Наредба № 1 от 26 декември 1990 г. по карантина на растенията (Н№ДГКР)

Чл. 1

Тази наредба се издава въз основа на чл. 12 от Закона за защита на растенията от болести и неприятели (обн., Изв., бр. 11 от 1960 г.; изм., ДВ, бр. 26 от 1968 г.) и урежда карантинния контрол върху внасяните в страната, транзитните, изнасяните от нея или отглеждани и транспортирани във вътрешността материали от растителен произход.

Чл. 2

Държавната политика за опазването на страната от проникването и разпространението на карантинни и икономически опасни вредители се осъществява от Министерството на земеделието и хранителната промишленост (МЗХП) чрез Централната лаборатория по карантина на растенията и районните инспекции по карантина на растенията (РИКР).

Чл. 3

Министерството на земеделието и хранителната промишленост определя мерките, растенията и материалите от растителен произход, подлежащи на карантинен контрол, както и икономически опасните болести, неприятели и плевели.

Чл. 4

На карантинен контрол подлежат следните стоки и материали (наричани подкарантинни материали):

1. семена и посадъчен материал от селскостопански, горски, декоративни, диворастящи и лекарствени растения и части от тях (резници, отводи, луковици, коренища, клубени и др.);

2. пресни и замразени плодове и зеленчуци;

3. продоволствено и фуражно зърно, копра, шротове, кюспета, рибно и други подобни брашна, техническо зърно, влакна от памук, лен и други влакнодайни култури, лекарствена суровина и друга продукция от растителен произход;

4. олющен ориз, орехи (фъстъци, бадеми и др.), брашно, фиде, юфка, грис, кафе на зърна, какао — семена, сушени плодове и зеленчуци, тютюн и тютюневи изделия, гъби и подправки;

5. култури от живи гъби, бактерии, вируси, явяващи се причинители и преносители на болести по растенията, ентомофаги и фитофаги, нематоди, акари, насекоми;

6. колекции от насекоми, причинители на болести по растенията, и образци на повреди, а така също хербарии и колекции от семена;

7. растителни материали в пощенски пратки, ръчен багаж на пътници и др.;

8. амбалаж, непочистена от кора дървесина, отделни промишлени стоки, опаковъчни материали и изделия от растителни материали, които могат да бъдат преносители на неприятели и болести по растенията, и плевели, монолити и почва;

9. фураж (сено, комбинирани фуражи и др.), а така също и постелката при внос и износ на животни;

10. стоките и подкарантинните материали, определени от растителнокарантинните предписания на страната вносител.

Чл. 5

Под карантинни вредители по растенията се разбират всички вредители (болести, неприятели и плевели), които не са разпространени или имат ограничено разпространение у нас и са в състояние да нанесат поражения, имащи икономическо значение за растителните ресурси в страната. Списъкът на тези вредители се определя от министъра на земеделието и хранителната промишленост.

Чл. 6

Карантинен контрол се извършва на:

1. вносно-износните гранични пунктове, определени от Министерството на земеделието и хранителната промишленост, Министерството на вътрешните работи, Министерството на транспорта, Министерството на външноикономическите връзки и други ведомства;

2. пунктовете за съхранение, получаване, отглеждане и преработка на материали от растителен произход.

Чл. 7

Карантинното състояние на растителните материали се установява чрез преглед и експертиза.

Чл. 8

(1) Вносът, износът и транзитът на материали от растителен произход се извършват само през определени от МЗХП и съгласувани със заинтересуваните министерства, ведомства, фирми и др. гранични контролно-пропускателни пунктове на страната.

(2) Митническите, железопътните и други власти на контролно-пропускателните гранични пунктове не могат да освобождават, направляват или транспортират във или извън страната товари и превозни средства, съдържащи материали от растителен произход, които могат да бъдат носители на карантинни и икономически опасни вредители, без писмено разрешение от органите по карантина на растенията.

