Устройствен правилник на Изпълнителната агенция „Проучване и поддържане на р. Дунав“ (УПИАППРД)

Чл. 1

С правилника се определят дейността структурата организацията на работа и съставът на Изпълнителната агенция „Проучване и поддържане на р. Дунав“ – Русе, наричана по-нататък „агенцията“.

Чл. 2

(1) Агенцията е юридическо лице със седалище Русе – второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на транспорта и съобщенията.

(2) Министърът на транспорта и съобщенията осъществява контрол върху дейността на агенцията чрез инспектората на Министерството на транспорта и съобщенията.

Чл. 3

Агенцията има собствен знак и официален печат с кръгла форма, в средата на който е изобразен гербът на Република България, с надпис: Република България, Министерство на транспорта и съобщенията *А „Проучване и поддържане на река Дунав“ – Русе*.

Чл. 4

Агенцията изпълнява функции в съответствие с вътрешното и международното право относно обслужване проучването и поддържането на условията за корабоплаване във вътрешните водни пътища на Република България.

Чл. 5

(1) Издръжката на агенцията се формира от бюджетни средства и от приходи от собствена дейност.

(2) Бюджетните средства включват трансфери от бюджета на Министерството на транспорта и съобщенията за разходи по изпълнение на държавните функции на агенцията и за заплащане на необходимите за дейността активи и услуги.

Чл. 6

Агенцията събира приходи от:

1. услуги от съдоподемна и аварийно-спасителна дейност;

2. водолазни услуги;

3. извършване на хидрографни снимки;

4. предоставяне на хидроложка и хидрометеорологична информация;

5. драгажна дейност.

Чл. 7

(1) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор.

(2) Изпълнителният директор се назначава от министъра на транспорта и съобщенията съгласувано с министър-председателя.

Чл. 8

(1) Изпълнителният директор е орган на изпълнителната власт за изпълнение на държавната политика относно проучването и поддържането на р. Дунав с цел осигуряване на безопасни условия за корабоплаване във вътрешните водни пътища.

(2) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие се изпълняват от определен от него с писмена заповед служител на агенцията.

(3) Изпълнителният директор отговаря за организацията и дейността на агенцията.

Чл. 9

Изпълнителният директор ръководи и организира:

1. изпълнението на правилниците, наредбите, заповедите и инструкциите, издадени от компетентните органи;

2. участието в международната дейност в областта на корабоплаването по вътрешните водни пътища по двустранно и многостранно сътрудничество, като:

Чл. 10

(1) Изпълнителният директор отговаря за своевременното събиране на приходите и за целесъобразното и законосъобразното разходване на бюджетните средства.

(2) Изпълнителният директор представя ежегодно на министъра на транспорта и съобщенията доклад за дейността на агенцията.

Чл. 11

В изпълнение на своите правомощия изпълнителният директор издава индивидуални административни актове.

Чл. 12

Изпълнителният директор осъществява своите правомощия в сътрудничество с органите на изпълнителната власт за изпълнение на единната държавна политика.

Чл. 13

Изпълнителният директор информира обществеността и осигурява публичност и прозрачност на извършваните от агенцията дейности.

Чл. 14

(1) Агенцията участва в работата на Дунавската комисия в Будапеща, в Работната група по вътрешен воден транспорт към Европейската икономическа комисия (ИКЕ) при ООН в Женева в Смесената българо-румънска комисия за р. Дунав в Смесената българо-румънска комисия за моста Русе – Гюргево, както и в работата на други международни организации, свързани с инфраструктурата, екологията и други проблеми по р. Дунав и по европейските вътрешни водни пътища.

(2) Агенцията изготвя становища по проектите на актове на органите и организациите по ал. 1 и участва със свои експерти и специалисти в работните им сесии.

(3) Агенцията осигурява изпълнението на решения и препоръки на международните органи и организации по ал. 1, отнасящи се до българския участък от р. Дунав.

