Устройствен правилник на Националната служба за растителна защита, карантина и агрохимия

Чл. 1

С правилника се уреждат дейността, структурата, организацията на работа и съставът на Националната служба за растителна защита, карантина и агрохимия, наричана „националната служба“.

Чл. 2

(1) Националната служба е юридическо лице със седалище София – второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на земеделието и горите.

(2) Националната служба осъществява дейностите, свързани със:

1. защитата на растенията и растителните продукти от болести, неприятели и плевели (вредители) чрез прилагане на превантивни мерки и методи за борба при тяхното презгранично преминаване, поява и разпространение върху територията на страната;

2. прилагането на единна национална политика по отношение на контрола върху вноса, производството и търговията с фитофармацевтични препарати, минерални торове и услуги в областта на растителната защита;

3. разработката на нормативни актове в областта на растителната защита, биологичното изпитване, фитосанитарния контрол и агрохимията.

Чл. 3

Националната служба осъществява своята дейност на бюджет.

Чл. 4

Инспекторатът към Министерството на земеделието и горите осъществява контрол върху дейността на националната служба.

Чл. 5

Националната служба се ръководи и представлява от генерален директор.

Чл. 6

Генералният директор се назначава от министъра на земеделието и горите за срок 5 години без ограничения на мандатите, за които едно лице може да заема тази длъжност.

Чл. 7

(1) Генералният директор:

1. организира, ръководи и контролира цялостната дейност на националната служба;

2. представя на министъра на земеделието и горите ежегоден доклад за дейността на националната служба;

3. участва в разработването и съгласуването на проекти и конвенции, договори и споразумения по фитосанитарен контрол и растителна защита, осигурява и контролира тяхното изпълнение след ратифицирането им;

4. одобрява физически и юридически лица, които да контролират стопанствата, произвеждащи по метода на биологичното земеделие;

5. участва в разработването на нормативни актове в областта на фитосанитарния контрол, растителната защита, биологичното изпитване и агрохимията;

6. представлява министъра на земеделието и горите в специализирани международни организации по растителна защита, фитосанитарен контрол, биологично изпитване и агрохимия, регистрация на растителнозащитни продукти и осъществява международното сътрудничество в тази област;

7. утвърждава щатното разписание на длъжностите и длъжностните характеристики на служителите от централната администрация на националната служба и на директорите на регионалните служби за растителна защита, карантина и агрохимия (РСРЗКА);

8. осъществява правомощията си като страна по служебно правоотношение и работодател по смисъла на Закона за държавния служител и Кодекса на труда.

(2) Генералният директор изпълнява и други функции и задачи, възложени му от министъра на земеделието и горите.

(3) Функциите на генералния директор в негово отсъствие се изпълняват от определен от него с писмена заповед служител на националната служба.

Чл. 8

В изпълнение на своите правомощия генералният директор издава индивидуални административни актове.

Чл. 9

Генералният директор осъществява своите правомощия в сътрудничество с другите органи на изпълнителната власт.

Чл. 10

(1) Административното ръководство на администрацията се осъществява от главен секретар в изпълнение на законните разпореждания на генералния директор.

(2) Главният секретар се назначава от генералния директор за срок 5 години.

(3) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията за точното спазване на нормативните актове.

(4) Главният секретар изпълнява и други функции, възложени му от генералния директор.

(5) При отсъствие на главния секретар неговите функции се изпълняват от определено от генералния директор с писмена заповед длъжностно лице за всеки конкретен случай.

Чл. 11

(1) Генералният директор осъществява правомощията си с помощта на администрация.

(2) Според дейностите, които извършва, администрацията е обща и специализирана.

(3) Общата администрация осигурява технически дейността на генералния директор и на специализираната администрация и е организирана в дирекция „Административно-правна, човешки ресурси и финансова дейност“ с численост 14 щатни бройки.

(4) Специализираната администрация осъществява основните функции на националната служба и е организирана във:

1. главна дирекция „Фитосанитарен контрол и растителна защита“ с 15 регионални служби за растителна защита, карантина и агрохимия във: Благоевград, Бургас, Варна, Велико Търново, Видин, Враца, Добрич, Кюстендил, Плевен, Пловдив, Русе, София-град, София окръг, Стара Загора, Хасково, с обща численост 393 щатни бройки;

2. Централна лаборатория по карантина на растенията с обща численост 11 щатни бройки;

3. Централна лаборатория за контрол на пестициди, нитрати, тежки метали и торове с обща численост 19 щатни бройки.

