Чл. 1
(1) Приема от 1 февруари 1997 г.:
1. средни месечни брутни работни заплати на едно лице по министерства, ведомства, областни администрации и други бюджетни организации, финансирани централно от държавния бюджет, съгласно приложение № 1;
2. разчетни средни месечни брутни работни заплати на едно лице в организациите и звената на отраслите и дейностите здравеопазване, образование, култура и социални грижи, финансирани от общинските бюджети, съгласно приложение № 2;
3. средни месечни брутни работни заплати на едно лице от състава на военните служители и работници, гражданската администрация и помощния персонал по министерства, ведомства и другите организации по Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България и по Закона за Министерството на вътрешните работи, финансирани от държавния бюджет, съгласно приложение № 3;
4. единна таблица на коефициентите за определяне размерите на началните основни месечни работни заплати по длъжностни степени съгласно приложение № 4;
5. таблица на длъжностите и коефициентите за определяне размерите на началните основни месечни работни заплати по длъжностни степени за заетите в органите, организациите и звената на държавното управление, местното самоуправление и местната администрация съгласно приложение № 5;
6. таблица на длъжностите и коефициентите за определяне размерите на началните основни месечни работни заплати по длъжностни степени за заетите в науката и образованието съгласно приложение № 6;
7. таблица на длъжностите и коефициентите за определяне размерите на началните основни месечни работни заплати по длъжностни степени за висшия медицински и друг персонал с висше образование, зает в държавните здравни органи и заведения към Министерството на здравеопазването, общините, Софийската областна администрация, Министерството на транспорта и държавните университетски болници в София, съгласно приложение № 7.
(2) За бюджетните организации и звена със специфичен характер, необхванати в ал. 1, т. 1, 2 и 3, както и за финансираните от други източници министърът на труда и социалните грижи и министърът на финансите съвместно определят средни месечни брутни работни заплати по предложение на ръководителите на съответните министерства и ведомства.
(3) Организациите и звената със специфичен характер, необхванати в ал. 1, т. 5, 6 и 7, за специфичните длъжности прилагат длъжностни наименования, предвидени с акт на съответната организация. Размерите на началните основни месечни работни заплати за тези длъжности се диференцират с колективен трудов договор и/или с вътрешни правила за работна заплата съгласно единната таблица на коефициентите за определяне размерите на началните основни месечни работни заплати по приложение № 4 след съгласуване със съответния ръководител на министерство, друго ведомство, областна или общинска администрация.
Чл. 2
(1) Годишният размер на средствата за работна заплата на всички организации и дейности на бюджетна издръжка се формира с натрупване от началото на годината на основата на разчетените с бюджета и общинските бюджети численост на персонала и средна месечна брутна работна заплата на едно лице за съответния период.
(2) Средствата за работната заплата, определени по реда на ал. 1 за съответния период, се ползват за определяне и изплащане на основните работни заплати, на допълнителни и други възнаграждения по Кодекса на труда, друг закон или нормативен акт, с колективен трудов договор и/или вътрешни правила за работна заплата или с индивидуалния трудов договор.
(3) Разликата между формираните по ал. 1 средства за работна заплата и фактически начислените през годината, както и целесъобразни икономии по другите разходи могат да се ползват за еднократно допълнително материално стимулиране в края на годината в размер до една месечна брутна работна заплата на отделното лице.
(4) Алинея 3 се прилага, доколкото с акт на Министерския съвет за специфичните организации и дейности не са утвърдени други разпоредби за формирането и разходването на средствата за работна заплата.
(5) В случаите, когато в бюджетните кредити за заплати за 1997 г. са включени плащания за предходната година, за допълнително материално стимулиране може да се ползва разликата между утвърдените с бюджета за 1997 г. кредити за работна заплата и фактически начислените през годината, както и целесъобразни икономии по другите разходи.
(6) Промените в разходната част на общинския бюджет, произтичащи от прилагането на ал. 3 и 5, се отразяват с решение на съответния общински съвет.
(7) Алинеи 3 и 5 се прилагат в случаите, когато бюджетните организации са изпълнили всичките си задължения, включително по текущите 12-месечни възнаграждения, както и доставките и услугите към външните доставчици.
