Чл. 1
(1) Стази наредба се определят условията и редът за целево подпомагане на домакинствата с ниски доходи и на социалните заведения на бюджетна издръжка при заплащане на увеличените разходи в резултат на изменението на цените на електрическата и топлинната енергия, горивата и водата, ползвани за битови нужди.
(2) Целевото подпомагане по наредбата се извършва със средства от фонд „Целева социална защита“ към Министерството на труда и социалните грижи.
Чл. 2
Подпомагането при ползване на електрическа енергия, топлинна енергия и горива за битови нужди се извършва диференцирано в зависимост от:
1. доходите на домакинството;
2. нормативите за минимални месечни енергийни потребности по сезони, вид отопление и размер на жилище от 44 кв. м, независимо от обитаваното съгласно приложение № 1.
Чл. 3
(1) Право на месечно подпомагане при ползване на електрическа енергия, топлинна енергия и горива за битови нужди имат домакинствата, чийто месечен доход е по-нисък от сбора на:
1. диференцирания минимум, установен за домакинството съгласно чл. 4 от Правилника за социално подпомагане (ДВ, бр. 51 от 1996 г.);
2. стойността на нормативите за минимални месечни енергийни потребности по фиксирани цени на електрическа енергия, топлинна енергия и горива, потребени от населението за битови нужди, действащи за съответния месец.
(2) Помощта на домакинствата се отпуска, ако отговарят на условията по чл. 3 и 5 от Правилника за социално подпомагане.
(3) Размерът на помощта се определя като разлика от сбора на сумите по ал. 1, т. 1 и 2 и дохода на домакинството за месеца, предхождащ датата на подаване на молбата-декларация. Помощта не може да бъде по-голяма от стойността по ал. 1, т. 2, както и от размера на сумата за действително направените разходи.
Чл. 4
Домакинствата по чл. 3, ал. 1 и 2 имат право на месечно подпомагане и за ползване на вода за битови нужди по определените нормативи в приложение № 2 съгласно утвърдената от Министерството на териториалното развитие и строителството или от общинския съвет цена за един кубически метър вода за съответния регион.
Чл. 5
(1) Помощта по чл. 3, ал. 3 и чл. 4 се отпуска по подадена от името на един от пълнолетните членове на домакинството молба-декларация по образец съгласно приложение № 3.
(2) Ръководителят на териториалния център за социални грижи взема решение за отпускане на помощта в 10-дневен срок от датата на подаване на молбата-декларация въз основа на социална анкета съгласно приложение № 4, извършена от длъжностни лица на центъра.
(3) В решението по ал. 2 се посочват месецът, от който ще се дава помощта, и нормативите за подпомагане.
Чл. 6
(1) Териториалните центрове за социални грижи издават ваучери по образец съгласно приложение № 5 или правят описи по образец съгласно приложение № 5а на подпомаганите домакинства, съдържащи данни за титуляра на сметката и размера на отпуснатата помощ по видове разходи (електрическа енергия, топлинна енергия, горива или вода). Описите се заверяват от ръководителя на общинския център за социални грижи.
(2) Описите или ваучерите се представят в съответните енергоснабдителни клонове и фирми за топлофикация, за горивни и строителни материали и за водоснабдиване, където сумите се инкасират.
(3) Ръководителите и главните счетоводители на съответните търговски фирми връщат в общинските центрове за социални грижи заверен опис на инкасираните суми до размера на действителните разходи за всяко домакинство.
(4) В случаите, когато помощта е по-малка от действително дължимата сума, разликата се заплаща от лицето.
(5) Домакинствата, които използват за отопление въглища, дърва и/или други горива, могат да получават в натура полагащата им се помощ на 3 месеца или при възможност – за целия отоплителен сезон. Помощта се определя чрез фиксираната цена и пределната надценка за търговска дейност, като общинските центрове за социални грижи заплащат за сметка на средствата за целева социална защита транспортните разходи за доставка от най-близкия склад до жилището на подпомаганото домакинство.
(6) При определяне стойността на целевата помощ сумата се закръглява в левове, като стотинките под 50 не се вземат предвид, а 50 и над 50 се приемат за 1 лев.
Чл. 7
(1) Социалните заведения към Министерството на образованието, науката и технологиите, домовете „Майка и дете“ към Министерството на здравеопазването, заведенията за социални грижи към общините и към Националния център за социални грижи, както и местата за изтърпяване на наказанието „лишаване от свобода“ към Министерството на правосъдието получават помощ от фонд „Целева социална защита“ в размер 25 на сто от установените в приложение № 1 нормативи за всяко настанено в тях лице, а за потребената вода – пълния размер на норматива за съжителстващи лица или за лица до 18 години съгласно приложение № 2.
