Наредба за учебниците и учебните помагала

Чл. 1

С наредбата се определят държавните образователни изисквания по чл. 16, т. 9 от Закона за народната просвета (ЗНП).

Чл. 2

Осигуряват се за безвъзмездно ползване:

1. по един комплект учебни помагала за всяко дете от подготвителна група по чл. 20, ал. 1 от Закона за народната просвета;

2. по един комплект учебници и учебни помагала за всеки ученик от I до IV клас;

3. по един комплект учебници за всеки ученик от V до VII клас;

4. по един комплект учебни помагала по специалните учебни предмети за всяко дете със сензорни увреждания – с увреден слух, от подготвителна група;

5. по един комплект учебници и учебни помагала по специалните учебни предмети за всеки ученик със сензорни увреждания – с увреден слух, от I – IV клас;

6. по един комплект учебници по специалните учебни предмети за всеки ученик със сензорни увреждания – с увреден слух, от V – X клас;

7. по един комплект учебни помагала по специалните учебни предмети за всяко дете със сензорни увреждания – с нарушено зрение, от подготвителна група;

8. по един комплект учебници и учебни помагала по специалните учебни предмети за всеки ученик със сензорни увреждания – с нарушено зрение, от І – ІV клас;

9. по един комплект учебници по специалните учебни предмети за всеки ученик със сензорни увреждания – с нарушено зрение, от V – ХII клас.

Чл. 3

(1) Средствата за закупуване на комплектите по чл. 2 за държавните и общинските детски градини и училища се осигуряват от централния бюджет по бюджетите на първостепенните разпоредители с бюджетни кредити, финансиращи съответните детски градини и училища.

(2) Средствата за закупуване на комплектите по чл. 2 за частните детски градини и училища се осигуряват от централния бюджет чрез бюджета на Министерството на образованието и науката.

(3) По реда на ал. 1 и 2 се осигуряват и средства за закупуване на допълнителни учебници и учебни помагала за следващите години от срока на ползване на учебниците, както следва:

1. за втората година на ползване - до 10 на сто от средствата, предоставени за първата година;

2. за третата година на ползване - до 15 на сто от средствата, предоставени за първата година.

(4)

(4) Средствата за закупуване на учебните помагала по чл. 2, т. 1 за държавните и общинските детски градини и училища са включени в стандарта за едногодишна издръжка на едно дете в подготвителна група или в подготвителен клас.

(5) Определят се следните нормативи на средствата за закупуване на комплектите по чл. 2, т. 1 и 2:

1. за едно дете в подготвителна група - 31 лв.;

2. за ученик в I клас - 56 лв.;

3. за ученик във II клас - 78 лв., в т.ч. 27 лв. за учебни помагала;

4. за ученик в III клас - 85 лв., в т.ч. 36 лв. за учебни помагала;

5. за ученик в IV клас - 90 лв., в т.ч. 36 лв. за учебни помагала.

(6) Определят се следните нормативи на средствата за закупуване на комплектите по чл. 2, т. 3:

1. за ученик в V клас - 115 лв.;

2. за ученик в VI клас - 122 лв.;

3. за ученик в VII клас - 131 лв.

(7) Определят се следните нормативи на средствата за закупуване на комплектите по чл. 2, т. 4 – 9:

1. за дете в подготвителна група – 31 лв.;

2. за ученик в І – ІV клас – 36 лв., в т.ч. 15 лв. за учебни помагала;

3. за ученик в V – VІІІ клас – 31 лв.;

4. за ученик в ІХ – ХII клас – 27 лв.

(8) Средствата за адаптиране и отпечатване на брайлов шрифт на комплектите учебници и учебни помагала за учениците с нарушено зрение се определят за всяка учебна година от министъра на образованието, младежта и науката.

(9) Средствата по ал. 5 – 8 се предоставят в зависимост от срока на ползване на учебниците и учебните помагала, определен в чл. 5б.

(10) Средствата по ал. 9 се индексират ежегодно с допусканията за инфлацията, с които се разработва държавният бюджет за съответната година.