Чл. 3
В съответствие със Закона за висшето образование (ДВ, бр. 112 от 1995 г.) ръководствата на гражданските държавни висши училища самостоятелно определят числеността на персонала и средните месечни брутни работни заплати на едно лице, като се ръководят и спазват размерите на началните заплати, определени по длъжности в приложения № 5 и 6, в рамките на собствените приходи по самостоятелните им бюджети и предоставените им субсидии от държавния бюджет.
Чл. 4
Министрите и ръководителите на другите ведомства и бюджетни организации в рамките на утвърдените средства и средна месечна брутна работна заплата за съответните системи, отрасли и дейности определят съобразно структурата и квалификацията на персонала конкретните размери на средната месечна брутна работна заплата на едно лице от персонала по поделения и звена по реда на чл. 9 от Наредбата за договаряне на работна заплата (обн., ДВ, бр. 55 от 1991 г.; изм., бр. 30 и 40 от 1993 г.).
Чл. 5
(1) Общинските съвети по предложение на кметовете в съответствие със Закона за местното самоуправление и местната администрация (обн., ДВ, бр. 77 от 1991 г.; изм. и доп., бр. 24, 39 и 65 от 1995 г.) утвърждават средствата за работна заплата и средните месечни брутни работни заплати на 1 лице на работещите в общинската администрация и в звената към нея по реда на чл. 9 от Наредбата за договаряне на работната заплата.
(2) Министърът на здравеопазването, съответно министърът на образованието и науката и министърът на труда и социалната политика, съгласувано с министъра на финансите диференцира средната месечна брутна работна заплата на едно лице за заетите в здравеопазването, съответно средната месечна брутна работна заплата за заетите в образованието и в социалните грижи, съгласно приложение № 2 по общини съобразно квалификационния състав и образователната структура на персонала.
(3) Общинските съвети определят средните месечни брутни работни заплати на едно лице и средствата за работна заплата на организациите, дейностите и заведенията, финансирани от общинските бюджети, като за заетите в здравеопазването, социалните грижи и в образованието се съобразяват с разчетената средна брутна месечна работна заплата по реда на ал. 2, а за останалите отрасли – с тези в приложение № 2.
Чл. 6
(1) Началните основни месечни работни заплати се определят по длъжности и длъжностни степени с коефициент към минималната месечна работна заплата, установена за страната.
(2) За някои ръководни длъжности вместо чрез начални основни месечни заплати по ал. 1 основните месечни заплати се определят в процент към основната месечна заплата на народен представител, както следва:
1. заместник-министър – до 90 на сто;
2. председател на комитет – до 90 на сто;
3. областен управител – до 90 на сто;
4. ръководител на друго централно ведомство, който се назначава от министър-председателя – до 90 на сто;
5. главен секретар на министерство – до 85 на сто.
(3) Средствата за заплати и обезщетения по Кодекса на труда на лицата, заемащи длъжността по ал. 2, т. 1, се осигуряват по бюджета на Министерския съвет. Те получават допълнителни и други трудови възнаграждения при условията, по реда и в размерите, определени за администрацията на Министерския съвет.
Чл. 7
(1) Конкретните размери на индивидуалните основни месечни работни заплати се определят с индивидуалните трудови договори в рамките на утвърдените средни месечни работни заплати на едно лице, както следва:
1. на персонала в държавното управление, местното самоуправление и местната администрация и техните структури и звена – по ред и начин, установени с колективния трудов договор и/или с вътрешни правила за работна заплата;
2. на персонала, зает в системата на средното образование – по ред и начин, утвърдени с акт на министъра на образованието, науката и технологиите и със сключените отраслови (браншови) споразумения;
3. на висшия персонал в здравеопазването – по ред и начин, утвърдени с наредба на министъра на здравеопазването;
4. за останалия персонал, необхванат в т. 1, 2 и 3 – по длъжности и длъжностни степени с отраслови (браншови) споразумения и/или колективни трудови договори и вътрешни правила за работна заплата.
(2) Индивидуалните размери на основните месечни работни заплати не могат да бъдат пониски от началните основни месечни работни заплати за съответната длъжност както и повисоки от 75 на сто над тях.
(3)
(3) Считано от 1 март 1997 г. да се увеличат с 60 на сто индивидуалните основни месечни работни заплати на заетите в бюджетните организации и дейности, определени към тази дата, в рамките на средствата за работна заплата, определени по реда на чл. 2, ал. 1 и 2.
