Устройствен правилник на Контролно-техническата инспекция към министъра на земеделието и храните

Чл. 1

С този правилник се уреждат дейността, структурата, организацията на работа, функциите на административните звена и числеността на персонала на Контролно-техническата инспекция към министъра на земеделието и горите, наричана по нататък „инспекцията“.

Чл. 2

(1) Инспекцията е юридическо лице със седалище гр. София, с 28 регионални служби в административните центрове на областите в Република България.

(2) Контролно-техническата инспекция осъществява дейностите, свързани със:

1. регистрацията на машини за земни работи земеделската и горската техника, наричана по-нататък „техниката";

2. контрола по техническото състояние и безопасността на техниката при работа с нея;

3. техническите прегледи на техниката;

4. придобиването и отнемането на правоспособност за работа с техниката;

5. контрола на дейностите по пускането на пазара, пускането в употреба и спирането от работа на техниката;

6. издаването и подмяната на свидетелствата за правоспособност за работа с техниката;

7. контрола върху:

8. проверка за наличието на регистрация на техниката;

9. обмена на информация с Европейската комисия и органите за типово одобрение на държавите - членки на ЕС, относно дейностите по т. 10;

10. издаването, изменението, отказа от издаване и отнемането на сертификат за одобрение на типа.

11. удостоверяване на безопасността на употребявана техника;

12. изпитване, сертифициране и оценяване на съответствието на нова техника;

13. изпитване и проверки във връзка с одобрение на типа на нови колесни трактори.

Чл. 3

Контролно-техническата инспекция е второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на земеделието и горите.

(2) Издръжката на инспекцията се осигурява от приходи от собствена дейност и субсидия от републиканския бюджет.

(3) Инспекцията е администратор на следните приходи:

1. държавни такси, определени в тарифата по чл. 9, ал. 15 и чл. 17, ал. 1 от Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника;

2. лихви;

3. наеми от имущество;

4. дарения;

5. международни програми и споразумения;

6. цени на услуги;

7. глоби по наказателни постановления съгласно чл. 23, ал. 3 от Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника;

8. други.

Чл. 4

(1) Контролно-техническата инспекция осъществява своята дейност самостоятелно и съвместно със съответните специализирани контролни органи на други министерства и ведомства.

(2) Инспекцията има собствен знак и кръгъл печат с надпис отстрани “Контролно-техническа инспекция *София*”, а в средата - абревиатура “МЗХ”.

Чл. 5

Контролно-техническата инспекция се ръководи и представлява от изпълнителен директор.

Чл. 6

Изпълнителният директор се назначава от министъра на земеделието и горите за срок 5 години без ограничения за броя на мандатите, за които едно лице може да заема тази длъжност.

Чл. 7

(1) Изпълнителният директор:

1. ръководи, организира, контролира и отговаря за цялостната дейност на инспекцията;

2. информира министъра на земеделието и горите за резултатите от извършените годишни и сезонни прегледи на регистрираната техника и за броя на извършените регистрации;

3. прави предложения пред министъра на земеделието и горите за:

4. утвърждава длъжностното разписание на инспекцията;

5. назначава държавните служители и прекратява служебните правоотношения с тях, сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение;

6. сключва договори от името и за сметка на инспекцията;

7. контролира придобиването и използването на дълготрайни материални активи в инспекцията и утвърждава бракуването им в съответствие с нормативните актове;

8.

9. издава и подменя свидетелствата за правоспособност и за работа с техниката;

9а. организира дейността по регистрация на техниката;

10.

11. осъществява контакти и сътрудничи с държавни органи и с неправителствени организации, както и със сродни международни организации;

12. утвърждава списък на служителите от инспекцията, които имат право да носят оръжие при изпълнение на служебните си задължения;

13. издава наказателни постановления съгласно чл. 23, ал. 2 от Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника (ЗРКЗГТ).

14. прави предложения до министъра на земеделието и горите за привеждане на националното законодателство в съответствие с правото на Европейския съюз и с актовете на съответните международни организации в областта на земеделската и горската техника и правоспособността за работа с нея;

15. определя реда за предоставяне на обществена информация в съответствие с действащото законодателство;

16.

17. представя на министъра на земеделието и горите годишен доклад за дейността на инспекцията;

18. командирова служителите на инспекцията в страната и в чужбина;

19. определя условията и реда за извършване на тематични прегледи;

20. утвърждава методики за извършване на технически прегледи.

21. осъществява обмена на информация с Европейската комисия и органите за типово одобрение на държавите - членки на ЕС.

