Устройствен правилник на Националното управление по горите

Чл. 1

С правилника се уреждат дейността, структурата и организацията на работа, функциите и числеността на персонала на Националното управление по горите (НУГ).

Чл. 2

(1) Националното управление по горите е юридическо лице на бюджетна издръжка към Министерството на земеделието и горите със седалище София.

(2) Националното управление по горите осъществява функциите на Министерството на земеделието и горите в областта на горскостопанската дейност, ловното и непромишленото рибно стопанство.

Чл. 3

(1) Националното управление по горите се ръководи и представлява от началник, който се назначава от министъра на земеделието и горите съгласувано с министър-председателя за срок 5 г. без ограничения в броя на мандатите, за които едно лице може да заема тази длъжност.

(2) Началникът на НУГ е орган на изпълнителната власт за осъществяване на държавната политика по управлението на държавния горски фонд и контрола върху горите и земите от горския фонд.

(3) Началникът на НУГ осъществява правомощията си пряко и чрез регионалните управления на горите, държавните лесничейства и поделенията по чл. 22, ал. 2 от Закона за горите.

(4) При осъществяването на своята дейност началникът на НУГ се ръководи от принципите на законност, откритост, достъпност, отговорност и координация в рамките на своята компетентност.

Чл. 4

(1) Националното управление по горите е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на земеделието и горите.

(2) Издръжката на органите и поделенията на НУГ се осигурява от средствата в Националния фонд „Българска гора“.

Чл. 5

(1) Началникът на НУГ:

1. провежда държавната политика в областта на горскостопанската дейност, ловното и непромишленото рибно стопанство и свързаните с тях дейности;

2. управлява и контролира дейността на НУГ и осъществява общо ръководство на органите и поделенията на НУГ;

3. упражнява правомощията, възложени му по закон или със ръководителите на органите и поделенията на НУГ;

4. представя на министъра на земеделието и горите ежегоден доклад за дейността на НУГ;

5. сключва договори и издава актове за назначаване, свързани със служебните и трудовите правоотношения на служителите в НУГ и ръководителите на органите и поделенията на НУГ;

6. утвърждава поименно разписание на длъжностите и работните заплати в НУГ и длъжностните разписания, числеността и средната месечна брутна работна заплата на органите и поделенията на НУГ;

7. утвърждава бюджета на органите и поделенията на пряко подчинение на НУГ и обобщен бюджет за държавните лесничейства по регионални управления на горите;

8. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в НУГ и типови длъжностни характеристики за длъжностите в органите и поделенията му;

9. сключва браншов колективен трудов договор и договор със синдикалната организация на държавните служители в НУГ;

10. сключва договори, свързани с научното обслужване и внедрителската дейност в горското, ловното и непромишленото ловно стопанство;

11. утвърждава правилник за вътрешния трудов ред и организация на работната заплата в НУГ;

12. образува, преобразува, закрива и определя района на дейност на регионалните управления на горите, държавните лесничейства и другите поделения на НУГ;

13. командирова в страната служителите от НУГ и ръководителите на органите и поделенията, а в чужбина – всички служители от НУГ и неговите органи и поделения;

14. предлага на министъра на земеделието и горите проекти на закони и подзаконови актове за осъществяване на държавната политика в областта на горското, ловното и непромишленото рибно стопанство;

15. участва в разработването и прилагането на двустранни и многостранни споразумения за икономическо и научно-техническо сътрудничество;

16. сключва договори, необходими за осъществяване на дейността на НУГ и неговите органи и поделения, съобразно своите правомощия;

17. със заповед делегира правомощия на главния секретар на НУГ и на ръководителите на органите и поделенията.

(2) При отсъствие на началника функциите му се изпълняват от определен от него с писмена заповед за всеки отделен случай служител.

(3) В изпълнение на своите правомощия началникът на НУГ издава индивидуални административни актове.

Чл. 6

Началникът на НУГ организира и ръководи дейностите по отбранително-мобилизационната подготовка на служителите в НУГ и в неговите органи и поделения.

Чл. 7

(1) Националното управление по горите е структурирано в обща и специализирана администрация, регионални управления на горите, държавни лесничейства, горски стопанства и други поделения.

