Глава 1. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1
(1) Националният съвет за сътрудничество по етническите и демографските въпроси към Министерския съвет, наричан по-нататък “Националния съвет”, е координиращ и консултативен орган, който подпомага Министерския съвет в разработването и провеждането на държавната политика по етническите и демографските въпроси.
(2) Националният съвет съдейства за сътрудничеството, осъществява координацията и провежда обществени консултации между държавните органи и юридическите лица с нестопанска цел на български граждани, принадлежащи към етнически малцинства, и други юридически лица с нестопанска цел, регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел, които работят в областта на междуетническите отношения, защитата на правата на човека.
(3) Преди приемането на нормативни актове, както и при подготовката, осъществяването, анализирането и отчитането на стратегии и програми с национално значение в областта на етническите и демографските въпроси органите на изпълнителната власт задължително провеждат консултации в Националния съвет.
Чл. 2
Националният съвет осъществява своята дейност за постигане на следните цели:
1. гарантиране равното право на човешко развитие;
2. запазване и укрепване на етническата толерантност и разбирателство;
3. анализиране на възникналите и работа за недопускане на локални междуетнически и етносоциални конфликти;
4. създаване и развитие на условия, необходими за българските граждани, принадлежащи към етнически малцинства, да поддържат и развиват своята култура, както и да съхраняват най-важните елементи на своята идентичност - религия, език, традиции и културно наследство;
5. утвърждаване във всички области на икономическия, социалния, политическия и културния живот на пълно и ефективно равенство между българските граждани и повишаване на обществената чувствителност и нетърпимост към проявите на дискриминация;
6.
7.
Чл. 3
Националният съвет:
1. консултира Министерския съвет;
2. обсъжда проекти на нормативни и други актове, отнасящи се до междуетническите отношения, интеграцията и защитата на правата на български граждани, принадлежащи към етнически малцинства, и демографските въпроси;
3. обсъжда проекти на актове на Министерския съвет и дава становище за съответствието им с целите на политиката за интеграция и защита на правата на български граждани, принадлежащи към етнически малцинства, и демографските въпроси;
4. координира действията на държавните органи и неправителствените организации /юридическите лица с нестопанска цел в изпълнение на политиката за интеграция на български граждани, принадлежащи към етнически малцинства, и за развитие на междуетническите отношения;
5. консултира Министерския съвет и координира действията на държавните органи и неправителствените организации /юридическите лица с нестопанска цел по въпроси, свързани със спазването на задълженията на Република България, произтичащи от международноправните договори, по които тя е страна, и отнасящи се до правата на български граждани, принадлежащи към етнически малцинства;
6. реализира и управлява международни проекти и програми, имащи за цел осигуряването на равноправно участие в обществото на български граждани, принадлежащи към етнически малцинства, включително проекти, финансирани от структурните фондове и програмите на Европейския съюз и други донори;;
7.
7. координира изпълнението и осъществява текущ мониторинг по отношение на Рамковата програма за равноправно интегриране на ромите в българското общество и на други програмни документи на държавни органи в областта на междуетническите отношения и защитата на правата на български граждани, принадлежащи към етнически малцинства;
8. координира и контролира изпълнението и осъществява текущ мониторинг на Националния план за действие по инициативата „Десетилетие на ромското включване 2005 – 2015 г.“ и на ангажиментите на всички държавни институции съобразно функционалната им компетентност, свързани с Десетилетието на ромското включване;
9.
9. самостоятелно или съвместно с Комисията за защита от дискриминация предлага мерки за провеждане на националната политика в областта на защитата от дискриминация по етнически признак;
10. организира провеждането на изследвания и оказва помощ при координацията на изследователската дейност на държавните институции, представени в Националния съвет, по въпроси, засягащи неговата дейност;
11. подпомага изпълнението на значими национални и регионални проекти, насочени към постигане на целите по чл. 2;
12. оказва методическа помощ на държавните и общинските органи за превенция и при преодоляването на възникнали междуетнически конфликти;
13. координира дейността на представените в Националния съвет държавни институции по борбата с расизма и ксенофобията.
14. представя до 31 март в Министерския съвет ежегоден доклад за дейността си.
15. одобрява и представя в Министерския съвет ежегоден административен мониторингов доклад за напредъка по изпълнението на заложените дейности по приоритетите на Плана за действие за изпълнение на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012 – 2020) и „Десетилетие на ромското включване 2005 – 2015 г.“, който Министерският съвет внася за приемане в Народното събрание в сроковете, предвидени в Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012 – 2020).