Чл. 15

Агенцията осъществява дейността си, като:

1. осигурява навигационно-пътната обстановка чрез дъноудълбочителни, водолазни, трални и съдоподемни дейности за поддържане на корабоплавателния път по р. Дунав и в акваториите на пристанищата и зимовниците, за безопасността на корабоплаването в общия българо-румънски участък от реката;

2. изучава хидроморфоложкия и хидроложкия режим на р. Дунав в българския участък, както следва: колебания на водното ниво; скорост и направление на течението; дебит на реката; рушене на бреговете и островите; образуване на пясъчни наноси и ледови явления; образуване на запори и други;

3. събира и разпространява информация за състоянието на корабоплавателния път и за хидрометеорологичния режим на реката;

4. изучава хидроморфоложкия и хидроложкия режим на реката в зоната на моста Русе – Гюргево и организира безпрепятствено корабоплаване;

5. отстранява замърсяванията, причинени от кораби (нефт, нефтопродукти и др.);

6. обработва материалите и данните от хидроморфоложките проучвания и издава лоции, навигационни карти, планове, годишници, справочници и други пособия за нуждите на корабоплаването на Дунавската комисия и на смесените българо-румънски комисии;

7. осигурява информация в областта на проучванията на реката;

8. уведомява съответните органи, министерства и ведомства за вземането на предохранителни мерки при евентуална опасност от наводнения, рушене на брега и други;

9. проучва и дава съгласие по проектите за изграждане на хидротехническите и инфраструктурните обекти, извършващи се по реката;

10. дава съгласие за разполагането на технически съоръжения за добив на инертни материали от гледна точка на корабоплаването, рушенето на брега, островите;

11. извършва хидрометеорологичните наблюдения в българския участък посредством станциите Ново село, Лом, Оряхово, Свищов, Русе и Силистра за осигуряване на корабоплаването.

Чл. 16

(1) Агенцията е организирана в 5 дирекции, които подпомагат изпълнителния директор при осъществяване на правомощията му, осигуряват технически дейността му и извършват дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

(2) Общата численост на персонала в агенцията е 225 щатни бройки, разпределени съгласно приложението.

(3) Структурата на звената и щатното разписание се утвърждават от изпълнителния директор в рамките на утвърдената численост.

Чл. 17

(1) Административното ръководство на агенцията се осъществява от главен секретар, назначен от изпълнителния директор за срок 5 години.

(2) Главният секретар:

1. организира, координира и контролира функционирането на агенцията;

2. координира оперативното изпълнение на общите задачи, възложени на общата и специализираната администрация;

3. изготвя проект на ежегоден доклад на изпълнителния директор за дейността на агенцията;

4. организира подготовката на проекта на бюджет на агенцията.

Чл. 18

(1) Общата администрация изпълнява функции по техническото осигуряване на дейността на изпълнителния директор и на специализираната администрация, както и по административното обслужване на физически и юридически лица.

(2) Общата администрация е организирана в дирекция „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“.

(3) Дирекцията по ал. 2 осигурява:

1. подготовката на консултации и становища по прилагане на действащото законодателство;

2. правна помощ на ръководството на агенцията за законосъобразното изпълнение на нейните функции;

3. предприемането на мерки за предотвратяване или прекратяване на закононарушения, както и за отстраняване на условията и причините, които ги пораждат;

4. изготвянето на противопожарните и мобилизационните планове на агенцията;

5. изготвянето на вътрешни актове или правни становища по проекти на нормативни актове;

6. разработването и предлагането на решения по правни проблеми, свързани с международната дейност на агенцията;

7. процесуалното представителство на агенцията;

8. организирането на своевременно събиране на вземанията;

9. подготовката на проектобюджета на администрацията и отчетите по изпълнението на бюджета;

10. ежедневно информационните бюлетини на заинтересуваните фирми и организации на територията на Русе;

11. административното и стопанското обслужване на агенцията.

Чл. 19

(1) Специализираната администрация подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на изпълнителния директор.