(4) От 1 април 1997 г. индивидуалните основни месечни заплати в бюджетните организации и дейности се увеличават в рамките на увеличените със 70 на сто средни месечни брутни работни заплати на едно лице и средствата за работна заплата, определени по реда на чл. 2, ал. 1 и 2. Процентът за увеличение на заплатите се прилага и за длъжностите в бюджетните организации, за които е установен друг ред за определяне на основните им месечни заплати, ако това е по-благоприятно за тях.
(5) От 1 май 1997 г. индивидуалните основни месечни заплати в бюджетните организации и дейности се увеличават в рамките на увеличените с 38 на сто средни месечни брутни работни заплати на едно лице и средствата за работна заплата, определени по реда на чл. 2, ал. 1 и 2. Процентът за увеличение на заплатите се прилага и за длъжностите в бюджетните организации, за които е установен друг ред за определяне на основните им месечни заплати, ако това е по-благоприятно за тях.
(6) От 1 октомври 1997 г. индивидуалните основни месечни заплати на заетите в бюджетните организации и дейности се увеличават в рамките на увеличените с 10 на сто средни месечни брутни работни заплати на едно лице и средствата за работна заплата, определени по реда на чл. 2.
(7) Необходимите средства за работна заплата и осигурителните вноски по ал. 6 се предоставят от републиканския бюджет.
(8) Министърът на финансите извършва произтичащите от ал. 7 промени по адресните бюджети и бюджетните взаимоотношения с общините за 1997 г. на основание чл. 35, ал. 2 от Закона за устройството на държавния бюджет.
Чл. 8
(1) Поименните разписания на длъжностите и работните заплати на централните управления на министерствата, ведомствата и областните администрации в срок до 10 работни дни след обнародването на постановлението, както и при изменения, свързани с увеличаване на средната месечна брутна работна заплата или със структурни промени, се представят в Министерството на труда и социалните грижи и в Министерството на финансите за съгласуване преди утвърждаването им от съответния ръководител по образец съгласно приложение № 8. За незаетите длъжности се резервират средства за заплати в размер не по-малък от началната месечна работна заплата за длъжността и 10 на сто за допълнителни и други трудови възнаграждения.
(2) Измененията в структурите на министерствата и другите ведомства, които водят до увеличаване броя на ръководните кадри и специалистите с ръководни функции до началник на отдел включително, се съгласуват с министъра на труда и социалните грижи и с министъра на финансите преди утвърждаването им от съответния ръководител.
Чл. 9
Обезщетенията по чл. 220, 222, чл. 224, ал. 1 и отменения чл. 328а от Кодекса на труда на лицата, освободени от организациите на бюджетна издръжка, се осигуряват целево от бюджетите на министерствата и другите ведомства, от самостоятелните бюджети на висшите училища и на общините и другите бюджетни организации и звена, като се изплащат от § 03 – Други възнаграждения и плащания за персонала, и се отчитат по ред, определен с Единната бюджетна класификация.
Чл. 10
(1) Министрите и ръководителите на другите ведомства и бюджетни организации, както и кметовете на общините да предприемат мерки за създаване на необходимите условия за ефективно изпълнение на основните им функции и задачи, като оптимизират и структурите на управление на ръководените от тях системи.
(2) С новите структури на управление да се извърши намаляване на числеността на персонала с 10 на сто, включително и в организациите, които прилагат извънбюджетни сметки, считано от 1 август 1997 г.
(3) Ръководителите на министерства, които имат структури, финансирани от общинските бюджети, да участват при изпълнението на ал. 2.
(4) При намаляване на числеността на персонала с повече от 10 на сто освободените средства за работна заплата, предвидени за тази численост, се ползват за увеличаване на средната месечна брутна работна заплата и служат за база при последващите ѝ промени. За целта ръководителите на министерствата и на другите ведомства и организации, както и кметовете на общините уведомяват Министерството на финансите и Министерството на труда и социалните грижи, които отразяват в бюджетите и в извънбюджетните им сметки намаления брой на числеността на персонала и увеличената средна месечна брутна работна заплата.
(5) Министърът на труда и социалните грижи до 10 април 1997 г. да предложи условията, реда и източниците на средствата за допълнителни обезщетения на освободените в изпълнение на ал. 2 лица.
(6) Висшите училища определят числеността на персонала по реда на чл. 3 съобразно учебните планове и програми и броя на студентите.
