Постановление № 232 от 28 септември 2009 г. за закриване на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения, създаване на Изпълнителна агенция „Електронни съобщителни мрежи и информационни системи“, приемане на Устройствен правилник на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията и приемане на Устройствен правилник на Изпълнителна агенция „Електронни съобщителни мрежи и информационни системи“

Чл. 1

С правилника се определят организацията, редът на дейност, функциите и числеността на персонала на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията, наричано по-нататък „министерството“, и на неговите организационни структури и административни звена.

Чл. 2

(1) Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София, ул. Дякон Игнатий 9.

(2) Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията е организирано в дирекции, които подпомагат министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията при осъществяване на правомощията му, осигуряват технически дейността му и извършват дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

Чл. 3

(1) Агенцията изгражда, поддържа, развива, експлоатира и управлява Единната електронна съобщителна мрежа (ЕЕСМ) на държавната администрация и за нуждите на националната сигурност, която е част от Интегрираната комуникационно-информационна система за управление на страната и въоръжените сили при обявяване на извънредно положение, военно положение и/или положение на война. Мрежата осигурява електронни съобщения и за нуждите на администрациите на органите на държавната власт, органите на местното самоуправление и юридическите лица, разпоредители с бюджетни средства, създадени със специален закон.

(2) Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията ръководи и представлява Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията.

(8) Агенцията осигурява изграждането и поддържането на Национален портал за пространствени данни, чрез който се осъществява връзката с геопортала на инфраструктурата за пространствена информация на Европейската общност (INSPIRE).

(9) Агенцията поддържа център за действие при инциденти по отношение на информационната сигурност.

(10) Агенцията осъществява дейности за оперативна съвместимост на информационните системи на административните органи.

Чл. 4

(1) При осъществяването на политическата програма на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията си министърът се подпомага от четирима заместник-министри.

(2) Изпълнителният директор се назначава от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията съгласувано с министър-председателя. Заместник изпълнителният директор се назначава от изпълнителния директор съгласувано с министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията.

(3) Функциите на министъра в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай заместник-министър.

Чл. 5

Министърът упражнява правомощията си в съответствие с Конституцията и законите на страната, като:

1. организира дейността на агенцията по изграждането, поддръжката, развитието, експлоатацията и управлението на ЕЕСМ;

2. провежда държавната политика за развитието на пътната инфраструктура съвместно с министъра на регионалното развитие и благоустройството;

3. провежда държавната политика в областта на информационните технологии и електронните съобщения с цел развитие на информационното общество;

4. осигурява използването на ЕЕСМ при бедствия по смисъла на Закона за защита при бедствия и за нуждите на националната сигурност при обявяване на режими „положение на война“, „военно положение“ или „извънредно положение“ по смисъла на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България;

5. провежда държавната политика в областта на пощенските услуги;

6. провежда държавната инвестиционна политика в транспорта, информационните технологии, съобщенията и електронното управление;

7. представя на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията ежегоден доклад за дейността на агенцията;

8. организира и ръководи подготовката на транспорта, на пощенските и електронните съобщителни мрежи за работа в условия на кризи, за транспортно и съобщително осигуряване на страната, въоръжените сили и органите по сигурността при привеждането им от мирно на военно положение, осигурява електронни съобщения, свързани с националната сигурност;

9. представлява Република България в международните организации по транспорт, в международните организации в областта на електронните съобщения, информационното общество и електронното управление, във Всемирния пощенски съюз, като и в европейските и регионалните организации и структури на органите на управление на пощенските услуги;

10. разпределя и контролира разходването на предоставените от държавния бюджет финансови средства за транспорт, информационни технологии, съобщения и електронно управление;

11. контролира дейността на лицата, получили документи – лицензи, разрешения, сертификати и др., издадени от него или от оправомощени от него длъжностни лица.

Чл. 6

Министърът упражнява своите правомощия в областта на транспорта, като:

1. разработва стратегия за развитие и преструктуриране на транспорта;

2. съвместно с министъра на регионалното развитие и благоустройството предлага на Министерския съвет стратегия за развитие на пътната инфраструктура и средносрочна програма за изпълнението й;

3. поддържа и развива международните инициативи, сключва международни договори за изграждането на участъци от трансевропейската пътна мрежа на територията на страната, включително за трансграничните пътни връзки, сключва международни договори за изграждане и опериране по транспортни коридори;

4. създава условия за безопасност в търговското корабоплаване, гражданското въздухоплаване и железопътния транспорт и контролира спазването им;

5. организира и контролира технически разследването на авиационни произшествия и сериозни инциденти; произшествия в морските пространства и вътрешните водни пътища; произшествия и инциденти в железопътния транспорт; поддържа система за задължително и доброволно докладване на авиационни произшествия и сериозни инциденти, на произшествия в морските пространства и вътрешните водни пътища, на произшествия и инциденти в железопътния транспорт;

6. организира контрола по спазването на условията за осъществяване на обществен превоз на пътници и товари и на документите, свързани с превоза;

7. определя:

8. издава документи за правоспособност, за техническа годност и национална принадлежност и за право на достъп до пазара в областта на транспорта и контролира изпълнението на задълженията, свързани с тях;

9. съдейства за международното представителство на транспортните организации и за участието им в международния транспортен пазар;

10. организира дейностите по търсене, спасяване и оказване помощ на нуждаещи се или търпящи бедствие хора, плавателни съдове или въздухоплавателни средства в района за търсене и спасяване, за който Република България отговаря по международните договори;

11. контролира разходването на предоставените за транспорта финансови средства от фондове и банкови институции с държавна гаранция;

12. издава свидетелства за правоспособност на радиооператорите от въздушната подвижна радиослужба, въздушната подвижна спътникова радиослужба, Световната морска система за бедствия и безопасност на морската подвижна радиослужба и морската подвижна спътникова радиослужба, на радиооператори на радиостанции на плавателни съдове по вътрешни водни пътища;

13. осъществява международно координиране на радиочестоти и радиочестотни ленти, както и на радиосъоръженията, които ги използват за нуждите на националната сигурност и отбраната и за радиослужбите въздушна подвижна, въздушна подвижна – спътникова, въздушна радионавигация, въздушна радионавигация – спътникова, морска подвижна, морска подвижна – спътникова, морска радионавигация и морска радионавигация – спътникова.

Чл. 7

Министърът упражнява своите правомощия в областта на информационните технологии, съобщенията и електронното управление, като:

1. разработва и внася за приемане от Министерския съвет политика и стратегии в областта на електронните съобщения и в областта на информационното общество;

2. разработва и внася за приемане от Министерския съвет секторната пощенска политика;

3. разработва стратегии и програми за реализиране на електронното управление, внася за приемане от Министерския съвет обща стратегия за електронно управление;

4. представлява Република България в международните организации в областта на електронните съобщения пощенските услуги,, информационното общество и електронното управление;

5. осигурява изпълнението на ангажиментите на Република България в областта на управлението на електронните съобщения и информационното общество, свързани с членството й в Европейския съюз и в международни организации;

6. съгласува и/или утвърждава инвестиционни програми и проекти в съответствие с приоритетите в областта на информационните технологии, съобщенията и електронното управление;

7. участва в работата и председателства Съвета по националния радиочестотен спектър или оправомощава за това друго длъжностно лице;

8.

9. утвърждава годишен тематичен план за издаване на български пощенски марки;

10. издава и пуска в употреба пощенски марки;

11. осъществява контрол в областта на електронното управление съгласно Закона за електронното управление;

12. координира дейността на държавните органи и техните администрации по предоставянето на електронни услуги и използването на електронен подпис.

13. ръководи изграждането на Единната електронна съобщителна мрежа на държавната администрация и за нуждите на националната сигурност;

14. осигурява свързаност чрез Единната електронна съобщителна мрежа между органите на изпълнителната власт и техните администрации на територията на Република България.

Чл. 8

Министърът контролира дейността на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити.

Чл. 9

В областта на правното регулиране министърът издава нормативни актове, внася за приемане или одобряване от Министерския съвет проекти на нормативни актове, регулиращи транспорта, информационните технологии, съобщенията и електронното управление, участва със свои представители в работните групи по хармонизиране законодателството на страната.

Чл. 10

Министърът участва в разработването, организирането, координирането и контрола по изпълнението на държавната политика от компетентността на министерството за пълноправно членство на Република България в Европейския съюз, участва в определянето и провеждането на политиката за участие в Кохезионния фонд и в Структурните фондове на Европейския съюз, в предприсъединителните програми и проекти на Европейския съюз и осъществява двустранното сътрудничество със страните – членки на Европейския съюз, участва в провеждането на политиката за присъединяване към организации за колективна сигурност.

Чл. 11

Министърът упражнява правата на едноличен собственик на капитала в държавните предприятия и в търговските дружества с държавно участие в капитала от транспорта и съобщенията.

Чл. 12

Министърът осъществява подготвителните действия и внася предложения за предоставяне на концесии за обекти – държавна собственост, извършва и други действия, свързани с предоставянето и осъществяването на концесиите, за които е оправомощен със закон или с акт на концедента, при условията и по реда на Закона за концесиите и Правилника за прилагане на Закона за концесиите.

(5) В областта на отбранително-мобилизационната подготовка звеното по сигурността на информацията и ОМП:

1. поддържа и актуализира планове, програми и инструкции за подготовка и привеждане на агенцията в готовност за работа при бедствия и при обявяване на режими „положение на война“, „военно положение“ или „извънредно положение“;

2. изготвя обосновани и актуализирани разчети по военновременните запаси, необходими за осъществяване на електронни съобщения, осигурявани от агенцията при бедствия и при обявяване на режими „положение на война“, „военно положение“ или „извънредно положение“;

3. организира оповестяването на личния състав на агенцията при привеждане в готовност за работа при бедствия и при обявяване на режими „положение на война“, „военно положение“ или „извънредно положение“;

4. организира и контролира изпълнението на Инструкцията за охраната и пропускателния режим в СОСП и складовите бази от състава на Главна дирекция „Единна електронна съобщителна мрежа на държавната администрация и за нуждите на националната сигурност“;

5. организира работата на пунктовете за управление на централните и териториалните органи на изпълнителната власт и на органите на местното самоуправление и местната власт, разпределени на агенцията с акт на Министерския съвет.

Чл. 13

Министърът възлага обществени поръчки в рамките на своята компетентност.

Чл. 14

Министърът ръководи лечебните заведения към Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията.

Чл. 15

Дирекция „Финанси, счетоводство и бюджет“:

1. в областта на финансово-счетоводните дейности:

2. в областта на бюджетните дейности:

Чл. 15а

Дирекция „Управление на собствеността и обществени поръчки“:

1. в областта на управлението на собствеността:

2. в областта на снабдяването и обществените поръчки:

Чл. 16

Министърът издава правилници, наредби, инструкции и заповеди.

Чл. 17

Дирекция „Управление и координация на електронни съобщителни мрежи и системи“ подпомага изпълнителния директор, като:

1. осъществява централизирано наблюдение и управление на Единната електронна съобщителна мрежа на държавната администрация и за нуждите на националната сигурност;

2. изготвя и актуализира правила за използване на ЕЕСМ и координира дейностите, свързани с експлоатацията й;

3. участва в дейности по сигурността, надеждността и качеството на електронните съобщения, предоставяни от ЕЕСМ;

4. осигурява възможност на потребителите на ЕЕСМ да осъществяват наблюдение и управление на собствените им комуникационни и информационни системи по предоставената им преносна среда, като отговорностите на страните се регламентират в споразумения;

5. създава и поддържа актуална информация за инфраструктурата, системите и потребителите на ЕЕСМ;

6. участва в осигуряването на среда за нуждите на информационните и комуникационните системи на държавната администрация;

7. проучва и изготвя експертни становища за техническите възможности за включване на нови потребители към ЕЕСМ;

8. провежда мероприятия по защита на управлението на ЕЕСМ от нерегламентиран достъп;

9. изготвя становища при съгласуване на инвестиционни проекти, свързани с развитието на ЕЕСМ;

10. планира и контролира дейностите по експлоатацията и поддържането на инженерно-техническите системи (ИТС) на съобщителните обекти със специално предназначение (СОСП), възлите на ЕЕСМ и останалите звена на агенцията;

11. участва в разработването на План за използване на пощенските и електронните съобщителни мрежи при обявяване на режими „положение на война“, „военно положение“ или „извънредно положение“;

12. оповестява личния състав на агенцията при привеждане в готовност за работа при бедствия и при обявяване на режими „положение на война“, „военно положение“ или „извънредно положение“.

Чл. 18

Дирекция „Развитие на комуникационни и информационни системи“ подпомага изпълнителния директор, като:

1. предлага, разработва, реализира и координира национални и международни проекти в областта на информационните и комуникационните системи;

2. извършва проучвания и анализи на технологични подходи, архитектури, оперативни и функционални решения при изграждане на информационни и комуникационни системи;

3. подготвя становища и предложения за стимулиране на изследователски и развойни проекти и проучвания, които допринасят за развитие на информационните технологии и иновациите в ИКТ;

4. участва в изготвянето на техническите задания за инвестиционните проекти на агенцията.

