Наредба за определяне на реда за набиране, разходване и контрол на средствата по Държавен фонд „Енергийни ресурси“ и неговото управление

Чл. 1

С тази наредба се определя редът за набиране, разходване и контрол на средствата по Държавен фонд „Енергийни ресурси“ и неговото управление.

Чл. 2

(1) Целта на Държавен фонд „Енергийни ресурси“, наричан по-нататък „фонда“, е да подпомага финансово едноличните търговски дружества от енергетиката с държавно или общинско имущество, работещи в условията на фиксирани продажни цени на енергията и енергийните ресурси.

(2) Със средства от фонда се финансира структурното преустройство в енергетиката и се стимулира внедряването на екологосъобразни ефективни технологии и проекти, свързани с провежданата от Министерството на енергетиката и енергийните ресурси енергийна политика.

Чл. 3

(1) Фондът се управлява от управителен съвет, който се състои от 7 души.

(2) Председател на управителния съвет е министърът на енергетиката и енергийните ресурси или упълномощен от него заместник-министър на енергетиката и енергийните ресурси.

(3) Управителният съвет приема правила за работата си и правилник за организацията на дейността на фонда. Той се събира на редовни заседания най-малко веднъж месечно, като решенията се вземат с обикновено мнозинство от присъстващите членове.

(4) Управителният съвет има следните функции:

1. утвърждава основни насоки на дейността на фонда, като приема ежегодна програма и плансметка за набиране и разходване на средствата;

2. приема методика за разпределяне на производствени субсидии въз основа на критерии, норми и нормативи, утвърдени от министъра на енергетиката и енергийните ресурси;

3. определя правилата и критериите, по които се оценяват постъпилите искания за възмездно или безвъзмездно финансиране от фонда на проекти за внедряване на екологосъобразни високоефективни технологии и инвестиции;

4. организира и ръководи безвъзмездното финансиране на програмите и дейностите по чл. 1 и по чл. 5, ал. 1 и 2 от Постановление № 199 на Министерския съвет от 1996 г. за техническа ликвидация и консервиране на неефективни производствени мощности във въгледобива, за преодоляване на социалните последици при прекратяване или ограничаване на дейността на въгледобивни дружества (ДВ, бр. 71 от 1996 г.);

5. разрешава безвъзмездното финансиране на приоритетни проекти за внедряване на екологосъобразни високоефективни технологии и инвестиции на едноличните търговски дружества с държавно или общинско имущество от енергетиката;

6. взема решения за отпускане на временни финансови помощи на едноличните търговски дружества с държавно или общинско имущество от енергетиката;

7. взема решения за даване на обезпечения в полза на трети лица при отпускане на краткосрочни банкови кредити на едноличните търговски дружества с държавно или общинско участие от енергетиката;

8. приема годишния счетоводен отчет за дейността на фонда.

(5) Председателят на управителния съвет:

1. представлява управителния съвет във взаимоотношенията му с държавните органи и други организации и по предложение на министъра на финансите определя един от неговите членове за свой заместник;

2. назначава членовете на управителния съвет и възлага управлението на фонда на един от тях – директор;

3. внася за разглеждане от управителния съвет предложения за отпускане на средства от фонда, придружени с обосновка в съответствие с определените изисквания и критерии за финансиране;

4. внася за одобряване от управителния съвет годишен счетоводен отчет за дейността на фонда;

5. внася одобрените от управителния съвет годишна програма и план-сметка за утвърждаване от министъра на финансите;

6. назначава и определя възнагражденията на техническия персонал на фонда.

(6) Директорът на фонда:

1. представлява и управлява фонда;

2. изпълнява решенията на председателя и на управителния съвет;

3. организира, ръководи и контролира цялостната дейност на фонда съобразно действащото законодателство и приетите от управителния съвет правила за работа и правилник за организацията на дейността на фонда;

4. ръководи техническия персонал на фонда;

5. внася най-малко веднъж на 3 месеца информация за състоянието на фонда за разглеждане от управителния съвет;

6. подготвя и организира провеждането на заседанията на управителния съвет.

Чл. 4

Средствата на фонда се набират от:

1. държавния бюджет като субсидии, отпускани в изпълнение на годишния бюджет;

2. внесен данък върху печалбата съгласно § 8, ал. 3 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за данък върху печалбата;

3. преотстъпен дивидент за държавата, дължим от едноличните търговски дружества с държавно имущество от енергетиката, в размер и за срок, определени от Министерския съвет;

4. парични помощи и средства от други източници, вкл. средствата, предоставени от международни финансови организации и лица за нуждите на фонда;

5. лихви и неустойки по депозити на собствени средства;

6. лихви по просрочени плащания на дължимите вноски към фонда;

7. целеви суми, предоставени от държавни фондове, когато за това има решение на компетентните органи;

8. наличните към 15 юли 1996 г. и дължимите средства на извънбюджетната сметка на Национален фонд „Енергийни ресурси“.

(2) Превишението на приходите над разходите в края на годината е преходен остатък и се използва през следващата година по предназначението на фонда.