22. издава, отменя, изменя или отказва издаването на сертификат за одобрение на типа за нови колесни трактори, верижни трактори, ремаркета и сменяема прикачна техника, техните системи, компоненти и отделни технически възли, за които са влезли в сила изискванията за одобрение на типа;

23. издава, изменя или отказва издаването на сертификат за одобрение на типа на нови двигатели с вътрешно горене, предназначени за или инсталирани на извънпътна техника.

24. издава удостоверения за съответствие за безопасност на употребявана техника.

(2) Изпълнителният директор изпълнява и други функции и задачи, възложени му от министъра на земеделието и горите.

(3) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от главния секретар или от определен със заповед на изпълнителния директор служител за всеки конкретен случай и за срока на отсъствието.

Чл. 8

(1) Административното ръководство на инспекцията се осъществява от главен секретар в изпълнение на законовите разпореждания на изпълнителния директор.

(2) Главният секретар:

1. изготвя ежегодно доклад за състоянието на инспекцията и го представя на изпълнителния директор;

2. ръководи, координира и контролира администрацията за точното спазване на нормативните актове и административните актове на изпълнителния директор;

3. организира подготовката на бюджет на инспекцията;

8. координира взаимодействието на инспекцията с Европейската комисия и органите за типово одобрение на държавите - членки на ЕС;

9. организира и отговаря за стопанисването на ползваните за административни нужди имоти и движими вещи, предоставени на инспекцията;

10. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в инспекцията;

11. отговаря за спазването на изискванията за безопасни и здравословни условия на труд;

12. изпълнява и други функции и задачи, възложени му от изпълнителния директор на инспекцията;

4. отчита дейността си пред изпълнителния директор на инспекцията.

5. координира взаимодействието на инспекцията с Министерството на земеделието и горите, с органи на изпълнителната власт и с неправителствени организации;

6. контролира дейността по предоставяне на информация, по отговори на жалби, предложения, сигнали и молби на граждани и юридически лица;

7. организира, координира и контролира дейността по обучението и атестацията на служителите в инспекцията.

(3) При отсъствие на главния секретар неговите функции се изпълняват от определено от изпълнителния директор с писмена заповед длъжностно лице за всеки конкретен случай.

Чл. 8а

(1) Служителят по сигурността на информацията и финансовият контрольор са пряко подчинени на изпълнителния директор.

(2) Служителят по сигурността на информацията се назначава по реда на Закона за защита на класифицираната информация и изпълнява задачите, произтичащи от закона и нормативните актове по прилагането му.

(3) Финансовият контрольор се назначава съгласно чл. 13, ал. 3, т. 5 от Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор (ЗФУКПС) и осъществява своята дейност съгласно ЗФУКПС и указанията на министъра на финансите.

Чл. 9

(1) Изпълнителният директор осъществява правомощията си с помощта на администрация.

(2) Според дейностите, които извършва, администрацията е обща и специализирана.

(3) Общата численост на персонала е 80 щатни бройки и е дадена в приложение № 1.

Чл. 10

Общата администрация е организирана в дирекция „Правно, информационно, стопанско и финансово обслужване“ и осигурява технически дейността на изпълнителния директор и на специализираната администрация.

Чл. 11

Дирекция „Правно, информационно, стопанско и финансово обслужване“ осъществява следните функции:

1.

2. изготвя и предлага на изпълнителния директор проекта на годишния бюджет, периодични и годишни отчети за неговото изпълнение;

3. обработва първичната счетоводна информация, анализира ежемесечно приходите и разходите по бюджета на инспекцията по източници и пера и предлага съответните мерки, свързани с финансовата дисциплина и отчетност;

4. ръководи транспортното обслужване на инспекцията, регистрацията на моторните превозни средства, застраховането, поддържката, ремонта и годишните технически прегледи;

5. разработва и актуализира щатното разписание и длъжностните характеристики на държавните служители и на лицата, работещи по трудово правоотношение, и отговаря за съхранението и достъпа до личните данни на служителите в инспекцията

6. изготвя актовете, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;

7. организира обработката на документите и осъществява деловодната дейност;

8. оказва правна помощ на изпълнителния директор по законосъобразното изпълнение на неговите правомощия, като изразява становища и разработва предложения за решаване на правни проблеми;

9. извършва цялостната оперативна дейност по постъпилите в инспекцията предложения, жалби, молби и сигнали на физически и юридически лица.

