Наредба относно съдържанието, структурата, условията и реда за предоставяне на информацията, предвидена в правото на Европейските общности в областта на енергетиката, на институции на Европейските общности

Чл. 1

С наредбата се уреждат съдържанието, структурата, условията и редът за предоставяне на информацията, предвидена в правото на Европейския съюз в областта на енергетиката, на компетентните институции на Европейския съюз.

Чл. 2

Целта на наредбата е да създаде предпоставки за надлежно и своевременно предоставяне на информацията, предвидена в правото на Европейския съюз в областта на енергетиката, на компетентните институции на Европейския съюз.

Чл. 3

(1) Информацията, предвидена в регламенти, решения и други актове на Европейския съюз, които не подлежат на въвеждане в националното законодателство, се предоставя на компетентните институции на Европейския съюз в съответствие с чл. 4, ал. 2, т. 18б и чл. 21, ал. 1, т. 19а от Закона за енергетиката по компетентност съответно от министъра на икономиката и енергетиката и/или от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране по силата на тези актове и с указаните в тях съдържание, структура, условия и ред за предоставяне.

(2) Информацията, предвидена в директиви, решения и други актове на Европейския съюз, които подлежат на транспониране в националното законодателство, се предоставя на компетентните институции на Европейския съюз в съответствие с чл. 4, ал. 2, т. 18а и чл. 21, ал. 1, т. 19а от Закона за енергетиката и чл. 4, ал. 2, т. 10 от Закона за енергията от възобновяеми източници по компетентност от министъра на икономиката и енергетиката и/или от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране в съответствие с предвидените в наредбата съдържание, структура, условия и ред за предоставяне.

(3) Информацията, предвидена в регламенти, подлежащи на въвеждане в националното законодателство, се предоставя по реда на ал. 2.

Чл. 4

Министърът на икономиката и енергетиката уведомява Европейската комисия и заинтересуваните страни - членки на Европейския съюз, за взетите от него решения за въвеждане на ограничителен режим за снабдяване с електрическа енергия или природен газ по реда на глава седма от Закона за енергетиката.

Чл. 5

Министърът на икономиката и енергетиката информира на всеки 3 месеца Европейската комисия за вноса на електрическа енергия от държави, които не са членки на Европейския съюз.

Чл. 6

(1) Министърът на икономиката и енергетиката на всеки 4 години представя на Европейската комисия доклад с резултатите от анализа и оценката на националния потенциал за високоефективно комбинирано производство на енергия и постигнатия напредък от увеличаване дела на високоефективното комбинирано производство в брутното потребление на електрическа енергия, изготвени в съответствие с чл. 4, ал. 2, т. 11 от Закона за енергетиката.

(2)

1. статистически данни за националното производство по комбиниран начин на електрическа и топлинна енергия за предходната година в съответствие с методологията по чл. 4 - 8 от Наредбата за определяне на количеството електрическа енергия, произведена от комбинирано производство на електрическа и топлинна енергия;

2. статистически данни за мощностите и горивата за производство на електроенергия по комбиниран начин за предходната година.

(3) Министърът на икономиката и енергетиката публикува на страницата на Министерството на икономиката и енергетиката в интернет изготвените доклади по чл. 4, ал. 2, т. 10 от Закона за енергетиката и ги предоставя ежегодно до 27 октомври на Европейската комисия.

Чл. 6в

(отменен)

(1) Докладът по чл. 23, ал. 2 от Закона за възобновяемите и алтернативните енергийни източници и биогоривата се предоставя на Европейската комисия от министъра на икономиката и енергетиката до 30 юни всяка година.