Чл. 18а

Дирекция „Център за реакция при инциденти във връзка с информационната сигурност“ подпомага изпълнителния директор, като:

1. съдейства на административните органи при прилагането на проактивни мерки за намаляване на рисковете от инциденти в компютърната сигурност, както и при действие при подобни инциденти, когато те възникнат;

2. оказва реактивна помощ на административните органи при иницииране на събитие или заявка;

3. оказва проактивна помощ на административните органи с цел подобряване на инфраструктурата и процесите, свързани със сигурността на информационните системи преди възникването на инциденти;

4. оказва помощ на административните органи при управление на качеството в информационната сигурност;

5. уведомява и взаимодейства с Държавна агенция „Национална сигурност“ за установени случаи на компютърни инциденти.

Чл. 18б

Дирекция „Контрол и поддръжка на информационни системи и центрове“ подпомага изпълнителния директор, като:

1. осигурява развитието, поддържането, експлоатацията, администрирането, управлението, интеграцията, ефективното използване и координацията на центрове, лаборатории и портали, свързани с дейността на агенцията, включително на системи и резервни изчислителни центрове на електронното правителство и електронното управление;

2. поддържа, администрира и развива електронни системи и услуги, когато такива са изградени в изпълнение на проекти и програми в областта на информационните и комуникационните технологии;

3. участва в разработването и реализирането на концепцията за изграждане на Национален портал за пространствени данни и осигурява неговото поддържане;

4. подпомага и консултира специализирани дирекции в държавни структури по отношение на дейностите, свързани с пространствените данни;

5. организира и осъществява дейностите по създаване и поддържане на необходимите регистри и масиви, свързани с пространствените данни, в Националния портал за пространствени данни;

6. осъществява дейности по спазване на изискванията за информационна сигурност на информационните системи на агенцията;

7. осъществява връзки и сътрудничество с други сходни европейски структури в областта на пространствените данни и глобалния мониторинг на околна среда и сигурност и участва в работата на Комитета към Европейската комисия по същите въпроси;

8. осигурява ефективното функциониране на информационната система на агенцията и нейното интегриране с информационните системи на други министерства и ведомства;

9. поддържа и предоставя специална среда-полигон за извършване на проверки за съответствие на информационните системи с изискванията за оперативна съвместимост и информационна сигурност.

Чл. 18в

Агенцията осъществява териториалната си компетентност в областта на изграждането и поддържането на Единната електронна съобщителна мрежа (ЕЕСМ), която е част от Интегрираната комуникационно-информационна система за управление на страната и въоръжените сили при обявяване на „извънредно положение“, „военно положение“ и/или „положение на война“, както следва:

1. дирекция „ЕСМИС Сердика“, която организира, координира и контролира техническите и технологичните процеси по поддържане и експлоатация на всички елементи на ЕЕСМ, разположени на територията на областите Благоевград, Видин, Враца, Кюстендил, Монтана, Перник, Софийска и София;

2. дирекция „ЕСМИС Дунав“, която организира, координира и контролира техническите и технологичните процеси по поддържане и експлоатация на всички елементи на ЕЕСМ, разположени на територията на областите Варна, Велико Търново, Габрово, Добрич, Ловеч, Плевен, Разград, Русе, Шумен и Търговище;

3. дирекция „ЕСМИС Тракия“, която организира, координира и контролира техническите и технологичните процеси по поддържане и експлоатация на всички елементи на ЕЕСМ, разположени на територията на областите Бургас, Кърджали, Пазарджик, Пловдив, Сливен, Смолян, Стара Загора, Хасково и Ямбол.

Чл. 18г

В рамките на териториалната си компетентност дирекциите по чл. 18в:

1. извършват диагностика, локализиране, регистрация и отстраняване на настъпили аварии, прекъсвания и повреди в елементите и системите на ЕЕСМ във взаимодействие с Центъра за управление и наблюдение на мрежата към дирекция „Управление и координация на електронни съобщителни мрежи и системи“;

2. изпълняват всички дейности по поддръжка и експлоатация на електронните съобщителни линии, на преносните системи и системи за достъп, на комутационни системи и инженерно-технически системи и съоръжения, включително необходимите профилактични и контролни измервания, настройки и строително-монтажни и демонтажни работи по изграждане или закриване на телекомуникационни връзки и системи по разпореждане на агенцията;

3. осигуряват предвидените електронни съобщения при бедствия и при обявяване на режими „положение на война“, „военно положение“ или „извънредно положение“;

4. водят експлоатационно-техническа документация на всички съоръжения и системи и ги поддържат в актуално състояние;

5. проучват техническите възможности за включване на нови потребители към ЕЕСМ и изготвят мотивирани предложения за развитието й;

6. участват в изготвянето на проектите на годишни планове за ремонти, развитие и модернизация на електронната съобщителна инфраструктура, възлите и системите на ЕЕСМ;

7. участват в подготовката и съгласуването на инструкции, указания, процедури, правила, планове и други нормативни и поднормативни документи, свързани с поддръжката, експлоатацията и развитието на ЕЕСМ;

8. подпомагат експлоатацията на пунктове за управление на централните и териториалните органи на изпълнителната власт и на органите на местното самоуправление и местната власт, разположени на територията на дирекцията;

9. анализират състоянието на елементите от ЕЕСМ на територията на дирекцията и предлагат мерки за повишаване на сигурността, надеждността, независимостта и качеството на предоставяните електронни съобщения.

Чл. 19

Министърът образува на свое пряко подчинение политически кабинет.

Чл. 20

Политическият кабинет е организационна структура, която подпомага министъра при формулирането и разработването на конкретни решения за провеждането на правителствената политика в сферата на неговите правомощия, както и при представянето на тази политика пред обществото.

Чл. 21

(1) Политическият кабинет има съвещателни, информационни и аналитични функции, в изпълнение на които:

1. периодично събира, обобщава и анализира информация, необходима за разработването на решения;

2. разработва прогнози и предлага програми за постигане целите на политиката в транспорта, информационните технологии и съобщенията;

3. обменя информация с политическите кабинети на другите министри;

4. осъществява връзките на министъра с обществеността.

(2) Политическият кабинет осъществява съвещателните си функции чрез провеждане на заседания под ръководството на министъра.

(3) На заседанията на политическия кабинет могат да присъстват и експерти, включени в състава му, както и специално поканени за становище държавни служители.

Чл. 22

Политическият кабинет включва заместник-министрите, началника на кабинета, парламентарния секретар и директора на дирекция „Връзки с обществеността и протокол“.

Чл. 23

Заместник-министрите подпомагат министъра при осъществяването на политическата програма на правителството и при изпълнението на правомощията му в рамките на своята компетентност по чл. 4, ал. 2.

Чл. 24

(1) Началникът на политическия кабинет и парламентарният секретар се назначават по трудово правоотношение от министъра и са на негово пряко подчинение.

(2)

Чл. 25

(1) Началникът на политическия кабинет организира работата на политическия кабинет на министъра.

(2) Началникът на политическия кабинет може да участва в съвещанията, ръководени от началника на политическия кабинет на министър-председателя.

(3) Началникът на политическия кабинет координира подготовката на работната програма на министъра.

(4) Началникът на политическия кабинет организира връзките на министъра с другите членове на Министерския съвет, с другите държавни органи и с органите на местното самоуправление, с политически и обществени организации и с граждани.

(5) Началникът на политическия кабинет организира и контролира работата на експертите и техническите сътрудници към политическия кабинет.

Чл. 26

(1) Парламентарният секретар организира връзката на министъра с Народното събрание, с парламентарните групи, с постоянните и временните комисии на Народното събрание и с политическите партии.

(2) Парламентарният секретар изпълнява основните си функции, като:

1. осигурява материалите от дейността на Народното събрание и на неговите комисии;

2. дава информация относно дебатите, повдигнатите въпроси и решенията на комисиите на Народното събрание;

3. предоставя необходимата информация на народните представители и на парламентарните групи;

4. проследява законопроектите от стадий на работна група до внасянето им в Народното събрание, като информира министъра за всички предложения за промени в текстовете на законопроектите, отнасящи се до транспорта, информационните технологии, съобщенията и електронното управление, и съдейства за отстраняване на възникнали проблеми;

5. координира и контролира подготовката на отговорите на министъра за парламентарния контрол;

6. заедно с останалите членове на политическия кабинет формулира конкретните задачи на кабинета и администрацията;

7. осъществява размяна на информация между народните представители и министъра.

(3) Парламентарният секретар координира своята работа с парламентарния секретар на Министерския съвет.

Чл. 27

Представянето на политиката и дейността на министъра пред обществеността се изпълнява от директора на дирекция „Връзки с обществеността и протокол“, който:

1. планира и осъществява връзките на министъра със средствата за масово осведомяване;

2. организира отразяването на международните срещи и прояви на министъра;

3. осигурява информация относно обществените ангажименти и публичните изяви на министъра;

4. организира пресконференции във връзка с дейността на министъра;

5. подготвя информация относно дейността на министъра и предоставянето й на средствата за масово осведомяване по негово решение;

6. възлага социологически проучвания и анализи.

Чл. 28

(1) Към политическия си кабинет министърът може да назначава по трудово правоотношение експерти и технически сътрудници за подпомагане на политическия кабинет при анализирането на информация и при подготовката на материали за осъществяване на неговите функции и техническото им осигуряване.

(2) Трудовите правоотношения на експертите и техническите сътрудници се прекратяват по преценка на министъра или с прекратяването на правомощията на министъра.

Чл. 29

Министърът осъществява своите правомощия във взаимодействие с Министерския съвет, с другите министри и с другите органи на изпълнителната власт за провеждане на единна държавна политика.

Чл. 30

(1) Министърът сам или съвместно с други министри разработва и внася за приемане от Министерския съвет:

1. концепции и стратегии за развитието на транспорта, информационните технологии и съобщенията;

2. проекти на нормативни актове, решения и разпореждания;

3. международни договори;

4. инвестиционни програми;

5. предложения относно социалната политика в транспортния отрасъл, в областта на съобщенията, информационните технологии и електронното управление.

(2) Министърът изразява становища по представените за разглеждане от Министерския съвет проекти на актове.

(3) Министърът координира своята дейност с министър-председателя, а в определени от него случаи – със заместник министър-председателите.

Чл. 31

(1) Министърът присъства и се изказва на заседанията на Народното събрание и на парламентарните комисии или отговаря на питания или въпроси на народни представители по реда, определен в Конституцията на Република България, в Правилника за организацията и дейността на Народното събрание и в Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация.

(2) Министърът представя в Министерския съвет ежегоден доклад за дейността на министерството.

Чл. 32

(1) Структурата на министерството включва Звеното за вътрешен одит, инспекторат, дирекция „Звено за разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътния транспорт“, звено „Защита на класифицираната информация, охрана и вътрешна сигурност“, обща администрация, организирана в 6 дирекции, и специализирана администрация, организирана в 8 дирекции.

(2) Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена в министерството е 335 щатни бройки.

(3) Числеността на отделните организационни структури и административни звена в министерството е посочена в приложението.

(4) Министърът утвърждава структурата на административните звена и длъжностното разписание по предложение на главния секретар.

Чл. 33

(1) Дирекция „Звено за вътрешен одит“ е на пряко подчинение на министъра и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(2) Дирекцията по ал. 1 извършва дейността по вътрешен одит на програмите, дейностите и процесите в министерството, включително на разпоредителите със средства от Европейския съюз, и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията“, като:

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с Международните стандарти по вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, Хартата за вътрешен одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, който съгласува с министъра;

3. изготвя одитен доклад за всеки отделен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вид и обем на проверките;

4. дава независима и обективна оценка на министъра за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра;

6. проверява и оценява съответствието на дейността на министерството със законите, подзаконовите и вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията, както и ефективността, ефикасността и икономичността на операциите и изпълнението на договорите и поетите задължения;

7. консултира министъра по негово искане, като предоставя съвети и мнения с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контрола;

8. докладва и обсъжда с министъра и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;

9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага министъра при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

10. изготвя и представя на министъра годишен доклад за дейността по вътрешния одит, който се изпраща на дирекция „Вътрешен контрол“ на Министерството на финансите до 28 февруари следващата година;

11. осигурява повишаването на професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите на публичния сектор.

(3) Дирекцията докладва директно на министъра.

Чл. 34

(1) Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра и осигурява изпълнението на контролните му функции, като осъществява административен контрол в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра.

(2) Инспекторатът извършва комплексни и тематични проверки по утвърден от министъра годишен план, както и проверки на постъпили сигнали, заявления и предложения, а също и по случаи с широк обществен отзвук. Проверките се извършват въз основа на писмена заповед на министъра.

(3) При изпълнение на функциите си инспекторатът се ръководи от принципите на законност, лоялност, честност, обективност, безпристрастност, отговорност, политическа неутралност и йерархична подчиненост.

(4) Дейността на инспектората е насочена към всеобхватно, обективно, безпристрастно и точно изясняване на проверяваните проблеми и предлагане на мерки за тяхното разрешаване.