Чл. 9

Всички карантинни мерки и мероприятия, като прегледи, отваряне на вагони, вземане на проби за анализ, обеззаразяване, ограничения, надзор и др., са задължителни за собствениците на превозни средства и подкарантинни материали и се извършват с техни средства и за тяхна сметка. Те се провеждат под контрола на органите по карантина на растенията.

Чл. 10

Органите на Министерството на транспорта и др., превозващи подкарантинни материали, са длъжни да не ги приемат без карантинни сертификати или здравни удостоверения, а митническите органи да не разрешават вноса.

Чл. 11

При констатиране на заразени растителни материали от карантинни и други представляващи опасност за страната вредители същите се оздравяват за сметка на собствениците. При невъзможност да се обеззаразят се унищожават, като се съставя протокол от органите по карантина на растенията.

Чл. 12

За изпълнение на предвидените в наредбата задачи органите по карантина на растенията могат да вземат проби за тяхното изследване безвъзмездно. За взетите проби се съставят протоколи.

Чл. 13

Разпорежданията на МЗХП, на неговите органи по карантина на растенията, на народните съвети във връзка с борбата с карантинните и опасни вредители са задължителни за търговските, транспортните, посредническите организации, учрежденията, ведомствата, предприятията, фирмите, физическите лица и др.

Чл. 14

Органите по карантина на растенията имат право:

1. да влизат в предприятията за преработка на материали от растителен произход, безмитните зони, в морските и речните пристанища, летищата, железопътните и автомобилните гари, пощенските, телеграфните и телефонните станции, в складовете и хранилищата към тях и във всички помещения на влизащи в страната влакове, плавателни съдове, самолети от гражданския транспорт и моторни коли за извършване на карантинни прегледи на намиращите се там материали, пратки и частни багажи;

2. да посещават посеви и насаждения, разсадници, оранжерии, ботанически градини, селекционни полета, институти, фирми, лични стопанства, предприятия, преработващи и съхраняващи растителни материали;

3. да извършват периодични прегледи на подкарантинните материали, които се продават на пазарите;

4. да изискват от съответните учреждения, предприятия, фирми, организации и др. документи и сведения за приетите и намиращите се в тях растения, материали и пратки от растителен произход;

5. да забраняват, задържат и разрешават при определени условия вноса, транзита, износа, отглеждането и придвижването на растителни материали.

Чл. 15

Органите по карантина на растенията са длъжни:

1. да извършват карантинен контрол и експертиза при вноса и транзита на подкарантинните материали по чл. 4;

2. да извършват рестителнокарантинен преглед на стоките от растителен произход, предназначени за износ или за други райони на страната, и да ги освидетелствуват със здравни документи;

3. да регистрират всички внасяни и изнасяни растителни материали и да провеждат периодични прегледи на посевите и насажденията с вносен материал, складовите и преработващите предприятия;

4. да организират и провеждат периодични обследвания на земеделските, горските и декоративните растителни видове за откриване на нови карантинни вредители;

5. да поставят под карантина заразените с карантинни вредители или застрашените от тях райони и да налагат забрани или ограничения за изнасянето от тях на подкарантинен материал;

6. да организират и контролират локализирането и ликвидирането на огнища от карантинни вредители във вътрешността на страната;

7. при откриване на непознати вредители да вземат проби и да ги изпращат за определяне в Централната лаборатория по карантина на растенията, а до определянето материалите да се поставят под карантина;

8. да съставят актове при констатиране на нарушения на закона и наредбата.

Чл. 16

Всички стоки от растителен произход подлежат на задължителен карантинен контрол и лаборатория експертиза в граничния пункт на вноса и мястото на реализацията им. Масови партиди посевен и посадъчен материал се анализират и в Централната лаборатория по карантина на растенията. По време на прегледа се вземат проби съгласно действуващите нормативи.