(2) Докладът по ал. 1 съдържа информация относно:

1. предприетите мерки за насърчаване потреблението на биогорива и други възобновяеми горива, които да заменят дизела или бензина за транспортни цели;

2. националните ресурси, които са отделени за производството от биомаса за енергийни цели, различни от транспорта;

3. общите продажби на гориво за транспорт и дяловете на биогоривата в чист или смесен вид и на други възобновяеми горива, които са пуснати на пазара през предходната година, както и евентуални изключителни условия при доставката на нефт и/или нефтопродукти, които са оказали влияние на търговията с биогорива и други възобновяеми горива;

4. обосновка на диференциацията на националните цели, сравнени със съответните референтни стойности, която може да се основава на:

Чл. 6г

Плановете за действие по енергийна ефективност по чл. 11в от Закона за енергийната ефективност във връзка с § 24, ал. 2 и 3 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за енергийната ефективност се предоставят на Европейската комисия от министъра на икономиката и енергетиката в следните срокове:

1. вторият план - 30 юни 2011 г.;

2. третият план - 30 юни 2014 г.

Чл. 7

(1) Държавната комисия за енергийно и водно регулиране представя на Европейската комисия до 2010 г. ежегодно до 31 юли в съответствие с действащите правила за защита на конкуренцията доклад относно пазарното влияние и действията на участниците на пазара на електроенергия и на природен газ, които могат да доведат до предотвратяване, ограничаване или нарушаване конкуренцията на тези пазари.

(2) Докладът по ал. 1 се изготвя и въз основа на:

1. промяната във формите на собственост на енергийните предприятия;

2. мерките, предприети на национално ниво, за осигуряване на достъп до пазара на електроенергия и природен газ на достатъчен брой участници;

3. мерките, предприети за увеличаване на междусистемните връзки в енергийния сектор;

4. други мерки, предприети за създаване и развитие на конкурентен енергиен пазар.

(3) Държавната комисия за енергийно и водно регулиране предоставя на Европейската комисия доклада по ал. 1 на всеки две години считано от 2010 г.

Чл. 8

(1) Министърът на икономиката и енергетиката и Държавната комисия за енергийно и водно регулиране съвместно представят на Европейската комисия доклад, съдържащ предвидените и предприетите мерки и резултатите от наблюдението върху сигурността на снабдяването, публикувани в бюлетина по чл. 4, ал. 2, т. 17 от Закона за енергетиката и на страницата на Министерството на икономиката и енергетиката в интернет, в съответствие с чл. 8, ал. 6 от Закона за енергетиката.

(2) Докладът по ал. 1 в частта му относно газоснабдяването се представя ежегодно до 31 юли и съдържа информация относно:

1. конкурентния ефект от мерките, предприети за обезпечаване сигурността на снабдяването, върху участниците на пазара на природен газ;

2. нивата на капацитета за съхраняване на природен газ;

3. обхвата и срока на дългосрочните договори за доставки на природен газ, сключени от дружества, учредени и регистрирани по Търговския закон, при спазване поверителността на информацията, която е търговска тайна;

4. степента на ликвидност на пазара на природен газ;

5. регулаторната рамка, която осигурява адекватни стимули за нови инвестиции в проучвания, добив, съхраняване, пренос и разпределение на природен газ, терминали за регазификация и съхраняване на втечнен природен газ;

6. капацитета на добив от газохранилищата;

7. нивото на междусистемни връзки на националната газотранспортна система.

(3) Докладът по ал. 1 в частта му относно електроенергетиката се представя на всеки две години до 31 юли и съдържа информация относно възможностите на електроенергийната система за снабдяване на текущите и бъдещите потребности от електрическа енергия, включително:

1. оперативната сигурност на мрежите;

2. прогнозния баланс между търсене и предлагане за следващия период от 5 години;

3. предвижданията за състоянието на сигурността на снабдяването за периода от 5 до 15 години считано от датата на изготвяне на доклада;

4. намеренията за осъществяване на инвестиции в трансграничен междусистемен капацитет от оператора на електроенергийната система за следващите 5 или повече календарни години.