(5) Инспекторатът има следните функции:

1. анализира ефективността на дейността на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

2. проверява спазването на законите, подзаконовите нормативни актове и вътрешните правила за организация на работата в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

3. извършва проверки по постъпили сигнали, заявления и предложения срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра; анализира причините и условията за констатираните нарушения и предлага мерки за отстраняването им и налагането на наказания;

4. осъществява контрол по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси;

5. подпомага министъра при изпълнението на задачите, произтичащи от годишните планове за изпълнение на Интегрираната стратегия за превенция и противодействие на корупцията и организираната престъпност, като предприема мерки за предотвратяване и разкриване на корупционни практики и осъществява дейности по мониторинг и превенция на корупцията в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

6. може да предлага образуването на дисциплинарно производство, когато установи, че е извършено нарушение на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация;

7. прави оценка на корупционния риск и предлага мерки за неговото ограничаване;

8. контролира спазването на препоръките от вътрешния и външния одит и предписанията, дадени от компетентните органи при извършени проверки;

9. осъществява и други дейности във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени от министъра;

10. изпълнява специфични задачи и проверки, възложени от министъра.

(6) Организацията на дейността, условията и редът на осъществяване функциите на инспектората се определят с акт на министъра.

(7) При осъществяване на своите функции инспекторите на министерството имат право да изискват документи, сведения, данни, справки и други носители на информация от проверяваните лица, които са необходими за извършване на проверките. Служителите в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра са длъжни да оказват пълно съдействие на инспекторите при изпълнение на функциите им.

(8) При извършване на проверките инспекторите на министерството имат право да изискват информация от държавните и местните органи, от органите на съдебната власт и от други институции.

(9) Ръководителят на инспектората представя ежегоден доклад на министъра за дейността на инспектората за съответната година.

Чл. 35

(1) Дирекция „Звено за разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътния транспорт“ е на пряко подчинение на министъра и извършва разследване на авиационни събития, разследване на произшествия в морските пространства и разследване на произшествия и инциденти в железопътния транспорт.

(2) Дирекцията по ал. 1:

1. осъществява координация между ведомствата и юридическите лица, участващи при разследване на авиационни събития, разследване на произшествия в морските пространства и водните пътища и разследване на произшествия и инциденти в железопътния транспорт;

2. организира и участва в международни срещи, свързани с разследване на авиационни събития, разследване на произшествия в морските пространства и водните пътища и разследване на произшествия и инциденти в железопътния транспорт;

3. поддържа контакт с органи за разследване на произшествия на чужди държави за привличане на експерти в случай на тежко произшествие.

(3) В областта на разследване на авиационните събития дирекцията:

1. изпълнява държавни функции по осигуряване безопасността на полетите посредством предотвратяване и разследване на авиационни събития;

2. поддържа система за задължително и доброволно докладване на авиационни събития: авиационни произшествия, сериозни инциденти и инциденти;

3. организира и контролира технически разследването на авиационни произшествия и сериозни инциденти и подпомага работата на създадените за целта комисии;

4. води архив за разследванията и поддържа информационна база данни за авиационните събития;

5. изготвя и разпространява информационен бюлетин за авиационните събития;

6. анализира действията на физическите и на юридическите лица в областта на въздухоплаването и функционирането на обектите и съоръженията, свързани с конкретното събитие;

7. е контактна точка за Република България на европейската система за докладване на авиационни събития и отговаря за разпространяване на информация до заинтересувани страни.

(4) Инспекторите по разследване на авиационни събития имат право:

1. да извършват разследване на произшествия и инциденти с граждански въздухоплавателни средства;

2. на достъп до всички въздухоплавателни средства, летища, летателни площадки, летищна обслужваща техника, аеронавигационни и други съоръжения, свързани с гражданското въздухоплаване на територията на страната, независимо от собствеността им;

3. да изискват и анализират устни и писмени обяснения от членове на екипажа, от всички лица от администрации, авиационни оператори, летища, ръководство на въздушното движение и от организации за техническо обслужване и да анализират функционирането на въздухоплавателни средства, оборудване, съоръжения и свързаните с конкретното събитие полетни записващи устройства;

4. да събират и анализират данни, свързани с безопасността на полетите, с превантивна цел и да извършват дейности, свързани с предотвратяване на авиационни произшествия;

5. да правят задължителни писмени предписания за осигуряване безопасността на полетите.

(5) След получаване на съобщение за авиационно събитие на територията, въздушното пространство и териториалните води на Република България се започват незабавни действия по разследването до създаването на комисия за разследване на събитието.

(6) В областта на разследване на произшествия в морските пространства и вътрешните водни пътища дирекцията:

1. изпълнява държавни функции по независимото разследване на произшествия;

2. организира и извършва разследване на произшествието;

3. поддържа система за докладване при възникване на произшествия, води архив и поддържа база данни;

4. изготвя и разпространява информационен бюлетин;

5. при разследване на произшествията в морския транспорт анализира действията на физическите и юридическите лица в областта на корабоплаването и функционирането на съоръженията, свързани с конкретното събитие;

6. поддържа контакти и осигурява взаимодействие със страни – членки на Европейския съюз, или със страни извън него;

7. ръководи се от препоръките на Международната морска организация и на Европейския съюз, заложени в техните актове, отнасящи се до разследването на морските произшествия;

8. уведомява Международната морска организация за проведените разследвания.

(7) Инспекторите по разследване на произшествия в корабоплаването имат право:

1. да извършват разследване на произшествия в областта на корабоплаването;

2. на пълен и свободен достъп до всички доказателства, свързани с произшествието на кораби;

3. да изискват и анализират устни и писмени обяснения от членове на екипажи;

4. да получават информация от корабособственици, оператори, морски администрации и отделите за информационното им обслужване на трафика, от класификационни дружества и записи от записващите устройства за корабния рейс;

5. в окончателния си доклад за произшествието да правят задължителни препоръки по безопасността, произтичащи от поуките на събитието.

(8) В областта на разследване на произшествия и инциденти в железопътния транспорт дирекцията:

1. поддържа система за задължително и доброволно докладване на произшествия и инциденти;

2. организира и осигурява технически разследването на произшествия и инциденти и подпомага работата на създадените за целта комисии;

3. води архив за разследванията и поддържа информационна база данни;

4. изготвя и разпространява информационен бюлетин;

5. при разследване на железопътни произшествия анализира действията на физическите и на юридическите лица в областта на железопътния транспорт и функционирането на подвижния железопътен състав, обектите и съоръженията на инфраструктурата, свързани с произшествието;

6. осъществява контакт с органите за разследване на железопътни произшествия на чужди държави за привличане на експерти в случай на тежко железопътно произшествие.

(9) Инспекторите по разследване на железопътни произшествия и инциденти имат право:

1. да извършват разследване на произшествия и инциденти в железопътния транспорт;

2. на достъп до мястото на произшествието или инцидента, до всяка информация, съоръжения и подвижен състав, свързан с тях, до всички доказателства, свързани с разследването, за което получават съдействие от държавните органи, чиито функции по компетентност са свързани с произшествието;

3. да изискват и анализират устни и писмени обяснения от участниците в произшествието, очевидци, както и от други лица, свързани с произшествието или инцидента.

(10) Всяко разследване приключва с доклад до министъра с препоръки за мерки за осигуряване на безопасността.

(11) Директорът на дирекцията представя на министъра ежегоден доклад за предприетите мерки от адресатите на препоръките в докладите по ал. 10.

(12) Инспекторите в дирекцията притежават инспекторска карта и пропуск по образци, утвърдени от министъра.

(13) Директорът на дирекцията докладва директно на министъра.

Чл. 36

(1) Ръководителят на звено „Защита на класифицираната информация, охрана и вътрешна сигурност“ е на пряко подчинение на министъра, служител е по сигурността на информацията, изпълнява възложените му със Закона за защита на класифицираната информация задачи, ръководи звеното и отговаря за охраната, пропускателния режим, контрола на достъп и вътрешната сигурност в сградите и обектите, предоставени за управление на министерството.

(2) Служителят по сигурността на информацията осъществява дейността по защита на класифицираната информация, като:

1. разработва план за защита на класифицираната информация чрез организационни, физически и технически средства, провежда и контролира изпълнението на мероприятията от плана в мирно време, при военно или друго извънредно положение;

2. провежда процедура за обикновено проучване по чл. 47 ЗЗКИ и води регистър на издадените разрешения за достъп до информация с ниво на класификация „поверително“ и по-високо;

3. организира подготовката и изпращането на необходимите документи за извършване на разширено и специално проучване на служители от министерството за получаване на разрешение за достъп до информация с ниво на класификация „секретно“ и по-високо;

4. следи за правилното определяне нивото на класификация на информацията в министерството;

5. организира и провежда обучението на служителите от министерството за работа с класифицирана информация и прилагането на програмно-техническите и физическите средства за защита;

6. организира и извършва периодични проверки за движението и отчетността на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация;

7. извършва анализ на риска, разработва и периодично актуализира мероприятия за намаляване на рисковете за нерегламентиран достъп до класифицирана информация и за повишаване на информационната сигурност в министерството;

8. участва при разработването на системата за защита на АИС и контролира използването на криптографските средства;

9. изготвя анализи и предложения за проектиране и внедряване на програмно-технически средства за защита и сигурност на информацията чрез обществени поръчки, свързани с отбраната и сигурността;

10.

Чл. 37

Чл. 37. Звено „Защита на класифицираната информация, охрана и вътрешна сигурност“ подпомага ръководителя на звеното при изпълнение на възложените му задължения по защита на класифицираната информация, охраната и вътрешната сигурност, като:

1. организира и отговаря за правилното съхраняване, създаване, приемане, предоставяне и пренасяне на класифицираната информация;

2. участва при провеждането на всички мероприятия по защитата на класифицираната информация, предвидени в ЗЗКИ и в актовете по прилагането му;

3. регистрира и води на отчет движението на класифицирана информация;

4. организира, провежда и контролира изпълнението на конкретните мерки по охраната, пропускателния режим, контрола на достъп и вътрешната сигурност;

5. обслужва и администрира системите за контрол на достъп и видеонаблюдение, изградени в министерството.

Чл. 38

(1) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията на министъра.

(2) Главният секретар организира дейността на администрацията за точното спазване на нормативните актове.

Чл. 39

(1) Главният секретар осъществява административното ръководство в изпълнение на разпорежданията на министъра, като:

1. организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена в министерството;

2. създава условия за нормална и ефективна работа в министерството и осъществява контрол по изпълнението на възложените задачи;

3. ръководи процеса по въвеждането на автоматизирани системи в работата на администрацията;

4. координира и контролира дейността по ползването и управлението на държавната собственост, предоставена на министерството;

5. утвърждава разходите по управлението на администрацията;

6. изготвя ежегоден доклад за дейността на администрацията, който се представя за утвърждаване от министъра;

7. организира подготовката на проекта на бюджет на администрацията;

8. осъществява взаимодействие с главния секретар на Министерския съвет;

9. утвърждава длъжностните характеристики на служителите.

(2) При отсъствие на главния секретар на министерството от страната или когато той ползва законоустановен отпуск, неговите функции за всеки конкретен случай се изпълняват от определен от министъра директор на дирекция в министерството.

Чл. 40

(1) Общата администрация изпълнява функции по техническото осигуряване на дейността на министъра и на специализираната администрация и на дейности по административното обслужване на граждани и юридически лица.

(2) Общата администрация е организирана в 6 дирекции:

1. дирекция „Финанси“;

2. дирекция „Човешки ресурси“;

3. дирекция „Канцелария“;

4. дирекция „Стопански дейности и управление на собствеността“;

5. дирекция „Информационно обслужване“;

6. дирекция „Връзки с обществеността и протокол“.

Чл. 41

Дирекция „Финанси“:

1. разработва методологията на счетоводната и финансовата политика на министерството по Закона за счетоводството, нормативните актове по бюджетната политика като първостепенен разпоредител с бюджетни кредити и целеви средства и разпоредител със средства по международни програми;

2. организира и осъществява счетоводството на министерството;

3. осъществява ефективен предварителен, текущ и последващ вътрешен финансов контрол по:

4. следи за ефективното и законосъобразното администриране на приходите и разходване на бюджетните и целевите средства при спазване на финансовата дисциплина;

5. обслужва плащанията и транзитните сметки на министерството като първостепенен разпоредител с бюджетни кредити в системата на „Единната сметка“;

6. осигурява данните и изготвя ежемесечни и тримесечни отчети за касовото изпълнение на бюджета и набирателните сметки за централната администрация на министерството;

7. съставя годишния финансов отчет на министерството;

8. подпомага ръководството на министерството за правилното и законосъобразното използване на финансовите ресурси, за опазване на собствеността и за предотвратяване на разхищения и злоупотреби с парични средства и стоково-материални ценности;

9. осъществява методическо ръководство на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра по прилагането на Закона за счетоводството и на съответните нормативни актове;

10. организира, разработва и съставя проектобюджета и бюджета на министерството като първостепенен разпоредител с бюджетни кредити;

11. организира, разработва и съставя поименните списъци на инвестиционните програми и документацията за капиталовите разходи по бюджета на министерството;

12. подготвя и осигурява чрез Министерството на финансите корекции на бюджета и на набирателните сметки;

13. организира, разпределя, анализира и финансира чрез бюджета издръжката на централната администрация на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

14. анализира, разпределя и утвърждава чрез системата на „Единната сметка“ лимита на разходите между разпоредителите с бюджетни кредити в системата на министерството;

15. организира, изготвя, анализира и осигурява своевременното представяне в Сметната палата и в Министерството на финансите на ежемесечните и тримесечните сборни отчети за касовото изпълнение на бюджета, набирателните сметки и други периодични и еднократни справки; предоставя тримесечни и годишни отчети на Националния статистически институт;

16. осигурява, проверява и комплектува необходимите документи за разплащане на разходите за инвестиционната програма по бюджета на министерството;

17. организира обобщаването на поименните списъци и разчетите за финансиране на капиталовите разходи в системата на министерството;

18. чрез финансов контрольор осъществява предварителен контрол за законосъобразност на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност, в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра.