(2) Общата численост на персонала в НУГ и в неговите органи и поделения е 9034 щатни бройки.

(3) Разпределението на числеността на персонала в НУГ и в неговите органи и поделения е посочено в приложението.

Чл. 8

Националното управление по горите включва обща и специализирана администрация, която е организирана в 3 дирекции.

Чл. 9

(1) Функционирането на НУГ и на органите и поделенията му се осигурява от главния секретар, който се назначава от началника на НУГ за срок 5 г.

(2) Главният секретер:

1. осъществява административното ръководство в изпълнение на законните разпореждания на началника на НУГ;

2. ръководи, координира и контролира администрацията за точното спазване на нормативните актове;

3. координира оперативното взаимодействие с администрацията на Министерството на земеделието и горите, с други органи на изпълнителната власт и с неправителствени организации;

4. осигурява, организира и контролира дейността по предоставянето на информация на граждани, юридически лица и органите на държавната власт;

5. отчита дейността си пред началника на НУГ;

6. изпълнява и други функции и задачи, възложени му от началника.

Чл. 10

(1) Общата администрация осигурява технически дейността на началника на НУГ.

(2) Общата администрация е организирана в дирекция „Административно-правно обслужване и финансово-стопански дейности“.

Чл. 11

Дирекция „Административно-правно обслужване и финансово-стопански дейности“:

1. извършва обработка на първичната счетоводна документация, коята отразява стопанските процеси, свързани с дейността на НУГ;

2. отговаря за поддържането на материалната база и за нейното съхраняване;

3. ръководи транспортното обслужване – регистрация на моторните превозни средства, застраховане, поддръжка и ремонт, годишни прегледи;

4. организира дейността, свързана с документооборота в НУГ;

5. изготвя щатното разписание и длъжностните характеристики на държавните служители и на лицата, работещи по трудово провоотношение;

6. изготвя актове, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;

7. разработва военновременен план на НУГ и организира оперативната подготовка на личния състав в условия на криза;

8. разработва съвместно с другите компетентни органи проекти и програми за условията на труд и техническа безопасност;

9. предлага на началника на НУГ мерки за хармонизиране на законодателството на Република България с директивите, регламентите и стандартите на Европейския съюз в областта на горите.

Чл. 12

(1) Специализираната администрация подпомага и осигурява началника на НУГ при осъществяване на неговите правомощия.

(2) Специализираната администрация е организирана във:

1. дирекция „Възобновяване, стопанисване, устройство, охрана и защита на горите и земите от горския фонд“;

2. дирекция „Финансова политика, отдаване на дейности и ползване в горите, ловно и рибно стопанство“.

Чл. 13

Дирекция „Възобновяване, стопанисване, устройство, охрана и защита на горите и земите от горския фонд“:

1. организира, контролира, координира и отчита дейността по създаването и стопанисването на горите;

2. организира, контролира, координира и отчита дейността по опазването на горите и земите от горския фонд;

3. организира, контролира и отчита дейността по устройството, инвентаризацията, оценката и промените в горския фонд;

4. организира, контролира и отчита дейността по научното обслужване, работата с неправителствените организации и международното сътрудничество;

5. организира, контролира, координира и отчита дейностите в защитените територии, които се подчиняват на режима на Закона за горите;

6. разработва и препоръчва екологосъобразни технологии за внедряване в областта на горското стопанство;

7. организира и ръководи изработването, поддържането, съхраняването и ползването на кадастралната информация за земите от горския фонд;

8. организира борбата с ерозията в горския фонд чрез лесовъдски методи и способи;

9. участва в разработването на програми за обучение, подготовка, квалификация и преквалификация на кадрите, необходими за горския отрасъл;

10. възлага, разработва и внедрява научни постижения в областта на горското стопанство;

11. участва в разработването и осъществяването на международни програми и проекти в областта на горското стопанство;

12. осигурява развитието на устойчиво горско стопанство и въвеждането на световните и европейските критерии за устойчиво развитие на горските екосистеми;