10. организира дейностите по извършване на основни и текущи ремонти, поддържане и съхраняване на материалната база;

11. осигурява процесуалното представителство на инспекцията;

12. организира правната помощ в инспекцията за законосъобразното осъществяване на нейните функции и следи за произтичащите за инспекцията задължения от нормативни актове от действащото законодателство;

13. организира разработването на нормативни актове и дава становища по тях;

14. участва в изготвянето на проекти на нормативни актове в областта на земеделската и горската техника и правоспособността за работа с нея с цел хармонизиране на българското законодателство с правото на Европейския съюз;

15. отговаря за планирането на обществените поръчки за съответната година и за организацията по провеждане на процедурите; 16.отговаря за сключването, изпълнението и прекратяването на договорните отношения с външни физически и юридически лица;

17. организира оперативната подготовка за работа в условията на криза;

18. създава и поддържа регистър на съставените актове и издадените наказателни постановления по реда на Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника;

19. осъществява дейността по обучението и атестацията на служителите в инспекцията.

Чл. 12

(1) Специализираната администрация подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на изпълнителния директор и е организирана в главна дирекция „Регистрация, контрол и правоспособност за работа с техниката" с регионални служби в административните центрове на областите в Република България и Главна дирекция „Изпитване и сертифициране“ – гр. Пловдив, с териториални звена в гр. Русе и гр. Пловдив.

Чл. 13

Главната дирекция „Регистрация, контрол и правоспособност за работа с техниката“ осъществява следните функции:

1. координира и контролира дейността на регионалните служби на инспекцията по регистрацията и техническите прегледи на земеделската и горската техника съгласно Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника;

2. организира и ръководи извънредни проверки във връзка с дейността по т. 1 по нареждане на министъра на земеделието и горите;

3. разработва образци на документи и методически указания за осъществяване дейността на дирекцията;

4. събира, обработва и съхранява данните за наличната и регистрирана техника и извършените регистрации, годишни, сезонни и тематични прегледи

5. изготвя анализи и прави предложения за подобряване на работата по регистрацията, извършването на техническите прегледи и издаването на свидетелствата за правоспособност;

6. води и съхранява регистри с бази данни за:

7. изготвя проекта за годишен план за работа на дирекцията и представя на изпълнителния директор на инспекцията годишен отчет за извършеното;

8. изготвя месечни отчети на регистрираната техника и извършените технически прегледи на територията на всяка регионална служба;

9. участва в разработването на нормативни актове в областта на регистрацията, техническите прегледи на ЗГТ и придобиването и отнемането на правоспособност за работа с нея;

10. изготвя статистическа информация за състоянието на ЗГТ в страната

11. извършва контрола върху:

12. извършва проверки по изпълнение на задълженията на служителите от Главна дирекция „Регистрация, контрол и правоспособност за работа с техниката“.

Чл. 14

Регионалните служби:

1. извършват регистрация на техниката на територията на съответната област;

2. организират и извършват годишните, сезонните и тематичните прегледи на техниката;

3. извършват задължителен технически преглед при регистрацията на техниката и заверяват необходимите документи съгласно Наредба, издадена на основание чл. 11, ал. 9 от Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника.

4. извършват контрол върху пускането на пазара, регистрацията или пускането в употреба на нови колесни трактори, верижни трактори, ремаркета и сменяема прикачна техника, системи, компоненти и отделни технически възли за тях и на нови двигатели с вътрешно горене, предназначени за или инсталирани на извънпътна техника.

5. не допускат разпространението на техника, която не отговаря на изискванията на чл. 9 и 10 ЗРКЗГТ;

6. извършват превантивна дейност, насочена за ограничаване на предпоставките за аварии, злополуки и увреждане на земеделската продукция, както и предотвратяване на вредното влияние върху околната среда при работа с техниката;

7. извършват постоянен контрол на документите за правоспособност при работа с техниката;

8. организират дейността по издаването и подмяната на свидетелствата за правоспособност на територията на областта.

9. водят регистри на:

10. отчитат дейността си в срок, определен от изпълнителния директор;

11. имат собствен печат.

12. представят месечен отчет за регистрираната техника и извършените технически прегледи на територията на съответната регионална служба.

Чл. 15

(отменен)

Контролно-техническата инспекция осъществява дейността си по регистрацията, техническото състояние и безопасността на техниката и въздействието ѝ върху околната среда в съответствие със ЗРКЗГТ, Наредба № 26 от 1998 г. за регистрация и контрол на земеделската и горската техника и по утвърден от министъра на земеделието и горите годишен календарен план.

Чл. 16

(отменен)

Сезонните и годишните технически прегледи са задължителни за регистрираната земеделска и горска техника, независимо от нейната собственост.

Чл. 17

(отменен)

Тематичните прегледи се извършват по нареждане на изпълнителния директор на КТИ.