(11) Реализираните икономии при закупуването на учебниците и учебните помагала може да се използват само за допълнително закупуване на учебници и учебни помагала, както и на учебна литература и пособия.

(12) Първостепенните разпоредители с бюджетни кредити могат да предоставят и допълнителни средства по ал. 5-8 в рамките на бюджетите си.

Чл. 4

Учебниците и учебните помагала по чл. 2 се закупуват от първостепенните разпоредители или от училищата, като доставката се организира за учебниците и учебните помагала за определен учебен предмет и клас или по друг, избран от възложителя, начин при спазване на Закона за обществените поръчки.

Чл. 5

(1) Количеството на всяка доставка на учебници и учебни помагала по чл. 2 се определя съгласно заявки, направени до 15 март от:

1. държавните детски градини и училища до съответния първостепенен разпоредител с бюджетни кредити;

2. частните детски градини и училища до Министерството на образованието и науката;

3. общинските детски градини и училища до съответната община.

(2) До 15 юни общините представят в съответния регионален инспекторат по образованието (РИО) информация за направените заявки и сроковете за доставка на учебниците и учебните помагала. До 30 юни РИО представят в Министерството на образованието, младежта и науката обобщената информация за съответната област.

(3) Допълнителните учебници и учебни помагала по чл. 3, ал. 3 се закупуват от първостепенните разпоредители или училищата при възникнала необходимост в случай на увеличаване броя на учениците и/или изхабяване на учебниците.

(4) Министърът на образованието и науката ежегодно утвърждава график на дейностите за осигуряване на учебниците и учебните помагала за безвъзмездно ползване от учениците.

Чл. 5а

(1)

(2)

(3)

(4) За учебниците и учебните помагала по чл. 2, за които е прекратена процедурата за възлагане на обществена поръчка, заявките се разпределят пропорционално между другите учебници и учебни помагала в съответствие с посочения в заявките брой екземпляри.

Чл. 5б

(1) Продължителността за ползване на учебниците и учебните помагала по чл. 2 от децата и учениците е:

1. за учебните помагала - една учебна година;

2. за учебниците за I клас по чл. 2, т. 2 - една учебна година;

3. за учебниците за II - VII клас по чл. 2, т. 2 и 3 - три учебни години;

4. за учебниците по чл. 2, т. 5, 6, 8 и 9 – три учебни години.

(2) След приключване на учебните занятия за съответната учебна година учениците връщат учебниците, за които е определен срок за ползване, по-дълъг от една учебна година, в училището, от което са ги получили.

(3) Учениците са длъжни да полагат грижи за съхраняване на учебниците по ал. 2.

(4) Когато ученикът не върне учебник по ал. 2 или при връщането му се установи, че поради неполагане на грижи от страна на ученика учебникът е негоден за следваща употреба, родителите (настойниците) на ученика възстановяват учебника или неговата стойност в училището, от което е получен учебникът. Училището възстановява сумата на съответния разпоредител, финансиращ доставката на учебници.

(5)

Чл. 6

(1)

(2)

1. конкретизиране, разширяване, задълбочаване или надграждане изцяло или в отделни части на учебното съдържание;

2. затвърдяване или практическо прилагане на усвоените знания и умения, формираните ценностни ориентации и нагласи или придобитите професионални компетенции;

3. анализиране, осмисляне и реализиране на образователните цели и на учебното съдържание;

4. осмисляне и осъществяване на интегративни връзки между учебните предмети в една или повече културнообразователни области или между учебните предмети или модули по професии и професионални направления;

5. самооценка на постиженията на ученика;

6. овладяване на знанията и уменията и формиране на отношенията, определени по образователни направления в държавните образователни изисквания по чл. 16, т. 1 и 8 ЗНП.

(3) Учебните помагала по специалните учебни предмети са предназначени за деца и ученици със сензорни увреждания – с увреден слух и с нарушено зрение.

Чл. 7

(1) Учебните помагала са под формата на печатно издание или издание на друг носител на информация (дискета, компактдиск, аудиокасета, видеокасета).

