Наредба № 6 от 12 юли 1993 г. за организиране сътрудничество с граждани за осъществяване функциите на Министерството на вътрешните работи

Чл. 1

С тази наредба се уреждат условията и редът за сътрудничество с гражданите при осъществяване дейността на Министерството на вътрешните работи (МВР).

Чл. 2

Служителите на МВР могат да привличат секретни сътрудници за изпълнение на някои от функциите си по закон, които не се включват в числения състав на службите на министерството.

Чл. 3

(1) Органите за управление на службите на МВР могат да приемат на работа за извъншатни служители български граждани въз основа на сключен с тях граждански договор, както и да наемат имущества или вещи от физически или юридически лица.

(2) Извъншатните служители не се включват в числения състав на службите на министерството, получават възнаграждение и се ползват с правата на служители, предоставени им от наредбата.

(3) Сътрудничеството с граждани се осъществява и когато те при условията на чл. 174 от Наказателно-процесуалния кодекс уведомяват органите на МВР за извършена престъпна дейност. В тези случаи гражданите се ползват със специална защита и получават възнаграждения по реда на тази наредба.

Чл. 4

(1) Службите на МВР при подготовка на своите проектобюджети ежегодно заявяват пред служба „ФРО“ – МВР, финансовите средства, необходими за следващата бюджетна година за поощрения и възнаграждения на секретните сътрудници и на извъншатните служители на министерството.

(2) Службите на министерството могат да ползват и финансови средства по извънбюджетната сметка на фонд „Борба с престъпността“ – съгласно Наредба № 10 от 1993 г. (ДВ, бр. 32/93).

Чл. 5

(1) Работата на органите на МВР с гражданите, привлечени за секретни сътрудници и приети за извъншатни служители, се основава на принципите за:

1. законосъобразност на сътрудничеството;

2. доброволност при привличането и освобождаването;

3. възмездност или безвъзмездност на сътрудничеството;

4. защита при и по повод на сътрудничеството;

5. информираност при и по повод изпълнение на задачите;

6. професионализъм в ръководството.

(2) При организиране на работата със секретните сътрудници се прилагат специфични принципи за:

1. забрана за разгласяване на сътрудничеството;

2. запазване тайната на информацията;

3. неразгласяване на сътрудничеството пред органите на предварителното производство и съда, освен с разрешение и по ред, предвиден в наредбата.

(3) При организиране на работата с извъншатните служители се прилагат специфичните принципи за:

1. възможност на всеки български гражданин, оттоварящ на условията и по реда на наредбата, да бъде приет за извъншатен служител;

2. договорни отношения с извъншатните служители.

(4) Сътрудничеството се осъществява при възникнали служебни нужди или за определен срок, както и за изпълнение на конкретни задачи.

Чл. 6

(1) Органите за управление и служителите на МВР организират сътрудничество за осъществяване функциите по Закона за МВР за:

1. защита на националната сигурност;

2. охрана на обществения ред и борба с престъпността и участие в разследването;

3. охрана на държавната граница и контрола за спазване на граничния режим;

4. охрана на стратегически и животоосигуряващи обекти и дейности;

5. предотвратяване и разкриване на диверсионна и терористична дейност;

6. опазване на живота и здравето на гражданите, собствеността им и културните ценности от пожари.

(2) Общите служби, научно-приложните институти, учебните заведения и службите от централната администрация на МВР приемат на работа извъншатни служители.

(3) При осъществяване на дейностите по ал. 1 и 2 извъншатните служители се ръководят и от основните принципи и се ползват с правата на служителите на МВР, доколкото не е предвидено друго с наредбата.

Чл. 7

Организирането и ръководството на сътрудничество с граждани се осъществява от националните, централните, общите и службите от централната администрация, научно-приложните институти и учебните заведения на МВР, Столичната и регионалните дирекции на вътрешните работи и службите в тях, от районните полицейски управления, районните противопожарни служби и граничните отряди по ред, установен от министъра на вътрешните работи.

Чл. 8

Министърът на вътрешните работи урежда с инструкции организацията на работата и дейността със секретните сътрудници, които съставляват държавна тайна.

Чл. 9

(1) Гражданите, които притежават необходимите качества и възможности, могат да бъдат привличани за секретни сътрудници и извъншатни служители на МВР.

(2) За извъншатни служители се приемат български граждани – мъже и жени, отговарящи на условията за служители на Министерството на вътрешните работи.

(3) В случаите по ал. 2, когато качествата на кандидата позволяват, могат да се приемат лица и над определената пределна възраст за служба в министерството.

Чл. 10

(1) Органите на управление на службите на МВР организират работата с извъншатните служители въз основа на граждански договор за извършване на определена работа или за предоставяне на правото на ползване на имоти, вещи и материално-технически средства, които по предназначението си могат да подпомагат изпълнението на съответните функции.

(2) Органите за управление на службите по чл. 7 определят със заповед служителите от сержантския състав, които могат да работят с извъншатни служители.

Чл. 11

(1) Кандидатите за извъншатни служители подават:

1. молба;

2. автобиография;

3. диплома за завършена степен на образование;

4. документ за придобита квалификация, ако това е необходимо;

5. декларация (документ), удостоверяваща трудовоправното положение.

(2) Службите „Личен състав“ изискват по служебен път свидетелство за съдимост и извършват служебна проверка за кандидата в информационните фондове на министерството.

Чл. 12

Договорът за привличане на извъншатен служител може да бъде сключен за определено време – три месеца, но не повече от една година, след което може да се сключи нов.