(2) Специализираната администрация е организирана в 4 дирекции за изпълнение на специфични функции по проучване и поддържане на плавателния път.

Чл. 20

Дирекция „Хидрографни проучвания и анализ“:

1. извършва целия комплекс от хидрографни и морфоложки проучвания в българския участък на р. Дунав от км 845,650 до км 374,100;

2. извършва измервания в критичните за корабоплаването райони, акватории на пристанища, зимовници (лимани), временни зимни убежища и второстепенни ръкави;

3. извършва специални измервания за определяне талвега на р. Дунав, пряко свързани с националната принадлежност на островите и с държавната граница;

4. организира и извършва измерване за хидрографни, лоцмански и навигационни карти на р. Дунав;

5. подготвя и изработва кадастрални, топографски, навигационни и лоцмански карти на р. Дунав или на отделни участъци от нея;

6. изработва ситуационни хидрографни планове, хидрографни снимки, надлъжни и напречни профили на р. Дунав, свързани с проектирането и строителството по нея, за нуждите на речния транспорт и по заявка на физически и юридически лица;

7. поддържа полигоновата и височинната геодезична мрежа по бреговата ивица и развива такива мрежи от по-нисък клас;

8. извършва измервания за надлъжния профил и за определяне надлъжния наклон на р. Дунав;

9. извършва хидроморфоложки измервания и проучвания в изпълнение на рекомендациите на Дунавската комисия, решенията на Смесената българо-румънска комисия по поддържане и подобряване на фарватера, Смесената техническа българо-румънска комисия за моста на р. Дунав Русе – Гюргево и на Работната група по вътрешен воден транспорт към ИКЕ при ООН;

10. изследва влиянието на съществуващите хидротехнически съоръжения и анализира въздействието им върху режима на р. Дунав;

11. анализира данните от хидроморфоложките проучвания на р. Дунав с цел използването им за нуждите на корабоплаването, проектирането и строителството по реката;

12. следи и анализира ерозията на българския бряг и на принадлежащите му острови;

13. съставя „Паспорт на праговете“, изучава и анализира развитието на критичните за корабоплаването райони като функция на времето с цел избор на оптимален вариант за подобряване на условията за корабоплаване;

14. разработва проекти за дъноудълбочителни работи и струенаправляващи прорези за подобряване на условията за корабоплаване по фарватера на р. Дунав, в акваториите на пристанища, зимовници и местата, където е необходима своевременна намеса;

15. осигурява ефективен обмен на информация със сродни български и чуждестранни организации;

16. съгласува проектите за строителство в сервитута на р. Дунав на съответното ниво;

17. осъществява инвеститорска дейност и надзор при извършването на ново строителство за нуждите на агенцията, както и на основни и текущи ремонти на сградния фонд;

18. съвместно с дирекция „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ планира и контролира капиталните вложения;

19. съгласува съвместно с дирекция „Навигация и поддържане чистотата на р. Дунав“ кариерите за добив на инертни и намивни материали от коритото на реката с оглед избягване на неблагоприятното му влияние върху условията за корабоплаване, изградените хидротехнически съоръжения, рушенето на бреговете и островите;

20. прецизира цялата хидроморфоложка информация, предназначена за Дунавската комисия, издаването на топографски, навигационни и лоцмански карти, справочници и други;

21. изготвя становища, информации, графични и аналитични материали за съвещанията на експертите по хидротехническите въпроси, сесиите на Дунавската комисия, сесиите на Смесената българо-румънска комисия по поддържане и подобряване на фарватера, Смесената техническа българо-румънска комисия за моста на р. Дунав Русе – Гюргево и на Работната група по вътрешен воден транспорт към ИКЕ при ООН;

22. осигурява изпълнението на изискванията по техническата безопасност на труда в дирекцията.

