Постановление № 64 от 25 март 2016 г. за условията и реда за утвърждаване на броя на приеманите за обучение студенти и докторанти в държавните висши училища и за приемане на Списък на приоритетните професионални направления

Чл. 1

С постановлението:

1. се определят условията и редът за утвърждаване на броя на приеманите за обучение студенти и докторанти в държавните висши училища, за които държавата осигурява средства за издръжката на обучението им;

2. се приема Списък на приоритетните професионални направления.

3. се приема Списък на защитените специалности.

Чл. 2

Броят на приеманите студенти и докторанти по чл. 1, т. 1 за всяка учебна година се определя въз основа на заявената готовност от висшето училище за обучение на определен брой студенти и докторанти и на максимално допустимия брой в него по всяко професионално направление, изчислен по реда на чл. 4.

Чл. 3

(1) Заявките на висшите училища за броя на приеманите за обучение студенти и докторанти по чл. 2 за предстоящата учебна година се правят по професионални направления, по специалности от регулираните професии и по форми на обучение и се внасят в Министерството на образованието и науката в срок до 10 февруари.

(2) Министерството на образованието и науката проверява заявения брой по ал. 1 за съответствие с актуалния към 10 февруари на съответната година капацитет на висшето училище, на професионалните направления и на специалностите от регулираните професии в него. Когато със заявения брой за предстоящата учебна година се надвишава капацитетът на висшето училище, съответно на професионалното направление или на специалността от регулирана професия в него, се извършва намаление до съответния свободен капацитет, като разпределението на намалението по професионални направления, специалности от регулираните професии, степени и форми на обучение се предлага от висшето училище.

Чл. 4

(1) Броят на приеманите за обучение студенти и докторанти по чл. 1, т. 1 по държавни висши училища и по професионални направления се определя като произведение от максимално допустимия брой на приеманите за обучение студенти и докторанти по чл. 1, т. 1 по съответното професионално направление за всички държавни висши училища и разпределителен коефициент за всяко висше училище по съответното професионално направление, определен по методиката съгласно приложение № 1.

(2) Максимално допустимият брой на приеманите за обучение студенти и докторанти по чл. 1, т. 1 по съответното професионално направление за всички държавни висши училища се определя въз основа на политиката за определяне на оптимален общ брой на приеманите студенти и докторанти, за които държавата осигурява средства за издръжката на обучението им, спрямо броя на завършващите средно образование в съответната учебна година и обвързване на профилната структура на висшето образование с потребностите на пазара на труда и на обществото.

(3) За новооткрити за висшето училище професионални направления и специалности от регулираните професии, за които няма данни за реализацията на завършилите студенти и докторанти, максимално допустимият брой на приеманите за обучение студенти и докторанти се определя въз основа на оценка на потребностите на пазара на труда, изготвена от експертна комисия.

(4) В комисията по ал. 3 се включват трима представители на Министерството на труда и социалната политика и по един представител от Министерството на образованието и науката и на съответните отраслови министерства, като поименният й състав се определя със заповед на министъра на труда и социалната политика не по-късно от 5 март.

(5) Оценката по ал. 3 се изготвя въз основа на прогноза за търсенето и предлагането на работна сила на специалистите от съответното професионално направление и може да бъде положителна или отрицателна.

(6) При положителна оценка комисията определя максимално допустимия брой на приеманите за обучение студенти и докторанти по ал. 3 в рамките на свободния капацитет на съответното професионално направление или специалност от регулираните професии. Положителната оценка на комисията и максимално допустимият брой на приеманите за обучение студенти и докторанти се прилагат и през следващите учебни години до изтичане на срока по чл. 84, ал. 2 от Закона за висшето образование.

(7) При отрицателна оценка не се определя максимално допустим брой на приеманите за обучение студенти и докторанти по ал. 3. Отрицателната оценка на комисията се прилага и през следващите две учебни години за същите професионални направления и специалности от регулираните професии. Максимално допустимият брой на приеманите за обучение студенти и докторанти след третата учебна година от получената отрицателна оценка се определя по реда на ал. 3.

(8)

(8) Извън случаите по ал. 3 за професионални направления и специалности от регулираните професии, които са получили положителна оценка при оценяването на проект за програмната им акредитация, до изтичането на срока по чл. 84, ал. 2 от Закона за висшето образование максимално допустимият брой на приеманите за обучение студенти и докторанти се определя за равен на 30 на сто от капацитета, посочен в решението за оценяване на проекта на Националната агенция за оценяване и акредитация, в рамките на съответния свободен капацитет.

