Правилник за устройството и дейността на Държавната комисия по стоковите борси и тържищата

Чл. 1

С този правилник се уреждат устройството и дейността на Държавната комисия по стоковите борси и тържищата, наричана по-нататък „комисията“.

Чл. 2

(1) Комисията е държавен орган за регулиране и контрол върху създаването и дейността на стоковите борси и тържищата.

(2) Комисията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София.

Чл. 3

(1) Комисията е колегиален орган, който се състои от председател, заместник-председател и трима членове, които се назначават и освобождават от Министерския съвет по предложение на министъра на търговията и външноикономическото сътрудничество.

(2) Председателят, заместник-председателят и членовете на комисията имат мандат пет години. След изтичането на мандата им председателят, заместник-председателят и членовете на комисията продължават да изпълняват дейността си до назначаването на председател, заместник-председател и членове за следващия мандат.

Чл. 4

Председателят, заместник-председателят и членовете на комисията трябва да имат висше образование.

Чл. 5

(1) Председателят, заместник-председателят и членовете на комисията получават възнаграждение, определено от Министерския съвет.

(2) Председателят и заместник-председателят на комисията не могат да заемат друга платена длъжност, както и да получават възнаграждение по договор, освен ако упражняват научна или преподавателска дейност.

Чл. 6

(1) Дейността на комисията се обслужва от административната служба към нея.

(2) Структурата на административната служба включва:

1. главен секретар;

2. отдел „Стокови борси“;

3. отдел „Стокови тържища“;

4. отдел „Правен“;

5. отдел „Надзор“.

(3) В рамките на отделите могат да се създават сектори.

(4) В административната служба могат да се създават и самостоятелни сектори.

Чл. 7

(1) Към комисията могат да се създават постоянни и временни консултативни органи.

(2) Комисията може да привлича извъншатни сътрудници.

Чл. 8

Комисията:

1. контролира стоковите борси и тържищата и техните членове за законосъобразно осъществяване на дейността им;

2. осъществява проверки за дейността на регистрираните стокови борси и тържища чрез своите членове или чрез определени от нея лица. За резултатите от извършените проверки се съставят констативни протоколи, които се разглеждат на заседания на комисията;

3. във връзка с констатациите от проверките осъществява превантивен контрол и дава задължителни указания за отстраняване на констатирани нарушения;

4. издава и отнема разрешенията, предвидени в Закона за стоковите борси и тържищата;

5. назначава квестори при отнемане на издадено разрешение и прекратяване на пълномощията на органите на стоковата борса;

6. води регистри за стоковите борси и за брокерите, осъществяващи дейност на съответната стокова борса, за стоковите тържища и за издадените разрешения за брокерска дейност;

7. уведомява незабавно, като изпраща копия от влезлите в сила решения за отнемане на разрешения за създаване и извършване на дейност като стокова борса или тържище на съответния окръжен съд, който вписва обстоятелствата в търговския регистър;

8. участва в изработването или изразява становища по проекти за нормативни актове, свързани със стоковите борси или тържищата;

9. организира и осъществява дейност за разясняване на законодателството в областта на стоковите борси и тържищата и огласява чрез средствата за масово осведомяване практиката по неговото прилагане;

10. сезира компетентните държавни органи за предприемане на действия извън нейната компетентност;

11. налага принудителни административни мерки, предвидени в Закона за стоковите борси и тържищата;

12. взема решения за създаване на консултативни органи по чл. 7, ал. 1.

13. осъществява други дейности, които произтичат от Закона за стоковите борси и тържищата и актовете по неговото прилагане.

Чл. 9

(1) Председателят на комисията:

1. организира и ръководи дейността на комисията;

2. свиква и ръководи заседанията на комисията;

3. представлява комисията;

4. издава наказателни постановления в случаите, предвидени в Закона за стоковите борси и тържищата;

5. сключва, изменя и прекратява трудовите или гражданските договори с лицата от административната служба.

