Чл. 1
(1) Приема:
1. средни месечни брутни работни заплати на едно лице от персонала по министерства, ведомства и други бюджетни организации, финансирани от републиканския бюджет, съгласно приложение № 1;
2. средни месечни брутни работни заплати на едно лице в дейностите „Държавна отговорност" в отраслите образование, здравеопазване, култура и социални услуги, финансирани чрез общинските бюджети, съгласно приложение № 2;
3. единна таблица за размерите на началните основни месечни работни заплати по длъжностни степени за работещите по трудово правоотношение съгласно приложение № 3;
4. таблица на длъжностните наименования и длъжностните степени, които се ползват според категорията на съответната администрация, съгласно приложение № 4;
5. таблица на длъжностните наименования и длъжностните степени за заетите в организациите, дейностите и звената на бюджетна издръжка, които не прилагат Закона за държавния служител, съгласно приложение № 5;
6. таблица на длъжностите и размерите на началните основни месечни работни заплати за заетите в науката и образованието съгласно приложение № 6;
7. таблица на длъжностните наименования и размерите на началните основни месечни работни заплати за висшия, полувисшия и средния медицински и друг персонал, зает в здравните заведения по § 1, ал. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за народното здраве и в лечебните заведения по чл. 5, ал. 1 от Закона за лечебните заведения, съгласно приложение № 7.
(2) За администрациите със специфичен характер, необхванати в ал. 1, т.1 и 2, както и за финансираните от други източници министърът на труда и социалната политика и министърът на финансите определят съвместно средни месечни брутни работни заплати на едно лице от персонала по предложение на ръководителите на съответните първостепенни разпоредители с бюджетни кредити.
(3) Организациите и звената със специфичен характер, необхванати в приложенията към ал. 1, т. 4, 5, 6 и 7, за специфичните длъжности прилагат длъжностни наименования и длъжностни степени, предвидени с акт на организацията, след съгласуване със съответния министър, ръководител на организация, областен управител или кмет на община. Размерите на началните основни месечни работни заплати за тези длъжности се диференцират с колективен трудов договор и/или с вътрешни правила за работната заплата и не могат да бъдат по-ниски от утвърдените за съответните длъжностни степени с единната таблица за определяне размерите на началните основни месечни работни заплати по приложение № 3.
(4) За длъжности, определени с нормативен акт, се ползват специфичните длъжностни наименования и приравняването им към съответната длъжност от Единния класификатор на длъжностите в администрацията, приет с Постановление № 35 на Министерския съвет от 2000 г. (обн., ДВ, бр. 23 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 62 от 2000 г., бр. 28 и 108 от 2001 г. и бр. 115 от 2002 г.).
Чл. 2
(1) Годишният размер на средствата за работна заплата на организациите и дейностите на бюджетна издръжка, включително за администрациите от централната и териториалната изпълнителна власт, се формира с натрупване от началото на годината на основата на разчетената с държавния бюджет и с общинските бюджети численост на персонала и определените по реда на постановлението средни месечни брутни работни заплати на едно лице от персонала за съответния период.
(2) Средствата за работна заплата, установени по реда на ал. 1 за съответния период, се ползват за определяне и изплащане на основните работни заплати, на допълнителни и други трудови възнаграждения по Кодекса на труда, по Закона за държавния служител, по друг закон или нормативен акт, с колективен трудов договор и/или с вътрешни правила за работната заплата, или с индивидуален трудов договор.
(3) Разликата между формираните по ал. 1 средства за работна заплата и фактически начислените през годината, както и целесъобразни икономии по другите разходи се ползват за еднократно допълнително материално стимулиране в края на годината в размер до една месечна брутна работна заплата на отделно лице.
(4) Алинея 3 се прилага, доколкото с акт на Министерския съвет за организации и дейности със специфичен характер не са утвърдени други разпоредби за формирането и разходването на средствата за работна заплата.
(5) В случаите, когато в бюджетните кредити за заплати за 2003 г. са включени плащания за предходната година, за допълнително материално стимулиране може да се ползва разликата между утвърдените с бюджета за 2003 г. кредити за работна заплата и фактически начислените средства за работна заплата за годината, както и целесъобразни икономии по другите разходи.
(6) Промените в разходната част на общинския бюджет, произтичащи от прилагането на ал. 3 и 5, се извършват по решение на съответния общински съвет.