Чл. 5

(1) Броят на приеманите за обучение студенти и докторанти по чл. 1, т. 1 се предлага за утвърждаване по държавни висши училища, по професионални направления, по специалности от регулираните професии и по форми на обучение на по-ниската от двете стойности:

1. заявеният от висшето училище и приведен в съответствие с капацитета брой на приеманите за обучение студенти и докторанти по реда на чл. 3;

2. максимално допустимият брой на приеманите за обучение студенти и докторанти, определен съответно по чл. 4, ал. 1, 6 и 8.

(2) В случаите, в които максимално допустимият брой на приеманите за обучение студенти и докторанти по ал. 1, т. 2 е по-малък от броя по ал. 1, т. 1, разпределението на намалението по форми на обучение и по специалности от регулираните професии се предлага от висшето училище.

(3) За професионални направления и специалности от регулираните професии, получили отрицателна оценка по чл. 4, ал. 7, не се предлага за утвърждаване брой на приемани за обучение студенти и докторанти.

(4) Когато по неприоритетни професионални направления максимално допустимият брой на приеманите за обучение студенти и докторанти, определен по чл. 4, ал. 1, е под 15, не се предлага за утвърждаване брой на приемани за обучение студенти и докторанти по тези професионални направления.

Чл. 6

(1) Министърът на образованието и науката в срок до 20 април предлага на Министерския съвет за утвърждаване броя на приеманите за обучение студенти и докторанти, определен по реда на чл. 5.

(2) За приоритетните професионални направления и за защитените специалности след мотивирано предложение на отрасловия министър министърът на образованието и науката може да предложи за утвърждаване по-голям брой на приемани за обучение студенти и докторанти от заявения по чл. 3, ал. 1 от съответното държавно висше училище въз основа на оценка на комисията по чл. 4, ал. 3 за необходимостта от такива специалисти на пазара на труда в съответствие със секторните политики и с Националната карта на висшето образование в Република България.

(3) За висшите училища, които обучават по професионално направление „Военно дело“, министърът на образованието и науката може да предлага на Министерския съвет за утвърждаване и по-голям брой на приемани за обучение студенти и докторанти от определения по реда на чл. 5 по предложение на министъра на отбраната.

(4) За висшите училища, които обучават по специалности от регулираните професии от професионални направления „Обществено здраве“ и „Медицина“, министърът на образованието и науката може да предлага на Министерския съвет за утвърждаване и по-голям брой на приемани за обучение студенти и докторанти от определения по реда на чл. 5 по предложение на министъра на здравеопазването, но в рамките на получените заявки по чл. 3, ал. 1.

(5) За Академията на Министерството на вътрешните работи и за висшите военни училища министърът на образованието и науката може да предлага на Министерския съвет за утвърждаване и по-голям от определения по реда на чл. 5 брой на приеманите за обучение студенти по професионално направление „Национална сигурност, но в рамките на получените заявки по чл. 3, ал. 1,“ след мотивирано предложение на министъра на вътрешните работи, съответно на министъра на отбраната, за необходимостта от обучение на курсанти при условията на чл. 142, ал. 2 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, съответно на чл. 172 от Закона за Министерството на вътрешните работи, във връзка с кадрово обезпечаване на Министерството на отбраната, съответно на Министерството на вътрешните работи.

(6) Министърът на образованието и науката може да предлага за утвърждаване част от определения по реда на чл. 5 брой на приеманите за обучение студенти по специалност от регулираните професии „Медицина“ за студенти, които сключат договор с работодател по чл. 95а от Закона за висшето образование.

(7) За професионалните направления „Администрация и управление“ и „Икономика“ министърът на образованието и науката може да предлага за утвърждаване част от определения по реда на чл. 5 брой на приеманите за обучение студенти за прием чрез общ конкурсен изпит по математика по чл. 68, ал. 2 от Закона за висшето образование или за прием по реда на чл. 68, ал. 4 от Закона за висшето образование с резултата от държавния зрелостен изпит по учебния предмет Математика, които са с не по-малко от 60 на сто тежест при формирането на бала за приемане по съответната специалност.