Чл. 21

(1) Дирекция „Хидрология и хидрометеорология“:

1. извършва всички хидроложки измервания и целия комплекс от непрекъснати денонощни синоптични и метеорологични наблюдения по р. Дунав в станциите Ново село, Лом, Оряхово, Свищов, Русе и Силистра;

2. извършва всички измервания за определяне на ниското и високото корабоплавателно водно ниво и температурата на водата;

3. извършва измервания за определяне скоростите на течението по фарватера и в районите на пристанищата;

4. извършва измервания за определяне разпределението на скоростите на водното течение в критичните за корабоплаването райони и моста Русе – Гюргево;

5. извършва измервания за определяне наносния отток на реката при основните хидрометрични станции;

6. извършва набирания на проби за определяне мътността на водата;

7. води статистика за образувалите се ледови явления в българския участък от р. Дунав;

8. изучава вълновия режим в българския участък на р. Дунав;

9. прецизира и анализира наличните хидроложки и метеорологични данни;

10. създава методология за хидроложки прогнози;

11. извършва ежедневни месечни годишни и многогодишни разработки на метеорологичните данни от станциите на агенцията;

12. провежда необходимите радио-, телексни, телефонни и други връзки за обезпечаване на агенцията с данни от извършените наблюдения;

13. обработва и подготвя за изпращане в международния обмен хидроложките данни;

14. създава електронна база от хидроложки и хидрометеорологични данни;

15. внедрява в дейността си новостите относно начините за набиране на синоптичната и метеорологичната информация;

16. задоволява заинтересуваните лица с необходимата хидроложка и хидрометеорологична информация;

17. съгласува проектите за строителство по р. Дунав от хидроложка гледна точка;

18. издава двудневни и седмични прогнози за нивото на реката, както и тридневни – за ледовите, явления;

19. издава ежедневен „Хидрометеорологичен и навигационен бюлетин за р. Дунав“;

20. издава щормови оповестявания до корабоплавателите, корабособствениците, пристанищата и формированията на Гражданската защита за населението;

21. изготвя необходимите становища в рамките на компетентността си за Дунавската комисия, смесените българо-румънски комисии, Работната група по вътрешен воден транспорт към ИКЕ при ООН и за други заинтересувани международни организации, свързани с речното корабоплаване;

22. осигурява изпълнението на изискванията по техническата безопасност на труда в дирекцията и в хидрометеорологичните станции.

(2) Дирекцията организира, ръководи и контролира работата на хидрометеорологичните станции в Ново село, Лом, Оряхово, Свищов и Силистра.

Чл. 22

Дирекция „Навигация и поддържане чистотата на р. Дунав“:

1. извършва целия комплекс от работите по поддържане на корабоплавателния път по р. Дунав, в акваториите на пристанищата, в зимовниците и временните зимни убежища съгласно препоръките на Дунавската комисия и решенията на Смесената българо-румънска комисия по поддържането и подобряването на фарватера;

2. организира изправна и непрекъснато действаща навигационно-пътна обстановка;

3. извършва необходимите драгажни работи по фарватера, зимовниците и временните зимни убежища с оглед достигане на препоръчаните от Дунавската комисия габарити;

4. извършва протралване и почистване на плавателния път, плавателните канали, акваториите на пристанищата, зимовниците и временните зимни убежища, като организира съответните водолазни и съдоподемни работи;

5. извършва маневрени и аварийно-спасителни работи;

6. организира поддръжка и профилактика на знаковото имущество от навигационно-пътната обстановка;

7. организира дежурно-вахтената служба на корабите и контролира носенето ѝ;

8. съгласува съвместно с дирекция „Хидрографни проучвания и анализ“ кариерите за добив на инертни материали от р. Дунав по отношение на сигурността на корабоплаването;

9. участва в разработването на проекти и становища при извършване на драгажни работи;

10. поддържа непрекъсната радиовръзка с корабите и с корабните стоянки;

11. изготвя информация за състоянието на корабоплавателния път и промените в навигационно-пътната обстановка и издава ежеседмични бюлетини;

12. ръководи дейността на техническите средства за събиране на нефтени разливи разстановката на бонови заграждения и приемането на отпадъчни води от корабите;

