Правилник за организацията и дейността на Съвета за криминологични изследвания към министъра на правосъдието

Чл. 1

(1) Съветът за криминологични изследвания към министъра на правосъдието, наричан по-нататък „съвета", развива дейност, насочена към повишаване на ефективността на превенцията и контрола над престъпността чрез научни изследвания и разработване на мерки за нейното ограничаване.

(2) Щатният състав на съвета е организиран в самостоятелно структурно звено на пряко подчинение на министъра на правосъдието.

Чл. 2

Съветът има следните задачи:

1. изучава и разработва проблемите на криминологията, превенцията и контрола над престъпността и методиката на конкретните кри-минологични изследвания;

2. изследва криминализацията и виктими-зацията, състоянието и причините на престъпността и изготвя криминологични анализи и прогнози;

3. изследва личността на правонарушителите и жертвите, причините за тяхната кримина-лизация и виктимизация и разработва мерки за ресоциализация и реинтеграция;

4. участва в международни изследвания, провеждани по съвместни научни програми или по програми на международни организации или институти;

5. разработва криминологични проблеми на държавни институции, търговски дружества и неправителствени организации и им оказва методическа помощ;

6. съдейства за реализиране на резултатите от криминологичните изследвания в практиката;

7. съдейства за вземане на законодателни и други мерки, насочени срещу престъпността, и за формиране на съвременна наказателна и превантивна политика;

8. участва в разработването на национални и местни програми и стратегии за превенция и контрол над престъпността;

9. съдейства за повишаване криминологич-ните знания на съдии, прокурори, следователи, дознатели и служители в Министерството на вътрешните работи, в местата за лишаване от свобода и в другите корекционни институции, на длъжностни лица и на гражданите;

10. съдейства за формиране на обществено мнение по проблемите на престъпността чрез постоянна връзка със средствата за масово осведомяване;

11. подпомага обучението по криминология на ученици, студенти, докторанти и други специалисти;

12. съдейства за популяризиране на българската криминология в чужбина;

13. организира и участва в международни и национални конгреси, симпозиуми, конференции и семинари по проблемите на превенцията и контрола над престъпността.

Чл. 3

Съветът съдейства за изграждане на обществени начала на областни и общински криминологични центрове за проучване на престъпленията, проявите на социална патология и други правонарушения и им оказва методическа помощ. Глава втора СТРУКТУРА И ОРГАНИ

Чл. 4

Съветът се състои от щатни служители и нещатни сътрудници — представители на министерства, други държавни институции, неправителствени организации, както и от научни работници и други специалисти.

Чл. 5

Органи на съвета са:

1. пленарният съвет;

2. експертният съвет;

3. председателят.

Чл. 6

(1) В пленарния съвет се включват: заместник-министър на правосъдието, заместник-министър на вътрешните работи, заместник-министър на финансите, заместник-министър на труда и социалната политика, представител на Върховния касационен съд, представител на главния прокурор, представител на Националната следствена служба, председателят на Съвета за криминологични изследвания и председателят на Българската асоциация по криминология. В пленарния съвет могат да бъдат включени и представители на други институции, научни и неправителствени организации, както и други лица.

(2) Поименният състав на пленарния съвет се определя с писмена заповед на министъра на правосъдието по предложение на ръководителите на съответните министерства, ведомства и организации.

(3) Пленарният съвет се ръководи от министъра на правосъдието.

Чл. 7

(1) Експертният съвет се състои от щатни служители на Съвета за криминологич-ни изследвания, както и от криминолози, юристи, социолози, психолози, педагози и други специалисти, които работят в областта на теорията и практиката на превенцията и контрола над престъпността.

(2) Поименният състав на експертния съвет се определя с писмена заповед на министъра на правосъдието по предложение на председателя на Съвета за криминологични изследвания.

(3) Експертният съвет се ръководи от председателя на Съвета за криминологични изследвания.

Чл. 8

(1) Щатни служители на съвета са председателят и експертите от структурното звено по чл. 1, ал. 2.

(2) За председател на съвета може да бъде назначено лице с най-малко 12 години юридически стаж.

(3) За щатни служители на съвета могат да бъдат назначавани лица с юридическо или с друго висше образование и със стаж по съответната специалност не по-малко от 5 години.

Чл. 9

(1) Пленарният съвет определя насоките на дейност на съвета, обсъжда и приема перспективните и годишните планове за работа на съвета, докладите за резултатите от проведените криминологични изследвания и методическите указания.

(2) Пленарният съвет може да създава работни групи за обсъждане и разработване на проблеми на превенцията и контрола над престъпността.

(3) Членовете на пленарния съвет съдействат за реализиране на резултатите от проведените изследвания в представляваните от тях институции.

(4) Пленарният съвет се свиква на заседания от министъра на правосъдието.

Чл. 10

Министърът на правосъдието: 1. представлява съвета;

2. утвърждава перспективните и годишните планове за работа на съвета;

3. ръководи заседанията на пленарния съвет.

Чл. 11

Председателят на съвета:

1. осъществява общо ръководство на изследователската дейност на съвета, на разработването на превантивни програми и методики на криминологичните изследвания, както и обобщаване на резултатите от изследванията и публикуване на разработките на съвета;

2. поставя всички въпроси за решаване непосредствено пред министъра на правосъдието и отговаря за дейността на съвета пред него;

3. поддържа връзки с научни и изследователски учреждения и осигурява координацията на изследователската дейност на съвета;

4. представлява съвета пред международни организации и изследователски центрове и ръководи изследвания с международен характер;

5. ръководи заседанията на експертния съвет;

6. осигурява спазването на служебната и трудовата дисциплина от щатните служители;

7. разпределя научноизследователската дейност на съвета;

8. осъществява контрол за изпълнението на програмите на отделните криминологични изследвания и квалификацията на щатните сътрудници.