13. контролира селекцията, интродукцията, производството на посевния и посадъчния материал и съхраняването на горските генетични ресурси;

14. изгражда и поддържа система за прогноза и сигнализация за болестите и вредителите в горите;

15. организира изготвянето и контролира изпълнението на проекти, планове и програми, свързани със стопанисването, ползването и опазването на горите, и извършва инвеститорски надзор;

16. организира и контролира охраната на горите и земите от горския фонд без тези в защитените територии – изключителна държавна собственост;

17. предлага категоризирането и прекатегоризирането на горите;

18. води и съхранява следните регистри:

Чл. 14

Дирекция „Финансова политика, отдаване на дейности и ползване в горите, ловно и рибно стопанство“:

1. организира разработването и контролира изпълнението на бюджета на НУГ;

2. разработва мерки и прави анализи, свързани с провеждането на инвестиционната политика на НУГ;

3. организира, контролира, координира и отчита дейностите по отдаване на ползванията в горите и възлагането на лесокултурните мероприятия;

4. събира, обработва и анализира статистическа информация за ползванията в горите;

5. контролира, координира и отчита цялостната дейност по стопанисването, опазването и ползването на дивеча и рибата във водоемите за спортен риболов;

6. контролира и отчита страничните ползвания от горите;

7. участва в разработването на стандарти, свързани с горското, ловното и непромишленото рибно стопанство;

8. извършва анализи, прогнози и разработва програми за развитие на ловното и непромишленото рибно стопанство;

9. определя и прилага инвестиционната политика в областта на горите;

10. събира и предоставя информация за състоянието и тенденцията на пазарите на дървесина и други суровини и продукти, добивани от горския фонд;

11. участва в преговори за либерализация на търговията с дървесина и други горски и ловни продукти;

12. контролира селекцията и интродукцията в областта на ловното и непромишленото рибно стопанство;

13. организира изготвянето и контролира изпълнението на проекти, планове и програми, свързани със стопанисването, ползването и опазването на дивеча и рибата в непромишлените води;

14. води и съхранява следните регистри:

Чл. 15

(1) Документите, изпратени до НУГ, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.

(2) При завеждането на документите по ал. 1 се извършва проверка за наличието на всички посочени материали и се образува служебна преписка.

Чл. 16

(1) Служебните преписки се разпределят от началника на НУГ с резолюция до съответните ръководители на административни звена или до ръководителите на подчинените му органи и поделения. Адресатите на преписките се отбелязват във входящия регистър.

(2) Резолюцията на началника на НУГ съдържа указания, срок за изпълнение, дата и подпис. При възлагане на преписката на повече от един ръководител се посочва отговорният от тях.

(3) Ръководителите възлагат с резолюция изпълнението на служебните преписки на съответен служител или служители, като в последния случай се определя отговорният от тях.

(4) Служебните преписки се разпределят веднага след постъпването им.

Чл. 17

Изходящите документи се изготвят най-малко в 2 екземпляра. Документът, оставащ към регистъра, съдържа длъжността, фамилията и подписа на служителя, изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва и датата.

Чл. 18

Работното време на администрацията на НУГ е от 9,00 до 17,30 ч. с обедна почивка от 12,00 до 12,30 ч.

Чл. 19

Предметните награди, с които се награждават държавните служители в администрацията на НУГ, са в размер до 3 минимални работни заплати за една календарна година.

§ 1

Правилникът се приема на основание § 6 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за администрацията.

§ 2

Изпълнението на правилника се възлага на началника на НУГ.

Приложение 1 Приложение към чл. 7, ал. 3

от устройствения правилник Численост на персонала в Националното управление по горите и в неговите органи и поделения – 9034 щатни бройки Началник 1 Главен секретар 1 Обща администрация, в т.ч. дирекция „Административно-правно обслужване и финансово-стопански дейности“ 17 Специализирана администрация, в т.ч. дирекция „Възобновяване, стопанисване, устройство, охрана и защита на горите и земите от горския фонд“ 25 дирекция „Финансова политика, отдаване на дейности и ползване в горите, ловно и рибно стопанство“ 19 Общо за НУГ 63 Органи и поделения на Националното управление по горите 9567