Устройствен правилник на Държавната агенция за младежта и спорта

Чл. 1

С правилника се определят организацията, дейността, функциите и числеността на персонала на Държавната агенция за младежта и спорта, наричана по-нататък “агенцията”, и на нейните организационни структури и административни звена.

Чл. 2

(1) Държавната агенция за младежта и спорта е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София и с адрес на управление: бул. Васил Левски 75.

(2) Държавната агенция за младежта и спорта е администрация, която подпомага председателя при осъществяване на правомощията му, осигурява технически неговата дейност и административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

(3) Председателят на Държавната агенция за младежта и спорта е първостепенен разпоредител с бюджетни кредити.

Чл. 3

(1) Държавната агенция за младежта и спорта се ръководи и представлява от председател, който се определя с решение на Министерския съвет и се назначава от министър-председателя.

(2) Председателят е едноличен орган на изпълнителната власт, който ръководи, координира и контролира разработването и осъществяването на държавната политика за младежта, физическото възпитание, спорта и социалния туризъм.

(3) При осъществяване на своите функции председателят се подпомага от четирима заместник-председатели.

(4) Председателят определя със заповед функциите на заместник-председателите.

Чл. 4

(1) Председателят на агенцията има следните правомощия:

1. провежда единната държавна политика в областта на младежките дейности, физическото възпитание, спорта и социалния туризъм;

2. подготвя и предлага за утвърждаване от Министерския съвет чрез съответния заместник министър-председател национална стратегия, национални и годишни програми за развитие на физическото възпитание и спорта;

3. организира съвместно със спортните организации, администрациите на изпълнителната власт и Националното сдружение на общините в Република България разработването и провеждането на държавната политика за младежта, физическото възпитание, спорта и социалния туризъм;

4. координира дейността на административните структури в системата на изпълнителната власт, общините и спортните организации при изпълнението на Националната програма за физическото възпитание и спорта;

5. разработва и предлага на Министерския съвет за утвърждаване годишна програма за младежки дейности, организира взаимодействието и подпомага младежките организации и юридическите лица с нестопанска цел при провеждането на държавната политика за младежта, както и координира дейността им с държавните и общинските органи;

6. разработва и внася за приемане проекти на вътрешни и международни нормативни актове в областта на своята компетентност;

7. осъществява надзор върху дейността на спортните организации за спазването на Закона за физическото възпитание и спорта;

8. осъществява финансирането на програма за подготовка и участие на българските спортисти на олимпийски игри в изпълнение на Националната програма за развитие на физическото възпитание и спорта съвместно със спортните федерации и с Българския олимпийски комитет;

9. подпомага общественополезната дейност на спортните федерации и други юридически лица с нестопанска цел при провеждането на държавната политика в областта на спорта и социалния туризъм;

10. представлява агенцията като юридическо лице;

11. управлява спортните обекти и съоръжения - държавна собственост, предоставени на агенцията от Министерския съвет;

12. упражнява правата на едноличния собственик на капитала в еднолични търговски дружества и правата на собственик на капитала на държавата в търговски дружества в областта на спорта, в които държавата е акционер или съдружник, в рамките на предоставените му правомощия;

13. упражнява контрол по спазването на режима за ползване на националните младежки и спортни обекти и съоръжения - държавна (или общинска) собственост, за нуждите на младежта, физическото възпитание, спорта и социалния туризъм;

14. назначава и освобождава органите на управление на Българския спортен тотализатор, сключва договори за възлагане на управлението с всеки от членовете на управителния съвет и с изпълнителния директор, прави предложение за приемане на устройствения му правилник от Министерския съвет;

15. издава лицензии на спортните федерации и на националните спортни организации за извършване на спортна дейност;

16. представлява Република България при сключването на международни договори за сътрудничество в областта на младежта и спорта и координира действията по изпълнението им в рамките на предоставената му от Министерския съвет компетентност;

17. в съответствие с изискванията на международните спортни организации след съгласуване с други държавни и общински органи разрешава провеждането на регионални, европейски и световни първенства на територията на Република България;

18. организира превенцията и контрола върху употребата на допинг в спорта;

19. подпомага компетентните държавни и общински органи в борбата против насилието в спорта;

20. приема програми за повишаване квалификацията на спортните специалисти и за подготовка на инструктори за нуждите на масовия спорт, както и подпомага изпълнението им;

21. разпределя субсидиите от държавния бюджет и другите държавни средства за младежки дейности, физическо възпитание, спорт и социален туризъм, финансира одобрените от него програми и проекти на младежките и спортните организации и осъществява контрол за целевото разходване на тези средства;

22. разпределя субсидиите от държавния бюджет и другите държавни средства за спорта на хората с увреждания и на лицата в неравностойно положение, както и ръководи проектите, свързани с тази дейност;

23. съдейства за осъществяването на държавната политика по отношение на предоставянето на възможности и равен шанс на хората с увреждания;

24. участва в обсъждането на проблеми, свързани със спорта на хора с увреждания;

25. утвърждава критериите, условията и реда за награждаване на спортисти, спортни специалисти и деятели, както и на млади таланти в различни сфери на обществения живот;

26. предлага на министъра на финансите за утвърждаване схемите за разпределяне на постъпленията от Българския спортен тотализатор;

27. разпределя средствата от постъпленията на Българския спортен тотализатор за развитие на физическото възпитание и спорта в съответствие с приетата от Министерския съвет национална програма;

28. разпределя средствата и контролира финансовата дейност на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити в структурата на агенцията;

29. създава съвети или експертни работни групи като консултативни звена за изготвяне на проекти или за предлагане решения на конкретни въпроси;

30. дава предложения и становища по хармонизиране законодателството на Република България в областта на младежта, спорта и социалния туризъм с международните правни норми;

31. утвърждава длъжностното разписание на агенцията;

32. упражнява правомощия по назначаване и освобождаване по отношение на държавните служители и на работодател по отношение на служителите, работещи по трудово правоотношение;

33. представя ежегодно в Министерския съвет доклад за дейността на агенцията;

34. представя на министъра на държавната администрация и административната реформа ежегоден доклад за състоянието на администрацията по чл. 61, ал. 2 от Закона за администрацията;

35. осъществява и други функции, възложени му със закон или с друг нормативен акт.