(4) Частта от доклада по ал. 3, т. 4 се подготвя при отчитане на:

1. принципите за управление на натоварванията, посочени в Регламент 1228/2003/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно условията за достъп до мрежата за трансграничен обмен на електроенергия;

2. съществуващите и планираните за изграждане преносни електропроводи;

3. очакваните тенденции в производството, снабдяването, трансграничните обмени и потребление, позволяващи предприемане на мерки за управление на потреблението;

4. националните, регионалните и общоевропейските цели за устойчиво развитие, включително проектите, които са регламентирани в Решение № 1364/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 6 септември 2006 г., установяващо насоки относно Трансевропейските енергийни мрежи, отменящо Решение 1229/2003 г..

Чл. 8а

(1) Министърът на икономиката, енергетиката и туризма нотифицира на Европейската комисия актуализирания Национален план за действие за енергията от възобновяеми източници (НПДЕВИ) до 30 юни на годината на приемане на актуализиран план съгласно чл. 12, ал. 5 – 7 от Закона за енергията от възобновяеми източници.

(2) Министърът на икономиката, енергетиката и туризма до 28 февруари на годината, следваща съответен двугодишен период по чл. 12, ал. 4 от Закона за енергията от възобновяеми източници, уведомява Европейската комисия при отчетено намаляване дела на енергията от възобновяеми източници в брутното крайно потребление на енергия спрямо индикативната крива за съответния двугодишен период и за предприети текущи и планирани бъдещи мерки за привеждане в съответствие в разумен срок.

(3) Министърът на икономиката, енергетиката и туризма уведомява Европейската комисия за коригиране дела на енергията от възобновяеми източници в брутното крайно потребление на енергия през 2020 г. възможно най-бързо след настъпването и/или узнаването на обстоятелства, представляващи непреодолима сила, когато изпълнението на задължителната национална цел на Република България стане невъзможно поради такава непреодолима сила.

Чл. 8б

(1) Министърът на икономиката, енергетиката и туризма на всеки две години до 31 декември 2021 г. представя на Европейската комисия доклад за изпълнението на НПДЕВИ.

(2) Докладът по ал. 1 обхваща период от две календарни години преди годината на изготвяне и съдържа информацията съгласно чл. 13, ал. 2 от Закона за енергията от възобновяеми източници.

(3) Министърът на икономиката, енергетиката и туризма едновременно с представянето на доклада по ал. 1 може да отправи искане до Европейската комисия данните по чл. 13, ал. 2, т. 14 – 16 от Закона за енергията от възобновяеми източници да не бъдат оповестявани.

Чл. 8в

(1) Министърът на икономиката, енергетиката и туризма нотифицира на Европейската комисия сключени с други държави – членки на Европейския съюз, договори за статистически прехвърляния.

(2) Нотификацията по ал. 1 се извършва за всяка година, в която договорът има действие, до 31 март на съответната следваща година.

(3) Нотификацията по ал. 1 включва информация за количеството и цената на енергията – предмет на статистическото прехвърляне.

Чл. 8г

(1) Министърът на икономиката, енергетиката и туризма изпраща на Европейската комисия нотификация в случаите на участие на Република България в съвместен проект съгласно чл. 15, ал. 1 от Закона за енергията от възобновяеми източници за дела или количеството на енергията от възобновяеми източници, произведена на територията на Република България, който дял или количество се разглежда като част от общата национална цел на друга/и държава/и – членка/и на Европейския съюз.

(2) Нотификацията по ал. 1 съдържа информация за:

1. планирания енергиен обект за производство на енергия от възобновяеми източници, който ще бъде въведен в експлоатация или реконструиран чрез увеличаване на мощността;

2. дела или количеството на произведена от този енергиен обект енергия от възобновяеми източници, който дял или количество следва да се разглежда като част от общата национална цел на друга държава – членка на Европейския съюз;

3. държавата – членка на Европейския съюз, в полза на която се прави нотификацията;

4. периода в цели календарни години, през който произведената от този енергиен обект енергия от възобновяеми източници се разглежда като част от общата национална цел на друга държава – членка на Европейския съюз.