(5) Централната лаборатория по карантина на растенията, Централната лаборатория за контрол на пестициди, нитрати, тежки метали и торове и регионалните служби по растителна защита, карантина и агрохимия са със статут на дирекции.

Чл. 12

Дирекция „Административно-правна, човешки ресурси и финансова дейност“:

1. изготвя актовете, свързани с възникването, изменението и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения на служителите от централната администрация и на директорите на регионалните служби за растителна защита, карантина и агрохимия;

2. разработва, актуализира и изготвя щатното разписание на длъжностите и длъжностните характеристики на държавните служители и на лицата по трудово правоотношение от централната администрация и на директорите на РСРЗКА;

3. организира обработката на документите и осъществява деловодната дейност;

4. отговаря за правното обслужване във връзка със законосъобразното осъществяване правомощията на генералния директор и основните функции и задачи на националната служба;

5. осъществява процесуално представителство на генералния директор пред съдилищата;

6. отговаря за осигуряване на цялото финансово-счетоводно обслужване на националната служба в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството и другите нормативни актове;

7. следи за законосъобразното и целесъобразното разходване на финансовите и материалните средства, предоставени на националната служба;

8. предлага на генералния директор проектите на годишния бюджет на администрацията на националната служба и бюджетните сметки на РСРЗКА;

9. извършва дейностите, свързани с транспортното обслужване, с регистрацията на транспортните средства, с поддържането, ремонта и годишните технически прегледи;

10. контролира разходването на средствата по извършването на текущи и основни ремонти и закупуване на дълготрайни материални активи в РСРЗКА.

Чл. 13

(1) Главна дирекция „Фитосанитарен контрол и растителна защита“:

1. организира, контролира и ръководи фитосанитарния контрол при внос, износ, транзит, производство и търговия с растения, растителни и други продукти;

2. организира и контролира биологичното изпитване за ефикасност и остатъчни количества на фитофармацевтични препарати, микро- и макроторове, биопрепарати и други химични и биологични средства; регистрира лицата, извършващи тази дейност;

3. извършва регистрация и пререгистрация на фитофармацевтични препарати;

4. организира, ръководи и контролира цялостната дейност на системата по прогноза и сигнализация;

5. създава и поддържа национален регистър на лицата, които произвеждат, приготвят или внасят с цел търговия на продукти, получени по метода на биологичното земеделие;

6. регистрира физически и юридически лица за производство, разфасовка и продажба на фитофармацевтични препарати и торове;

7. организира, контролира и ръководи извършваните почвено-агрохимически проучвания на земеделските земи и даваните препоръки за торене и изпълнението им;

8. осъществява връзките на националната служба със специализирани международни организации по растителна защита, фитосанитарен контрол, биологично изпитване и регистрация на фитофармацевтични препарати и агрохимия;

9. участва в хармонизиране на законодателството във всички направления на националната служба в съответствие с това на Европейския съюз и осъществяването на интеграционната политика на националната служба.

(2) Регионалните служби за растителна защита, карантина и агрохимия:

1. провеждат фитосанитарен контрол при внос, износ, транзит, производство и търговия с растения и растителни продукти и мерки за ограничаване разпространението на карантинните вредители;

2. извършват биологично изпитване за ефикасност и остатъчни количества на фитофармацевтични препарати, микро- и макроторове, биопрепарати и други химични и биологични средства;

3. извършват дейността по диагностика, прогноза и сигнализация в растителната защита и упражняват контрол за провеждане борба с икономически опасните вредители;

4. извършват контрол върху биологичния начин на производство и сертифицирането на продукцията;

5. контролират вноса, местното производство, съхранението, търговията и приложението на фитофармацевтични препарати, минерални торове и подобрители на почвата;

6. извършват здравни анализи на семенния материал съгласно БДС и издават необходимите документи;

7. оказват методическа помощ при вземане на проби, анализират проби от почви, растения и води за напояване и изготвят препоръки за торене.

Чл. 14

Централната лаборатория по карантина на растенията:

1. извършва фитосанитарна лабораторна експертиза, диагностицира и идентифицира вредители;

2. методически ръководи и контролира фитосанитарните прегледи и анализи, локализирането и ликвидацията на огнища от карантинни вредители;

3. разработва и предлага фитосанитарни изисквания и условия за внос на материали от растителен произход и актуализация на списъци на вредители, растения, растителни продукти и други стоки, които подлежат на фитосанитарен контрол;

4. проучва, изпитва и внедрява нови методи за диагностика и средства за борба с карантинните вредители;

5. методически ръководи и контролира дейността по здравната експертиза на семенния материал и извършва анализи и арбитражни проби от семена „супер елит“ и „елит“ съгласно БДС и издава необходимите документи;

6. изготвя информационни материали за карантинните вредители и провежда обучението на специалисти от системата на националната служба в областта на фитосанитарния контрол и здравната експертиза на семенния материал.