(2) Помощта по ал. 1 се предоставя за разпределяне от съответните министерства, като в Министерството на труда и социалните грижи се представя месечна, 6-месечна и годишна справка по образец съгласно приложение № 6.
Чл. 8
В териториалните центрове за социални грижи се завежда и се съхранява задължително следната документация:
1. молба-декларация по образец;
2. социална анкета и решението за отпускане на целева помощ;
3. регистрационен дневник на молбите-декларации с данни съгласно приложение № 7;
4. индивидуален картон на подпомаганото домакинство по образец съгласно приложение № 8;
5. опис на отпуснатите през месеца помощи съгласно приложение № 9.
Чл. 9
Териториалните центрове за социални грижи представят в Министерството на труда и социалните грижи ежемесечна заявка за необходимите средства за целево подпомагане през предходния месец по образец съгласно приложение № 10.
Чл. 10
(1) Органите по социалните грижи на Министерството на труда и социалните грижи оказват организационно-методическо ръководство и упражняват контрол по правомерното отпускане на помощите по реда на наредбата.
(2) При констатирани нарушения при прилагане на наредбата органите по ал. 1 дават задължителни предписания за отстраняването им.
Чл. 11
(1) Неправомерно получена помощ вследствие на неверни данни се връща от получателя независимо от отговорността, която лицето носи по Наказателния кодекс.
(2) При нарушаване на наредбата, ако деянието не съставлява престъпление, виновните длъжностни лица се наказват по чл. 32, ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания.
Допълнителна разпоредба
§ 1
По смисъла на тази наредба:
1. „Домакинство“ образуват гражданите без оглед на родствената връзка помежду им, регистрирани на един адрес, живеещи заедно в обособени жилищни помещения и имащи общ бюджет.
2. „Доход“ на домакинството са всички приходи на лицата в него с изключение на:
Заключителна разпоредба
§ 2
Министърът на труда и социалните грижи дава указания по прилагането на наредбата.
Приложение 1 Приложение № 1 към чл. 2, т. 2
Нормативи за минимални месечни енергийни потребности по сезони, вид отопление и размери на жилищата Вид разходи Мярка За едностайно жилище (до 44 кв. м) За двустайно жилище (до 74 кв. м) 1 2 3 4 I. Електрическа енергия 1. Отоплителен сезон а) за отопление кВтч 560 в т.ч.: 390 дневна в т.ч.: 570 дневна 170 нощна 840 в т.ч.: 590 дневна 250 нощна б) за други енергийни потребности кВтч 100 в т.ч.: 70 дневна в т.ч.: 120 дневна 30 нощна 170 в т.ч.: 120 дневна 50 нощна 2. Неотоплителен сезон – за други енергийни потребности кВтч 100 в т.ч.: 70 дневна в т.ч.: 120 дневна 30 нощна 170 в т.ч.: 120 дневна 50 нощна II. Топлинна енергия А. Топлоснабдяване – при целогодишно използване 1. Отоплителен сезон а) за отопление Гкал 0,70 1,2 б) за други енергийни потребности кВтч 80 в т.ч.: 60 дневна в т.ч.: 120 дневна 20 нощна 150 в т.ч.: 110 дневна 40 нощна 1 2 3 4 в) месечна такса за топлинна енергия куб. м 120 200 2. Неотоплителен сезон а) за други енергийни потребности кВтч в т.ч.: 100 70 дневна в т.ч.: 170 120 дневна 50 нощна б) месечна такса за топлинна енергия куб. м 120 200 Б. Топлоснабдяване – само през отоплителния сезон 1. Отоплителен сезон а) за отопление Гкал 0,7 1,2 б) за други енергийни потребности кВтч в т.ч.: 100 70 дневна в т.ч.: 170 120 дневна 50 нощна 2. Неотоплителен сезон – за други енергийни потребности кВтч в т.ч.: 100 70 дневна в т.ч.: 170 120 дневна 50 нощна 3. Твърдо гориво 1. Отоплителен сезон а) за отоплетонание 2 3 б) за други енергийни потребности кВтч в т.ч.: 100 70 дневна в т.ч.: 170 120 дневна 50 нощна 2. Неотоплителен сезон – за други енергийни потребности кВтч в т.ч.: 100 70 дневна в т.ч.: 170 120 дневна 50 нощна Забележки: 1. Домакинствата и социалните заведения, които се отопляват с нафта и газ, ползват нормативите за отопление с твърдо гориво през отоплителния сезон. 2. Нормативите за отопление с твърдо гориво в раздел III, т. 1, буква „а“ са определени за целия б-месечен отоплителен сезон. Домакинствата и социалните заведения, които се отопляват с твърдо или с други горива, могат да използват цялата сума за закупуването им. 3. Отоплителният сезон обхваща периода от 1 ноември до 30 април, а неотоплителният сезон – периода от 1 май до 31 октомври.
Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 4
Нормативи за подпомагане за ползване на вода за битови нужди Домакинство Мярка За едно лице на месец 1. Лице, живеещо само куб. м 2 2. Съжителстващи лица куб. м 1,8 3. Деца до 18 години куб. м 1,5
Приложение 3 Приложение № 3 към чл. 5, ал. 1
ДО ТЕРИТОРИАЛНИЯ ЦЕНТЪР ЗА СОЦИАЛНИ ГРИЖИ гр.(с.)..... МОЛБА-ДЕКЛАРАЦИЯ От....., живеещ гр.(с.)....., ул..... №..... бл....., вх....., ет....., ап....., община..... ЛП серия... №....., издаден от..... на..... ЕГН....., група инвалидност..... Моля да ми бъде разрешено да ползвам целева помощ за електрическа енергия, топлинна енергия, горива и вода за битови нужди. Във връзка с това ДЕКЛАРИРАМ: Домакинството ми се състои от следните членове: 1..... –..... ЛП серия.... №....., ЕГН..... (родствена връзка) 2..... –..... ЛП серия.... №....., ЕГН..... (родствена връзка) 3..... –..... ЛП серия.... №....., ЕГН..... (родствена връзка) 4..... –..... ЛП серия.... №....., ЕГН..... (родствена връзка) 5..... –..... ЛП серия.... №....., ЕГН..... (родствена връзка) 6..... –..... ЛП серия.... №....., ЕГН..... (родствена връзка) Доходите на домакинството ми през предходния месец са следните: 1. От работна заплата (вкл. детски добавки, компенсации и други плащания) – общо..... лв., средномесечно..... лв. 2. От пенсии – общо..... лв., средномесечно..... лв. 3. Други (стипендии, ренти, наеми, присъдени издръжки, хонорари, награди, стопанска дейност, търговия, лихви, ценни книжа и др.) – общо..... лв., средномесечно..... лв. 4. Жилището е от.... кв. м с отопляема кубатура.... куб. м и има.... стаи. 5. Абонатният номер на електромера е..... 6. Абонатният номер на топломера е..... 7. Абонатните номера на водомерите са..... Отопляваме се с..... При промяна в семейното и материалното ми положение се задължавам в тридневен срок да уведомя териториалния център за социални грижи. Известно ми е, че при неверни данни по тази молба-декларация нося наказателна отговорност по чл. 313 от Наказателния кодекс......19..... г. Декларатор: Пълнолетни лица, включени в декларацията: Подписи: 1..... 2..... 3..... 4.....
Приложение 4 Приложение № 4 към чл. 5, ал. 2
СОЦИАЛНА АНКЕТА по молбата – декларация, вх. №.....на..... ....., ЕГН..... (трите имена) домашен адрес..... 1. Съставът на домакинството ..... (отговаря, не отговаря) на посочения в молбата и се състои от.....души, в т.ч. ....деца до 18-годишна възраст. 2. Жилището е от .....кв.м с отопляема кубатура.....стаи и съгласно наредбата има право на целево подпомагане по нормативите за .....жилище. (едностайно, двустайно) 3. Абонатните номера са: а) на електромера .....; б) на топломера .....; в) на водомера ..... 4. Домакинството се отоплява с ..... (вид отопление и период на ползване) 5. Доходът на домакинството за последните 6 месеца е общо.....лв., а средномесечният доход е .....лв. 6. Диференцираният минимум на домакинството по чл. 5 от Правилника за социално подпомагане е .....лв. Въз основа на посочените данни домакинството има право на целево подпомагане при следните месечни нормативи: Вид Мярка Отоплителен сезон Неотоплителен сезон Електрическа енергия а) дневна кВтч ..... б) нощна кВтч ..... 2. Топлинна енергия а) за отопление Гкал ..... б) за месечна такса куб. м ..... 3. Твърдо гориво за 6 месеца тона ..... 4. Вода куб. м ..... На домакинството следва да се откаже целево подпомагане поради следните мотиви:..... дата..... 199.. г. Социален работник: РЕШЕНИЕ № Въз основа на проведената социална анкета..... ..... исканото целево подпомага- (разрешавам, отказвам) не по молбата-декларация, вх. № ....., считано от .....199.. г. по посочените нормативи. дата 199.. г. Ръководител на ЦСГ:.....