Чл. 42

Дирекция „Човешки ресурси“:

1. изготвя длъжностното и поименното разписание в министерството, изготвя и актуализира работните заплати в министерството;

2. организира дейността по набиране на служители и провеждане на конкурси по реда на Кодекса на труда и на Закона за държавния служител в министерството;

3. изготвя актове и документи, свързани с възникването, изменянето, прекратяването и регистрирането на служебните и трудовите правоотношения със служителите в министерството, съхранява трудовите и служебните досиета на служителите;

4. отчита отпуските и заверява молбите на служителите за ползването им, издава и заверява служебни и трудови книжки, приема болнични листове и ги предава в счетоводството; подготвя документи за пенсиониране на служителите;

5. осигурява методическа, организационна и техническа помощ по разработването и актуализирането на длъжностните характеристики на служителите в министерството;

6. планира и организира обучение с цел повишаване квалификацията на служителите в министерството;

7. участва в организирането и внедряването на система за оценка на трудовото изпълнение на служителите в министерството;

8. организира и осъществява дейности по социална политика;

9. разработва и актуализира документи в областта на човешките ресурси;

10. извършва вписване в регистъра на административните структури по чл. 61, ал. 1 от Закона за администрацията;

11. извършва проучвания сред служителите, анализира и информира преките ръководители по прилагането на етичните правила за поведение на служителите в министерството.

12. участва в отрасловите и браншовите съвети по условия на труд;

13. организира работата на отрасловия и браншовите съвети за тристранно сътрудничество в министерството по въпросите на социалната политика в областта на транспорта, информационните технологии и съобщенията;

14. организира и контролира дейността на министерството в областта на политиката за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;

15. съхранява дисциплинарните дела, образувани и разглеждани от Дисциплинарния съвет.

Чл. 43

(1) Дирекция „Стопански дейности и управление на собствеността“:

1. организира, отговаря и осъществява контрол за правилното, законосъобразното и ефективното ползване и управление на недвижимите и движимите вещи, предоставени на министерството;

2. организира и осъществява материално-техническото снабдяване на министерството (машини, съоръжения, резервни части, инвентар, организационна техника, консумативи и материали, обзавеждане);

3. осигурява поддържането и ремонта на предоставените на министерството недвижими имоти и движими вещи;

4. отговаря за правилната техническа експлоатация и поддръжка на транспортните средства на министерството; организира и осигурява почистването и отговаря за санитарно-хигиенните условия в административните сгради на министерството и прилежащите им терени;

5. предлага предприемане на разпоредителни действия по отношение на недвижимите имоти и движимите вещи на министерството с оглед постигане на максимална ефективност;

6. оказва съдействие на дирекция „Безопасност, технически надзор и управление при кризи“ при изпълнението на функциите й по чл. 56, т. 5;

7. планира обществените поръчки и изготвя график за провеждането им през съответната година;

8. осигурява организацията и координира дейностите по възлагането на обществени поръчки в министерството;

9. подготвя и изпраща информация и обявления за обществените поръчки до Агенцията по обществените поръчки, съответно до „Държавен вестник“;

10. съставя и поддържа регистър на проведените обществени поръчки в министерството;

11. отговаря за съхраняването на документацията по проведените процедури за възлагане на обществени поръчки.

(2) Длъжностно лице от дирекцията, оправомощено от министъра, води главния регистър и спомагателните регистри на недвижимите имоти на министерството въз основа на актовете за държавна собственост.

Чл. 44

Дирекция „Връзки с обществеността и протокол“:

1. инициира, разработва, организира и провежда информационната политика на министерството;

2. инициира, разработва, организира и провежда публични кампании за предварително представяне на подготвяни от министерството нормативни актове;

3. осигурява публичност и прозрачност на дейността на министерството;

4. информира обществеността за политиката на министерството, като организира достъпа до информацията в съответствие с конституционните права на гражданите;

5. подготвя, координира и осъществява публичните изяви на министъра, политическия кабинет, експертни служители на министерството и представители на административните структури към него;

6. систематизира и анализира публикациите в средствата за масово осведомяване;

7. планира, организира и координира социологически проучвания на общественото мнение и нагласи спрямо провежданата политика от министерството;

8. информира министъра и политическия кабинет за вътрешни и международни индикации, свързани пряко с политиката на министерството или със сфери, пряко рефлектиращи върху работата на министерството;

9. поддържа и актуализира информация в официалната интернет страница на министерството, сектор „Новини“, както и във вътрешната интернет страница на министерството, сектор „Новини“;

10. работи в непрекъсната връзка и координация с Правителствената информационна служба и звената за връзки с обществеността в другите министерства;

11. работи в непрекъсната връзка и координация със звената за връзки с обществеността на административните структури, държавните предприятия, дружествата и изпълнителните агенции към министъра и осъществява контрол върху медийните и публичните изяви на ръководствата им;

12. в сферата на превенция на риска работи в непрекъсната връзка и координация с инспектората, Звеното за вътрешен одит на министерството и дирекция „Безопасност, технически надзор и управление при кризи“;

13. координира и подпомага организирането, провеждането и протоколното осигуряване на официални и работни срещи, семинари, дискусии и кръгли маси в министерството;

14. подготвя и разпраща протоколната вътрешна кореспонденция на министъра и на политическия кабинет, като поздравителни и съболезнователни телеграми, поздравителни адреси;

15. организира, координира и подготвя участието в международни прояви и отчита международната дейност на министъра и на политическия кабинет, включително подготвя необходимите документи и създава организация за задгранично пътуване; подготвя и съгласува програмите за посещение в страната на чуждестранни делегации и на официални гости в министерството и осъществява цялостната организация на посещенията;

16. осигурява преводите при срещите с чужденци и осигурява преводи на материали и документи от български на съответния чужд език и обратно;

17. изготвя и координира програмата на министъра при официални и работни посещения в чужбина;

18. осигурява връзките на министерството с Министерството на външните работи, с дипломатическите и търговските представителства на Република България в чужбина, с представителствата на водещи сдружения, организации и финансови институции за уреждане на протоколни и делови срещи.

Чл. 45

Дирекция „Канцелария“:

1. организира и осъществява деловодната обработка посредством автоматизирана информационна система, включително система за архивиране и съхраняване на кореспонденцията и документацията на министерството;

2. завежда, проучва и насочва по компетентност входящата кореспонденция;

3. извършва справки и изготвя заверени копия на документи, съхранявани в деловодния и учрежденския архив;

4. следи за изпълнението на резолюциите на политическия кабинет и на главния секретар и изготвя справки за неизпълнените в срок задачи;

5. организира съгласуването и внасянето за заседание на Министерския съвет на проекти на актове на Министерския съвет;

6. осигурява необходимата информация на членовете на политическия кабинет и на главния секретар, свързана със заседанията на Министерския съвет;

7. координира с второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра техническата дейност, свързана с подготовката на материали за заседанията на Министерския съвет;

8. поддържа архив на внесените, разгледаните и приетите от Министерския съвет проекти на актове;

9. обобщава и оформя предложенията на министерството за включване в законодателната и оперативната програма на Министерския съвет, изготвя периодични отчети за изпълнението им;

10. организира информирането на дирекциите относно актовете на Министерския съвет, отнасящи се до дейността на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

11. изготвя анализи, справки и отчети за дейността на министерството по Закона за административното обслужване на физическите и юридическите лица;

12. организира приемна на министерството по постъпили жалби и писма на граждани;

13. организира и осигурява дейностите по разглеждането и решаването на сигналите и предложенията на гражданите и организациите, както и по административното обслужване на физически и юридически лица.

Чл. 46

Дирекция „Информационно обслужване“:

1. провежда и координира дейностите в министерството, произтичащи от прилагането на Закона за електронното управление и актовете по прилагането му;

2. изучава информационните потребности и формира политики за внедряване на информационни системи, насочени към административните дейности;

3. проучва и внедрява водещи информационни и комуникационни технологии с цел повишаване сигурността на информацията и защита от непозволен достъп;

4. организира и осигурява автоматизация на управленската дейност в министерството;

5. организира и осигурява техническото поддържане на информационната и комуникационната инфраструктура на министерството;

6. осигурява поддържането и функционирането на системата за електронен документооборот и електронни сертификати;

7. поддържа регистри на потребители (служебни адреси и пароли);

8. съгласува и осъществява информационен обмен с национални и ведомствени информационни системи;

9. извършва консултации и обучение на служителите по ползването на информационните системи и приложния софтуер.

Чл. 47

(1) Специализираната администрация подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на министъра.

(2) Специализираната администрация e организирана в 8 дирекции.

Чл. 48

Дирекция „Правна“:

1. осигурява в правно-нормативно отношение дейността на министъра;

2. изготвя и участва в изготвянето на проекти на нормативни актове в областта на транспорта, информационните технологии, съобщенията и електронното управление;

3. дава становища по прилагането на законовите и подзаконовите нормативни актове;

4. осигурява законосъобразното издаване на индивидуалните административни актове на министъра;

5. изготвя проекти на разпореждания, решения и протоколни решения на Министерския съвет, свързани с дейността на министерството;

6. осигурява законосъобразността на провежданите в министерството процедури в съответствие с действащото законодателство;

7. участва със свои представители в работни групи за изработване проекти на нормативни актове, свързани с транспорта, информационните технологии, съобщенията и електронното управление, и взаимодейства с другите министерства и ведомства по хармонизация на законодателството с правото на Европейския съюз;

8. оказва правно съдействие и подпомага дейността на администрацията на министъра и политическия кабинет;

9. участва със свои представители в международни групи в областта на транспорта, информационните технологии, съобщенията и електронното управление, като дава мнение по отношение на съответствието между международните и националните правни норми;

10. осъществява процесуалното представителство на министъра и на министерството пред съдебни, арбитражни и административни органи;

11. осигурява законосъобразността на актовете на министъра в качеството му на орган, упражняващ правата на държавата в капитала на търговските дружества с държавно участие в капитала и на държавните предприятия в системата на транспорта, информационните технологии и съобщенията, както и законосъобразността на актовете на министъра като орган, който осъществява подготвителните действия и внася предложения за предоставяне на концесии за обекти – държавна собственост;

12. подготвя становища по конституционни дела, по които заинтересувана страна е министърът;

13. изготвя становища по проекти на международни договори;

14. съгласува по законосъобразност или дава становища по законосъобразността на граждански и трудови договори, сключвани в министерството;

15. оказва правно съдействие на министъра при осъществяване на правомощията му във връзка с дейността на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към него;

16. осигурява в правно отношение дейността по възлагането на обществените поръчки;

17. участва в провеждането на търгове и в изготвянето на договори по програма ИСПА и другите международни финансови институции и осъществява правното осигуряване на дейностите по управление на финансовата помощ от Европейския съюз.

Чл. 49

Дирекция „Концесии и контрол върху дейността на търговските дружества и държавните предприятия“:

1. организира и осъществява концесионната политика и дейността по предоставяне на концесии върху обектите на железопътната инфраструктура – държавна собственост, включително земята, върху която са изградени или която е предназначена за изграждането им, цели или технологично обособени части от пристанища за обществен транспорт с национално значение и граждански летища за обществено ползване;

2. осъществява регулиращи, координиращи, контролни и информационни функции във връзка с процеса на концесиониране;

3. подготвя документите и организира провеждането на процедури за предоставяне на концесии върху обектите по т. 1 съвместно с други дирекции на министерството;

4. организира и осъществява контрол върху договорите за предоставяне на концесии върху обектите по т. 1;

5. подпомага министъра при упражняване правата на държавата върху дялове или акции на търговски дружества в транспорта и съобщенията, както и при упражняване на правата му като орган на управление на държавните предприятия в областта на транспорта и съобщенията;

6. анализира финансово-икономическото състояние на търговските дружества и държавните предприятия, в които министърът представлява държавата в общото събрание или упражнява правата на едноличния собственик на капитала;

7. подготвя методически разработването на бизнес планове и програми за финансово оздравяване от дружествата и държавните предприятия и осъществява методическо ръководство по въпросите, свързани с финансово-икономическото състояние на дружествата и предприятията по т. 6;

8. следи за изпълнението на икономическите показатели от бизнес плановете и програмите по т. 7; определя целеви икономически показатели от бизнес плановете, които се включват в договорите за възлагане на управлението, и информира министъра;

9. следи за изпълнението на възложените задачи от страна на органите на управление и контрол на държавните предприятия и едноличните търговски дружества, в които министърът упражнява правата на едноличния собственик на капитала, като извършва проверки за изпълнението на поставените задачи; информира министъра за резултатите от проверките;

10. организира работата по получаването, съхраняването и ползването на годишните счетоводни отчети на държавните предприятия и търговските дружества, в които министърът представлява държавата в общото събрание или упражнява правата на едноличния собственик на капитала;