(2) Председателят на комисията може да упълномощи заместник-председателя и/или член на комисията с отделни свои права за определен срок.

(3) Заместник-председателят подпомага председателя при изпълнението на неговите функции.

Чл. 10

Комисията разглежда и решава въпросите от своята компетентност на заседания.

Чл. 11

(1) Заседанията на комисията са открити и закрити.

(2) Комисията определя служителите от административната служба, които задължително присъстват на откритите заседания. На откритите заседания могат да присъстват и други лица при условия и по ред, определени от комисията.

(3) В закрито заседание участват само членовете на комисията и протоколчик. По решение на комисията на закрито заседание могат да присъстват и други лица.

Чл. 12

(1) Заседанията на комисията са редовни и извърнедни.

(2) Комисията заседава редовно веднъж седмично по предварително оповестен дневен ред. Материалите по дневния ред се предоставят на членовете най-късно два дни преди заседанието.

(3) Комисията се свиква на извърнедно заседание от председателя по негова инициатива или по предложение най-малко на двама от членовете.

(4) На заседанията могат да се обсъждат въпроси, невключени в дневния ред, които имат неотложен характер, ако на заседанието присъстват всички членове на комисията и никой не възрази допълнителните въпроси да бъдат обсъждани на заседанието.

Чл. 13

(1) Заседанията на комисията се откриват и провеждат в присъствието на повече от половината от нейните членове.

(2) Заседанията на комисията се ръководят от председателя, а при негово отсъствие – от заместник-председателя.

Чл. 14

(1) Комисията приема решенията си с явно гласуване и с мнозинство от повече от половината от общия брой на членовете.

(2) Решенията на комисията се съобщават писмено на заинтересуваните лица в срокове, определени в Закона за стоковите борси и тържищата.

Чл. 15

(1) За всяко заседание на комисията се води протокол, който се подписва от всички присъствали нейни членове.

(2) Въз основа на протокола се изготвя препис-извлечение, в което се включват разискваните въпроси от дневния ред и приетите по тях решения. То се подписва от председателя и от определен от комисията служител на административната служба.

Чл. 16

(1) Служителите и другите лица, участващи в дейността на комисията, са длъжни да пазят служебните и търговските тайни, станали им известни по повод на работата.

(2) Служителите подписват декларация, че ще пазят служебната и търговската тайна. Съдържанието на декларацията се определя от комисията.

Чл. 17

Държавните органи и длъжностните лица са длъжни да оказват съдействие и да предоставят необходимата информация на комисията при осъществяване на нейните функции.

Чл. 18

(1) При осъществяване на своите функции комисията взаимодейства с Министерството на търговията и външноикономическото сътрудничество, Министерството на финансите, Министерството на земеделието и хранителната промишленост, Комитета по стандартизация и метрология, Националната комисия по цените и с други държавни органи и институции, както и с органите на местното самоуправление и с неправителствени организации, заинтересувани от борсовата и тръжната търговия.

(2) В дейностите по ал. 1 могат да участват членовете на комисията и определените от нея лица по чл. 8, т. 2.

(3) При покана членовете на комисията участват в работата на други органи.

Чл. 19

При осъществяването на контролните си функции членовете на комисията и определените от нея лица по чл. 8, т. 2 имат право:

1. на свободен достъп до служебните помещения на всички контролирани от нея лица, включително и на лицата по чл. 8, ал. 2 от Закона за стоковите борси и тържищата;

2. да изискват документи и писмени обяснения от проверяваните лица;

3. да изпращат свои представители на заседанията на управителните и контролните органи на контролираните от нея лица.

§ 1

В случаите по чл. 7, ал. 2 от Закона за стоковите борси и тържищата министърът на търговията и външноикономическото сътрудничество в едномесечен срок от предсрочното прекратяване на мандата прави предложение пред Министерския съвет за назначаване на нов председател, заместник-председател или член на комисията.

§ 2

Правилникът се издава на основание чл. 6, ал. 1 от Закона за стоковите борси и тържищата.