(2) Председателят предлага на Министерския съвет проекти на нормативни актове в областта на младежките дейности, физическото възпитание, спорта и социалния туризъм.

(3) Председателят издава инструкции, указания, заповеди и други актове в съответствие със Закона за физическото възпитание и спорта и други закони.

(4) В рамките на предоставените му правомощия председателят издава индивидуални административни актове.

(5) Правомощията на председателя в негово отсъствие се осъществяват от упълномощен от него заместник-председател за всеки конкретен случай.

Чл. 5

Заместник-председателите:

1. подпомагат председателя при разработването и провеждането на държавната политика за младежта, физическото възпитание, спорта и социалния туризъм;

2. ръководят, контролират и отговарят за дейността на определените им със заповед на председателя дирекции;

3. осъществяват други дейности, възложени им от председателя.

Чл. 6

(1) Председателят създава на свое пряко подчинение консултативен съвет, който го подпомага при формулирането и разработването на конкретни решения за провеждане политиката на правителството, както и при осъществяването на връзките с другите държавни органи.

(2) Консултативният съвет се състои от експерти, съветници и сътрудници.

(3) Съставът, редът за осъществяване на дейността, функциите и задачите на консултативния съвет се определят с акт на председателя.

Чл. 7

(1) Структурата на Държавната агенция за младежта и спорта включва звено за вътрешен одит, финансов контрольор, инспекторат, служител по сигурността на информацията, обща администрация, организирана в три дирекции, и специализирана администрация, организирана в две главни дирекции и пет дирекции.

(2) Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена на агенцията е 275 щатни бройки. Числеността на отделните организационни структури и административни звена на агенцията е посочена в приложение № 1.

(3)

Чл. 8

(1) Председателят утвърждава структурата на главните дирекции и дирекциите, създава, преобразува и закрива отдели, а при необходимост - и сектори в отделите, като определя и техните функции.

(2) Председателят назначава и освобождава държавните служители, сключва трудовите договори с другите служители от администрацията на агенцията, както и гражданските договори с експерти, консултанти и сътрудници.

(3) Председателят може да възложи на главния секретар отделни свои правомощия:

1. по служебните правоотношения, с изключение на назначаването и прекратяването, както и по налагането на дисциплинарни наказания;

2. по сключването, изменянето и прекратяването на трудовите правоотношения със служителите в агенцията;

3. по сключването, изменянето и прекратяването на гражданските договори.

Чл. 9

(1) Главният секретар осъществява административното ръководство на агенцията, осигурява организационната връзка между звената в администрацията, координира и контролира оперативната дейност на агенцията в изпълнение на разпорежданията на председателя, работи под негово ръководство и се отчита за своята дейност пред него.

(2) Главният секретар:

1. подпомага председателя при осъществяването на правомощията му;

2. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в агенцията;

3. организира разпределянето на задачите за изпълнение между административните звена на агенцията;

4. осъществява общия контрол по изпълнение на възложените задачи;

5. ръководи, контролира и отговаря за работата с документите и за съхраняването им;

6. изготвя ежегоден доклад за състоянието на администрацията и го представя на председателя;

7. отговаря за подготовката и съгласуването по възникването, изменянето и прекратяването на служебните правоотношения, както и за сключването, изменянето и прекратяването на трудовите правоотношения;

8. отговаря за изготвянето и контролира изпълнението на заповедите на председателя;

9. организира заседанията на постоянните и временните съвети и комисии в агенцията;

10. осъществява координация и контрол в процеса на подготовката и изпълнението на бюджета и разходването на средствата на агенцията;

11. организира и отговаря за провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки;

12. организира и контролира дейността за провеждането на процедури за възлагане на обществените поръчки на агенцията;

13. следи за законосъобразното и целесъобразното разходване на финансови и материални средства, предоставени на агенцията, както и утвърждава разходите по управлението на администрацията;

14. представлява агенцията в случаите, когато е изрично упълномощен от председателя;

15. изпълнява и други задачи, възложени му от председателя.

15. разработва ежегодните цели на администрацията и план за тяхното изпълнение въз основа на утвърдените от председателя стратегически приоритети;

Чл. 10

При отсъствие на главния секретар функциите му се изпълняват от определен от председателя за всеки конкретен случай държавен служител.

Чл. 10а

(1) Звеното за вътрешен одит е на пряко подчинение на председателя на агенцията и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(2) Звеното по ал. 1 осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в агенцията в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(3) Звеното по ал. 1 докладва директно на председателя на агенцията.

(4) Звеното по ал. 1:

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, стандартите за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от председателя на агенцията;

3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките;

4. дава на председателя на агенцията независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от председателя на агенцията;

6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

7. консултира председателя на агенцията по негово искане, като дава съвети, мнения, извършва обучение и др. с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това;

8. докладва и обсъжда с председателя на агенцията и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;

9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага председателя на агенцията при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

10. изготвя и представя на председателя на агенцията годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор;

11. осигурява повишаването на професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики.