Чл. 13

(1) Органите на управление на службите по чл. 7 са длъжни в седемдневен срок от сключването на договора да изпратят необходимите данни – по бланка с утвърден образец, в съответните служби „Личен състав“ и „ФРО“ на МВР, които водят на списъчен отчет извъншатните служители на министерството.

(2) Данните по ал. 1 могат да бъдат въвеждани и в автоматизираните информационни фондове на МВР.

Чл. 14

Извъншатният служител подписва декларация за неогласяване на факти, сведения и предмети, станали му известни в изпълнение на поставените му задачи. Декларацията се прилага към личното кадрово дело на извъншатния служител, съхранявано в службите „Личен състав“.

Чл. 15

Службите „Личен състав“ въз основа на писмено известие за сключен договор по чл. 14 издават на лицето „Служебна карта за извъншатен служител на МВР“.

Чл. 16

Когато кандидати за извъншатни служители се намират в трудовоправни отношения с ведомства и организации на бюджетна издръжка, те могат да бъдат наемани при спазване нормите на извънреден труд съгласно Кодекса на труда.

Чл. 17

При изпълнение на дейностите по реда на наредбата секретните сътрудници и извъншатните служители на МВР информират органите на ръководство за изпълнението на възложените им задачи. В това си качество те са длъжни да проявяват активност и инициативност.

Чл. 18

Секретните сътрудници и извънщатните служители на МВР при изпълнение на възложените им задачи поддържат връзка и работят под ръководството на длъжностните лица от министерството съгласно наредбата.

Чл. 19

За сътрудничеството си по реда на наредбата гражданите получават възнаграждение за постигнати резултати в размер и по ред, установени от Министерския съвет по предложение на министъра на вътрешните работи или съгласно договора.

Чл. 20

Секретните сътрудници и извънщатните служители на МВР могат да получават ведомствени награди и да бъдат предлагани за държавни отличия.

Чл. 21

Лицата по чл. 20 получават съответна защита от органите на МВР при възникване на опасност за тях, за техните близки и за собствеността им.

Чл. 22

(1) Секретните сътрудници и извънщатните служители, на които е причинена средна или тежка телесна повреда при или по повод изпълнение на дейността на министерството, получават еднократно парично обезщетение в размер, определен от Министерския съвет по предложение на министъра на вътрешните работи.

(2) На съпруга, децата и родителите на загиналите секретни сътрудници и извънщатни служители се изплаща еднократно парично обезщетение по ал. 1.

Чл. 23

В случаите на настъпила инвалидност или смърт на лицата, оказали сътрудничество, могат да се правят предложения от органите по чл. 7 чрез министъра на вътрешните работи за отпускане на пенсии за особени заслуги към държавата и нацията по реда на чл. 13 и 27 от Закона за пенсиите.

Чл. 24

При командировка за изпълнение на задачи на съответната служба на МВР на лицата, привлечени към сътрудничество, се изплащат финансови средства в размер, определен с нормативен акт на министъра на вътрешните работи.

Чл. 25

(1) Сведенията за организацията, методите и средствата за изпълнение на задачите от секретните сътрудници съставляват държавна тайна и тяхното разгласяване не по установения ред се наказва съгласно закона.

(2) Органите за ръководство по чл. 7 в случаите, когато нуждите на наказателния процес налагат разкриване на сътрудничеството, предприемат всички необходими мерки за ограничаването на това в рамките на процеса.

Чл. 26

На извънщатните служители на МВР за времето на договора може да се зачисли оръжие по законоустановения ред, когато характерът на дейността и изпълняваните задачи налагат това.

Чл. 27

След прекратяване на гражданския договор за извънщатен служител на МВР гражданинът предава служебната карта и оръжието на съответните органи на министерството.

Чл. 28

(1) Сътрудничеството с граждани по реда на наредбата може да бъде прекратено:

1. по собствено желание;

2. поради изтичане срока на договора;

3. поради изчерпване възможностите за осъществяване на дейностите и задачите;

4. при влязла в сила присъда и когато е започнало ефективно изтърпяване на наказанието „лишаване от свобода“ от извънщатните служители;

5. по здравословни и други причини, които правят лицето негодно да изпълнява поетите задължения към министерството, а за извънщатните служители – и въз основа на медицинско удостоверение.

(2) Прекратяването на сътрудничеството по други причини, които правят лицето негодно да изпълнява договорните си задължения, са случаите на:

1. фактическа невъзможност;

2. участие в организирана политическа дейност, с която се нарушава политическият неутралитет от извънщатните служители.

§ 1

Наредбата се издава на основание чл. 6, ал. 1 от Закона за Министерството на вътрешните работи (обн., ДВ, бр. 57 от 1991 г.; доп., бр. 77 от 1991 г.).

§ 2

Отменят се:

1. Инструкция на МВР за работата на органите на държавна сигурност с оперативните работници на обществени начала (№ I-2470/1972 г., необн.);

2. Инструкция на МВР за работата с нещатните служители по Народната милиция (№ I-2472/1972 г., необн.).

§ 3

Изпълнението на наредбата се възлага на директорите (началниците) на националните, централните и общите служби, на директорите на Столичната и регионалните дирекции на вътрешните работи и на началниците на съответните служби в тях, ръководителите на научно-приложните институти и учебните заведения и на службите от централната администрация на МВР.

§ 4

Контролът по изпълнението на наредбата се възлага на главния секретар на МВР.

§ 5

Наредбата влиза в сила от деня на обнародването ѝ в „Държавен вестник“.