Чл. 18

(отменен)

Годишните технически прегледи са задължителни за трактори, тракторни ремаркета, самоходни шасита и самоходна техника и се извършват не по късно от месеца, посочен в знака за годишния технически преглед.

Чл. 19

(отменен)

Сезонните технически прегледи на самоходната и стационарната техника се извършват преди пускането ѝ в работа.

Чл. 20

(отменен)

За извършването на годишните технически прегледи собствениците на техниката представят:

1. документ за самоличност;

2. свидетелство за регистрация и талон за технически преглед;

3. застраховка „Гражданска отговорност“;

4. свидетелство за правоспособност.

Чл. 21

(отменен)

(1) Годишните и сезонните технически прегледи се извършват по утвърдени от изпълнителния директор методики.

(2) Резултатите от прегледите по ал. 1 се отразяват в диагностичен лист съгласно приложение № 2, който се съхранява две години от датата на извършения преглед.

Чл. 22

(отменен)

Годишните и сезонните технически и тематичните прегледи се извършват от главните и старшите инспектори на регионалните служби, както и от извънщатните сътрудници.

Чл. 23

(отменен)

На преминалата технически преглед техника се поставя знак за годишен технически преглед.

Чл. 24

(отменен)

Техниката, която не отговаря на техническите изисквания, се пуска в работа след извършване на повторен преглед. По същия начин се постъпва и когато знакът за технически преглед е загубен, унищожен или откраднат.

Чл. 25

(отменен)

На собственици, които не са представили техниката за преглед в срока, посочен в знака за технически преглед, се налага санкция съгласно ЗРКЗГТ.

Чл. 26

Контролът по наличието на регистрация техническото състояние и безопасността на техниката се осъществява чрез индивидуални и/или групови проверки от главните и старшите инспектори на регионалните служби и от извъншатните служители на инспекцията.

Чл. 27

Ръководителят на регионалната служба:

1. организира,, контролира и отговаря за цялостната дейност на инспекцията на територията на областта;

2. изготвя отчет за резултатите от извършените прегледи;

3. уведомява прокуратурата и/или органите на МВР за установени нарушения, съдържащи данни за престъпление.

4. регистрира или отказва регистрация на техниката;

5. налага принудителни административни мерки по реда на чл. 18а ЗРКЗГТ;

6. организира и отговаря за дейностите по контрол на пазара за наличие на одобрение на типа и съответствие с одобрения тип на нови колесни трактори, верижни трактори, ремаркета и сменяема прикачна техника, системи, компоненти и отделни технически възли за тях и на двигатели с вътрешно горене, предназначени за или инсталирани на извънпътна техника;

7. изготвят годишен план за дейността на регионалната служба.

Чл. 28

Инспекторите от регионалните служби:

1. извършват постоянен контрол по регистрацията, техническото състояние и безопасността на земеделската и горската техника и на документите за правоспособност при работа с нея;

2. спират със стоп-палка по образец „инспекцията съгласно приложение № 2а“ техниката за извършване на проверка;

3. извършват проверка на документите на техниката и правоспособността на работещите с нея;

4.

5. спират от работа техника, която е нерегистирана, технически неизправна или необезопасена, като маркират техниката със знак „Спрян от работа“ и отнемат талона за технически преглед.

6. отчитат дейността си пред лицата по чл. 27.

Чл. 29

Инспекторите от регионалните служби са задължени:

1. да носят установеното за тях униформено облекло при изпълнение на служебните си задължения;

2. да се легитимират при извършване на проверките с издадените им служебни карти съгласно приложение № 2б.;

3. да съставят констативен протокол за всяка извършена проверка;

4. да дават задължителни предписания на собственика на техниката или длъжностните лица за отстраняване на констатираните нарушения;

5. при констатирани нарушения да съставят актове съгласно изискванията на ЗРКЗГТ, и Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН);

6. да пазят в тайна поверителните и за служебно ползване сведения, които са им станали известни във връзка с изпълнението на преките им служебни задължения.

7. да контролират пускането на пазара, регистрацията или пускането в употреба на нови колесни трактори, верижни трактори, ремаркета и сменяема прикачна техника, системи, компоненти и отделни технически възли за тях и на двигатели с вътрешно горене, предназначени за или инсталирани на извънпътна техника

Чл. 30

Главният директор на Главна дирекция „Регистрация, контрол и правоспособност за работа с техниката“ и лицата по чл. 27 имат правата и задълженията по чл. 28 и 29.

Чл. 31

(отменен)

Дейността на КТИ по издаването на свидетелство за правоспособност за работа с техниката се осъществява в съответствие с Наредба № 5 от 2000 г. за придобиване и отнемане на правоспособност за работа със земеделска и горска техника.