Чл. 10б

Финансовият контрольор:

1. осъществява предварителен контрол за законосъобразност съгласно чл. 13, ал. 3, т. 5 от Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор;

2. осъществява проверки и одобрява или отхвърля предложенията на разпоредителя за поемане на задължения или за извършване на разходи.

Чл. 11

(1) В структурата на агенцията се създава инспекторат на пряко подчинение на председателя.

(2) Инспекторатът осъществява текущ контрол върху дейността на агенцията, на териториалните й звена и второстепенните разпоредители с бюджетни кредити.

(3) Инспекторатът осъществява текущ и последващ контрол върху дейността на спортните и младежките организации, финансирани от агенцията.

(4) Инспекторатът:

1. анализира ефективността на дейността на администрацията;

2. проверява спазването на вътрешните правила за организацията на работата в администрацията;

3. извършва проверки в агенцията и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити по предложенията и сигналите на гражданите;

4. извършва контрол по изпълнението на индивидуалните административни актове на председателя;

5. контролира спазването на предписанията, дадени от компетентните органи при извършени проверки и ревизии;

6. извършва проверка на сигналите, молбите и жалбите срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от администрацията;

7. може да предлага образуване на дисциплинарно производство при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация;

8. разглежда постъпили сигнали за конфликт на интереси и извършва проверки за наличие на корупционни прояви в администрацията;

9. извършва планови проверки по утвърден от председателя годишен план, както и други проверки, възложени му от него;

10. изготвя ежегоден отчет, съдържащ информация за резултатите от извършваната от него контролна дейност, както и за характерните нарушения на финансовата и друга дисциплина, като анализира причините и условията за нарушенията и предлага мерки за отстраняването им;

11. осъществява и други функции във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативен акт или възложени му от председателя.

(5) Инспекторатът контролира дейността на младежките и спортните организации, финансирани по програми на агенцията, както и на лицата, получили лицензия да предлагат публично спортни услуги.

(6) При извършването на проверки на спортни федерации, национални спортни организации и спортни клубове служителите на инспектората имат право:

1. да изискват всички необходими счетоводни и други документи във връзка с основната дейност и по предоставената им лицензия, да получават информация за дейността им и да извършват проверки на място;

2. да предлагат на председателя да сезира съда с искане за налагане на обезпечителни мерки върху имуществата на лицата, причинили щети, и да образуват искови производства срещу тях;

3. да присъстват на заседанията на управителните и на контролните органи на проверяваните спортни организации или да изискват техните решения.

(7) Инспекторатът е специализиран контролен орган по смисъла на чл. 66, ал. 1 от Закона за физическото възпитание и спорта.

Чл. 12

(1) Служителят по сигурността на информацията е на пряко подчинение на председателя на агенцията.

(2) Служителят по сигурността на информацията изпълнява възложените му в изпълнение на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) задачи, като:

1. следи за спазването на изискванията на ЗЗКИ и на международните договори във връзка със защитата на класифицираната информация;

2. прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

3. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

4. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите;

5. извършва обикновено проучване по чл. 47 ЗЗКИ;

6. осъществява процедурата по обикновено проучване съгласно чл. 47 ЗЗКИ и води регистър на проучените лица;

7. уведомява Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) при изтичане срока на разрешенията, при напускане или преназначаване на служителя, както и при необходимост от промяна на разрешението, свързано с достъп до определено ниво на класификация;

8. информира незабавно в писмена форма ДКСИ и компетентната служба за всяка промяна, отнасяща се до обстоятелствата, свързани с издадените разрешения, удостоверения, сертификати или потвърждения;

9. води на отчет случаите на нерегламентиран достъп до класифицирана информация и на взетите мерки, за което информира незабавно ДКСИ;

10. следи за правилното определяне на нивото на класификация на информацията в агенцията;

11. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

12. организира и провежда обучението на служителите в агенцията в областта на защитата на класифицираната информация;

13. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативните актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация.

(3) Служителят по сигурността на информацията води регистратура за класифицираната информация и отговаря за надлежното създаване, обработване, съхраняване и предаване на класифицираната информация.

(4) Служителят по сигурността на информацията подпомага председателя, като:

1. участва в изготвянето на противопожарните и мобилизационните планове на централната администрация, разработва план за привеждане на агенцията от мирно на военно положение, военновременен план и план за разсредоточаване и евакуация;

2. отговаря за дейността по отбранително-мобилизационната подготовка;

3. разработва план за действие на системата на младежта и спорта при екстремни обстоятелства и провежда съответните мероприятия;

4. разработва план за охрана на агенцията чрез физически и технически средства и следи за неговото изпълнение;

5. осъществява връзки и взаимодействия с националните служби по отношение на мобилизационните дейности и гражданската защита.

Чл. 13

(1) Общата администрация осигурява технически изпълнението на правомощията на председателя, функциите на специализираната администрация и дейностите по административно обслужване на гражданите и юридическите лица.

(2) Общата администрация е организирана във:

1. дирекция “Административно-правно и информационно обслужване”;

2. дирекция “Финансово-стопански дейности ”;

3. дирекция “Връзки с обществеността и протокол”.