Чл. 15

Централната лаборатория за контрол на пестициди, нитрати, тежки метали и торове:

1. извършва контрол на растителната продукция местно производство за вътрешния пазар и за износ за съдържание на нитрати, тежки метали, пестициди, микотоксини и други замърсители, като издава съответните документи;

2. извършва контрол на фитофармацевтични препарати, минерални торове и други органични и неорганични продукти за земеделието от внос, за износ и за вътрешния пазар;

3. методически ръководи и контролира работата на агрохимическите лаборатории към регионалните служби за растителна защита, карантина и агрохимия по отношение на всички извършвани химични анализи на растителна продукция, почви, води за напояване и др.;

4. проучва, разработва и предлага за стандартизиране методи за химични анализи на растителна продукция, почви, води за напояване, фитофармацевтични препарати, минерални торове и други органични и неорганични продукти за земеделието;

5. контролира продукцията и обслужва информационно производството на оранжериите в страната;

6. на основание чл. 4, ал. 4 от Закона за опазване на земеделските земи организира и контролира прилагането на ограничителен режим на земеползване върху замърсени с тежки метали и пестициди почви с цел недопускане за консумация на вредна за здравето на хората и животните растителна продукция;

7. извършва анализи на арбитражни проби от всички сфери на своята дейност.

Чл. 16

Работното време на служителите на националната служба е от 9 ч. до 17 ч. и 30 мин. с почивка от 12 ч. до 12 ч. и 30 мин.

Чл. 17

(1) Материалите, изпратени до националната служба, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички посочени материали и се образува служебна преписка.

Чл. 18

(1) Служебните преписки се разпределят от генералния директор с резолюция до съответните ръководители на административни звена. Адресатите на преписките се отбелязват във входящия регистър.

(2) Резолюцията на генералния директор съдържа указания, срок за изпълнение, дата и подпис. При възлагане на преписката на повече от един ръководител на административно звено се посочва отговорният от тях.

(3) Ръководителите на административните звена възлагат с резолюция изпълнението на служебните преписки на съответен служител или служители, като в последния случай се определя отговорният от тях.

(4) Служебните преписки се разпределят веднага след постъпването им в националната служба.

Чл. 19

(1) За образцово изпълнение на служебните си задължения държавният служител може да бъде награждаван с отличия и награди от генералния директор.

(2) Отличията и наградите са:

1. грамота;

2. парична или предметна награда в размер до 200 лв.

Чл. 20

Повишаването в ранг се извършва периодично на всеки 3 години въз основа на атестация на държавния служител, при която се отчитат професионалната квалификация и прослуженото време като държавен служител.

Чл. 21

(1) Националната служба формира приходи от:

1. такси от фитосанитарен контрол при внос, износ и движение на растения и растителни продукти;

2. такси за издаване на лицензи за производство, разфасовка и продажба на фитофармацевтични препарати;

3. такси за биологично изпитване, регистрация и пререгистрация на препарати за растителна защита, растежни регулатори и микроторове;

4. такси за издаване на фитосанитарни сертификати, паспорти и здравни свидетелства;

5. други такси за извършване на лабораторни услуги;

6. други такси по осъществяване дейността по контрола и услугите на националната служба;

7. имуществени санкции и глоби, налагани по Закона за защита на растенията;

8. наеми от движими и недвижими имоти на националната служба;

9. продажба на материали и други носители на информация, свързани с дейността на националната служба.

(2) Формираните приходи се разходват за:

1. текуща издръжка на националната служба;

2. финансово обезпечаване на дейности, пряко свързани с функциите на националната служба;

3. членство на националната служба в международни организации в областта на растителната защита, фитосанитарния контрол и агрохимията, както и за участие в организирани от тях мероприятия, представляващи интерес и полза за дейността на националната служба;

4. закупуване на дълготрайни активи;

5. основни ремонти на материалната база на националната служба;

6. научни и практически разработки в областта на защитата на растенията и растителните ресурси и закупуване на интелектуални продукти в тази област.