Чл. 12

(1) Експертният съвет е съвещателен орган, който обсъжда проблеми, свързани с научноизследователската дейност на съвета, с методологията и реализацията на изследванията.

(2) Експертният съвет се свиква на заседания от председателя на Съвета за криминологични изследвания най-малко два пъти в годината.

Чл. 13

(1) Криминологичните изследвания, в които участват всички щатни служители на съвета, се извършват под научното ръководство на председателя.

(2) Съветът може да участва в съвместни изследвания с други държавни институции, научни институти или изследователски звена под ръководството на председателя или на определено от него лице.

(3) Съветът може да участва със свои служители в съвместни изследвания с други държавни институции и научни институти и с изследователски звена.

(4) По международни изследвания изследователският екип от служители се определя и ръководи от председателя.

Чл. 14

За участие в криминологичните изследвания могат да бъдат привличани научни сътрудници и специалисти от практиката, както и докторанти, стажанти и студенти.

Чл. 15

(1) Научноизследователската и приложната дейност на съвета се осъществява въз основа на годишни и тригодишни планове. Плановете се координират с останалите криминологични звена в страната или с изследователски центрове, които работят по проблемите на престъпността.

(2) При изготвяне на плановете се вземат под внимание предложенията на държавни институции, организации и научни институти.

(3) Промени в годишните планове се правят от министъра на правосъдието по предложение на председателя, като се уведомява пленарният съвет.

Чл. 16

(1) За всяко изследване се изготвя изследователска програма с приложен към нея методически инструментариум, която се обсъжда от всички щатни служители на съвета и от другите участващи лица.

(2) При обсъждането на изследователските програми и инструментариума към тях могат да бъдат поканени и външни специалисти.

(3) За осъществяването на изследователската програма по всяко криминологично изследване се съставят организационен план и разчет на необходимите средства, които се утвърждават от министъра на правосъдието.

Чл. 17

(1) Всяко изследване завършва с научен доклад и предложения до съответните държавни институции, организации и институти.

(2) За оценка на научния доклад председателят определя двама рецензенти извън съвета, които не по-късно от един месец представят рецензиите си.

(3) Научният доклад и рецензиите се обсъждат от изследователския екип с участието на председателя. На обсъждането могат да бъдат поканени и други специалисти.

(4) След преработването му научният доклад заедно с кратка справка се представя от ръководителя на изследването на председателя.

(5) Докладите по изследвания в страната с голямо обществено значение и по международните изследвания на съвета се представят от председателя на министъра на правосъдието.

(6) По преценка на председателя научният доклад може да бъде внесен за обсъждане в експертния съвет.

(7) По преценка на министъра на правосъдието научният доклад по изследване с голямо обществено значение може да бъде внесен за обсъждане в пленарния съвет.

Чл. 18

За събиране на информация при изследванията министерствата, ведомствата, съдилищата, прокуратурите, следствените служби и органите на Министерството на вътрешните работи оказват необходимото съдействие, като предоставят на съвета статистическа информация, доклади, анализи и други материали.

Чл. 19

(1) Предложенията до държавните институции, органите на съдебната власт, централните и местните органи на управление, до организации и научни институти се изпращат от министъра на правосъдието.

(2) Председателят води на отчет направените предложения и резултатите от тяхното разглеждане.

Чл. 20

(1) На основата на резултатите и изводите от криминологичните изследвания могат да се организират теоретични и научно-практически конференции и съвещания, да се разработват програми, стратегии, указания, научни публикации и други.

(2) Съветът огласява в медиите резултатите от изследванията. С цел по-широко представяне на изследванията може да се организират и пресконференции.

Чл. 21

За всяко проведено изследване се съставя досие, което съдържа програмата на изследването, инструментариума, научния доклад, предложенията, протоколите от обсъжданията, рецензиите, обработените данни и други съществени документи, както и данните за реализацията на изследването.

Чл. 22

(1) Повишаването на квалификацията на щатните сътрудници в съвета се осъществява чрез:

1. докторантури;

2. специализация в научни и научноизследователски институти в страната и в чужбина;

3. самостоятелна подготовка.

(2) За повишаване на квалификацията си щатните сътрудници в съвета участват в теоретичния семинар, провеждан съвместно с Българската асоциация по криминология.

Чл. 23

Председателят на съвета ежегодно изготвя план и отчет за квалификацията на щатните сътрудници.

Чл. 24

(1) Съветът осъществява сътрудничество с научноизследователски институти в страната и в чужбина чрез:

1. провеждане на съвместни изследвания;

2. размяна на изследователски планове, методически материали, публикации и други;

3. посещения на изследователски екипи, отделни специалисти или специализанти;

4. участие в конгреси, конференции, симпозиуми и други;

5. съвместни публикации и други.

(2) Съветът е член на Международната асоциация по криминология и на Световното дружество по виктимология.

§ 1

(1) Материално-техническото обслужване и издръжката на съвета се осигуряват от Министерството на правосъдието.

(2) Разходите за изследванията, възлагани от държавни институции, организации и научни институти, се поемат от възложителя.

§ 2

Отменя се Разпореждане № 214 на Министерския съвет от 1967 г. за създаване при Главната прокуратура на НРБ Съвет за изучаване причините на престъпленията и разработване на мерки за предотвратяването им.

§ 3

Правилникът се приема на основание чл. 35о, ал. 2 от Закона за съдебната власт.