Чл. 14

Дирекция “Административно-правно и информационно обслужване”:

1. подпомага председателя, заместник-председателите, главния секретар и административните звена за осъществяване на правно-нормативната дейност на агенцията;

2. разработва и дава становища по проекти на актове на Министерския съвет относно младежта, физическото възпитание, спорта и социалния туризъм;

3. осъществява процесуално представителство пред съдилищата след писмено упълномощаване от председателя;

4. предприема правни действия по събиране вземания на агенцията;

5. дава становища по законосъобразността на проекти на договори, заповеди и други актове и документи, свързани с дейността на агенцията;

6. предлага решения на правни проблеми, свързани с лицензионната, разрешителната, съгласувателната и контролната дейност от компетентността на агенцията;

7. изготвя становища относно управлението на имотите - държавна собственост, предоставени на агенцията;

8. дава становища относно проекти на актове, с които председателят упражнява правата на едноличен собственик на капитала в търговските дружества с държавно участие;

9. осъществява взаимодействие с правните дирекции на Министерския съвет, на министерствата и с другите административни структури в рамките на своята компетентност;

10. изготвя заповедите за назначаване на държавните служители, трудовите договори, заповедите за отпуск, освобождаване и пенсиониране на служителите, както и гражданските договори;

11. изготвя и актуализира проектите на длъжностното разписание и поименното разписание на длъжностите и отчетите за труда на служителите съгласно действащото законодателство;

12.

13. проучва и дава становища по компетентност относно предложенията за назначаване, преназначаване и освобождаване на служителите;

14. изготвя, оформя, съхранява и ползва служебните и трудовите дела на служителите;

15. организира и осъществява деловодната дейност, като получава, обработва, регистрира и предава кореспонденцията по предназначение; обработва и изпраща изходящата кореспонденция;

16. организира и координира работата с постъпилите жалби, молби, сигнали и предложения на граждани и други документи, като ги картотекира по срок и изпълнител чрез въвеждане в специален регистър, и своевременно изготвя справки;

17. осъществява връзките между звената от общата и специализираната администрация по отношение на предаването на копия или оригинали на документи за изпълнение;

18. обработва и съхранява централния деловоден архив на агенцията;

19. организира изграждането и поддържането на вътрешна система за обмен на компютърна информация и комуникации;

20. отговаря за сигурността на информационната система на агенцията;

21. събира, обработва, съхранява, актуализира и предоставя информацията за вътрешно ползване и информацията, предназначена за публичен достъп;

22. осигурява хардуер и софтуер за поддържане на информационната система на агенцията, както и текущото й осъвременяване;

23. осигурява синхрона и съвместимостта на информационната система с информационната система на държавната администрация, както и обмена на информация по електронен път;

24. организира обучението на служителите за работа с компютърни програми и ползването на компютърните комуникации в областта на младежта, физическото възпитание, спорта и социалния туризъм в национален и международен мащаб;

25. съдейства и организира административното и техническото обслужване на ръководните служители;

26. участва в подготовката и провеждането на обществените поръчки на агенцията;

27. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативните актове, както и от разпореждания на председателя на агенцията.

Чл. 15

Дирекция “Финансово-стопански дейности ”:

1. обосновава и изпълнява бюджетната програма на агенцията, отговаря за ресурсното осигуряване на дейността на организациите от системата на спорта и социалния туризъм;

2. обобщава и обосновава средствата от държавния бюджет, необходими за дейността на агенцията;

3. организира единно методическо ръководство при разработването, утвърждаването и изпълнението на бюджета на агенцията и разпределянето му по организации, както и по въпросите, свързани с осигуряването на ресурси;

4. участва при разработването и поддържането на система от критерии за разпределяне и контрол при разходването на целеви финансови средства;

5. осъществява контрол за спазване на финансовата и бюджетната дисциплина;

6. участва в подготовката на проекти, правилници, наредби, инструкции и други в областта на финансовата и стопанската дейност, дава становища по проекти;

7.

7. контролира процедурите по възлагане и изпълнение на обществените поръчки на агенцията и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити;

8. осигурява придобиването, разпределението и отчетността на дълготрайните материални активи, материални запаси и консумативи за нуждите на агенцията;

9.

9. обобщава и анализира информацията, свързана с изготвянето на ежемесечни, тримесечни и годишни отчети съобразно изискванията на Националните счетоводни стандарти;

10. отговаря за цялостното финансово-счетоводно обслужване на дейността в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството;

11. извършва счетоводното отчитане на приходите и разходите по пълна бюджетна класификация по счетоводни сметки от Единния сметкоплан;

12. изготвя месечните ведомости за заплати и извършва плащанията в агенцията;

13. изготвя ежемесечната и годишната оборотна ведомост, както и годишния баланс на агенцията;

14. изготвя ежемесечни и годишни отчети за изпълнението на бюджетните показатели на агенцията;

15. отговаря за съхраняването и ползването на счетоводния архив;

16. упражнява контрол по опазване на движимото и недвижимото имущество, като извършва инвентаризации съгласно Закона за счетоводството;

18.

19.

17. набира и обработва информация за промени в капитала, в органите на управление и във финансовото състояние на търговските дружества с държавно участие в областта на спорта;

21.