(2) Учебните помагала за училищното обучение се създават:

1. по един или повече учебни предмети, за един или повече класове от определен етап на образованието—за общообразователната подготовка;

2. по един или повече учебни предмети или по един или повече модули, за един или повече класове—за професионалната подготовка и за обучението по изкуство и култура и туризма.

3. по специален учебен предмет за един клас – за обучението по специални учебни предмети на деца и ученици със сензорни увреждания – с увреден слух и с нарушено зрение;

(3) Учебните помагала за предучилищното възпитание и подготовка се създават по едно или повече образователни направления за една възрастова група или по един специален учебен предмет за подготвителна група.

Чл. 8

(отменен)

Учебни помагала са:

1. учебни тетрадки, учебни христоматии, сборници с анализи и интерпретации, сборници със задачи, учебни контурни карти, учебни атласи, албуми и блокове, ръководства за учебна практика — за училищното обучение;

2. христоматии и сборници — за обучението по изкуство и култура;

3. учебни книжки, дидактични игри, албуми и блокове — за предучилищното възпитание и подготовка.

Чл. 9

Учебниците и учебните помагала осигуряват условия за усвояване на българския книжовен език съгласно държавните образователни изисквания по чл. 16, т. 4 ЗНП.

Чл. 10

(1) Съдържанието на учебника за общообразователна подготовка изпълнява държавните образователни изисквания за учебното съдържание по чл. 16, т. 3 ЗНП по отношение на:

1. целите на обучение по съответната културнообразователна област;

2. целите на обучение по съответния учебен предмет;

3. ядрата на учебно съдържание;

4. равнищата на общообразователната подготовка;

5. понятията, темите и проблемите с интегрален и междудисциплинарен характер.

(2) Съдържанието на учебника за професионална подготовка изпълнява държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии по чл. 16, т. 7 ЗНП по отношение на:

1. целите на обучение по съответната професия;

2. профила на професията — трудови дейности, предмети и средства на труда, професионални компетенции; 3.тематичните области на професията и специалността.

(3) Съдържанието на учебника за обучението по изкуство и култура за задължителноизбираемата подготовка изпълнява държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии по чл. 16, т. 7 ЗНП.

(4) Съдържанието на учебника по специален учебен предмет за ученици със сензорни увреждания – с увреден слух и с нарушено зрение, изпълнява държавните образователни изисквания по чл. 16, т. 8 ЗНП по отношение на:

1. целите на обучение по съответния специален учебен предмет;

2. специфичните методи на обучение;

3. структурата на учебната програма;

4. постижимите умения в съответствие с образователните потребности.

Чл. 11

Изискванията към съдържанието на учебника включват изисквания за съответствие с учебната програма и изисквания към текста и извънтекстовите компоненти, структурирането и езика.

Чл. 12

Съответствието на съдържанието на учебника с учебната програма по учебния предмет или модул се отнася до:

1. целите на обучението;

2. очакваните резултати от обучението за съответния клас;

3. очакваните резултати по теми;

4. понятията и междупредметните връзки.

Чл. 13

(1) Изискванията към текста и извън- текстовите компоненти са:

1. съответствие със съвременното развитие на науката, техниката и технологиите;

2. съответствие с възрастовите особености на учениците;

3. осигуряване на системност и яснота при въвеждането на понятията, теориите или елементи от тях в съответната културнообразователна област или професионално направление; 4.създаване на условия за формиране на основни умения и осигуряване на възможности за практическото им прилагане;

5. осигуряване на последователност и приемственост в учебното съдържание;

6. осигуряване на методи, които да стимулират самостоятелното учене и творческата дейност;

7. осигуряване на вътрешнопредметни и междупредметни връзки, с изключение на учебника по специален учебен предмет за ученици със сензорни увреждания – с увреден слух и с нарушено зрение;

8. осигуряване на тематична връзка между текст и илюстративен материал;

9. създаване на условия за търсене на нова и актуална информация.

(2) Текстът и извънтекстовите компоненти в учебниците с продължителност на ползване повече от една учебна година не трябва да изискват или предполагат писмено изпълнение или изпълнение чрез действия, нарушаващи първоначалния вид на учебника.