Чл. 32

(1) Работното време на администрацията е 8 часа дневно с променливи граници от 7,30 ч. до 18,30 ч., с почивка 30 минути, която може да се ползва между 12,00 ч. и 14,00 ч., и с период на задължително присъствие от 10,00 ч. до 16,00 ч.

(2) Продължителността и редът за отчитане на работното време по ал. 1 се определят със заповед на главния секретар.

Чл. 32а

(1) Гражданите, организациите и омбудсманът могат да отправят до изпълнителния директор предложения и сигнали относно организацията и дейността на инспекцията. Предложенията относно усъвършенстване на организацията и дейността на инспекцията трябва да бъдат мотивирани и конкретни.

(2) Изпълнителният директор взема решение по предложението в срок до два месеца след неговото постъпване, освен ако този срок бъде удължен до шест месеца поради необходимост от по-продължително проучване. Взетото решение по предложението се съобщава на подателя в 7-дневен срок. Направените предложения, както и взетите по тях решения се публикуват на страницата на инспекцията в интернет.

(3) Гражданите могат да отправят писмено искане за среща с изпълнителния директор до главния секретар. Главният секретар съставя график за срещите на изпълнителния директор с граждани само за приемното му време, като графикът се оповестява на страницата на инспекцията в интернет 7 дни предварително.

Чл. 33

(1) Документите, които се получават в инспекцията, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.

(2) При завеждането на документите по ал. 1 се извършва проверка за наличието на всички документи и се образува служебна преписка.

Чл. 34

(1) Изпълнителният директор възлага на главния секретар и на директорите на дирекции изпълнението на служебните преписки, съдържащи указания, срок за изпълнение, дата и подпис, което се отбелязва във входящия регистър.

(2) Главният секретар и директорите възлагат с резолюция изпълнението на служебните преписки на определен служител. При възлагане на повече от един служител се посочва отговорният от тях.

(3) Служебните преписки се разпределят веднага след постъпването им.

Чл. 35

Изходящите документи се изготвят най-малко в два екземпляра. В документа, оставащ към регистъра, се вписват датата, длъжността, фамилията и подписът на служителя, изготвил документа, и на директора на съответната дирекция.

Чл. 36

(отменен)

За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите в инспекцията могат да бъдат награждавани с парична или предметна награда по реда на чл. 88 от Закона за държавния служител.

Чл. 37

(отменен)

Повишаването в ранг на държавните служители в КТИ се извършва периодично на всеки 3 години въз основа на атестация на държавния служител, при която се отчитат професионалната квалификация и прослуженото време като държавен служител.

Чл. 38

(отменен)

(1) За изпълнение на определени задачи, свързани с дейността на главната дирекция, могат да бъдат привличани извъншатни сътрудници.

(2) Правата и задълженията на лицата по ал. 1 се определят в акта на привличането им и в сключения с тях договор от изпълнителния директор.

Чл. 39

(1) При изпълнение на служебните си задължения служителите на инспекцията ползват автомобили и технически средства за обективен контрол.

(2) Автомобилите на инспекцията са със следните обозначения:

1. зелена лента с бели букви „Контролно-техническа инспекция“ от двете страни на автомобила;

2. емблема на инспекцията на предните врати на автомобила;

(3) Размерите на обозначенията се определят със заповед на изпълнителния директор на инспекцията.

(4) На служителите от регионалните служби се предоставя униформено облекло, обозначено с отличителен знак съгласно приложение № 6, което са длъжни да носят при изпълнение на служебните си задължения.

Чл. 40

При изпълнение на служебните си задължения служителите на инспекцията имат право да носят оръжие съгласно Закона за контрол над взривните вещества, огнестрелните оръжия и боеприпасите и правилника за прилагането му.

Приложение 1 Приложение № 1 към чл. 9, ал. 3

Приложение № 1 към чл. 9, ал. 3 Обща численост на персонала в Контролно-техническата инспекция – 134 щатни бройки Изпълнителен директор 1 Главен секретар 1 Обща администрация 10 в т.ч.: Дирекция „Правно, информационно, стопанско и финансово обслужване“ 10 Специализирана администрация 122 в т.ч.: Главна дирекция „Регистрация, контрол и правоспособност за работа с техниката“ 97 в т.ч.: Регионални служби 92 Главна дирекция „Изпитване и сертифициране“ 25

Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 21, ал. 2

(отменен)

Приложение 3 Приложение № 3 към чл. 29, т. 3

(отменен)

Приложение 4 Приложение № 4 към чл. 29, т. 4

(отменен)

Приложение 5 Приложение № 5 към чл. 29, т. 5

(отменен)