Чл. 16

Дирекция “Връзки с обществеността и протокол”:

1. разработва дългосрочни програми за медийната политика на агенцията;

2. осигурява публичност и прозрачност в работата на агенцията, като осигурява достъпа на гражданите до информация в съответствие с техните конституционни права;

3. осигурява провеждането на информационната дейност на агенцията в съответствие с държавната политика в областта на младежта, спорта и социалния туризъм;

4. проучва и анализира общественото мнение, като предоставя на председателя информация по актуални въпроси, свързани с младежта, спорта и социалния туризъм;

5. анализира публикациите в средствата за масово осведомяване за дейността на агенцията;

6. работи в постоянна връзка и координация с дирекция “Правителствена информационна служба” на Министерския съвет, както и със съответните дирекции на министерствата;

7. организира и координира програмата на председателя, на неговите заместници и на главния секретар при официални и работни посещения в чужбина;

8. изготвя и координира програмите за посещения на чуждестранни гости по покана на председателя, на неговите заместници и на главния секретар;

9. осъществява протоколната кореспонденция на председателя;

10. координира и контролира организирането, провеждането и протоколното осигуряване на работни срещи, дискусии и семинари в агенцията;

11. подпомага организирането на приема на чуждестранни гости и провеждането на международни мероприятия у нас;

12.

Чл. 17

(1) Специализираната администрация подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на председателя.

(2) Специализираната администрация е организирана във:

1. дирекция “Международни младежки програми”;

2. Главна дирекция “Политика за младежта”;

3. дирекция “Държавна собственост”;

4. Главна дирекция “Спорт за учащи и спорт в свободното време”;

5. дирекция “Научно и медицинско осигуряване”;

6. дирекция “Спорт за високи постижения”;

7. дирекция “Европейска координация и международна дейност”.

(3) Броят, седалището, числеността, териториалният обхват и дейността на териториалните звена в областите по чл. 6, ал. 1 от Закона за административно-териториалното устройство на Република България се определят от председателя на агенцията.

Чл. 18

(1) Дирекция “Международни младежки програми”:

1. изпълнява договори между агенцията и Европейската комисия;

2. администрира проекти по програма “Младеж”, както и по други програми, финансирани от Европейския съюз или от други международни организации;

3. взаимодейства с органите на изпълнителната власт и с органите на местното самоуправление във връзка с реализирането на одобрените проекти;

4. събира и предоставя информация относно изпълнението на проектите за младежки дейности, финансирани от Европейския съюз;

5. популяризира дейностите по програма “Младеж” и по други европейски младежки програми;

6. поддържа система за финансова отчетност по отношение на всички плащания по текущите договори, както и на получените от Европейската комисия средства от помощта;

7. осъществява дейността си съгласно изискванията на Европейската комисия по утвърдени от председателя Вътрешни правила.

(2) Председателят на Държавната агенция за младежта и спорта създава необходимата структура за администриране на международни програми в съответствие с изискванията на Европейската комисия.

Чл. 19

Главна дирекция “Политика за младежта”:

1. подпомага председателя в осъществяването на националната политика за младежта;

2. разработва, осъществява и координира държавните програми за младежки дейности и контролира тяхното изпълнение;

3. осъществява младежката политика по региони на агенцията чрез служителите си, отговарящи за връзката с местните власти и неправителствените организации и други структури, осъществяващи младежки дейности;

4. приема, оценява, координира и контролира изпълнението на проектите по програмите за младежки дейности;

5. подпомага председателя при осъществяване на връзките и координацията с останалите ведомства, чиято дейност засяга младежката политика;

6. подпомага взаимодействието на агенцията с общините по въпроси, засягащи младежката политика;

7. участва в разработването на нормативни актове в областта на младежката политика;

8.

9.

8. събира, обработва, анализира, съхранява и предоставя информация, свързана с младежките дейности и младежките програми;

9. подготвя задания за социологически и статистически проучвания и анализи;

10. координира информационния обмен с административните структури в системата на изпълнителната власт и с неправителствени организации;

11. осигурява и актуализира информацията в специализираните информационни системи;

12. участва в изготвянето на годишен доклад за младежта, като предоставя информация за реализирането на държавната политика за младежта на национално и регионално ниво;

13. поддържа контакти и сътрудничи с държавните органи и с неправителствени организации в други държави, както и с международни организации и институции, чиято дейност е свързана с реализирането на проекти и политики за младежки дейности.

Чл. 20

Дирекция “Държавна собственост”:

1. организира дейността по формиране и провеждане на политиката за управление на държавната собственост и формиране на стратегията за развитието на материално-техническата база за физическо възпитание, спорт и социален туризъм;

2. осигурява оптималното функциониране и ползване по предназначение на недвижимите имоти, туристически и спортни обекти и съоръжения, предоставени за управление на агенцията, съгласно приложение № 2;

3. контролира използването по предназначение на спортните обекти и съоръжения, предоставени по съответния ред на спортните организации, имащи право да осъществят спортна дейност, съгласно изискванията на Закона за физическото възпитание и спорта;

4. предлага и обосновава необходимите капиталови разходи за усъвършенстване на обслужването на имоти, управлявани от агенцията;

5. организира, разработва, съставя и отчита поименното разпределение на активите в годишната инвестиционна програма на агенцията;

6. организира и провежда процедурите по Закона за физическото възпитание и спорта, по Закона за държавната собственост и по Закона за обществените поръчки;

7. изготвя становища по предварително писмено съгласуване на разпоредителни сделки със спортни обекти и съоръжения - частна държавна собственост, извършвани от ръководителите на ведомствата и областните управители;

8. събира, проверява, съхранява, актуализира и предоставя за ползване информацията в публичния регистър на спортните обекти и съоръжения, води регистър на търговските дружества с държавно участие в капитала, в които председателят упражнява правата на едноличен собственик на капитала в еднолични търговски дружества и правата на собственик на капитала на държавата в търговски дружества в областта на спорта, в които държавата е акционер или съдружник, както и регистрите по чл. 75 от Закона за държавната собственост на имотите на агенцията;;

9. отговаря за правилното използване, стопанисване и управление на собствеността на агенцията;

10. извършва транспортното обслужване на агенцията, поддръжката и ремонта на транспортните средства;

11. извършва допълнителни дейности и услуги на физически и юридически лица, свързани с предназначението на спортните обекти и съоръжения.