Чл. 17

Внос на подкарантинни материали се допуска:

1. при неустановяване на карантинни и други опасни вредители, неразпространени в страната;

2. при наличие на вносно карантинно разрешение от МЗХП, в което се определят условията за вноса и реализацията, като всички вносители са задължени 30 дни преди вноса да поискат такова разрешение;

3. при осигурен фитосанитарен (карантинен) сертификат, издаден от органите по карантина и растителна защита на страната износител, съпровождащ подкарантинния материал;

4. внос на подкарантинни материали от страни, които нямат държавни органи по карантинна и растителна защита, се допуска без сертификат, когато всеки отделен случай е разрешен от МЗХП.

Чл. 18

Организациите, фирмите и гражданите при сключване на търговски договори за внос от други страни на растителни материали са длъжни да включват в тях карантинните условия, поставени от държавната служба по карантина на растенията.

Чл. 19

При карантинния контрол РИКР разрешават:

1. да се допусне пратката с растителни материали незабавно в страната като чиста от карантинни болести, неприятели и плевели;

2. да се забави за по-продължителен период допускането на пратка, за да може през това време да бъде подложена на прецизно лабораторно изследване;

3. растителни материали, изнскващи по-сложен лабораторен анализ, да се допускат под карантина до получателя, който е длъжен да ги съхранява до момента на получаване на разрешение от органите по карантина на растенията за използуване по предназначение на материала;

4. в отделни случаи при установяване на вредители, ограничено разпространени в страната, в продукти за консумация, фураж за технически цели да се допуска вносът по решение и при условия, определени за всеки отделен случай от МЗХП;

5. да не се допуска за разтоварване и внос пратка, за която няма гаранция, че ще бъде оздравена с прилаганите методи, като за всеки отделен случай се уведомява съответната транспортна администрация и митница;

6. при внос на големи партиди материали от растителен произход вносителят може за своя сметка и по решение на МЗХП да осигури приемането им от органите по карантина преди и по време на товаренето им в страната износител. В такива случаи на граничния контролно-пропускателен пункт се извършва само преглед на документите.

Чл. 20

Разходите, свързани с обеззаразяване, почистване, връщане, преадресиране, унищожаване на заразени подкарантинни материали, отваряне на транспортни средства и опаковка на товари, багажи, колети, доставката им до местата на обеззаразяването и обратно, престоя на транспортните средства, се плащат от съответните вносители.

Чл. 21

Транзит и преминаване на подкарантинни материали се допуска при условие, че:

1. товарите, съдържащи материали от растителен произход, са снабдени с фитосанитарен сертификат;

2. товарите, съдържащи подкарантинни материали, са опаковани така, че да е напълно изключена възможността от заразяване на територията на страната;

3. при товари, отговарящи на условията по чл. 21, точки 1 и 2, се извършва само проверка на документите. При липса на сертификат и спазени условия по точка 2 товарът се допуска по преценка на инспектора по карантина на ГКП. С товари, неотговарящи на условията по чл. 21, се постъпва както при внос.

Чл. 22

При износ на растителни материали износителите се задължават преди сключването на договорите в писмена форма да представят пред МЗХП и РИКР, които ще преглеждат партидите и издават сертификата, карантинните изисквания, поставени от службата по карантина или растителна защита на страната вносител.

Чл. 23

Забранява се износът на подлежащи на контрол растителни материали, преди да бъдат прегледани от инспектор по карантина на растенията и без да са снабдени с фитосанитарен сертификат. При нужда органите по карантина на растенията изискват от износителите провеждането на оздравителни мероприятия и други мерки за изнасяните от страната материали от растителен произход.

Чл. 24

Фитосанитарният контрол на подкарантинни материали за износ се извършва първично на мястото на заготовка и товарене и вторично на граничния пункт.

Чл. 25

Реекспортът на растителни материали се третира като износ.