11. анализира годишните счетоводни отчети, изготвя становища и протоколи за приемане на годишните счетоводни отчети, разпределянето на печалбата, даването на тантиеми за управителните органи, приемането на докладите на експерт-счетоводителите и освобождаването от отговорност на управителните органи за съответната финансова година на едноличните търговски дружества, в които министърът упражнява правата на едноличния собственик на капитала, и на държавните предприятия, в които министърът представлява държавата в общото събрание;

12. извършва анализ на докладите на Агенцията за държавна финансова инспекция и когато са налице основания за това, изготвя предложения за санкциониране на органите на управление на едноличните търговски дружества, в които министърът упражнява правата на едноличния собственик на капитала, и в търговските дружества с мажоритарно държавно участие в капитала;

13. организира проверки и текущ контрол на едноличните търговски дружества, в които министърът упражнява правата на едноличния собственик на капитала, и в търговските дружества с мажоритарно държавно участие в капитала и на държавните предприятия, в които министърът представлява държавата в общото събрание, и оказва съдействие при контактите с Агенцията за държавна финансова инспекция, с Националния осигурителен институт и с Националната агенция за приходите;

14. изработва становища за едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала по въпросите, по които министърът взема решения или дава разрешения съгласно Търговския закон и Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала, приет с Постановление № 112 на Министерския съвет от 2003 г. (обн., ДВ, бр. 51 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 59 от 2003 г.; Решение № 8260 на Върховния административен съд от 2005 г. – бр. 79 от 2005 г.; изм. и доп., бр. 54 от 2006 г., бр. 15 от 2007 г., бр. 103 от 2008 г., бр. 39 и 93 от 2009 г., бр. 22, 29 и 72 от 2010 г., бр. 68 от 2011 г. и бр. 49 от 2013 г.);

15. съставя и поддържа регистър на държавните предприятия и едноличните търговски дружества, в които министърът упражнява правата на едноличния собственик на капитала, и осъществява координация по него с Националния статистически институт;

16. подпомага министъра в рамките на неговата компетентност при приватизацията на търговските дружества в областта на транспорта, информационните технологии и съобщенията; осъществява взаимодействие с Комисията за финансов надзор и с Агенцията за приватизация и следприватизационен контрол;

17. подготвя актовете за преобразуване на търговските дружества;

18. подпомага министъра при провеждане политиката на министерството по отношение на търговските дружества, обявени в ликвидация или в несъстоятелност, и по отношение на държавните предприятия;

19. предприема необходимите действия по възстановяване правата на собственост, обезщетяване или компенсиране на собствениците по реда на Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти и по отменения Закон за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия във връзка с преходните и заключителните разпоредби на Закона за приватизация и следприватизационен контрол.

Чл. 49а

(отменен)

Дирекция „Контрол върху дейността на търговските дружества и държавните предприятия“:

1. подпомага министъра при упражняване правата на държавата върху дялове или акции на търговски дружества в транспорта и съобщенията, както и при упражняване на правата му като орган на управление на държавните предприятия в областта на транспорта и съобщенията;

2. анализира финансово-икономическото състояние на търговските дружества и държавните предприятия, в които министърът представлява държавата в общото събрание или упражнява правата на едноличния собственик на капитала;

3. подготвя методически разработването на бизнес планове и програми за финансово оздравяване от дружествата и държавните предприятия и осъществява методическо ръководство по въпросите, свързани с финансово-икономическото състояние на дружествата и предприятията по т. 2;

4. следи за изпълнението на икономическите показатели от бизнес плановете и програмите по т. 3; определя целеви икономически показатели от бизнес плановете, които се включват в договорите за възлагане на управлението, и информира министъра;

5. следи за изпълнението на възложените задачи от страна на органите на управление и контрол на държавните предприятия и едноличните търговски дружества, в които министърът упражнява правата на едноличния собственик на капитала, като извършва проверки за изпълнението на поставените задачи; информира министъра за резултатите от проверките;

6. организира работата по получаването, съхраняването и ползването на годишните счетоводни отчети на държавните предприятия и търговските дружества, в които министърът представлява държавата в общото събрание или упражнява правата на едноличния собственик на капитала;

7. анализира годишните счетоводни отчети, изготвя становища и протоколи за приемане на годишните счетоводни отчети, разпределянето на печалбата, даването на тантиеми за управителните органи, приемането на докладите на експерт-счетоводителите и освобождаването от отговорност на управителните органи за съответната финансова година на едноличните търговски дружества, в които министърът упражнява правата на едноличния собственик на капитала, и на държавните предприятия, в които министърът представлява държавата в общото събрание;

8. извършва анализ на докладите на Агенцията за държавна финансова инспекция и когато са налице основания за това, изготвя предложения за санкциониране на органите на управление на едноличните търговски дружества, в които министърът упражнява правата на едноличния собственик на капитала, и в търговските дружества с мажоритарно държавно участие в капитала;

9. организира проверки и текущ контрол на едноличните търговски дружества, в които министърът упражнява правата на едноличния собственик на капитала, и в търговските дружества с мажоритарно държавно участие в капитала и на държавните предприятия, в които министърът представлява държавата в общото събрание, и оказва съдействие при контактите с Агенцията за държавна финансова инспекция, с данъчната администрация, с Националния осигурителен институт и с Националната агенция за приходите;

10. изработва становища за едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала по въпросите, по които министърът взема решения или дава разрешения съгласно Търговския закон и Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала, приет с Постановление № 112 на Министерския съвет от 2003 г. (обн., ДВ, бр. 51 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 59 от 2003 г.; Решение № 8260 на Върховния административен съд от 2005 г. – бр. 79 от 2005 г.; изм. и доп., бр. 54 от 2006 г., бр. 15 от 2007 г., бр. 103 от 2008 г., бр. 39 и 93 от 2009 г. и бр. 22, 29 и 72 от 2010 г.);

11. съставя и поддържа регистър на държавните предприятия и едноличните търговски дружества, в които министърът упражнява правата на едноличния собственик на капитала, и осъществява координация по него с Националния статистически институт;

12. подпомага министъра в рамките на неговата компетентност при приватизацията на търговските дружества в областта на транспорта, информационните технологии и съобщенията; осъществява взаимодействие с Комисията за финансов надзор и с Агенцията за приватизация и следприватизационен контрол;

13. подготвя актовете за преобразуване на търговските дружества;

14. подпомага министъра при провеждане политиката на министерството по отношение на търговските дружества, обявени в ликвидация или в несъстоятелност, и по отношение на държавните предприятия;

15. предприема необходимите действия по възстановяване правата на собственост, обезщетяване или компенсиране на собствениците по реда на Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти и по отменения Закон за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия във връзка с преходните и заключителните разпоредби на Закона за приватизация и следприватизационен контрол.

Чл. 50

Дирекция „Европейска координация и международно сътрудничество“:

1. подпомага министъра при изпълнение на задълженията му във връзка с организацията и координацията по въпросите на Европейския съюз;

2. организира и координира изпълнението на цялостната работа на министерството в областта на въпросите на Европейския съюз;

3. координира изготвянето на становища и позиции на Република България от компетентност на министъра за заседанията на комитетите и работните групи към Съвета и Европейската комисия;

4. координира и участва в подготовката и провеждането на инициативи за информиране и подготовка на транспортния бранш в условията на членство на Република България в Европейския съюз;

5. ръководи дейността по глава 9 „Транспортна политика“, включително като координира и участва в подготовката на становища, позиции, анализи и информации;

6. участва при необходимост в заседанията на спомагателните органи, комитети и други формирования към Съвета и Европейската комисия в областта на транспорта, информационните технологии и съобщенията;

7. подпомага Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз;

8. разработва програми и концепции за развитие на международното сътрудничество в областта на транспорта, информационните технологии, съобщенията и електронното управление и води международна кореспонденция;

9.

10. подготвя и предоставя справки и информация по международното сътрудничество;

11. нотифицира българските нормативни актове, въвеждащи директивите на Европейската общност в областта на транспорта, информационните технологии, съобщенията и електронното управление.

12. координира участието в дейността на специализираните световни, европейски и регионални организации, в които министерството членува или представлява Република България, в областта на транспорта, информационните технологии, пощенските услуги, електронните съобщения и електронното управление;

13. координира участието в подготовката и провеждането на заседанията на смесените междуправителствени комисии за икономическо, търговско и научно-техническо сътрудничество;

14. координира, организира и участва в провеждането в Република България и в чужбина на международни форуми в областта на транспорта, информационните технологии, съобщенията и електронното управление;

15. организира и участва при провеждането на международни преговори и срещи в областта на транспорта, информационните технологии, съобщенията и електронното управление;

16. организира присъединяването на Република България към международни договори в областта на транспорта, информационните технологии, съобщенията и електронното управление, като подготвя проекти на договори, съдейства при провеждането на преговорите по тях, следи за изпълнението на произтичащите от тях задължения за министерството, както и съхранява копия от подписаните международни договори.

Чл. 51

(1) Дирекция „Координация на програми и проекти“:

1. организира проучването и разработва инвестиционни и финансови програми за изграждане, реконструкция и модернизация на транспортните коридори и другата транспортна инфраструктура на страната като част от Общоевропейската транспортна мрежа;

2. планира и организира финансирането на транспортната инфраструктура и на други проекти от международните финансови институции, предприсъединителните инструменти, Кохезионния фонд на Европейския съюз и Европейския фонд за регионално развитие, Съединените американски щати, както и на проекти по линия на двустранното и многостранното сътрудничество, като взаимодейства с Националния координатор и с Централното координационно звено в Министерството на финансите;

3. управлява програми и проекти, съфинансирани със средства, отпускани като помощ за страната от Европейската комисия в сектор „Транспорт“, като:

4. подготвя, организира, осигурява и контролира проучването и осъществяването на инвеститорската дейност за обектите, финансирани със средства от държавния бюджет или със средства от заеми, гарантирани от държавата;

5. извършва дейности по мониторинг и оценка на програми и проекти, съфинансирани със средства на Европейския съюз;

6. изпълнява функциите на секретариат за Секторен подкомитет за наблюдение на сектор „Транспорт“ по Програма ФАР;

7. докладва за напредъка на проектите на структурите и институциите, отговорни за наблюдението и контрола по усвояването на средствата от фондовете на Европейския съюз;

8. изпълнява функциите на управляващ орган на Оперативна програма „Транспорт“ и отговаря за ефикасността и коректността при управлението и изпълнението на мерките, заложени в Оперативна програма „Транспорт“, като:

9. извършва необходимите действия по Закона за държавната собственост във връзка с подготвянето на документите и проектите на решения на Министерския съвет за отчуждаване на имоти – частна собственост, за държавни нужди, като си взаимодейства с другите дирекции в министерството;

10. координира изпълнението на ангажиментите от страна на министъра, произтичащи от Постановление № 202 на Министерския съвет от 2009 г. за създаване на механизъм за координация на управлението на средствата от Европейския съюз (ДВ, бр. 67 от 2009 г.);

11. съгласува методиката за управление на проекти в областта на информационните технологии, съобщенията и електронното управление и осъществява контрол върху изпълнението.

(2) Дирекцията осъществява дейностите по предварителен контрол по програма ИСПА/(КФ 1164/94), като:

1. извършва предварителен контрол на процесите на договаряне и разплащане за гарантиране на съответствието им с процедурите и нормативните изисквания на Европейската комисия и на Република България в тази област;

2. извършва качествен контрол на тръжните досиета в процеса на договаряне;

3. извършва качествен контрол относно съдържанието и вида на техническите задания и техническите спецификации, който да осигури постигане на целите, заложени в съответния финансов меморандум.

(3) Дирекцията осъществява функции по програмиране, координация и контрол на дейностите, свързани с изпълнението на транспортни инфраструктурни проекти, съфинансирани по линия на TEN – T на Европейския съюз.

(4) Осъществяването на функциите по ал. 1, т. 8 се подпомага от служители, заемащи по трудово правоотношение длъжността „Сътрудник по управление на европейски проекти и програми“, назначени за срок до приключване на Оперативна програма „Транспорт“, когато това е предвидено в длъжностното разписание.

(5) Възнагражденията на служителите по ал. 4 се финансират изцяло от техническата помощ на Оперативна програма „Транспорт“.

Чл. 52

Дирекция „Национална транспортна политика“:

1. разработва целите и приоритетите в развитието на транспортния сектор и принципите при регулирането му;

2. разработва и актуализира транспортните стратегии, принципите, етапите и насоките на развитие на отделните видове транспорт, на базата на които изготвя проект на стратегия за развитие на транспорта;

3. подпомага министъра в дейността му по провеждане на държавната политика за развитието на пътната инфраструктура;

4. съвместно с Агенция „Пътна инфраструктура“ изготвя и предлага за утвърждаване от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и министъра на регионалното развитие и благоустройството стратегия за развитие на пътната инфраструктура и средносрочна програма за изпълнението й;

5. подпомага министъра в дейността му по поддържане и развиване на международни инициативи за изграждане на участъци от трансевропейската пътна мрежа на територията на страната, включително за трансграничните пътни връзки;

6. координира научната и технологичната дейност в транспортния отрасъл;

7. организира и координира общата екологична политика в транспортния сектор;

8. проучва и анализира европейския опит, тенденции и политика по отношение на развитието на транспортния сектор с цел прилагането им в процеса на разработване и реализиране на националната транспортна политика;

9. анализира тенденциите в развитието на отделните видове транспорт с цел формулиране на конкретни управленски решения в дългосрочен и краткосрочен аспект, както и по конкретни проблеми;

10. организира, координира и анализира статистическата информация, необходима за формиране на националната транспортна политика;

11. организира и координира общата енергийна политика в транспортния сектор;

12. участва в смесени международни и национални работни групи за проучване на международни транспортни разработки, включително за интермодален транспорт.