(8) За професионалните направления от област на висше образование „Технически науки“ министърът на образованието и науката може да предлага за утвърждаване част от определения по реда на чл. 5 брой на приеманите за обучение студенти за прием чрез общ конкурсен изпит по математика и/или физика/химия по чл. 68, ал. 2 от Закона за висшето образование или за прием по реда на чл. 68, ал. 4 от Закона за висшето образование с резултата от държавния зрелостен изпит по учебните предмети Математика и/или Физика и Астрономия/Химия и опазване на околната среда, които са с не по-малко от 60 на сто тежест при формирането на бала за приемане по съответната специалност.

(9) За професионално направление „Архитектура, строителство и геодезия“ министърът на образованието и науката може да предлага за утвърждаване и по-голям брой на приемани за обучение студенти от определения по реда на чл. 5 за прием в защитената специалност „Хидростроителство“.

(10) За професионално направление „Педагогика на обучението по…“ министърът на образованието и науката може да предлага за утвърждаване и по-голям брой на приемани за обучение студенти от определения по реда на чл. 5 за прием в защитените специалности „Педагогика на обучението по математика“, „Педагогика на обучението по информатика“, „Педагогика на обучението по информационни технологии“, „Педагогика на обучението по физика“, „Педагогика на обучението по химия“, „Педагогика на обучението по природни науки“ и комбинации от тези специалности.

Чл. 7

Приема Списък на приоритетните професионални направления съгласно приложение № 2.

Чл. 8

(1) Приема Списък на защитените специалности съгласно приложение № 3.

(2) Списъкът по ал. 1 се актуализира ежегодно до 30 юни.

(3) Специалности от списъка по ал. 1, разкрити след срока по ал. 2, не получават финансиране по реда на чл. 3 от Постановление № 162 на Министерския съвет от 2001 г. за определяне на диференцирани нормативи за издръжка на обучението за един студент по професионални направления (обн., ДВ, бр. 59 от 2001 г.; изм. и доп., бр. 81 от 2004 г., бр. 32 и 94 от 2005 г., бр. 49 от 2007 г., бр. 79 от 2009 г., бр. 6 и 62 от 2013 г. и бр. 15 от 2014 г.).

§ 1

(1) За учебната 2016 – 2017 г. срокът за внасяне на заявките по чл. 3, ал. 1 е до 10 април 2016 г., като се разглеждат и подадените предложения от държавните висши училища до влизането в сила на това постановление.

(2) В случай на едновременно наличие на предложение и на заявка от висшето училище за заявен брой на приеманите за обучение студенти и докторанти по чл. 3, ал. 2 се счита внесената заявка в срока по ал. 1.

§ 2

За учебната 2016 – 2017 г. срокът по чл. 4, ал. 4 за определяне на поименния състав на експертната комисия за изготвяне на оценка на потребностите на пазара на труда е до 10 април 2016 г.

§ 3

За професионални направления в държавни висши училища, по които броят на приетите студенти и докторанти през учебната 2015 – 2016 г. е над 10 на сто по-малко от броя на приетите студенти и докторанти през учебната 2014 – 2015 г., максимално допустимият брой на приеманите за обучение студенти и докторанти по чл. 4 ал. 1 за учебната 2016 – 2017 г. се определя като произведение от средноаритметичния брой на приетите студенти и докторанти през учебните 2014 – 2015 и 2015 – 2016 г. по съответното професионално направление и коефициент за професионалното направление, определен по методиката съгласно приложение № 1.

§ 4

(1) На държавните висши училища се предоставят допълнителни средства за капиталови разходи в размер 2000 лв. за един студент, приет за обучение по професионални направления „Математика“, „Информатика и компютърни науки“ и „Комуникационна и компютърна техника“, над броя на приетите за обучение студенти през учебната 2016 – 2017 г. спрямо учебната 2015 – 2016 г. по съответните професионални направления по данните от регистъра по чл. 10, ал. 2, т. 3, буква „в“ от Закона за висшето образование.

(2) Средствата по ал. 1 се осигуряват за сметка на бюджета на Министерството на образованието и науката за 2016 г.

§ 5

Постановлението се приема на основание чл. 9, ал. 5 и 8 от Закона за висшето образование.

§ 6

Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.