(3) Министърът на икономиката, енергетиката и туризма до 31 март на всяка година, включена в периода по ал. 2, т. 4, изпраща уведомление до Европейската комисия и до държавата – членка на Европейския съюз, в полза на която е направена нотификацията.

(4) Уведомлението по ал. 3 съдържа информация за:

1. общото количество енергия от възобновяеми източници, произведена през предходната календарна година от енергийния обект, за който се отнася нотификацията по ал. 1;

2. общото количество енергия от възобновяеми източници, произведена през предходната календарна година от този енергиен обект, което количество се разглежда като част от общата национална цел на друга държава – членка на Европейския съюз, в съответствие с условията на нотификацията.

(5) Министърът на икономиката, енергетиката и туризма може да оттегли, измени или допълни нотификация по ал. 1 – 4 само след предварителното съгласие на държавата – членка на Европейския съюз, в полза на която тя е направена.

Чл. 8д

(1) Министърът на икономиката, енергетиката и туризма изпраща на Европейската комисия нотификация в случаите на участие на Република България в съвместен проект съгласно чл. 15, ал. 2 от Закона за енергията от възобновяеми източници, когато определен дял или количество енергия от възобновяеми източници, произведена на територията на трета държава, следва да се разглежда като част от общата национална цел на Република България.

(2) В случаите по ал. 1 се нотифицират:

1. делът или количеството на електрическата енергия от възобновяеми източници, който дял или количество се разглежда като част от общата национална цел на Република България, когато в съвместния проект не участва друга държава – членка на Европейския съюз, или

2. разпределянето на дела или количеството на електрическата енергия от възобновяеми източници, който дял или количество се разглежда като част от общата национална цел на Република България, когато в съвместния проект участват и други държави – членки на Европейския съюз.

(3) Делът или количеството по ал. 2, т. 1 и 2 не може да надвишава дела, съответно количеството на електрическата енергия от възобновяеми източници, което е потребено в Европейския съюз съгласно чл. 15, ал. 3 от Закона за енергията от възобновяеми източници.

(4) Нотификацията по ал. 1 съдържа информация за:

1. въведения в експлоатация или реконструирания чрез увеличаване на мощността енергиен обект за производство на електрическа енергия от възобновяеми източници;

2. дела или количеството на произведената от този енергиен обект електрическа енергия от възобновяеми източници, който дял или количество следва да се разглежда като част от общата национална цел на Република България;

3. съответните финансови договорености – при спазване на изискванията за поверителност;

4. периода в цели календарни години, през който произведената от този енергиен обект електрическа енергия от възобновяеми източници се разглежда като част от общата национална цел на Република България.

(5) В нотификацията по ал. 4 се включва информация за дела или количеството на произведената електрическа енергия от възобновяеми източници от енергийния обект на територията на трета държава, който дял или количество се използват за вътрешни цели на тази трета държава, като към нотификацията се прилага писмено потвърждение на информацията по ал. 4, т. 2 – 4 от страна на третата държава.

(6) При наличие на нотификация по ал. 1 министърът на икономиката, енергетиката и туризма до 31 март на всяка година, включена в периода по ал. 4, т. 4, изпраща уведомление до Европейската комисия и до третата държава, която е потвърдила проекта в съответствие с ал. 5.

(7) Уведомлението по ал. 6 съдържа:

1. информация за общото количество електрическа енергия от възобновяеми източници, произведена през предходната календарна година от енергийния обект, за който се отнася нотификацията по ал. 4;

2. информация за общото количество електрическа енергия от възобновяеми източници, произведена през предходната календарна година от този енергиен обект, което количество се разглежда като част от общата национална цел на Република България в съответствие с условията на нотификацията;

3. доказателства за изпълнение на условията по чл. 15, ал. 2 и 3 от Закона за енергията от възобновяеми източници.