Допълнителна разпоредба
§ 1
Бюджетни организации и дейности по смисъла на постановлението са:
1. органите на държавното управление, местното самоуправление и местната администрация и техните структурни звена независимо от формата и източника за финансиране;
2. другите държавни и общински организации и звена, които се финансират изцяло или частично от държавния или общинските бюджети;
3. специализираните организации и звена, които работят на извънбюджетна приходно-разходна сметка, както и фондовете, създадени със закон или с друг нормативен акт, независимо от източниците за финансиране, доколкото друго не е указано в това постановление, в друг закон или нормативен акт.
Преходни и заключителни разпоредби
§ 2
Държавните висши медицински училища определят трудовите възнаграждения на работещите в тях по реда на чл. 3 и могат да прилагат съответната наредба на министъра на здравеопазването, като осигуряват необходимите средства за резултатите от здравна дейност от собствените приходи по самостоятелните им бюджети и от централния републикански бюджет.
§ 3
Министърът на здравеопазването да извърши до 1 март 1997 г. измененията в съответната наредба, произтичащи от постановлението, като възнаграждението за резултати от здравна дейност да се определя диференцирано с коефициент до 0,25 от тримесечната основна работна заплата за специалист с висше медицинско образование по приложение № 7. Необходимите средства за изплащане на възнаграждението за резултати от здравна дейност се осигуряват целево от централния републикански бюджет.
§ 4
Необходимите средства за изпълнение на постановлението се осигуряват в съответствие с разпоредбите на Закона за държавния бюджет на Република България за 1997 г. (ДВ, бр. 52 от 1997 г.).
§ 5
Министрите и ръководителите на други ведомства и бюджетни организации да отразят до 1 март 1997 г. произтичащите от постановлението промени в нормативните актове по работната заплата.
§ 6
Отменя от 1 февруари 1997 г. Постановление № 68 на Министерския съвет от 1996 г. за работната заплата в бюджетните организации и дейности през 1996 г. (обн., ДВ, бр. 29 от 1996 г.; попр., бр. 31 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 62, 77, 80 и 85 от 1996 г.), като приложения № 7 – 11 към него се прилагат и през януари 1997 г.
§ 7
В Постановление № 143 на Министерския съвет от 1996 г. за въвеждане на нова система за определяне на работните заплати на висшия персонал в здравеопазването (обн., ДВ, бр. 55 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 62, 71, 77, 80 и 85 от 1996 г.), считано от 1 февруари 1997 г., се правят следните изменения и допълнения:
1. Член 2 и приложенията към него се отменят, като приложения № 4 – 6 се прилагат и през януари 1997 г.
2. В чл. 3, ал. 1 и 2 думите „по чл. 2, т. 1 и 2“ се заличават.
3. В чл. 4, ал. 1, т. 1 и ал. 2, т. 1 думите „по приложение № 3, а от октомври 1996 г. – по приложение № 6“ се заличават.
4. Членове 6 и 7 се отменят.
5. В чл. 8, ал. 1 коефициентът „0,5“ се заменя с „0,25“.
6. Параграфи 2 – 6 от преходните и заключителните разпоредби се отменят.
7. Параграф 8 от преходните и заключителните разпоредби се изменя така: „§ 8. Здравните заведения и други организации на бюджетна издръжка, които не се обхващат от постановлението, но в които работят лица с висше медицинско образование на медицински длъжности, могат да прилагат за тях чл. 4 и 5 в рамките на определените средства за работна заплата и от извънбюджетни източници.“
8. Параграфи 9 и 10 от преходните и заключителните разпоредби се отменят.
§ 8
Министърът на образованието и науката съгласувано с министъра на труда и социалната политика и с министъра на финансите да приведе вътрешноведомствената си нормативна уредба за работната заплата в средното образование в съответствие с изискванията на постановлението.
§ 10
Министърът на труда и социалните грижи и министърът на финансите дават указания по изпълнението на постановлението и решават в рамките на своята компетентност възникнали специфични въпроси по прилагането му.
§ 9
Индивидуалните месечни работни заплати на работниците и служителите могат да се изплащат авансово – ежеседмично или на други периоди, при условия и по ред, определени с вътрешната нормативна уредба на съответната организация, при съобразяване с размерите на дължимите за месеца данък върху общия доход и осигурителната вноска, която е за сметка на осигурените за всички осигурителни случаи лица.