12. планира и организира текущите и основните ремонти, както и ново строителство в недвижими имоти, туристически и спортни обекти и съоръжения, предоставени за управление на агенцията;

13. създава организация по охрана на труда и по техника на безопасността.

14. подпомага председателя при упражняване правата на едноличен собственик на капитала в еднолични търговски дружества и правата на собственик на капитала на държавата в търговски дружества в областта на спорта, в които държавата е акционер или съдружник, както и контрола върху тяхната дейност;

15. изготвя и комплектува искания за актуване на имоти - държавна собственост, предоставени за управление на агенцията, води на отчет и съхранява актовете и следи за своевременното им актуализиране;

16. обосновава и изпълнява инвестиционната политика на агенцията;

Чл. 21

Главна дирекция “Спорт за учащи и спорт в свободното време”:

1. подпомага председателя при координацията на дейността му с областните администрации, Националното сдружение на общините в Република България, регионалните структури на ведомствата, имащи отношение към спорта, с общините и спортните организации за изпълнение на Националната програма за развитие на физическото възпитание и спорта;

2. осъществява регионалната политика на агенцията чрез териториалните си структури, като подпомага и координира дейността на областните администрации, общините и спортните организации по отношение на спорта, младежките дейности и социалния туризъм;

3.

4. разработва текстове и програми за селекция, подбор, оценка и контрол за деца и подрастващи в системата на физическото възпитание и спорта;

5. подпомага координацията и провеждането на ученическите и общостудентските игри и състезания, както и други младежки спортни дейности;

6. подпомага и координира изпълнението на програми и проекти, свързани с двигателния режим на децата от детските градини и предучилищните учебни заведения;

7. координира и участва в разработването на стандартите за спортни обекти и съоръжения в училища, детски градини и предучилищни учебни заведения;

8. координира дейността и подпомага реализирането на проекти и програми, свързани с физическото възпитание и спорта сред децата и учащите се с различна степен на увреждане, в неравностойно социално положение и с майчин език, различен от официалния език в страната;

9. набира, съхранява и систематизира информация за състоянието на различните направления на системата за ученическия, студентския и масовия спорт, както и за спорта за децата и подрастващите в извънучилищните звена и общините.

16. дава становища на председателя на Държавната агенция за младежта и спорта за разкриване, преобразуване и закриване на спортни училища по държавния план-прием, както и по проекти на нормативни актове, свързани с тяхната дейност.

Чл. 22

Дирекция “Научно и медицинско осигуряване”:

1. осъществява научно-приложна и изследователска дейност в областта на физическото възпитание и спорта;

2. подпомага председателя при подготовката и изпълнението на Националната програма за развитие на физическото възпитание и спорта в частта й за научноизследователска, научно-приложна и методическа дейност;

3. изготвя критерии за оценка на функционалното състояние, двигателните, спортно-техническите и психическите качества на спортистите;

4. разработва и одобрява нови методики и технически средства за диагностика и тестване на физическите и техническите качества в различните видове спорт и съдейства за своевременното им внедряване в спортната практика;

5. разработва и внедрява ефективни тестови програми за подбор, контрол и оценка на талантливи деца и юноши в системата на детско-юношеския спорт;

6. извършва аналитично-експертна и изследователска дейност на допингови проби от Националната комисия по допингов контрол по време на спортни състезания в съответствие с Наредбата за допингов контрол при тренировъчна и състезателна дейност, приета с Постановление № 128 на Министерския съвет от 2008 г. (ДВ, бр. 54 от 2008 г.);

7. извършва анализи на допинг проби от контрол, извършен от органи, оторизирани от международни или национални спортни федерации, в съответствие с Конвенцията срещу употреба на допинг на Съвета на Европа, ратифицирана със закон от Народно събрание (ДВ, бр. 36 от 1992 г.), и съответните нормативни изисквания на Световната антидопингова агенция;

8. разработва и прилага спортно-педагогически, възстановителни и други средства и методи за активно възстановяване на здравето, физическата и психическата работоспособност;

9. разработва планове, проекти и програми за научно-приложна и изследователска дейност и координира тяхната реализация с други институти и ведомства;

10. разработва, анализира и прилага самостоятелно или съвместно с други ведомства научнообосновани програми за системни занимания с физически упражнения и спорт, както и ефективни форми и методи за оптимизиране на двигателния режим при различни категории от населението с оглед създаване на трайни навици за здравословен начин на живот;

11. създава и поддържа систематизирана база данни за оценка на психо-физическото развитие на населението;

12. създава и поддържа систематизирана база от данни на компютърна основа и картотека с видеозаписи и разпространява научно-методическа информация в областта на спорта;

13. извършва комплексни функционални изследвания, анализи, допинг проби, специализирани спортни изследвания, възстановителни процедури и други услуги по договор с външни контрагенти (спортни клубове, федерации, фирми, ведомства и др.) извън задължителния контингент срещу финансови постъпления;

14. съдейства за рехабилитация и профилактика на спортисти и лица с трайни или частични увреждания.