13. събира, анализира и обобщава информацията, свързана с безопасността на движението; въз основа на анализираната информация предлага конкретни мерки и решения.

Чл. 53

Дирекция „Съобщения“:

1. изготвя и актуализира политиката в областта на електронните съобщения;

2. изготвя стратегии, програми и планове в областта на електронните съобщения;

3. подпомага Съвета по националния радиочестотен спектър при изготвяне и предлагане за приемане от Министерския съвет на държавната политика по планиране и разпределение на радиочестотния спектър и осъществява провеждането й;

4. участва в изготвянето и актуализирането на Национален план за разпределение на радиочестотния спектър;

5. участва във формирането и осигурява провеждането на държавната политика при ползването на „ограничен ресурс“ – радиочестотен спектър, позициите на геостационарната орбита, определени за Република България, съгласно международните споразумения и номерационен капацитет;

6. администрира Съвета по националния радиочестотен спектър при осъществяване управлението на радиочестотния спектър и позициите на геостационарната орбита с цел ефективното им ползване при съобразяване с интересите на националната сигурност съгласно функциите му по Закона за електронните съобщения;

7. участва в работни групи от представители на ползватели на радиочестотен спектър за решаване на проблеми, свързани с електромагнитната съвместимост;

8. проучва и анализира европейските и световните тенденции в развитието на електронните съобщения и в развитието на нови електронни съобщителни мрежи и/или услуги;

9. участва в работата на международните и европейските организации, свързани с електронните съобщения управлението и разпределението на радиочестотния спектър и позициите на геостационарната орбита;

10. проучва и анализира европейските стандарти с цел прилагането им в областта на електронните съобщения;

11. участва в разработването и въвеждането на стандарти, технически изисквания и спецификации;

12. ръководи дейността на работна група 17 „Телекомуникации и информационни технологии“;

12а. изготвя позиции, анализи и информации по въпроси на Европейския съюз в областта на съобщенията.

13. участва в подготовката и изпълнението на програми и проекти за развитие на съобщенията, включително финансирани от бюджета на министерството, от международни финансови институции и от структурни фондове на Европейския съюз;

14. подпомага министъра при осъществяване на международна регистрация на радиочестоти и радиочестотни ленти, както и на радиосъоръженията, които ги използват;

15. подпомага министъра при осъществяване на международно координиране на радиочестоти и радиочестотни ленти, както и на радиосъоръженията, които ги използват за нуждите на националната сигурност и отбраната;

16. участва в изготвянето на проекти на законови и подзаконови нормативни актове в областта на електронните съобщения, пощенските услуги и електронното управление;

17. участва в работата на комитети и подкомитети на Европейската комисия във връзка с членството на Република България в Европейския съюз;

18. организира въвеждането и прилагането на решения и препоръки на Европейската комисия в областта на електронните съобщения;

19. разработва и актуализира проект на секторна пощенска политика;

20. участва в изготвянето и провеждането на държавната политика за предоставяне на универсалната пощенска услуга;

21. формира стратегията за либерализиране на пощенските услуги и планира етапността при хармонизирането с европейските изисквания за либерализация;

22. проучва и анализира европейските стандарти и норми за качество на пощенските услуги;

23. участва в провеждането на държавната политика в рамките на Всемирния пощенски съюз и европейските структури по управление на пощенските услуги;

24. участва в изготвянето на годишен тематичен план за издаване на пощенски марки и на годишен тематичен план за издаване на пощенски продукти;

25. участва в издаването, пускането в употреба и изваждането от употреба на български пощенски марки и пощенски продукти;

26. организира и участва в дейността по международния обмен на пощенски марки;

27. организира и контролира дейността на националното маркохранилище.

Чл. 54

Дирекция „Информационни технологии и електронно управление“:

1. разработва проект на държавна политика за развитие на информационното общество и изпълнява координираща роля по отношение на други министерства и ведомства в провеждането й;

2. разработва и осигурява изпълнението на стратегии и програми в областта на информационните технологии;

3. подпомага министъра в съгласуването на държавната политика в областта на информационното общество с политиката на Европейския съюз, включително участва със свои представители в комитети, подкомитети, работни групи и други работни форуми на институциите на Европейския съюз във връзка с осъществяването на политиката и участието в програмите на Европейския съюз в областта на информационното общество и информационните технологии;

4. изготвя позиции, анализи и информации по въпроси на Европейския съюз в областта на информационното общество и информационните технологии;

5. участва със свои представители в работни групи, съвети и срещи по въпросите на информационното общество, в т. ч. в Координационния съвет по Националния план за развитие (НПР) и Националната стратегическа референтна рамка (НСРР), 2007 – 2013 г., и в работните групи по оперативните програми (ОП) към НПР;

6. участва в разработването на нормативните актове в областта на информационното общество и информационните технологии;

7. разработва, актуализира и следи система от показатели за развитието на информационно общество на базата на статистически проучвания съгласувано с Националния статистически институт и в партньорство с други признати източници на данни за информационното общество в страната;

8. разработва, координира и следи за изпълнението на програми и проекти за развитие на информационното общество и информационните технологии, финансирани от бюджета на министерството, от международни финансови институции, предприсъединителни и структурни фондове на Европейския съюз и др.;

9. подпомага министъра за провеждане на политика за развитие на благоприятна интернет среда за бизнеса и гражданите, в т. ч. съгласува нормативната уредба, дефинира критичната инфраструктура, провежда разяснителни кампании, подпомага въвеждането на нови интернет технологии и протоколи, представлява страната в съответните международни организации;

10. развива и поддържа контакти с българския ИТ бизнес с цел консултиране при определянето на държавната политика в областта на информационното общество, подпомагането му с информация, промотиране на международно ниво и за изграждане на публично-частни партньорства;

11. осигурява адекватна информационна среда за разясняване политиката на Европейския съюз в областта на информационното общество, както и информационни кампании по инициативи и програми в тази област;

12. дефинира и подпомага министъра в провеждането на политика на киберсигурност, отговаряща на европейските и международно признати стандарти в тази област, както и на значимостта на информационната среда, която трябва да бъде защитавана;

13. участва в координацията на изпълнението на ангажиментите на Република България в междуправителствената дейност на Съвета на Европа в областта на средствата за масово осведомяване и комуникации;

14. разработва методика за управление на проекти в областта на информационните технологии, съобщенията и електронното управление съвместно с дирекция „Съобщения“;

15. разработва проект на политика и стратегии за изграждането и развитието на електронното управление;

16. разработва програми за реализация на стратегиите, включително ресурсното им осигуряване по отношение на съставните елементи на електронното управление – електронни услуги за гражданите и бизнеса, електронен документооборот в администрацията, електронни бази данни, и интеграцията им;

17. осъществява методическо ръководство и контрол по изпълнението на плановете за реализация на стратегическите насоки за електронното управление в администрациите;

18. подпомага методически звената в администрацията, ангажирани с внедряването на информационни и комуникационни технологии;

19. подпомага разработването на електронно съдържание в съответствие със Закона за електронното управление;

20. подготвя инвестиционни програми за компютризация на държавната администрация и внедряване на информационни технологии на всички нива – централна, областна и общинска;

21. координира дейностите за прилагане на единен модел за електронен документооборот в държавната администрация;

22. разработва и актуализира политики и програми по информационна сигурност и оперативна съвместимост на информационните системи;

23. подпомага координацията между държавната и местната власт по отношение на въпросите на електронното управление;

24. разработва, координира и следи за изпълнението на програми и проекти за електронно управление, финансирани от бюджета на министерството, от международни финансови институции, предприсъединителни и структурни фондове на Европейския съюз;

25. разработва и поддържа стандарти и регистри за оперативна съвместимост и информационна сигурност съгласно Закона за електронното управление и наредбите към него, осигурява дейността на министъра по удостоверяване на съответствието на информационните системи с изискванията за оперативна съвместимост и информационна сигурност;

26. определя изискванията за оперативна съвместимост и информационна сигурност и контролира тяхното спазване;

27. разработва проекти и планове за развитието и функционирането на Единна среда за обмен на данни (ЕСОД) и следи за тяхното изпълнение;

28. участва в разработването на правната уредба в областта на достъпа до пространствени данни;

29. изготвя позиции, анализи и информации по въпроси на Европейския съюз в областта на електронното управление, достъпа до пространствени данни, оперативната съвместимост и информационната сигурност.

Чл. 55

(отменен)

Дирекция „Електронно управление“:

1. разработва проект на политика и стратегии за изграждането и развитието на електронното управление;

2. разработва програми за реализация на стратегиите, включително ресурсното им осигуряване по отношение на съставните елементи на електронното управление – електронни услуги за гражданите и бизнеса, електронен документооборот в администрацията, електронни бази данни, и интеграцията им;

3. осъществява методическо ръководство и контрол по изпълнението на плановете за реализация на стратегическите насоки за електронното управление в администрациите;

4. подпомага методически звената в администрацията, ангажирани с внедряването на информационни и комуникационни технологии;

5. подпомага разработването на електронно съдържание в съответствие със Закона за електронното управление;

6. подготвя инвестиционни програми за компютризация на държавната администрация и внедряване на информационни технологии на всички нива – централна, областна и общинска;

7. координира дейностите за прилагане на единен модел за електронен документооборот в държавната администрация;

8. разработва и актуализира политики и програми по информационна сигурност и оперативна съвместимост на информационните системи;

9. подпомага координацията между държавната и местната власт по отношение на въпросите на електронното управление;

10. разработва, координира и следи за изпълнението на програми и проекти за електронно управление, финансирани от бюджета на министерството, от международни финансови институции, предприсъединителни и структурни фондове на Европейския съюз;

11. разработва и поддържа стандарти и регистри за оперативна съвместимост и информационна сигурност съгласно Закона за електронното управление и наредбите към него, както и регистри за акредитираните експерти и сертифицираните системи;

12. определя изискванията за оперативна съвместимост и информационна сигурност и контролира тяхното спазване;

13. разработва проекти и планове за развитието и функционирането на Единна среда за обмен на данни (ЕСОД) и следи за тяхното изпълнение;

14. участва в разработването на правната уредба в областта на достъпа до пространствени данни.

15. изготвя позиции, анализи и информации по въпроси на Европейския съюз в областта на електронното управление, достъпа до пространствени данни, оперативната съвместимост и информационната сигурност.

Чл. 56

Дирекция „Безопасност, технически надзор и управление при кризи“:

1. осигурява провеждането на държавната политика в областта на гражданско-аварийното планиране, гражданско-военното сътрудничество и интеграцията в НАТО и други организации за колективна сигурност, безопасност в транспорта и съобщенията и автоматизирането на дейностите, свързани с управлението в условията на кризи от различен характер, като:

2. планира, проектира, разработва, въвежда в експлоатация, експлоатира и поддържа програмно-технически подсистеми и комплекси за автоматизиране на оповестяването и управлението на транспорта и съобщенията при кризи от различен характер;

3. поддържа регистри и база данни за състоянието на транспортните и съобщителните ресурси за отбрана, възложените задачи в интерес на отбраната и действията при други кризи, военновременния бюджет и тяхното управление в мирно време и в условия на кризи от различен характер;

4. разработва инвестиционни проекти и програми за развитие на програмно-техническите подсистеми за управление на транспорта и съобщенията при кризи и за внедряване на съвместими с НАТО и Европейския съюз комуникационно-информационни технологии;

5. организира, подготвя и съставя актове за публична държавна собственост за имоти, свързани със сигурността и отбраната на страната, създава и поддържа база данни и технически характеристики и води регистър за тези имоти.

6. осъществява държавен технически надзор върху съоръженията с повишена опасност в съответствие с действащото законодателство;

7. вписва в регистъра на министерството и издава удостоверения на лица за извършване на дейности по поддържане, ремонтиране и преустройване на съоръжения с повишена опасност;

8. извършва първоначални, периодични и внезапни прегледи, проверки и изпитвания на съоръженията с повишена опасност, както и проверки на предприятията, сградите и другите обекти, в които съоръженията се произвеждат, монтират, поддържат, ремонтират и експлоатират;

9. издава задължителни писмени предписания на собственици или ползватели, работодатели, длъжностни и други лица и писмено разпорежда спиране на експлоатацията на предприятия и/или съоръжения с повишена опасност;

10. съставя актове за установяване нарушения на нормативната уредба и издава наказателни постановления в съответствие с разпоредбите на Закона за техническите изисквания към продуктите и Закона за здравословни и безопасни условия на труд;

11. координира стандартизационната и метрологичната дейност в транспортния отрасъл.

