграф 1, буква е) Член 8, параграф 6, букви д), ж), й). и к) Член 71, параграф 2, букви а)—г) — Член 71, параграф 2, буква д) Член 8, параграф 6, букви в), г) и и) — Член 6, параграфи 1, 2 и 3 Член 71, параграфи 3, 4 и 5 — Член 71, параграф 6 Член 6, параграфи 4, 5 и 6 Член 71, параграфи 7, 8 и 9 — Член 71, параграф 10 Член 6, параграфи 7 и 8 — Член 6, параграфи 9 — 12 Член 71, параграфи 11—14 — Член 71, параграф 15 — Член 72 Член 7 Член 73 Член 23 Член 74 Член 26 Член 75 Член 25 Член 76, параграфи 1 и 2 — Член 76, параграфи 3—7 Член 27, параграфи 1 и 2 Член 76, параграфи 1 и 3 — Член 77, параграф 2 — Член 78 Член 30 Член 79 — Член 80 Член 28, параграф 1 Член 81, параграф 1 Член 28, параграф 2 — — Член 81, параграфи 2 и 3 — Членове 82—87 Член 31 Член 88 Член 32 Член 89 Приложение I Приложение I — Приложение II Приложение III Приложение III ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1789/oj ISSN 1977-0618 (electronic edition)