Чл. 5

(1) Средствата от фонда се разходват в съответствие с ежегодната програма и план-сметка, утвърдени по реда на чл. 6, ал. 1.

(2) Едноличните търговски дружества с държавно и общинско имущество от енергетиката се финансират със средства от фонда, когато те са предназначени за:

1. финансиране на проектирането и инвестиране в приоритетни екологосъобразни и високоефективни енергийни обекти и технологии;

2. компенсиране на загуби и пропуснати ползи в пряката стопанска дейност както и за покриване на балансовата загуба, получени в резултат на прилагането на фиксирани продажни цени на енергията и енергийните ресурси;

3. финансово осигуряване на мероприятия и дейности, свързани с преструктурирането, ликвидацията и консервацията на едноличните търговски дружества, и за финансиране на програмите и дейностите по чл. 1 и по чл. 5, ал. 1 и 2 от Постановление № 199 на Министерския съвет от 1996 г.;

4. увеличаване на капитала или учредяване на енергийни еднолични търговски дружества с държавно или общинско участие;

5. обезпечаване ползването на краткосрочни банкови кредити от субсидираните търговски дружества в размер не по-висок от дължимата за годината субсидия; изплатените гаранции се отчитат като получена субсидия от дружеството, за което е поръчителствано.

(3) При доказана необходимост, след като са изпълнени условията на ал. 2, т. 2 и 3, средствата на фонда могат да се използват за оказване на временна финансова помощ по правила и критерии, утвърдени с правилника за организация на дейността на фонда, за финансово осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд и за отчуждаването на земи за нуждите на търговските дружества от въгледобива.

(4) Издръжката на дейността на фонда, вкл. възнагражденията на членовете на управителния съвет и на техническия персонал на фонда, е за сметка на набраните средства.

Чл. 6

(1) Средствата на фонда се набират и разходват по годишна програма и план-сметка, приети от управителния съвет на фонда и утвърдени от министъра на финансите и от министъра на енергетиката и енергийните ресурси.

(2) Средствата на фонда се водят по отделни партиди в левове и във валута и се съхраняват по договор в самостоятелна сметка в определена от управителния съвет на фонда по целесъобразност българска търговска банка, наричана по-нататък „банката“.

(3) Получените средства от международни финансови организации и лица под формата на финансови помощи или заеми се водят по партиди във валутата, в която са получени, и се обменят в българска национална валута при недостиг за обезпечаване програмата на фонда.

(4) Банката предоставя на фонда редовна месечна информация за движението на средствата.

Чл. 7

При вземането на решения от управителния съвет на фонда за отпускане на средства на едноличните търговски дружества с държавно имущество от енергетиката се спазва следната поредност:

1. осигуряване на производствени субсидии за покриване на загубата от пряката стопанска дейност, както и за покриване на балансовата загуба на търговските дружества, работещи в условията на фиксирани продажни цени на енергията и енергийните ресурси;

2. осигуряване на средства за преструктуриране, за безопасни и здравословни условия на труд и на субсидии за безвъзмездно финансиране; не на програмите и дейностите по чл. 1 и по чл. 5, ал. 1 и 2 от Постановление № 199 на Министерския съвет от 1996 г.;

3. финансиране на проектирането и осъществяването на инвестиции на „Национална електрическа компания“ – ЕАД, в размер, утвърден от министъра на енергетиката и енергийните ресурси;

4. финансиране на проектирането и осъществяването на приоритетни проекти за внедряване на екологосъобразни ефективни технологии и за инвестиционна дейност на останалите еднолични търговски дружества – вносители на данък върху печалбата и на дивидент във фонда, като размерът на отпуснатата сума не може да надвишава годишно размера на дължимата сума към фонда;

5. финансиране на разходите в останалите случаи съгласно чл. 5.

Чл. 8

(1) Изпълнението на годишната програма и план-сметка, утвърдени по реда на чл. 6, ал. 1, се внасят за одобряване от министъра на финансите и от министъра на енергетиката и енергийните ресурси.

(2) Управителният съвет на фонда представя не по-късно от 4 месеца след приключването на финансовата година отчет за дейността на фонда за изтеклата година в Министерството на енергетиката и енергийните ресурси, в Министерството на финансите и в Сметната палата.

§ 1

Вносители на данък върху печалбата и на дивидент за държавата по реда на наредбата са едноличните търговски дружества и обединения на търговски дружества от енергетиката с над 50 на сто държавно или общинско участие съгласно чл. 61 от Търговския закон.

§ 2

Председателят на Комитета по енергетика съгласувано с министъра на финансите ежегодно до 15 януари изготвя списък на дружествата по чл. 7, т. 1 за сведение на съответните териториални данъчни служби.

§ 3

Изпълнението на наредбата се възлага на министъра на енергетиката и енергийните ресурси, който дава указания по прилагането ѝ.

§ 4

Наредбата се приема на основание § 8 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за данък върху печалбата и се прилага от датата на влизането в сила на закона.