Чл. 57

(отменен)

Дирекция „Безопасност, технически надзор, здравословни и безопасни условия на труд“:

1. осъществява държавен технически надзор върху съоръженията с повишена опасност в съответствие с действащото законодателство;

2. осъществява контрол по прилагането на нормативните актове по безопасни и здравословни условия на труд и превенция на риска; участва в разследването на причините и обстоятелствата за допуснати трудови злополуки и професионални болести; осъществява контрол чрез извършване на проверки и издаване на мотивирани предписания; съставя актове на длъжностни лица, допуснали нарушения на правилата и нормите по безопасност на труда;

3. участва в работата на Националния съвет по условия на труд и в работни групи към него при обсъждането и приемането на нормативни актове;

4. организира работата на отрасловия и подотрасловите съвети за тристранно сътрудничество в министерството по въпросите на социалната политика в областта на транспорта, информационните технологии и съобщенията;

5. събира, анализира и обобщава информацията, свързана с безопасността на движението; въз основа на анализираната информация предлага конкретни мерки и решения;

6. вписва в регистъра на министерството и издава удостоверения на лица за извършване на дейности по поддържане, ремонтиране и преустройване на съоръжения с повишена опасност;

7. извършва първоначални, периодични и внезапни прегледи, проверки и изпитвания на съоръженията с повишена опасност, както и проверки на предприятията, сградите и другите обекти, в които съоръженията се произвеждат, монтират, поддържат, ремонтират и експлоатират;

8. издава задължителни писмени предписания на собственици или ползватели, работодатели, длъжностни и други лица и писмено разпорежда спиране експлоатацията на предприятия и/или съоръжения с повишена опасност;

9. съставя актове за установяване нарушения на нормативната уредба и издава наказателни постановления в съответствие с разпоредбите на Закона за техническите изисквания към продуктите и Закона за здравословни и безопасни условия на труд;

10. координира стандартизационната и метрологичната дейност в транспортния отрасъл.

Чл. 58

(1) Непосредственото ръководство на дирекция се осъществява от нейния директор, който носи отговорност за точното и срочното изпълнение на конкретните задачи при осъществяване на функциите й.

(2) Директорите на дирекции дават задължителни указания в рамките на своята компетентност за осигуряване изпълнението на актовете на Министерския съвет, на министъра и на заместник-министрите.

Чл. 59

(1) Директорът на дирекция:

1. докладва на членовете на политическия кабинет и на главния секретар материали по въпроси от неговата компетентност;

2. участва при покана в работата на политическия кабинет;

3. подписва и насочва материали, подготвени по въпроси, включени във функциите на ръководената от него дирекция;

4. разпределя работата и задълженията между служителите в дирекцията.

(2) Директорът по ал. 1 периодично представя на главния секретар информация за изпълнението на поставените задачи от съответната дирекция.

Чл. 60

Структурата на административните звена се утвърждава от министъра по предложение на главния секретар.

Чл. 61

Правата и задълженията на служителите в министерството, както и изискванията за заемане на съответната длъжност се определят в длъжностни характеристики, които се утвърждават от главния секретар.

Чл. 62

(1) Работното време на служителите е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

(2) Работното време по ал. 1 е от 7,30 до 18,30 ч. с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч. при задължително отработване на нормалната продължителност на 8-часовия работен ден и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч.

Чл. 63

Приемното време на министъра за изслушване на граждани и представители на организации относно предложения и сигнали се оповестява на общодостъпно място в сградата на министерството.

Чл. 64

(1) За изпълнение на определени задачи, свързани с дейността на министерството, могат да бъдат привличани нещатни сътрудници в качеството им на експерти.

(2) Правата и задълженията на лицата по ал. 1 се определят в акта за привличането им и в сключения с тях договор от министъра.

Чл. 65

(1) За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличие.

(2) Награждаването на служителите от администрацията на министерството се извършва със заповед на министъра. В заповедта за награждаването се определя видът на отличието – грамота, златен или сребърен почетен знак.

Чл. 66

Пропускателният режим, документооборотът, противопожарната охрана и други специфични разпоредби, свързани с организацията на работа в министерството, се уреждат с вътрешни правила, инструкции и заповеди на министъра.