Чл. 23

Дирекция “Спорт за високи постижения”:

1. подпомага председателя съвместно с българските спортни федерации, Българския олимпийски комитет, ведомствата и общините при разработването на държавната политика в областта на спорта;

2. подпомага председателя при подготовката и изпълнението на Националната програма за развитие на физическото възпитание и спорта;

3. разработва и предлага съвместно с Българския олимпийски комитет и българските спортни федерации годишна програма за олимпийска подготовка;

4. дава становище по изготвените от българските спортни федерации списъци на талантливи деца и юноши по различни видове спорт и програми за спортното им развитие;

5. координира дейностите по съгласуване на държавния и международния спортен календар;

6. координира организацията и подготовката на официалните български делегации за участие в олимпийски игри и в други международни състезания, изискващи формиране на национални делегации от различни видове спорт;

7. разработва и предлага проекти на правилници, наредби и инструкции в областта на спорта за високи постижения;

8. подпомага, координира и анализира съвместно с българските спортни федерации тренировъчния процес за високи постижения и подготовката на олимпийските състави в съответствие с програмата за олимпийска подготовка;

9. подпомага изпълнението на програмите на българските спортни федерации за повишаване квалификацията на спортните специалисти в областта на спорта за високи постижения;

10. разработва условията и реда за предоставяне на целеви средства от държавния бюджет и от Българския спортен тотализатор на спортните организации за изпълнение на националната програма, програмата за олимпийска подготовка и други проекти, свързани със спорта за високи постижения;

11. подготвя предложения за разпределяне на субсидиите от държавния бюджет и от Българския спортен тотализатор за олимпийската подготовка и дейността на българските спортни федерации;

12. подготвя предложения за превеждане на финансови средства на българските спортни федерации съобразно утвърдения им годишен тренировъчен план и държавния и международния спортен календар;

13. предлага на председателя списък на спортните обекти и съоръжения, необходими за осигуряване на тренировъчната и състезателната дейност на спорта за високи постижения;

14. подпомага изпълнението на нормативните изисквания в областта на борбата срещу употребата на допинг, насилието в спорта, спазването на спортната етика и осигуряването на задължителния медицински контрол;

15. предлага за държавни награди спортисти, треньори и деятели за постигнати високи спортни постижения и за цялостен принос в областта на физическото възпитание и спорта;

16. води национален регистър на лицензираните спортни организации и на членуващите в тях спортни клубове;

17. събира, систематизира и съхранява информация в Националния регистър на спортните организации;

18. събира, систематизира и съхранява информация за спорта за високи постижения, включително за участието и представянето на българските спортисти на световни и европейски първенства и на олимпийски игри;

19. подпомага председателя при изготвянето на договорите с българските спортни федерации за спортно развитие в частта им за олимпийската подготовка и спорта за високи постижения;

20. проучва, анализира и изготвя годишен отчет във връзка с планирането на тренировъчната и състезателната дейност, селекцията на националните отбори, качеството на провеждане на първенствата от държавния спортен календар, постигнатите резултати на спортни състезания и ефективността на разходваните средства;

21. дава становища по изготвените от български спортни федерации предложения до председателя за разпределение на годишните субсидии за подпомагане дейността на спортните клубове;

22. подпомага и анализира съвместно с българските спортни федерации тренировъчния процес за високи спортни постижения и подготовката на олимпийските състави;

23. предлага за държавни награди спортисти, треньори, учители и спортни деятели за постигнати високи спортни резултати за цялостен принос в областта на физическото възпитание, спорта и социалния туризъм;

24. съвместно с българските спортни федерации разработва и подпомага изпълнението на програма за дейността на звено за олимпийска подготовка в спортните училища и спортните клубове, както и на програми за детско-юношески спорт;

25. подпомага методически кадрите, осъществяващи спортна дейност в регионите, спортните училища и ученическите спортни школи, както и специалистите, работещи в областта на спорта.

Чл. 24

Дирекция “Европейска координация и международна дейност”:

1. подпомага председателя при изпълнение на задълженията му във връзка с организацията и координацията по въпросите на Европейския съюз;

2. организира и координира дейността по осъществяване на европейската интеграция в областта на младежта, физическото възпитание, спорта и социалния туризъм;

3. организира и координира изпълнението на поетите ангажименти в преговорния процес, изпълнява задълженията на агенцията във връзка с мониторинга от страна на Европейския съюз в обхвата на предмета на дейност на агенцията;

4. участва в разработването на проекти на нормативни актове, които транспонират актове на Европейския съюз, отнасящи се до областта на младежта, физическото възпитание, спорта и социалния туризъм, както и на актове, свързани с въвеждането на европейските политики в тази област;

5. координира включването и участието на агенцията в европейската информационна мрежа за контакт между администрациите в областта на младежта, физическото възпитание, спорта и социалния туризъм;

6. участва в работна група 16 “Образование, взаимно признаване на професионални квалификации, младеж, наука и изследвания” и в заседанията на органите на Европейския съюз, когато участието на представители на агенцията е изискуемо;

7. участва и координира изследването и анализирането на политиките, насоките, законодателството и добрите практики на Европейския съюз и на отделните държави членки в обхвата на предмета на дейност на агенцията;

8. участва в разработването на националната политика в областта на младежта, физическото възпитание, спорта и социалния туризъм и координира съответствието й с политиките на Европейския съюз;

9. поддържа оперативни контакти по въпросите на европейската координация, включително чрез Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз, с институциите на Европейския съюз, както и с Постоянното представителство на Европейската комисия в София и с институции на страните - членки на Европейския съюз;

10. осъществява и координира цялостната международна дейност на агенцията, в т. ч. подготовка на двустранни и многостранни договори за международно сътрудничество, организация и контрол за тяхното изпълнение; организира и подпомага участието на председателя и другите представители на агенцията в международни мисии; осъществява оперативен контакт с чужди посолства в Република България и с правителствени институции в чужбина; подготвя задгранични командировки и осигурява логистичното им обезпечаване, организира международни срещи и осъществява международна протоколна дейност;

11. отговаря за паспортно-визовото обслужване и консулските въпроси, свързани с международна дейност на агенцията, младежките и спортни организации;

12.