(7) Алинеи 3, 5 и 6 се прилагат в случаите, когато бюджетните организации са изпълнили всичките си задължения, включително по текущите месечни възнаграждения, както и по доставките и услугите към външните доставчици. За делегираните от държавата дейности, финансирани чрез бюджетите на общините, ал. 3, 5 и 6 се прилагат, ако няма неразплатени задължения в тези дейности, независимо от неразпла-тените задължения в местните дейности.
(8) Разпределението на средствата за еднократно допълнително материално стимулиране и определянето на индивидуалните размери се извършват по ред и начин, установени в колективния трудов договор или с вътрешните правила за работната заплата.
(9) Паричните награди или стойността на предметните целеви награди, дадени по силата на устройствените правилници или вътрешните правила за работната заплата, се определят в рамките на средствата по ал. 2 и не се включват в максималния размер на еднократното допълнително материално стимулиране по ал. 3.
Чл. 2а
(1) На лицата по трудови или по служебни правоотношения с организации и дейности на бюджетна издръжка, финансирани чрез бюджетите на общините, да се изплати през декември 2003 г. еднократно допълнително възнаграждение в размер до 50 на сто от месечната брутна работна заплата, определена с индивидуалния трудов договор или с акта за назначаване.
(2) Размерът на еднократното допълнително възнаграждение се определя пропорционално на отработените работни дни от 1 януари до 30 ноември 2003 г. в организации и дейности на бюджетна издръжка.
(3) За отработени дни по ал. 2 се считат и дните на платен отпуск независимо от неговото основание, начина и източника на заплащане. В брутната месечна работна заплата по ал. 1 се включват определените с индивидуалния трудов договор или с акта за назначаване основно месечно възнаграждение и допълнително месечно възнаграждение за продължителна работа (добавката за прослужено време), както и възнаграждение за научна степен.
(4) Алинея 1 не се прилага за:
1. лицата, назначени по Постановление № 66 на Министерския съвет от 1996 г. за кадрово осигуряване на някои дейности в бюджетните организации (обн., ДВ, бр. 29 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 76 и 92 от 1997 г., бр. 5 от 1999 г. и бр. 53 от 2000 г.);
2. лицата, назначени по Постановление № 351 на Министерския съвет от 1997 г. за приемане на Наредба за организацията и поддържането на системата за военновременно управление на държавната и местната администрация, дружествата и организациите в мирно и военно време (ДВ, бр. 85 от 1997 г.);
3. лицата, назначени по Постановление № 212 на Министерския съвет от 1993 г. за организиране на денонощно дежурство за оповестяване при привеждане от мирно във военно положение, при стихийни бедствия и крупни производствени аварии (обн., ДВ, бр. 98 от 1993 г.; изм. и доп., бр. 43 от 1994 г., бр. 29 от 1996 г. и бр. 18 от 1998 г.);
4. лицата, работещи в лечебни заведения, регистрирани по Търговския закон или по Закона за кооперациите;
5. субсидираната численост в читалищата;
6. друг персонал, назначен извън утвърдената с бюджета численост на персонала.
(5) Определените средни месечни брутни работни заплати на бюджетните организации и дейности по ал. 1 през 2003 г. не се увеличават с размера на изплатеното еднократно допълнително възнаграждение.
Чл. 3
В съответствие със Закона за висшето образование и Закона за Българската академия на науките ръководствата на гражданските държавни висши училища и на Българската академия на науките самостоятелно определят числеността на персонала и средните месечни брутни работни заплати на едно лице, като:
1. се ръководят от предоставените им субсидии от републиканския бюджет;
2. използват собствени средства, набрани по самостоятелните им бюджети;
3. спазват размерите на началните заплати, определени по длъжности в приложение № 6.
Чл. 4
В съответствие със Закона за радиото и телевизията управителните съвети на Българското национално радио и на Българската национална телевизия самостоятелно определят числеността на персонала, средните месечни брутни работни заплати на едно лице и средствата за работна заплата.
Чл. 5
Първостепенните разпоредители с бюджетни кредити без кметовете на общините в рамките на утвърдените средства и средни месечни брутни работни заплати на едно лице от персонала за съответните системи, отрасли и дейности определят съобразно структурата и квалификацията на персонала конкретните размери на средната месечна брутна работна заплата на едно лице от персонала по второстепенни и от по-ниски степени разпоредители с бюджетни кредити по реда на чл. 9 от Наредбата за договаряне на работната заплата, приета с Постановление № 129 на Министерския съвет от 1991 г. (обн., ДВ, бр. 55 от 1991 г.; изм., бр. 30 и 40 от 1993 г.).