Приложение 1 Приложение към чл. 32, ал. 3 Политически кабинет 11

Дирекция „Звено за вътрешен одит“ 10 Инспекторат 8 Дирекция „Звено за разследване на произшествия във въздушния, водния и железо- пътния транспорт“ 13 Звено „Сигурност на информацията“ 4 Главен секретар 1 Обща администрация 77 в т. ч.: дирекция „Финанси“ 21 дирекция „Човешки ресурси“ 6 дирекция „Канцелария“ 22 дирекция „Стопански дейности и управление на собствеността“ 10 дирекция „Информационно обслужване“ 7 дирекция „Връзки с обществеността и протокол“ 11 Специализирана администрация 234 в т. ч.: дирекция „Правна“ 19 дирекция „Концесии и контрол върхудейността на търговските дружества и държавните предприятия“ 26 дирекция „Национална транспортна политика“ 24 дирекция „Координация на програми и проекти“ 54 дирекция „Европейска координация имеждународно сътрудничество“ 25 дирекция „Съобщения“ 19 дирекция „Информационни технологии“ 22 дирекция „Електронно управление“ 21 дирекция „Управление при кризи иевро-атлантическо сътрудничество“ 15 дирекция „Безопасност, технически надзор, здравословни и безопасни условия на труд“ 8 УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК на Изпълнителна агенция „Електронни съобщителни мрежи и информационни системи“ Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С правилника се определят структурата, функциите, организацията на работа и числеността на персонала на Изпълнителна агенция „Електронни съобщителни мрежи и информационни системи“, наричана по-нататък „агенцията“. Чл. 2. (1) Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София – второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията. (2) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор. (3) В дейността си изпълнителният директор се подпомага от заместник изпълнителен директор. Чл. 3. (1) Агенцията развива, интегрира, поддържа, администрира и управлява електронна съобщителна мрежа (ЕСМ) за нуждите на националната сигурност, а в мирно време – и на централните органи на изпълнителната власт, и органите на местната власт и местното самоуправление, която обхваща електронната съобщителна мрежа по чл. 17, ал. 1 от Закона за електронните съобщения. (2) Агенцията може да развива и управлява центрове за данни, автоматизирани информационни и управляващи системи, включително необходимото оборудване, когато такива са изградени в изпълнение на проекти и програми в областта на информационното общество, както и да управлява нужния преносен капацитет. (3) Агенцията създава, експлоатира, поддържа и развива съобщителни обекти с отбранително предназначение (СООП), включващи инсталираните за съобщителните нужди на националната сигурност мощности, които се обслужват от персонал, заемащ специфични длъжности. (4) Агенцията осигурява електронни съобщения за управление при бедствия по смисъла на Закона за защита при бедствия и осигурява електронни съобщения за управление при обявяване на по-високи степени на бойна готовност на въоръжените сили и при обявяване на военно положение, положение на война или извънредно положение. (5) При изпълнение на своите функции агенцията няма право да осъществява чрез ЕСМ електронни съобщения за нуждите на лица и организации извън посочените в чл. 3, ал. 1. (6) Агенцията използва обществените електронни съобщителни мрежи и услуги по реда на Закона за електронните съобщения. (7) Агенцията изгражда интегрирана среда за предоставяне на електронни съобщения за нуждите на органите по ал. 1 при условия, които не нарушават сигурността на съобщенията, осъществявани за нуждите на националната сигурност, и при спазване изискванията на Закона за електронно управление. Глава втора ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР Чл. 4. (1) Изпълнителният директор на агенцията е орган на изпълнителната власт, който изпълнява, координира и контролира провеждането на държавната политика в областта на осъществяването на съобщения за осигуряване на държавното управление, националната сигурност и отбраната на Република България съвместно със съответните компетентни органи. (2) Изпълнителният директор и заместник изпълнителният директор на агенцията се назначават от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията съгласувано с министър-председателя. (3) Със заповед изпълнителният директор определя функции и делегира правомощия на заместник изпълнителния директор. (4) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие поради командировка или ползване на законоустановения отпуск се изпълняват от заместник изпълнителния директор. Чл. 5. Изпълнителният директор: 1. организира дейността на агенцията по изграждането, експлоатацията и развитието на електронна съобщителна мрежа съгласно действащото законодателство; 2. управлява предоставеното му от Министерския съвет държавно имущество; 3. осъществява правомощията на орган по назначаването на държавни служители в състава на агенцията; 4. съвместно с Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията, Министерството на отбраната и Министерството на вътрешните работи ежегодно изготвя План за използването на държавната мрежа за сигурност и отбрана; планът се приема от Министерския съвет по предложение на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, министъра на отбраната и министъра на вътрешните работи; 5. отговаря за целесъобразното и законосъобразното разходване на бюджетните средства; 6. сключва трудовите договори със служителите от администрацията на агенцията; 7. представя на Министерския съвет ежегоден доклад до 31 януари на следващата година за дейността на агенцията; 8. утвърждава структурата на административните звена и длъжностното разписание на агенцията; 9. обосновава и предлага на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията бюджета на агенцията; 10. може да създава експертни съвети към агенцията; 11. възлага обществени поръчки в рамките на своята компетентност; 12. издава заповеди; 13. изпълнява други функции, възложени му със закон или с акт на Министерския съвет. Глава трета СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И СЪСТАВ НА АГЕНЦИЯТА Раздел I Общи положения Чл. 6. (1) Структурата на агенцията включва: обща администрация, организирана в две дирекции; звено за вътрешен одит; звено по сигурността на информацията; финансов контрольор и специализирана администрация, организирана в една дирекция и една главна дирекция. (2) Общата численост на персонала в административните звена на агенцията е 648 щатни бройки. (3) Числеността на отделните организационни структури и на административните звена в агенцията е посочена в приложението. (4) Обхватът на териториалните звена в рамките на главната дирекция по ал. 1, техните седалища и числеността на персонала в тях се определят от изпълнителния директор. Раздел II Главен секретар Чл. 7. (1) Главният секретар осъществява административното ръководство на агенцията в изпълнение на законовите разпореждания на изпълнителния директор. (2) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на агенцията за точното спазване на разпоредбите на нормативните актове. Чл. 8. Главният секретар се назначава от изпълнителния директор. Чл. 9. (1) Главният секретар: 1. осигурява организационната връзка между изпълнителния директор и административните звена в агенцията, както и между административните звена; 2. организира разпределението на задачите между административните звена, като създава условия за ефективна работа; 3. осъществява общия контрол за изпълнението на възложените задачи; 4. ръководи процеса по въвеждането на автоматизирани системи в работата на агенцията; 5. координира и контролира управлението на ползваните за административни нужди недвижими имоти и движими вещи, предоставени на агенцията; 6. утвърждава длъжностните характеристики на служителите; 7. организира подготовката на бюджета на агенцията; 8. изготвя ежегоден доклад за дейността на администрацията, който се представя за утвърждаване от изпълнителния директор; 9. представлява агенцията в случаите, в които е упълномощен изрично от изпълнителния директор по проблеми, свързани с функционирането на администрацията; 10. изпълнява и други задачи, възложени му от изпълнителния директор. (2) При отсъствие на главния секретар неговите функции за всеки конкретен случай се изпълняват от определен от изпълнителния директор на агенцията директор на дирекция. Раздел III Звено за вътрешен одит Чл. 10. (1) Звеното за вътрешен одит е на пряко подчинение на изпълнителния директор на агенцията и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор. (2) Звеното по ал. 1 осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в агенцията в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор. (3) Звеното по ал. 1 докладва директно на изпълнителния директор на агенцията. (4) Звеното по ал. 1: 1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, стандартите за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор; 2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от изпълнителния директор на агенцията, като годишният план се координира с годишния план на звеното за вътрешен одит в Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията; 3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките; 4. дава на изпълнителния директор на агенцията независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол и оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от изпълнителния директор на агенцията; 5. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите; 6. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага председателя на агенцията при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките; 7. изготвя и представя на изпълнителния директор на агенцията годишен доклад за дейността по вътрешен одит, който го изпраща на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор. Раздел ІV Финансов контрольор Чл. 11. (1) Финансовият контрольор осъществява предварителен контрол за законосъобразност на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност, преди вземане на решение за поемане на задължение и извършване на разход. (2) Финансовият контрольор е пряко подчинен на изпълнителния директор. Раздел V Звено по сигурността на информацията Чл. 12. (1) Служителят по сигурността на информацията изпълнява възложените му със Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) задачи, ръководи звеното по сигурността на информацията и отговаря за защитата и контрола на достъпа до класифицираната информация, информационната сигурност на автоматизираните информационни системи (АИС) и криптографската сигурност. (2) Служителят по сигурността на информацията е на пряко подчинение на изпълнителния директор. (3) Служителят по сигурността на информацията осъществява дейността по защита на класифицираната информация, като: 1. разработва план за защита на класифицираната информация чрез организационни, физически и технически средства, провежда и контролира изпълнението на мероприятията от плана в мирно време, при военно или друго извънредно положение; 2. провежда процедура за обикновено проучване по чл. 47 ЗЗКИ и води регистър на издадените разрешения за достъп до информация с ниво на класификация „поверително“ и по-високо; 3. организира подготовката и изпращането на необходимите документи за извършване на разширено и специално проучване на служители от агенцията за получаване на разрешение за достъп до информация с ниво на класификация „секретно“ и по-високо; 4. следи за правилното определяне на нивото на класификация на информацията в агенцията; 5. организира и провежда обучението на служителите в агенцията за работа с класифицирана информация и прилагането на програмно-техническите и физическите средства за защита; 6. организира и извършва периодични проверки за движението и отчетността на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация; 7. извършва анализ на риска, разработва и периодично актуализира мероприятия за намаляване на рисковете за нерегламентиран достъп до класифицирана информация и за повишаване на информационната сигурност в агенцията; 8. предлага на изпълнителния директор задължителните специфични изисквания за сигурност на АИС, които подлежат на утвърждаване от Държавна агенция „Национална сигурност“; преди въвеждане в експлоатация на АИС организира извършване на комплексна оценка на сигурността им и издаване на сертификати за сигурност от дирекция „Защита на средствата за връзка“ на Министерството на вътрешните работи; 9. организира и поддържа защита на комуникационната и информационната среда от нерегламентиран достъп до информацията, която се създава, обработва и предава по мрежите, изграждани и поддържани от агенцията, чрез изграждане на Система за защита на комуникационната и информационната среда за обмен на класифицирана информация. (4) Звеното по сигурността на информацията подпомага служителя по сигурността на информацията при изпълнението на възложените му със ЗЗКИ задължения, като: 1. организира и отговаря за правилното съхраняване, създаване, приемане, предоставяне и пренасяне на класифицираната информация; 2. участва при провеждането на всички мероприятия по защитата на класифицираната информация, предвидени в ЗЗКИ и в актовете по прилагането му; 3. регистрира и води на отчет движението на класифицирана информация; 4. организира, провежда и контролира изпълнението на конкретните мерки за физическа сигурност, свързани с физическия достъп и охрана на обектите на агенцията и използването на техническите средства. Раздел VІ Обща администрация Чл. 13. (1) Общата администрация осигурява технически изпълнението на правомощията на изпълнителния директор и функциите на специализираната администрация. (2) Общата администрация е организирана в две дирекции: 1. дирекция „Човешки ресурси, правно, административно и информационно обслужване“; 2. дирекция „Финанси, стопански дейности и управление на собствеността“. Чл. 14. Дирекция „Човешки ресурси, правно, административно и информационно обслужване“: 1. в областта на управлението на човешките ресурси: а) разработва проекти на прогнози за човешките ресурси и проекти на вътрешни процедури за управление на човешките ресурси в агенцията; б) съвместно с дирекция „Финанси, стопански дейности и управление на собствеността“ планира разходите за труд, в т.ч. осигурителните разходи на агенцията; в) изготвя длъжностното и поддържа в актуален вид поименното разписание на длъжностите на служителите в агенцията; г) организира дейността по набиране на служители и провеждане на конкурси в агенцията по реда на Кодекса на труда и на Закона за държавния служител; д) изготвя актове и документи, свързани с възникването, изменянето, прекратяването и регистрирането на служебните и трудовите правоотношения със служителите в агенцията, съхранява трудовите и служебните досиета на служителите; е) отчита отпуските, издава и заверява служебните и трудовите книжки, приема болнични листове и ги предава в дирекция „Финанси, стопански дейности и управление на собствеността“, подготвя документи за пенсиониране на служителите, отговаря за въвеждането на информация в Единната информационна система за управление на човешките ресурси и извършва вписванията в Административния регистър по чл. 61 от Закона за администрацията; ж) осигурява методическа, организационна и техническа помощ по разработване и актуализиране на длъжностните характеристики на служителите в агенцията; з) планира и организира всички видове обучение на служителите в агенцията с цел осигуряване на кариерното им развитие и по-висока ефективност; и) координира и подпомага прилагането на процедурите за оценяване изпълнението на длъжностите на служителите в агенцията и прилага системата за заплащане и други придобивки на служителите в агенцията; к) осигурява безопасни и здравословни условия на труд в агенцията; 2. в областта на правното обслужване: а) осигурява в правно-нормативно отношение дейността на агенцията; б) осъществява процесуалното представителство на изпълнителния директор и на агенцията; в) участва и следи за законосъобразността на обществените поръчки в агенцията; 3. в областта на административно-информационното обслужване: а) организира и осъществява общото ръководство на документооборота и деловодната дейност на агенцията; б) систематизира и съхранява документите от текущия архив, осигурява информация за получената и изпратената кореспонденция; в) осигурява ефективно функциониране на информационната система на агенцията и нейното интегриране с информационните системи на други министерства и ведомства; г) осъществява връзките с обществеността и информационната и представителната дейност на агенцията. Чл. 15. Дирекция „Финанси, стопански дейности и управление на собствеността“: 1. в областта на финансово-счетоводните и бюджетните дейности: а) организира и осъществява цялостното финансово-счетоводно обслужване на дейността в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството, сметкоплана на бюджетните предприятия и приложимите счетоводни стандарти; б) осъществява ефективен предварителен, текущ и последващ вътрешен финансов контрол; в) разработва и прилага документи, свързани с финансово-счетоводната дейност на агенцията, и участва в организацията, изграждането и функционирането на системата за финансово управление и контрол; г) следи за ефективното и законосъобразното администриране на приходите и разходването на бюджетните и целевите средства при спазване на финансовата дисциплина; д) осигурява данните и изготвя ежемесечни и тримесечни отчети за касовото изпълнение на бюджета на агенцията; е) съставя годишния финансов отчет на агенцията; ж) подпомага изпълнителния директор на агенцията за правилното и законосъобразното използване на финансовите ресурси, за опазване на собствеността и за предотвратяване на разхищения и злоупотреби с парични средства и стоково-материални ценности; з) организира, разработва и съставя проектобюджета и бюджета на агенцията като второстепенен разпоредител с бюджетни кредити; и) организира, разработва и съставя поименните списъци на инвестиционните програми и документацията за капиталовите разходи по бюджета на агенцията; к) подготвя предложения за корекции по бюджета на агенцията и изготвя анализи и справки по изпълнението на бюджета и целевите финансирания на агенцията; л) осигурява, проверява и комплектува необходимите документи за разплащане на разходите за инвестиционната програма по бюджета на агенцията и планира и извършва пълни и частични инвентаризации на материалните и нематериалните активи, парични средства и разчети; м) поддържа текущ финансово-счетоводен архив и база данни за капиталовите разходи на агенцията и осигурява условия за проверки и финансов контрол от компетентните органи; н) участва в подготовката и провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки; 2. в областта на управление на собствеността: а) организира, отговаря и осъществява контрол за правилното, законосъобразното и ефективното ползване и управление на недвижимите и движимите вещи, предоставени на агенцията; б) осигурява поддръжката и ремонта на предоставените на агенцията недвижими имоти и движими вещи; в) отговаря за правилната техническа експлоатация и поддръжка на транспортните средства на агенцията; г) предлага предприемане на разпоредителни действия по отношение на недвижимите имоти и движимите вещи на агенцията с оглед постигане на максимална ефективност; 3. в областта на стопанските дейности и снабдяването: а) планира, организира и осъществява цялостното материално-техническо снабдяване на агенцията с техника, транспортни средства, инвентар, консумативи и др.; б) организира поддържането и съхраняването на необходими оперативни запаси от съоръжения, резервни възли и материали в централен склад, предназначени за функционирането на далекосъобщителните мрежи в мирно време; в) планира необходимостта от моторни превозни средства и специална техника; г) участва в организирането на доставката, съхраняването и разпределянето на работно и специално работно облекло; д) осигурява функционирането и поддръжката на системите за охранителен и пропускателен режим, пожароизвестяване и пожарогасене на агенцията; е) организира и осигурява почистването и отговаря за санитарно-хигиенните условия в сградния фонд на агенцията. Раздел VIІ Специализирана администрация Чл. 16. (1) Специализираната администрация подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на изпълнителния директор на агенцията. (2) Специализираната администрация е организирана в Главна дирекция „Електронни съобщителни мрежи за националната сигурност“ (ЕСМНС) и в дирекция „Информационни и комуникационни системи“ (ИКС). Чл. 17. Дирекция „Информационни и комуникационни системи“ подпомага изпълнителния директор, като: 1. осигурява развитието, поддържането, експлоатацията, администрирането, управлението, интеграцията, ефективното използване и координацията на поверените на агенцията електронни съобщителни мрежи (в частта маршрутизация и интернет протоколи) и информационни системи, указани в акт на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, по предложение на изпълнителния директор; 2. реализира проекти, свързани с изграждането на интегрирана среда за предоставяне на електронни съобщения; 3. поддържа и администрира интегрирана информационно-комуникационна среда за нуждите на електронното управление; 4. поддържа, администрира и развива електронни системи и услуги, когато такива са изградени в изпълнение на проекти и програми в областта на информационните и комуникационните технологии; 5. участва в подготовката и провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки на агенцията; 6. подпомага изпълнителния директор при осъществяването на дейности по планиране, анализ, мерки за развитие и интегриране на съобщителните обекти с отбранително предназначение. Чл. 18. Главна дирекция „Електронни съобщителни мрежи за националната сигурност“ подпомага изпълнителния директор, като: 1. ръководи, експлоатира и развива електронната съобщителна инфраструктура, преносни съоръжения, оборудване за комутация и СООП, които се определят, изменят и закриват с акт на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията по предложение на изпълнителния директор; 2. организира и осъществява дейности по съхраняване и охрана на военновременните и кризисните запаси; 3. организира експлоатацията на кабелните линии на електронната съобщителна мрежа на агенцията и съоръженията към тях; 4. развива, организира и експлоатира център за управление и наблюдение на електронна съобщителна мрежа; 5. поддържа и актуализира планове, програми и инструкции за подготовка на личния състав по привеждане на агенцията в готовност за работа по управление на кризи от военен и невоенен характер; 6. експлоатира електронните съобщителни мрежи във връзка с националната сигурност, както и осигурява електронни съобщения за управление при кризи, при въвеждане на режим „военно положение“, режим „положение на война“ или режим „извънредно положение“; 7. осигурява защита на електронните съобщителни мрежи във връзка с националната сигурност от нерегламентиран достъп до информацията; 8. развива и поддържа в готовност използването на електронната съобщителна мрежа за работа в условия на кризи и бедствия и за нуждите на единен европейски номер за спешни повиквания „112“; 9. организира и осъществява паспортизацията на всички съоръжения в съобщителните обекти с отбранително предназначение на агенцията; 10. поддържа и експлоатира аналоговите съобщителни системи в СООП; 11. планира доставките на оборудване, материали и резервни части за ремонтни дейности и експлоатационни нужди на кабелните магистрали и съоръженията към тях; 12. изготвя обосновани и актуализирани разчети на военновременните запаси, необходими за нормалното осъществяване на далекосъобщения в период на кризи от военен и невоенен характер; 13. поддържа в изправност и готовност за работа автоматизираната система за оповестяване на агенцията. Глава четвърта ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА Чл. 19. Изпълнителният директор на агенцията организира работата на администрацията чрез вътрешни правила и заповеди. Чл. 20. Структурата на административните звена се утвърждава от изпълнителния директор по предложение на главния секретар. Чл. 21. (1) Дирекциите осъществяват своите функции в съответствие с функционалните си характеристики. (2) Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение, изпълняват възложените им задачи въз основа на длъжностни характеристики, утвърдени от главния секретар. (3) Директорите представят на главния секретар ежегоден доклад за дейността на подчинените им структурни звена. Чл. 22. (1) Работното време на служителите, работещи при условията на редовно работно време в агенцията, е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица. (2) Работното време по ал. 1 е от 9,00 до 17,30 ч. с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч. (3) В зависимост от характера и условията на работа организацията на работа на служителите в агенцията е: 1. редовно работно време; 2. ненормирано работно време; 3. работа по график; 4. време на разположение. Чл. 23. (1) За изпълнение на определени задачи, свързани с дейността на агенцията, могат да бъдат привличани нещатни сътрудници в качеството им на експерти. (2) Правата и задълженията на лицата по ал. 1 се определят в акта за привличането им и в сключения с тях договор от изпълнителния директор. Чл. 24. (1) За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите в агенцията могат да бъдат награждавани с отличия и награди със заповед на изпълнителния директор. (2) Стойността на паричната или предметната награда не може да надвишава размера на основната заплата на държавния служител. Изпълнителният директор може по своя преценка едновременно да награди с отличие и с предметна награда. Чл. 25. Пропускателният режим, документооборотът, противопожарната охрана и други специфични разпоредби, свързани с организацията на работа в агенцията, се уреждат с вътрешни правила, инструкции и заповеди на изпълнителния директор на агенцията. ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 55 от Закона за администрацията.

Приложение 2 Приложение към чл. 6, ал. 3 Обща численост на персонала в административните звена на Изпълнителна агенция „Електронни съобщителни мрежи и информационни системи“ – 648 щатни бройки

Изпълнителен директор 1 Заместник изпълнителен директор 1 Звено за вътрешен одит 2 Финансов контрольор 1 Звено по сигурността на информацията 3 Главен секретар 1 Обща администрация 40 в т. ч.: дирекция „Човешки ресурси, правно, административно и информационно обслужване“ 20 дирекция „Финанси, стопански дейности и управление на собствеността“ 20 Специализирана администрация 599 в т. ч. дирекция „Информационни и комуникационни системи“ 17 Главна дирекция „Електронни съобщи- телни мрежи за националната сигурност“ 582 в т. ч. териториални звена 547