Чл. 4
При изпълнение на своята дейност Националният съвет си сътрудничи със:
1. Комисията за защита от дискриминация, Омбудсмана на Република България, Съвета за електронни медии, комисии на Народното събрание, администрацията на Президента на Република България, органи на съдебната власт, други държавни органи;
2. областните съвети за сътрудничество по етническите и демографските въпроси, органите на местното самоуправление, висши училища, научни институти и други организации;
3. аналогични структури в други държави и международни организации;
4. юридически лица с нестопанска цел,, които работят в областта на междуетническите отношения, защитата на правата на човека или на демографското развитие;
5.
Глава 2. СТРУКТУРА И СЪСТАВ
Чл. 5
(14) Заявленията по ал. 9 се разглеждат от комисия, определена от председателя на Националния съвет. Комисията се произнася по заявленията в срок до 20 януари. Председателят издава заповед с утвърдения от него поименен състав на Националния съвет за съответната година. (15) Представител по ал. 6, т. 6 и 7 може да бъде само гражданин на Европейския съюз, който не е осъждан, не е санкциониран през последните три години от Комисията за защита от дискриминация за осъществени дискриминационни действия; не е извършил действия, нарушаващи обществения морал; не е извършил действия, увреждащи доброто име на съвета. Едно и също физическо лице може да представлява само една организация.
Чл. 6
(1) Председателят на Националния съвет:
1. представлява Националния съвет;
2. е Национален координатор на инициативата „Десетилетие на ромското включване 2005 – 2015 г.“;
3. насрочва и ръководи заседанията и работата на Националния съвет;
4. разпределя отговорностите между заместник-председателите;
5. контролира изпълнението на решенията на Националния съвет;
6. внася за разглеждане от Министерския съвет материали, предложения и становища, приети от Националния съвет;
7. отправя покани за участие в работата на Националния съвет на представители на други държавни органи, областни съвети за сътрудничество по етническите и демографските въпроси, органи на местното самоуправление и други организации, невключени в състава му, имащи отношение към неговата дейност.
(2) При отсъствие на председателя неговите функции се изпълняват от определен от него за всеки конкретен случай заместник-председател.
(3) Членовете на Националния съвет:
1. участват в заседанията на Националния съвет и внасят за разглеждане въпроси, свързани с предмета на неговата дейност;
2. осигуряват на Националния съвет необходимата за дейността му информация и експертна помощ по конкретни въпроси от тяхната компетентност.
Чл. 7
Към Националния съвет по решение на председателя може да се създават работни групи.
Чл. 8
(1) Работата на Националния съвет, свързана с формирането, провеждането и мониторинга по изпълнението на държавната политика за равноправно интегриране на ромите в българското общество, се подпомага от Комисията за изпълнение на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012 – 2020)“, наричана по-нататък „комисията
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТТА
Чл. 9
(1) Националният съвет се свиква на заседание най-малко веднъж на 3 месеца от председателя или по искане най-малко на една трета от членовете му.
(2) Предложението за дневен ред и материалите за заседанията се изпращат на членовете на Националния съвет най-малко 7 работни дни преди датата на заседанието. Мотивирани предложения за промени в дневния ред може да внася всеки член на Националния съвет най-късно 3 работни дни преди заседанието. Дневният ред се приема от Националния съвет на съответното заседание.
(3) Заседанията на Националния съвет са редовни, ако на тях присъстват повече от половината от членовете му.
(4) Решенията се вземат с консенсус.
(5) За разглежданите на заседанието на Националния съвет въпроси, приетите решения и изразените становища се изготвя протокол, който се подписва от председателя и от секретаря. Взетите решения се отразяват в протокола и към него се прилагат материалите, разгледани на заседанието. Копия от протокола се изпращат на членовете в 10-дневен срок.
(6) За всяко заседание на Националния съвет се води стенографски запис.
(7) В случаите по чл. 1, ал. 3 консултациите в рамките на Националния съвет могат да се провеждат неприсъствено, когато обективни обстоятелства налагат това.
Чл. 10
(1) Комисията за изпълнение на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012 – 2020) се свиква на заседания най-малко веднъж на три месеца от председателя или по искане на най-малко една трета от членовете й.
(2) За участие в заседанията на комисията могат да се канят ръководители и експерти на органи и институции, които имат пряко отношение към обсъжданите въпроси.
Чл. 11
(1) Секретариат на Националния съвет е дирекция “Етнически и демографски въпроси” на Министерския съвет.