(8) Министърът на икономиката, енергетиката и туризма може да оттегли, измени или допълни нотификация по ал. 1 – 7 само след предварителното съгласие на третата държава, участваща в съвместния проект.

Чл. 8е

(1) Министърът на икономиката, енергетиката и туризма изпраща на Европейската комисия нотификация в случаите на сключване на споразумение за съвместна схема за подпомагане използването на енергия от възобновяеми източници между Република България и държави – членки на Европейския съюз.

(2) Нотификацията по ал. 1 съдържа определеното в споразумението правило за разпределение на количествата енергия между участващите държави.

(3) Правилото за разпределение се нотифицира до 31 март на годината, следваща годината, в която правилото поражда действие.

(4) При наличие на нотификация по ал. 1 министърът на икономиката, енергетиката и туризма ежегодно до 31 март на годината, следваща годината, в която се прилага споразумението за съвместна схема, изпраща уведомление до Европейската комисия.

(5) Уведомлението по ал. 4 съдържа информация относно общото количество енергия, произведено през годината, за което количество ще се прилага правилото за разпределение.

Чл. 9

Решението на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране за обявяване на конкурс по чл. 28, ал. 5 от Наредбата за лицензиране на дейностите в енергетиката, приета с Постановление № 124 на Министерския съвет от 2004 г. (обн., ДВ, бр. 53 от 2004 г.; изм., бр. 78 от 2005 г.), се публикува в “Официален вестник” на Европейския съюз поне 6 месеца преди крайния срок за представяне на оферти.

§ 1

С наредбата се въвеждат разпоредбите на Директива 2003/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия и отменяща Директива 96/92/ЕО (ОВ L, бр. 176 от 15.07.2003 г.; изменена с Директива 2004/85/ЕО на Съвета от 28 юни 2004 г. за изменение на Директива 2003/54/ЕО по отношение на прилагането на някои разпоредби за Естония - публикувана в ОВ L, бр. 236 от 07.07.2004 г., и ОВ L, бр. 142 от 30.05.2006 г., изменена с Директива 2008/3/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 януари 2008 г. за изменение на Директива 2003/54/ЕО по отношение на прилагането на някои разпоредби спрямо Естония - ОВ L, бр.17 от 22.01.2008 г.); Директива 2003/55/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно общите правила за вътрешния пазар на природен газ и отменяне на Директива 98/30/ЕО (OВ L, бр. 176 от 15.07.2003 г.); Директива 2001/77/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно насърчаване на производството и потреблението на електроенергия от възобновяеми енергийни източници на вътрешния електроенергиен пазар (ОВ L, бр. 283 от 27.10.2001 г., изменена с Директива 2006/108/ЕО на Съвета от 20 ноември 2006 г. за адаптиране на директиви 90/377/ЕИО и 2001/77/ЕО в областта на енергетиката поради присъединяването на България и Румъния - ОВ L, бр. 363 от 20.12.2006 г.); Директива 2004/67/ЕО на Съвета относно мерките за гарантиране сигурността на снабдяването с природен газ (OВ L, бр. 127 от 29.10.2004 г.); Директива 2005/89/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно мерки за гарантиране сигурност на доставките на електрическа енергия и инфраструктурните инвестиции (ОВ L, бр. 33 от 04.02.2006 г.); Директива 2004/8/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно насърчаване на комбинираното производство на енергия, основаващо се на търсенето на полезна топлоенергия във вътрешния енергиен пазар и за изменение на Директива 92/42/ЕИО (ОВ L, бр. 52 от 21.02.2004 г.); Директива 2003/30/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно насърчаване използването на биогорива и други възобновяеми горива за транспорт (ОВ L, бр. 123 от 17.05.2003 г.); Директива 2006/32/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно ефективността при крайното потребление на енергия и осъществяване на енергийни услуги и отмяна на Директива 93/76 ЕИО на Съвета (ОВ L, бр. 114 от 27.04.2006 г.).