13. разработва и изпълнява аварийни планове за локализиране, събиране и ликвидиране на случайно и аварийно разлети нефтопродукти във водите на р. Дунав;

14. сигнализира заинтересуваните ведомства и организации при аварийни разливи на нефтопродукти във водите на р. Дунав;

15. изготвя становища в рамките на компетентността си за Дунавската комисия за смесените българо-румънски комисии за Работната група по вътрешен воден транспорт към ИКЕ при ООН и за други заинтересувани международни организации, свързани с речното корабоплаване;

16. осигурява изпълнението на изискванията по техническа безопасност и охрана на труда на корабите и плаващите технически средства.

Чл. 23

Дирекция „Корабна база“:

1. осигурява непрекъсната готовност на корабите, плаващите технически средства и знаците от навигационно-пътната обстановка, както и разстановка на техническите кадри;

2. контролира състоянието и правилната техническа експлоатация на корабните двигатели, механизми, системи и др.;

3. съставя и води картотека с досиетата на корабите и плаващите технически средства;

4. ръководи и контролира работата на кораборемонтната база;

5. ръководи подготовката на корабите и съоръженията за прегледите от Българския корабен регистър и от Изпълнителната агенция „Морска администрация“;

6. отговаря за техническото състояние на електроапаратурата на светещите знаци по навигационно-пътната обстановка;

7. осъществява технически надзор на съдовете под налягане и товароподемните съоръжения;

8. планира и осъществява метрологичните прегледи на измервателните уреди на корабите и бреговите обекти;

9. изработва знаковото имущество за навигационно-пътната обстановка и извършва ремонт и профилактика на плаващите и бреговите знаци;

10. осигурява изпълнението на изискванията по техническа безопасност и охрана на труда.

Чл. 24

(1) Непосредственото ръководство на дирекциите се осъществява от техните директори, които носят отговорност за точното и срочното изпълнение на конкретните задачи при осъществяване на функциите им.

(2) Директорите:

1. дават задължителни указания в рамките на своята компетентност за осигуряване изпълнението на актовете на министъра на транспорта и съобщенията и на изпълнителния директор;

2. разпределят работата и задълженията между служителите в дирекцията;

3. изготвят предложения до изпълнителния директор относно подбора и разпределението на кадрите, повишаването на квалификацията, поощряването на служителите и налагането на наказания.

Чл. 25

(1) За изпълнение на определени задачи, свързани с дейността на агенцията, могат да бъдат привличани нещатни сътрудници в качеството им на експерти.

(2) Правата и задълженията на лицата по ал. 1 се определят в сключените с тях договори от изпълнителния директор.

Чл. 26

(1) Работното време на служителите е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

(2) Работното време е от 8 до 16 ч. и 30 мин. с почивка от 12 ч. и 30 мин. до 13 ч.

(3) За денонощните служби на администрацията и за плавателния състав работното време е 12 часа за смяна по график, утвърждаван от изпълнителния директор.

Чл. 27

(1) За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите на агенцията могат да бъдат награждавани с отличия и награди.

(2) Паричните и предметните награди могат да бъдат в размер до 4 основни месечни работни заплати, определени за заеманата от награденото лице длъжност. Видът на предметната награда се определя в заповедта на изпълнителния директор, с която лицето се награждава.

§ 1

Правилникът се приема на основание чл. 55 от Закона за администрацията.

Приложение 1 Приложение към чл. 16, ал. 2

от устройствения правилник Численост на персонала в Изпълнителната агенция „Проучване и поддържане на р. Дунав“ – 225 щатни бройки Изпълнителен директор 1 Главен секретар 1 Обща администрация, в т. ч. 19 Дирекция „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 19 Специализирана администрация, в т. ч.: 204 Дирекция „Хидрографни проучвания и анализ“ 10 Дирекция „Хидрология и хидрометеорология“ 30 Дирекция „Навигация и поддържане чистотата на р. Дунав“ 96 Дирекция „Корабна база“ 68

Приложение 3 Приложение № 3 към чл. 3