(2) Секретариатът:
1. осигурява дейността на Националния съвет в информационно, аналитично, административно и техническо отношение;
2. изпълнява функциите на координираща структура на дейността на административните структури на национално ниво във връзка с формулирането, изпълнението, мониторинга и оценката на интеграционната политика;
3. оказва методическа подкрепа и координира дейността на областните и общинските съвети по етническите и интеграционните въпроси;
4. създава и поддържа регистър на националните и териториалните структури - държавни, регионални и местни институции и обществени организации, работещи по етническите и демографските въпроси; регистърът се публикува на страницата на Националния съвет в интернет;
5. осигурява оперативното взаимодействие на Националния съвет в рамките на администрацията на Министерския съвет, с други администрации на изпълнителната власт, с комисиите на Народното събрание, с Администрацията на Президента на Република България, с Комисията за защита от дискриминация, с омбудсмана на Република България и др.;
6. организира подготовката и провеждането на заседанията на Националния съвет;
7. изготвя протоколите от заседанията на Националния съвет;
8. води отчетност за становищата и решенията на Националния съвет;
9. организира и координира изпълнението на решенията на Националния съвет и необходимия обмен на информация между заинтересуваните страни;
10. подпомага председателя на Националния съвет в неговата работа;
11. съхранява документацията на Националния съвет;
12. организира работата на Комисията за изпълнение на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012 – 2020);
13. е Национална контактна точка по Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012 – 2020) и осъществява мониторинга на мерките по изпълнение на политиката за равноправно интегриране на ромите в българското общество и докладва на Националния съвет за напредъка.
14. осъществява: подготовката, внасянето и одобряването на позиции, анализи, доклади, информации и други документи в областта на етническите въпроси във връзка с участието на Република България в работата на институции, работни групи, комитети и форуми на Съвета на Европейския съюз, Европейската комисия, Съвета на Европа, Организацията на обединените нации и др. и участието в тях със свои представители (съгласно Постановление № 85 на Министерския съвет от 2007 г. за координация по въпросите на Европейския съюз).
Глава 4. ОБЛАСТНИ И ОБЩИНСКИ СЪВЕТИ ЗА СЪТРУДНИЧЕСТВО ПО ЕТНИЧЕСКИТЕ И ДЕМОГРАФСКИТЕ ВЪПРОСИ
Чл. 12
Към областните управители се създават областни съвети за сътрудничество по етническите и демографските въпроси, наричани по-нататък “областните съвети”, като консултативни и координиращи органи, подпомагащи провеждането на политиката по етническите и демографските въпроси на областно ниво.
Чл. 13
(1) С решение на съответния общински съвет в общините могат да се създават общински съвети за сътрудничество по етническите и демографските въпроси.
(2) С решението по ал. 1 общинският съвет определя структурата, състава и задачите на общинския съвет за сътрудничество по етническите и демографските въпроси. Копие от решението се предоставя на съответния областен съвет и на Националния съвет.
(3) Общинските съвети за сътрудничество по етническите и демографските въпроси изпращат информация за дейността си до Националния съвет чрез съответните областни съвети.
Чл. 14
(1) Областният съвет се състои от председател и членове.
(2) Председател на областния съвет е областният управител.
(3) Членове на областния съвет са:
1. ръководители на териториални звена на централната изпълнителна власт в областта - регионалния инспекторат по образование; регионалната здравна инспекция; регионалната инспекция за опазване на околната среда и водите; регионалната дирекция за национален строителен контрол; регионалната служба по заетостта; регионалната дирекция за социално подпомагане; териториалното статистическо бюро; областна дирекция на Министерството на вътрешните работи; областна дирекция “Земеделие” и други, имащи отношение към дейността на областния съвет;
2. заместник-кметовете, отговарящи по етническите и демографските въпроси в общините на територията на областта;
3. представители на юридически лица с нестопанска цел,, имащи уставни цели и най-малко едногодишна активна общественополезна дейност, съответстваща на целите, посочени в чл. 2, и които са приети за членове на областния съвет с решение на председателя на областния съвет.
(4) Председателят на областния съвет със заповед определя поименния състав на областния съвет.
(5) Секретар на областния съвет е експерт по етническите и демографските въпроси от областната администрация.
Чл. 15
(1) Областните и общинските съвети за сътрудничество по етническите и демографските въпроси координират своята работа със секретариата на Националния съвет.
(2) Областните съвети изготвят годишен отчет за цялата област, който включва обща информация за дейността на областния и общинските съвети и обобщена информация за изпълнението на дейностите по интеграционната политика за цялата област, и го предоставят на секретариата на Националния съвет.
(3) Областните съвети изготвят годишен отчет за цялата област, който включва обща информация за дейността на областния и общинските съвети и обобщена информация за изпълнението на дейностите по интеграционната политика за цялата област, и го предоставят на секретариата на Националния съвет.
(4) Областните съвети изготвят годишен отчет за цялата област, който включва обща информация за дейността на областния и общинските съвети и обобщена информация за изпълнението на дейностите по интеграционната политика за цялата област, и го предоставят на секретариата на Националния съвет.