Чл. 26

При поява на опасни карантинни вредители по растенията в отделни райони последните се обявяват за заразени и се поставят под карантина.

Чл. 27

Обявяване на бедствено положение при епифитотично и каламитетно нападнати райони от опасни вредители става от МЗХП, за което се уведомяват заинтересуваните ведомства, фирми, лица и др.

Чл. 28

При бедствено положение министърът на земеделието и хранителната промишленост пренасочва растителнозащитна техника, специалисти, химически средства и др. от един район в други.

Чл. 29

При изключителни бедствени случаи министърът на земеделието и хранителната промишленост отпуска на стопанства, ферми на лични стопани и др. безплатно или по намалени цени необходимите химически средства, а в отделни случаи заплаща и работата на растителнозащитната техника със средства от бюджета на МЗХП.

Чл. 30

Забранява се превозването, пренасянето и използуването на семена и посадъчен материал или на растителни материали за промишлена преработка, произхождащи от райони, обявени за заразени, без разрешение от инспекциите по карантина на растенията. За целта се уведомяват органите на Министерството на транспорта и други транспортни фирми и организации. Спорните въпроси се разрешават от МЗХП.

Чл. 31

Унищожаването на посеви и насаждения се извършва от съответните стопанства, фирми, фермери и др. под прекия контрол на органите по карантина на растенията и представители на народните съвети и МЗХП. За целта се съставя протокол.

Чл. 32

Средствата за обезщетяване на загубите, причинени от унищожаване на посеви и насаждения, се предвиждат ежегодно в бюджета на МЗХП, като изплащането става по негова преценка.

Чл. 33

За цялостното провеждане на вътрешнокарантинните мероприятия се издават необходимите инструкции, наредби, заповеди и др. и се въвеждат съответните образци от удостоверения, протоколи, дневници и др.

Чл. 34

Който не изпълнява утвърдените от МЗХП инструкции, методики, технологии и предписания по карантина на растенията, се наказва съгласно Закона за защита на растенията от болести и неприятели.

Чл. 35

Който внася, размножава и разпространява в страната растителни, опаковъчни и други материали, предмет на тази наредба, без да има разрешение за това от органите по карантина на растенията, доколкото извършеното не представлява престъпление, се наказва съгласно Закона за защита на растенията от болести и неприятели, като материалите, предмет на нарушението, се отнемат в полза на държавата.

Чл. 36

Когато органите по карантина на растенията установят нарушение от престъпен характер, целящо вноса и разпространението в страната на карантинен вредител, виновните лица се подвеждат под съдебна отговорност.

Чл. 37

(1) Когато стоки от растителен произход не са придружени от фитосанитарен сертификат и нямат вносно карантинно разрешение, решение за връщането им на страната износител или за допускането им в страната ни се взема от органите по карантина на растенията при МЗХП, а виновното лице се санкционира съгласно Закона за защита на растенията от болести и неприятели.

(2) В случаите, когато стоките, предназначени за промишлена преработка, продоволствени цели и фуражи, не се придружават от фитосанитарен сертификат, решение за допускането им в страната вземат граничните инспектори по карантина на растенията.

Чл. 38

(1) Нарушенията се установяват с актове, съставени от органите по карантина на растенията при МЗХП.

(2) Въз основа на съставения акт министърът на земеделието и хранителната промишленост или упълномощени от него длъжностни лица издават наказателно постановление.

§ 1

Тази наредба отменя членове и параграфи от Правилника за приложение на Закона за защита на растенията от болести и неприятели (ДВ, бр. 15 от 1964 г.), отнасящи се до карантината на растенията, и Правилника за вътрешната карантина на растенията (ДВ, бр. 40 от 1964 г.).

§ 2

Изпълнението на тази наредба възлагам на органите по карантина на растенията при МЗХП.

§ 3

Наредбата е утвърдена с Решение № 47 на Министерството на земеделието и хранителната промишленост от 26. ХП. 1990 г.