Чл. 6
(1) Общинските съвети по предложение на кметовете на общините определят средните месечни брутни работни заплати на едно лице от персонала за работещите в държавната дейност „Общинска администрация" в рамките на средствата за работна заплата и числеността на персонала, утвърдени с Постановление № 16 на Министерския съвет от 2003 г. за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2003 г. (ДВ, бр. 11 от 2003 г.).
(2) Общинските съвети по предложение на кметовете на общините могат да определят за държавната дейност „Общинска администрация" по-висока численост от тази по ал. 1 при същите средни месечни брутни работни заплати на едно лице от персонала за работещите в дейност „Общинска администрация". Средствата за работна заплата и осигурителните плащания се осигуряват от местните данъци и такси, от неданъчни и други общински приходи.
(3) Общинските съвети по предложение на кметовете на общините в съответствие със Закона за местното самоуправление и местната администрация утвърждават средствата за работна заплата и определят средните месечни брутни работни заплати на едно лице от персонала за работещите в дейностите „Общинска отговорност" по реда на чл. 9 от Наредбата за договаряне на работната заплата.
(4) Министърът на здравеопазването, съответно министърът на образованието и науката, министърът на културата и министърът на труда и социалната политика съгласувано с министъра на финансите диференцират средните месечни брутни работни заплати на едно лице от персонала за заетите в дейностите „Държавна отговорност" в здравеопазването, включително за персонала на лечебните заведения, преобразувани по Закона за лечебните заведения, в образованието, в културата и в социалните услуги съгласно приложение № 2 по общини съобразно квалификационния състав и образователната структура на персонала.
(5) Общинските съвети определят средните месечни брутни работни заплати на едно лице от персонала и средствата за работна заплата на организациите, дейностите и заведенията, финансирани чрез общинските бюджети, като спазват разчетената средна месечна брутна работна заплата по реда на ал. 4.
(6) Министърът на културата на базата на уточнени средни месечни брутни работни заплати на едно лице в дейностите „Държавна отговорност" в културата, диференцирани по общини, предлага на министъра на финансите да извърши промени в бюджетните взаимоотношения на някои общини до достигане на средната им брутна работна заплата за сметка на предвидените в централния бюджет средства за 2003 г. по функция „Почивно дело, култура, религиозни дейности".
Чл. 7
(1) Конкретните размери на индивидуалните месечни работни заплати на работещите по трудово правоотношение се договарят и определят с индивидуалните трудови договори в рамките на средствата за работна заплата, установени по реда на чл. 2, ал. 1 и 2, както следва:
1. на персонала в органите на държавната власт, на местното самоуправление и местната администрация и в техните структури и звена— по ред и начин, установени с колективния трудов договор и/или с вътрешните правила за работната заплата;
2. на персонала в средното образование — по ред и начин, утвърдени с наредба на министъра на образованието и науката, съгласувана с министъра на труда и социалната политика и с министъра на финансите, при условията и по реда на постановлението, както и с отраслово (браншово) споразумение;
3. на персонала в здравните заведения по смисъла на § 1, ал. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за народното здраве и в лечебните заведения по чл. 5, ал. 1 от Закона за лечебните заведения—по ред и начин, утвърдени с отраслово (браншово) споразумение и/или с колективни трудови договори, и с вътрешни правила за работната заплата;
4. за останалия персонал, необхванат в т.2 и 3 — по длъжности и длъжностни степени, утвърдени с отраслови (браншови) споразумения и/или с колективни трудови договори, и с вътрешни правила за работната заплата.
(2) Индивидуалните размери на основните месечни работни заплати при пълно работно време не могат да бъдат по-ниски от началните основни месечни работни заплати за съответната длъжност и степен.
(3) Основните месечни работни заплати на заетите в бюджетните организации и дейности се определят в рамките на утвърдените средни месечни брутни работни заплати на едно лице и средствата за работна заплата, формирани по реда на чл. 2, ал. 1 и 2.
Чл. 8
(1) Администрациите на изпълнителната власт разработват разписание на длъжностите, което да съответства на утвърдената им численост на персонала, по образец съгласно приложение № 8. Разписанието на длъжностите се утвърждава от ръководителя на съответната администрация.