Чл. 14

Изискванията към структурирането на учебника са:

1. съответствие между структурните компоненти на учебника и логиката на учебната програма;

2. последователност и взаимосвързаност на структурните компоненти;

3. наличие на допълнителни текстове в зависимост от възрастовите особености и спецификата на учебния предмет — документи, христоматийни материали, биографични и научни сведения, статистически данни и др., с изключение на учебника по специален учебен предмет за ученици със сензорни увреждания – с увреден слух и с нарушено зрение;

4. наличие на справочен апарат — пояснителни текстове (забележки, разяснения), речници, указатели, таблици, символи и съкращения, приети в дадена област на науката, и др.;

5. наличие на апарат за ориентиране — съдържание, шрифтови и цветови откроявания, указатели, колонцифри и др.;

6. наличие на апарат за организиране на усвояването — въпроси, задачи, теми за самостоятелна работа, систематизиращи и обобщаващи таблици и др.

Чл. 15

Изискванията към езика на учебника са:

1. съответствие с книжовноезиковите норми;

2. съответствие с терминологията и езика на съответната научна област; 3.последователност и единност в употребата на термини и символи;

4. достъпност на езика и стила на изложение;

5. яснота и точност на езика.

Чл. 16

(1) Съдържанието на учебното помагало за училищното обучение подпомага изпълнението на държавните образователни изисквания за учебното съдържание или на държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии.

(2) Съдържанието на учебното помагало за предучилищното възпитание и подготовка подпомага изпълнението на държавните образователни изисквания за предучилищното възпитание и подготовка.

(3) Съдържанието на учебното помагало по специален учебен предмет подпомага обучението на деца и ученици със сензорни увреждания – с увреден слух и с нарушено зрение, за овладяване и практическо прилагане на уменията, определени с учебните програми, в съответствие с държавните образователни изисквания на чл. 16, т. 8 ЗНП.

Чл. 17

Изискванията към съдържанието на учебното помагало включват:

1. изисквания за съобразяване с учебните програми;

2. общите и специфичните изисквания;

3. изисквания към структурирането;

4. изисквания към езика.

Чл. 18

Съдържанието на учебното помагало за училищното обучение трябва да е съобразено с учебната програма по съответния учебен предмет или модул, а за предучилищното възпитание и подготовка — с програмата по съответното образователно направление.

Чл. 19

Общите изисквания към съдържанието на учебното помагало са:

1. съответствие със съвременното развитие на науката, техниката и технологиите;

2. съответствие с възрастовите особености на децата и учениците;

3. създаване на условия за самостоятелна и творческа дейност;

4. осигуряване на последователност и яснота при употребата на понятията и/или при въвеждането на нови понятия;

5. осигуряване на възможност за усвояване на допълнителни знания и умения;

6. осигуряване на условия за конкретизиране, задълбочаване или надграждане изцяло или в отделни части на съдържанието на предучилищното възпитание и подготовка или на учебното съдържание;

7. осигуряване на вътрешнопредметни и междупредметни връзки.

Чл. 20

Специфичните изисквания към съдържанието на учебното помагало са:

1. създаване на условия за затвърдяване или практическо прилагане на усвоените знания;

2. осигуряване на възможност за самооценка на придобитите знания и умения;

3. създаване на условия за търсене на нова и актуална информация.

Чл. 21

(1) Учебното помагало трябва да отговаря на всички изисквания на чл. 19.

(2) Учебното помагало в зависимост от предназначението си трябва да отговаря поне на едно от изискванията на чл.20.

(3) Учебното помагало по специален учебен предмет за деца и ученици със сензорни увреждания – с увреден слух и с нарушено зрение, трябва да отговаря на изискванията на чл. 19, т. 1 – 5 и най-малко на едно от изискванията по чл. 20.

Чл. 22

(1) В структурата на учебното помагало задължително се включва и предговор или анотация.

(2) Предговорът (анотацията) е на български език и съдържа предназначението, адресата и указания за използване на учебното помагало.