§ 1а

Разпоредбите на чл. 8а – 8д, които се отнасят за държавите – членки на Европейския съюз, се прилагат и за държавите – страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство.

§ 2

Държавната комисия за енергийно и водно регулиране изготвя, публикува на страницата си в интернет и представя на Европейската комисия до 31 март 2007 г. доклад, съдържащ оценка на действащия лицензионен режим по Закона за енергетиката в частта за производство на електрическа енергия от възобновяеми енергийни източници, и съгласувано с министъра на околната среда и водите - действащия разрешителен режим по Закона за водите в частта за производство на електрическа енергия от водна енергия, при отчитане на:

1. ограничаване административното регулиране на производството на електрическа енергия от възобновяеми енергийни източници;

2. предприетите мерки за облекчаване, опростяване и ускоряване на административните процедури и за подобряване на координацията между отделните административни органи;

3. осигуряване на обективни, прозрачни и недискриминационни правила;

4. особеностите на различните технологии за производство на електрическа енергия от възобновяеми енергийни източници;

5. определяне на органи, които да посредничат при спорове между органите, издаващи разрешения/лицензии, и кандидатите за разрешения/лицензии;

6. облекчаване на достъпа до мрежите за пренос и разпределение на електрическа енергия, произведена от възобновяеми енергийни източници.

§ 3

Държавната комисия за енергийно и водно регулиране изготвя, публикува на страницата си в интернет и представя на Европейската комисия до 21 февруари 2007 г. доклад, съдържащ оценка на действащия лицензионен режим по Закона за енергетиката в частта му, приложима към производството на електрическа енергия по комбиниран начин, от гледна точка на:

1. доколко проектирането на мощностите за производство на електрическа енергия по комбиниран начин съответства на икономически обоснованото търсене на топлоснабдяване и доколко се избягва производството на повече топлинна енергия от полезната топлинна енергия;

2. ограничаване административното регулиране на производството на електрическа енергия по комбиниран начин;

3. предприетите мерки за облекчаване, опростяване и ускоряване на административните процедури и за подобряване на координацията между отделните административни органи;

4. осигуряване на обективни, прозрачни и недискриминационни правила;

5. отчитане особеностите на различните технологии за производство на електрическа енергия по комбиниран начин;

6. определяне на органи, които да посредничат при спорове между органите, издаващи разрешения/лицензии, и кандидатите за разрешения/лицензии.

§ 4

(1) Министърът на икономиката и енергетиката и Държавната комисия за енергийно и водно регулиране до 31 март 2007 г. предоставят съвместно на Европейската комисия информация относно предприетите мерки за изпълнение на задълженията към обществото по глава шеста от Закона за енергетиката, свързани със защита на потребителите и опазване на околната среда, и за възможния ефект на тези задължения върху конкуренцията на националния пазар и на вътрешния енергиен пазар на Европейския съюз.

(2) По реда на ал. 1 се предоставя и информация за настъпилите промени в мерките за изпълнение на задълженията към обществото по глава шеста от Закона за енергетиката, свързани със защита на потребителите и опазване на околната среда, и за възможния ефект на тези задължения върху конкуренцията на националния пазар и на вътрешния енергиен пазар на Европейския съюз.

§ 5

Крайният срок за предоставяне на първата информация по чл. 5 на Европейската комисия е 31 март 2007 г.

§ 6

Първият доклад по чл. 6, ал. 1 се представя на Европейската комисия до 21 февруари 2007 г.

§ 7

Първите доклади по чл. 7 и чл. 8, ал. 2 и 3 се представят на Европейската комисия до 31 юли 2007 г.

§ 8

Наредбата се издава на основание чл. 9, ал. 4 от Закона за енергетиката.

§ 9

Наредбата влиза в сила от датата на влизане в сила на Договора за присъединяване на Република България към Европейския съюз.

§ 10

Изпълнението на наредбата се възлага на министъра на икономиката и енергетиката и на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране.