Правилник за дейността на Оборотния фонд за учебници

Чл. 1

С този правилник се уреждат устройството и дейността на Оборотния фонд за учебници към Министерството на науката и образованието.

Чл. 2

Цели и задачи на фонда са:

1. определяне стратегията и приемане правилата за управление на средствата за учебници;

2. финансово осигуряване на дейността по оценяване, издаване и разпространение на учебници за системата на средното образование;

3. пазарно ориентиране на издателите, печатарите и разпространителите на учебници;

4. ценообразуване на конкурентна основа при предоставяне на учебници съобразно критерии, установени от Министерството на науката и образованието;

5. осигуряване на възможности за избор на учебници от училищата;

6. създаване на условия на училищните ръководства за изпълнение на техните функции в процеса на избора, употребата и съхранението на учебниците;

7. целесъобразно изразходване на средствата за учебници.

Чл. 3

Фондът осигурява дейностите по:

1. оценяване, издаване и разпространение на учебниците и задължителните учебни помагала до осми клас включително по предметите от учебните планове на общообразователните и професионалните училища;

2. оценяване и одобряване на учебниците и задължителните учебни помагала, които се заплащат от учениците;

3. оценяване и одобряване на методическите ръководства за учителите;

4. одобряване на учебните помагала и учебно-техническите средства по смисъла на чл. 2, т. 2 и 3 от ПМС № 218 от 1994 г. за издаване и разпространение на учебници (ДВ, бр. 86 от 1994 г.).

Чл. 4

Фондът финансира издаването и разпространението на всички учебници за специалните училища съгласно чл. 27, ал. 1 от Закона за народната просвета.

Чл. 5

Фондът управлява всички постъпили в него средства, одобрени за целите му и съобразно предмета на неговата дейност.

Чл. 6

За изпълнението на дейността на фонда регионалните комисии, отговорни за учебниците, предоставят необходимата информация.

Чл. 7

Органи за управление на фонда са управителният съвет и изпълнителният директор на фонда.

Чл. 8

(1) Управителният съвет е в състав от десет души, в това число председател. Изпълнителният директор участва в неговата работа с право на глас. Управителният съвет и изпълнителният директор се назначават от министъра на науката и образованието съгласувано с министъра на финансите за срок три години.

(2) За членове на управителния съвет задължително се назначават и специалисти извън министерството на науката и образованието.

(3) В управителния съвет не могат да се назначават издатели, печатари и разпространители на учебници и учебно-помощна литература.

(4) Министърът на науката и образованието може да освобождава членовете на управителния съвет преди изтичането на мандата им при следните случаи:

1. при наличие на писмено изразено лично желание от тяхна страна;

2. при трайна фактическа невъзможност да изпълняват задълженията си за повече от шест месеца;

3. когато е налице влязла в сила присъда, с която е наложено наказание лишаване от свобода за умишлено престъпление;

4. при неизпълнение на възложените им задачи;

5. при смъртен случай.

Чл. 9

Управителният съвет:

1. определя основните насоки в дейността на фонда;

2. приема периодичните отчети на изпълнителния директор за разходите, свързани с дейността на фонда;

3. упражнява текущ контрол върху изпълнението на всички сключени договори;

4. разглежда ежегодно по предложение на изпълнителния директор специалната извънбюджетна приходно-разходна план-сметка и представя за утвърждаване.

Чл. 10

(1) Управителният съвет провежда ежемесечно редовни заседания при предварително уточнени дата и дневен ред.

(2) Заседанията на управителния съвет се свикват от председателя или по искане на повече от една трета от състава му. Заседанията са редовни, ако присъстват две трети от състава на управителния съвет.

(3) Управителният съвет може да бъде свикан на извънредно заседание по инициатива на неговия председател, на изпълнителния директор или най-малко на трима от членовете му. В този случай членовете на управителния съвет трябва да бъдат уведомени за датата, часа и проекта на дневния ред на заседанието най-малко 24 часа предварително.

(4) За всяко заседание на управителния съвет се води протокол, който се подписва от председателя и изпълнителния директор.

(5) Протоколите се съхраняват от изпълнителния директор.