Чл. 23

Езикът на учебното помагало трябва да отговаря на изискванията на чл. 15.

Чл. 24

Изискванията по този раздел се отнасят до:

1. графичния дизайн;

2. илюстративния материал;

3. хартията и подвързията;

4. форматите;

5. типографията;

6. паспортната и библиографската информация.

Чл. 25

(1) Изискванията към графичния дизайн са:

1. цялостна и ясна графична концепция;

2. съответствие на графичната композиция със спецификата на учебния предмет, модула или образователното направление, както и с възрастовите особености за възприемане от децата и учениците;

3. единство и цялостност на графичната композиция и съставящите я елементи, проведени чрез съвременен визуален език;

4. функционалност на графичната структура, съответстваща на съдържанието и систематизираща степенуването по важност на текстовете и изображенията;

5. наличие на художествена мярка в балансирането на изображенията — илюстративния материал и другите графични елементи.

(2) Графичният дизайн на учебниците с продължителност на ползване повече от една учебна година не трябва да включва елементи, които изискват или предполагат писмено изпълнение или изпълнение чрез действия, нарушаващи първоначалния вид на учебника.

Чл. 26

Изискванията към илюстративния материал на учебника и учебното помагало са:

1. рисуваната илюстрация да притежава художествени качества, да съответства на текста и да го допълва и обогатява;

2. фотоизображенията, схемите и чертежите да са ясни, отчетливи, да притежават информационна стойност, да допълват и обогатяват текста;

3. съответствие на илюстративния материал с възрастовите особености за възприемане на децата и учениците;

4. стилова издържаност на илюстративния материал в съответствие с графичната концепция.

Чл. 27

Хартията на учебника и учебното помагало трябва да осигури добър контраст и цветност — при пълноцветен печат, или добър контраст и наситеност — при едноцветен печат.

Чл. 28

(1) Изискването по чл. 27 за учебниците се изпълнява чрез:

1. матова хромова хартия или офсетова хартия с маса не по-малка от 80 г/кв.м и белота не по-малка от 83% — при пълноцветен печат;

2. офсетова хартия с маса не по-малка от 70 г/кв. м и белота не по-малка от 83% и обемна хартия с маса не по-малка от 53 г/кв. м и белота не по-малка от 68% — при двуцветен печат.

(2) Изискванията на чл. 27 за учебниците за II - IV клас с продължителност на ползване повече от една учебна година се изпълняват чрез матова хромова или офсетова хартия с маса не по-малка от 80 г/кв. м и белота не по-малка от 83 %.

(3) Учебниците от V до XII клас могат да се отпечатват и при едноцветен печат върху обемна хартия с маса не по-малка от 53 г/кв. м и белота не по-малка от 68%.

(4) За корици на учебници се използва хромов картон с маса не по-малка от 200 г/кв.м.

(5) Корицата на учебниците с продължителност на ползване повече от една учебна година трябва да е едностранно ламинирана и лепилата, употребявани за скрепване към книжното тяло, трябва да осигуряват здравина, еластичност и гъвкавост (поливинил-ацетатна дисперсия, термо- или полиуретаново лепило).

Чл. 29

(1) Изискването по чл. 27 за учебните помагала се изпълнява чрез отпечатването им върху хартии, които по вид, маса и белота гарантират нормалното използване на изданията по предназначение.

(2) Изискването по ал. 1 за учебните тетрадки се изпълнява чрез:

1. офсетова хартия с маса не по-малка от 70 г/кв.м и белота не по-малка от 83 % — от I до IV клас, при пълноцветен печат;

2. офсетова хартия с маса не по-малка от 70 г/кв.м и белота не по-малка от 83 % или обемна хартия с маса не по-малка от 53 г/кв.м и белота не по-малка от 68 % — от V до XII клас, при едноцветен и двуцветен печат.

(3) За корици на учебни помагала се използват картони с маса не по-малка от 170 г/кв. м в зависимост от предназначението им.

Чл. 30

(1) Основен вид подвързия за учебниците и учебните помагала, които са във формата на печатно издание, е брошурата.