(2) Трудовите или служебните правоотношения се сключват въз основа на разписанията по ал.1 и се отразяват в поименните разписания на длъжностите по образец съгласно приложение № 9.
(3) За незаетите длъжности се резервират средства за работни заплати в размер, както следва:
1. за работещите по служебни правоотношения — не по-малък от най-ниския размер на основното месечно възнаграждение за длъжността и 10 на сто за други установени добавки;
2. за работещите по трудови правоотношения — не по-малък от началната основна месечна работна заплата за длъжността и 10 на сто за допълнителни и други трудови възнаграждения.
Чл. 9
Обезщетенията по чл. 220, 222 и 224 от Кодекса на труда и по чл. 61, чл. 104, ал. 2, 3 и 4, чл. 105, ал. 3 и чл. 106, ал. 2, 3 и 4 от Закона за държавния служител на лицата, работили съответно по трудово или по служебно правоотношение и освободени от съответните администрации, се осигуряват от бюджетите на министерствата и ведомствата, от самостоятелните бюджети на висшите училища, на общините и на другите бюджетни организации и звена, като се изплащат и отчитат по разходен § „Други възнаграждения и плащания за персонала" от Единната бюджетна класификация за 2003 г.
Допълнителна разпоредба
§ 1
„Бюджетни организации и дейности" по смисъла на постановлението са:
1. органите на държавното управление, на местното самоуправление и местната администрация и техните структурни звена независимо от формата и източника на финансиране;
2. другите държавни и общински организации и звена, които се финансират изцяло или частично от републиканския бюджет или от общинските бюджети;
3. специализираните организации и звена, които работят на извънбюджетна сметка, както и фондовете, създадени със закон или с друг нормативен акт, независимо от източниците на финансиране, доколкото друго не е указано в постановлението, в закон или в друг нормативен акт.
Заключителни разпоредби
§ 2
Приложения № 4, 5, 6 и 6а съответно към чл. 17, ал.2, 3 и 4 и чл. 17а от Наредбата за служебното положение на държавните служители, приета с Постановление № 34 на Министерския съвет от 2000 г. (обн., ДВ, бр. 23 от 2000 г.; попр., бр. 47 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 53, 62 и 89 от 2000 г.; попр., бр. 90 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 28, 35, 54 и 108 от 2001 г. и бр. 15, 67 и 115 от 2002 г.), се изменят, както следва: Виж приложенията в PDF-а на броя
§ 3
В Наредбата за прилагане на Единния класификатор на длъжностите в администрацията, приета с Постановление № 35 на Министерския съвет от 2000 г. (обн., ДВ, бр. 23 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 53, 56, 62, 63 и 89 от 2000 г., бр. 10, 16, 17, 35, 48, 54, 62 и 108 от 2001 г. и бр. 9, 56, 71, 83, 86, 115, 118 и 119 от 2002 г.), се правят следните допълнения:
1. В поредни №2 и 3 от приложение № 1 към чл. 3 накрая се добавя съответно „Национална агенция за приходите" и „Агенция за икономически анализи и прогнози".
2. В приложение № 2 към чл. 15, ал. 1:
§ 4
(1) Необходимите средства за прилагане на постановлението се осигуряват в рамките на одобрените със Закона за държавния бюджет на Република България за 2003 г. средства по бюджетите на първостепенните разпоредители с бюджетни кредити, трансфера от републиканския бюджет по самостоятелните им бюджети и извънбюджетни сметки, от собствени приходи на общините и в изпълнение на чл. 34 от Закона за устройството на държавния бюджет.
(2) Средствата, включително средствата за осигурителни вноски, необходими за изпълнението на чл. 2а, да се осигурят от икономии на разходите и/или от преизпълнение на приходите по републиканския бюджет за 2003 г.
(3) Неусвоените в края на годината средства за възнаграждения и осигурителни вноски по ал. 2 се възстановяват по сметката, от която са получени.
(4) Министърът на финансите да извърши произтичащите от ал. 2 промени по адресните бюджети и бюджетните взаимоотношения с общините за 2003 г. по реда на чл. 34, ал. 1 и/или чл. 35, ал. 2 от Закона за устройството на държавния бюджет.
§ 5
Министърът на труда и социалната политика и министърът на финансите дават указания по изпълнението на постановлението и решават в рамките на определените им компетенции възникнали специфични въпроси по прилагането му.
§ 6
Постановлението влиза в сила от 1 януари 2003 г.