(6) Членовете на управителния съвет получават възнаграждение за участието си в заседание в размер не повече от 50 на сто от средната работна заплата на служителите на фонда в рамките на предвидените за възнаграждения средства в утвърдената от министъра на финансите извънбюджетна сметка.

Чл. 11

(1) По въпросите от своята компетентност управителният съвет се произнася с решения.

(2) Решенията се приемат, ако за тях са гласували най-малко шест от членовете на управителния съвет.

Чл. 12

Управителният съвет изготвя отчет за дейността си в края на всяка година и го представя на министъра на науката и образованието.

Чл. 13

Председателят на управителния съвет:

1. организира и ръководи дейността на фонда;

2. представлява фонда и изпълнява функциите, възложени му от управителния съвет или с нормативен акт;

3. носи отговорност за дейността на фонда и упражнява контрол;

4. съгласува договорите за оценяването, издаването и разпространението на учебници;

5. свиква редовните и извънредните заседания на управителния съвет;

6. ръководи заседанията на управителния съвет;

7. разрешава отпуските на изпълнителния директор;

8. отчита се ежегодно пред управителния съвет.

Чл. 14

Изпълнителният директор на фонда:

1. ръководи оперативната, текущата и административната дейност на фонда;

2. носи отговорност за дейността на фонда и упражнява постоянен контрол;

3. представлява фонда и изпълнява функциите, възложени му от управителния съвет;

4. съгласува договорите за оценяването, издаването и разпространението на учебници;

5. подписва всички разходно-оправдателни финансови документи за дейността на фонда;

6. сключва и прекратява трудовите договори със служителите на фонда;

7. отчита се най-малко един път на шест месеца пред управителния съвет.

Чл. 15

Средствата в левове и във валута за дейността на фонда се набират от:

1. бюджета на Министерството на науката и образованието;

2. български и чуждестранни физически и юридически лица;

3. постъпления от дейността по одобряване на учебници, задължителни и незадължителни учебни помагала;

4. постъпления от дейността по провеждане на търгове за учебници;

5. дарения и спонсорство;

6. лихви и глоби по неизпълнение на договорни задължения;

7. други приходи.

Чл. 16

(1) Редът за набиране, изразходване и отчитане на средствата по извънбюджетната сметка се определя от министъра на финансите по предложение на министъра на науката и образованието.

(2) Министърът на финансите по предложение на министъра на науката и образованието е жегодно утвърждава приходната и разходната част на извънбюджетната сметка.

Чл. 17

Средствата по извънбюджетната сметка могат да се изразходват за:

1. оценяване, издаване и разпространение на учебници по чл. 3;

2. издаване и разпространение на всички учебници за специалните училища, определени в чл. 4;

3. преиздаване на учебници I – VIII клас;

4. издръжка на дейността на фонда, която се осигурява от всички набрани средства без тези от държавния бюджет.

Чл. 18

Дейността на фонда не включва:

1. отпускане на заеми на издатели, печатари и разпространители на учебници;

2. извършване на разходи за създаване на рискови запаси от учебници за бъдещи периоди;

3. производство и доставка на незадължителни учебни помагала и учебно-технически средства;

4. разходи, свързани с реклама на дейността;

5. разходи, свързани с инвестиции, дялови участия, резервиране на производствени мощности, закупуване на хартия;

6. търговска или кредитна дейност;

7. поръчителство и гаранции;

8. прехвърляне на средства в други фондове.

Чл. 19

Остатъкът от средствата по фонда в края на календарната година е наличност в началото на следващата година.

Чл. 20

Всички плащания от страна на фонда по сключени договори и за доставени учебници се извършват в левове съгласно договорените срокове срещу документ, удостоверяващ извършването на доставката до крайния потребител – училището.

Чл. 21

Фондът води и поддържа отчетност съгласно Закона за счетоводството.

§ 1

Правилникът се приема на основание чл. 7, ал. 4 и § 2 от заключителните разпоредби на ПМС № 218 от 1994 г. за издаване и разпространение на учебници (ДВ, бр. 86 от 1994 г.) и е съгласуван с Министерството на финансите.

§ 2

Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“. Министър: М. Тодоров