12. осигурява преводите при срещи с чужденци и извършва преводи на материали и документи;

14.

15.

Чл. 25

(1) Организацията на работата на администрацията на агенцията се осъществява по реда на правилника.

(2) Председателят по предложение на главния секретар издава Инструкция за деловодната дейност и документооборота и Инструкция за охраната и пропускателния режим в агенцията.

Чл. 26

Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики.

Чл. 27

(1) За образцово изпълнение на служебните си задължения държавните служители в агенцията имат право на отличия и награди в съответствие със Закона за държавния служител.

(2) Награждаването на служителите в администрацията на агенцията се извършва със заповед на председателя. В заповедта за награждаване се определя видът отличие или награда, като по преценка председателят може да награди едновременно с отличие и с предметна или парична награда. Стойността на паричната или предметната награда не може да надвишава размера на основната заплата на държавния служител.

Чл. 28

(1) Непосредственото ръководство на дирекциите се осъществява от техните директори.

(2) Директорът на дирекция:

1. разработва и докладва на председателя, на неговите заместници или на главния секретар материалите по въпроси, включени във функциите на ръководената от него дирекция;

2. участва в съвещания и заседания при председателя, при неговите заместници или при главния секретар;

3. насочва и подписва материали, подготвени по въпроси, включени във функциите на ръководената от него дирекция;

4. разпределя задълженията и работата между служителите в дирекцията.

(3) При отсъствие директорът се замества от най-старшия по длъжност служител в дирекцията, определен от председателя.

Чл. 29

(1) Документите, изпратени до агенцията от държавни органи, юридически или физически лица, се завеждат в дирекция “Административно-правно и информационно обслужване” във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.

Чл. 30

Служебните преписки подлежат на насочване според адресата или съдържанието им.

Чл. 31

Достъпът на външни лица в сградата на агенцията се разрешава след издаване на временен пропуск от охраната или след представяне на документ, разрешаващ влизането, съгласно инструкцията за охраната и пропускателния режим в агенцията, издадена от председателя.

Чл. 32

Приемното време на председателя, на заместник-председателите и на главния секретар, както и на административните звена, обслужващи граждани, се оповестява на специално обозначени места в сградата на агенцията.

Чл. 33

Работното време в агенцията е от 9,00 до 17,30 ч. с обедна почивка от 12,30 до 13,00 ч.

Приложение 1 Приложение № 1 към чл. 7, ал. 2 Численост на персонала в административните звена на Държавната агенция за младежтаи спорта - 275 щатни бройки

Приложение № 1 към чл. 7, ал. 2 Численост на персонала в административните звена на Държавната агенция за младежта и спорта - 205 щатни бройки Председател 1 Политически кабинет 4 Главен секретар 1 Звено за вътрешен одит 4 Инспекторат 5 Служител по сигурността на информацията 1 Обща администрация 53 в т.ч.: дирекция “Административно-правно и информационно обслужване” 20 дирекция “Финансово-стопански дейности” 27 дирекция “Връзки с обществеността и протокол” 6 Специализирана администрация 136 в т.ч.: Главна дирекция “Политика за младежта” 30 дирекция “Държавна собственост” 24 Главна дирекция “Спорт за учащи и спорт в свободното време” 34 дирекция “Научно и медицинско осигуряване” 23 дирекция “Спорт за високи постижения” 15 дирекция “Европейска координация и международна дейност” 10

Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 20, т. 2 1. Център за водни спортове “Щъркелово гнездо”, язовир “Искър” - район “Панчарево”, Столична община.

2. Комплекс национални гребни и ремонтни бази “Средец” (финална кула, градски клуб за водни ски, лодкостроителна работилница - язовир “Панчарево”) - район “Панчарево”, Столична община. 3. Национална алпийска ски база “Витоша” - парк Витоша, район “Витоша”, Столична община. 4. Поделение “Автотранспорт” - район “Изгрев”, Столична община. 5. Терен за лекоатлетическа писта - Петрич. 6. Спортна палата - София, бул. Васил Левски 75, район “Средец”, Столична община. 7. Център “Спорт и здраве” - София, заедно с терена на спортен комплекс “Диана, ж.к. “Дианабад”, Столична община. 8. Почивно-възстановителни бази: а) вила “Баба Ламбрина” - с. Арбанаси, община Велико Търново; б) вила в Панчарево, ул. Ловджийска чешма 11, район “Панчарево”, Столична община.

9. Спортен комплекс “Българска армия”, включващ терен и построените в него стадион “Българска армия”, сгради и спортни съоръжения - София, Борисовата градина, местността “Пустинята”.

10. Спортно-възстановителен център и хокеен комплекс, представляващи обособена част 2 от УПИ I, кв. 17 от Спортен комплекс “Червено знаме” - София, район “Слатина”, Столична община, бул. Асен Йорданов 1, с обща площ 48 711 кв. м.

11. Спортен комплекс “Панчарево”, включващ футболна база, стрелбищен комплекс и терен - София, район “Панчарево”, Столична община, местността “Лозето”.