(2) Според вида и характера на изданието скрепването може да е чрез лепене, шиене с конец или шиене с телчета. Скрепването на учебниците с продължителност на ползване повече от една учебна година трябва да е чрез шиене с конец и лепене с поливинил-ацетатна дисперсия, термо- или полиуретаново лепило.

Чл. 31

(1) форматът на учебника и учебното помагало се определя от вида на изданието и спецификата на учебния предмет, модул или образователно направление.

(2) Изискванията към форматите на учебниците са:

1. 60 х 90/8, 60 х 84/8, 84 х 108/16 — за Буквар;

2. 60 х 90/8, 60 х 84/8, 60 х 90/16, 84 х 108/16, 70 х 100/16 — за всички останали учебници.

(3) При отпечатването на учебното помагало могат да се използват всички формати, определени от Българския държавен стандарт, в зависимост от неговия вид, характера и предназначението му.

Чл. 32

Изискванията към типографията на учебника и учебното помагало са:

1. единство на типографската композиция и цялостната графична концепция на изданието;

2. максимална функционалност и лесно възприемане на текстовата информация, осигурени от типографското решение;

3. използване на шрифтови гарнитури на българска кирилица или на съответния чужд език с ясен и четлив рисунък;

4. големината на буквите при набор на основните текстове при спазване на съотношението кегел — дължина на наборния ред да е:

5. междуредовите и междубуквените разстояния да осигуряват оптимални условия за лесно възприемане на текстовете и ритмичност при четене.

Чл. 33

Учебниците и учебните помагала съдържат паспортна и библиографска информация, която включва:

1. гриф: „Учебникът е одобрен със Заповед №.... на министъра на образованието, младежта и науката (министъра на културата)" или „Учебното помагало е одобрено със Заповед №........................... на министъра на образованието, младежта и науката (министъра на културата)";

2. година на разгласяването и латинската буква „С", заградена в кръгче, поставена пред имената на носителите на авторски права, както и на лицето, на което е отстъпено изключителното право за използване на учебника или учебното помагало, по реда: автор на текста, художник на графичния дизайн, художник на илюстрациите, фотограф, издател;

3. международен стандартен книжен номер (ISBN);

4. издателско каре, включващо:

§ 1

По смисъла на наредбата:

1. „Модул" е самостоятелно обособена част от съдържанието на обучението по професионална подготовка.

2.

3. “Комплект учебници” е съвкупността от предназначените за един ученик от определен клас учебници по учебните предмети.

4. „Комплект учебни помагала по специалните учебни предмети“ е съвкупността от учебни помагала по специалните учебни предмети съгласно чл. 38 и 39 от Наредба № 1 от 2009 г. за обучението на деца и ученици със специални образователни потребности и/или с хронични заболявания (ДВ, бр. 11 от 2009 г.), предназначени за едно дете със сензорни увреждания – с увреден слух или с нарушено зрение, от подготвителна група.

5. „Комплект учебници и учебни помагала по специалните учебни предмети“ е съвкупността от учебници и учебни помагала по специалните учебни предмети съгласно чл. 38 и 39 от Наредба № 1 от 2009 г. за обучението на деца и ученици със специални образователни потребности и/или с хронични заболявания, предназначени за един ученик със сензорни увреждания – с увреден слух или с нарушено зрение, от определен клас или класове.

6. „Комплект учебници по специалните учебни предмети“ е съвкупността от учебници по специалните учебни предмети по чл. 38 и 39 от Наредба № 1 от 2009 г. за обучението на деца и ученици със специални образователни потребности и/или с хронични заболявания, предназначени за един ученик със сензорни увреждания – с увреден слух или с нарушено зрение, от определен клас или класове.

§ 2

Изпълнението на наредбата се възлага на министъра на образованието, младежта и науката и на министъра на културата.

§ 3

Министърът на образованието и науката дава указания по прилагането на наредбата.

§ 4

Наредбата се издава на основание чл. 17, т. 2 във връзка чл. 16, т. 9 ЗНП.

§ 5

Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в „Държавен вестник".