Приложение 1 Методика за определяне на разпределителен коефициент на висше училище по професионално направление

1. Разпределителният коефициент на всяко държавно висше училище за всяко професионално направление се определя по следната формула: където: PKij е разпределителен коефициент на професионалното направление за държавното висше училище; i – професионално направление; j – държавно висше училище; Aij се изчислява по формулата: където: ИKij е индикатор за качество, който се определя в зависимост от получената оценка от програмната акредитация на професионалното направление, оценката за научната дейност и оценката за реализация на завършилите студенти и докторанти, както следва: a1ij е относителният дял на броя на приетите студенти и докторанти по чл. 1, т. 1 по съответното професионално направление в държавното висше училище спрямо общия брой на приетите студенти и докторанти по чл. 1, ал. 1 по същото професионално направление във всички държавни висши училища за учебната 2019 – 2020 година (%); a2ij е относителният дял на капацитета на професионалното направление на съответното държавно висше училище спрямо общия сбор от капацитетите на същото професионално направление за всички държавни висши училище (%); е сборът от изчислените стойности на Aij за всички държавни висши училища, обучаващи в съответното професионално направление; n е броят на държавните висши училища.

2. Оценка от програмната акредитация на професионалното направление

2.1. Получената оценка от програмната акредитация на съответното професионално направление е стойността на индикатора в Рейтинговата система на висшите училища в Република България (РСВУРБ), администрирана от Министерството на образованието и науката, към 1 януари на годината, в която се определя броят на приеманите за обучение студенти и докторанти по чл. 1, ал. 1.

2.2. В случаите, в които стойността на индикатора „Оценка от програмната акредитация“ в РСВУРБ по съответното професионално направление е формирана въз основа на получена оценка от програмна акредитация по четирибалната система, действаща до влизането в сила на Закона за изменение и допълнение на Закона за висшето образование (ДВ, бр. 61 от 2011 г.), за целите на настоящото постановление тази стойност се приравнява по следната формула: ОПАП = 2,4 + ОПАРСВУРБ х 0,76, където: ОПАП е приравнената оценка от програмната акредитация на професионалното направление; ОПАРСВУРБ е оценката от програмната акредитация на професионалното направление в РСВУРБ.

2.3. В случаите, в които висшето училище няма оценка от програмна акредитация по съответното професионално направление и осъществява обучение въз основа на положителна оценка на проект по чл. 84, ал. 2 и 3 от Закона за висшето образование, индикаторът за качество по т. 1 се определя на съответстващия за получена оценка от програмна акредитация на професионалното направление (8,00 – 8,99).

3. Оценка за научна дейност на професионалното направление

3.1. Оценката за научна дейност на професионално направление е комплексна оценка, формирана въз основа на индикатори със съответна тежест, посочени в таблицата по-долу, и стойностите на индикаторите, определени по методологията на Рейтинговата система на висшите училища в Република България (РСВУРБ) към 1 януари на годината, в която се определя броят на приеманите за обучение студенти и докторанти по чл. 1, ал. 1.

3.2. Индикаторът за качество по т. 1 за висшите училища, които обучават по професионални направления „Педагогика на обучението по...“, „Изобразителни изкуства“, „Музикално и танцово изкуство“ и „Театрално и филмово изкуство“, „Спорт“ „Национална сигурност“ и „Военно дело“, се определя на съответстващия за оценка за научна дейност (средна – от 50 до 60).

3.3. В случаите, в които в РСВУРБ няма стойности по посочените в т. 3.1 индикатори, индикаторът за качество по т. 1 се определя на съответстващия за оценка за научна дейност (средна – от 50 до 60).

4. Оценка за реализацията на завършилите студенти и докторанти

4.1. Оценката за реализацията на завършилите студенти и докторанти на висшето училище се формира въз основа на стойностите на индикаторите „Безработица сред завършилите“ и „Приложение на придобитото висше образование и реализация по призвание“ от РСВУРБ към 1 януари на годината, в която се определя броят на приеманите за обучение студенти и докторанти по чл. 1, ал. 1, както следва:

4.2. В случаите, в които в РСВУРБ няма стойност по двата индикатора, поради липса на данни за реализацията на пазара на труда индикаторът за качество по т. 1 се определя на съответстващия за оценка за реализацията на завършилите студенти и докторанти (3).

Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 7 Списък на приоритетните професионални направления

Приложение № 2 към чл. 7

Приложение 3

Приложение № 3 към чл. 8 Списък на защитените специалности