Приложение 5 Приложение № 5 към чл. 6, ал. 1
Изх.№ ...../..... УДОСТОВЕРЕНИЕ (ваучер) Издава ..... Име, презиме и фамилия ..... ЕГН ....., инд. № ..... Адрес ..... Да послужи пред ..... за покриване на разходи за ..... за месец ..... 199... г. Има право на целева помощ в размер на ..... лв. (словом) Абонаментен номер на електромера (топломера, водомера) ..... Гл. счетовител: ..... Ръководител ЦСГ: ..... (подпис и печат) Действително дължимата сума за месец ..... 199 .. г. е в размер на: ..... лв. (словом) Лицето заплати за своя сметка ..... лв., (словом) а за сметка на ваучера са ..... лв. (словом) Длъжностно лице по инкасирането:..... (подпис) Служебен № .....
Приложение 6 Приложение № 6 към чл. 7, ал. 2
СПРАВКА за средствата за подпомагане на социалните заведения от системата на ..... за заплащане на увеличените разходи от изменението в цените на електрическата и топлинната енергия, горивата и водата, ползвани за битови нужди за месец .....199.....г. № по ред Социално заведение Обща сума (лв.) В т.ч. Брой лица Средно на 1 лице к.3:к.8 за ел. енергия за топлинна енергия за горива за вода 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ..... ..... ..... ..... ..... .....
Приложение 7 Приложение № 7 КБМ чл. 8, т. 3
РЕТИСТРАЦИОНЕН ДНЕВНИК на молбите-декларации за целево подпомагане на домакинствата с ниски доходи при ползване на слектрическа енергия, топлинна енергия, горива и вода за битови нужди № по рсд Дата, година Име, презиме и фамилия на декларатора ЕТН Адресна страния Вид на жилището Брой лица в домакинството Доходи за последните 6 месеца (лв.) Средно-месечен доход (лв.) Диференциран минимум на домакинството (лв.) Месечни енергия (кВтч) подпомагане за слектрическа енергия подпомагане за бане топлосмабдив вода (куб.м) Твърдо гориво сезон (тона) Начална дата за отпускане на помощта № дата и година на решението 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 ИНДИВИДУАЛЕН КАРТОН № ..... За целево подпомагане на домакинството на
Приложение 8 Приложение № 8 КБМ чл. 8, т. 4
М Диференциран минимум на доходи по псп (лв.) Стойност на подпомагане по цени за съответния месец (лв.) Адресна страния База за определяне на доход (лв.) Право на месечни доход (лв.) Издадени ваучери на стойност (лв.) Ползваща стойност (лв.) Разлика (9+10) - (11+12) Ползваща стойност (лв.) Върдо и други горива В о д а Платени транспортни тона ед. цена (лв.) обща ваучер на стойност (лв.) куб. м обща стойност (лв.) кададен ваучер на стойност (лв.) ползваща стойност (лв.) колико на стойност (лв.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Приложение 9 Приложение № 9 КБМ чл. 8, т. 5
Териториален център за социални грижи гр. (с.) ..... ОПИС на отпуснатите помощи за целевото подпомагане на домакинствата с ниски доходи при ползване на електрическа енергия, топлинна енергия, горива и вода за битови нужди за месец 199... Г.: № по ред Вх. № на молбата-декла-рация Брой на лицата, включени в молбата Стойност на издадените ваучери (лв.) Ползвана стойност от ваучерите (лв.) Общ размер на осигурените средства за разплачище доставчици (лв.) за електрическа енергия за топлинна енергия за други горива за електрическа енергия за топлинна енергия за други горива за вода за помощта на 1 лице Среден размер на помощта на 1 лице 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Общо: ..... Гл. счетоводител: ..... Ръководител: .....
Приложение 10 Приложение № 10 КБМ чл. 9
Териториален център за социални грижи гр. (с.) ..... ЗАЯВКА за необходимите средства за целево подпомагане на домакинствата с ниски доходи при ползване на електрическа енергия, топлинна енергия, горива и вода за битови нужди през месец 199.. Г. Брой на молбите за подпомагане Брой на лицата, включени в молбите Необходими средства за подпомагане (лв.) Средно на 1 молба (7:1) (лв.) Средно на 1 лице (7:2) (лв.) за електрическа и топлинна енергия за други горива за вода за транспортни разходи 1 2 3 4 5 6 7 8 Гл. счетоводител: ..... Ръководител: .....