Закон за защита на растенията

Чл. 1

Този закон урежда:

1. фитосанитарните мерки по Международната конвенция по растителна защита и осъществяването на фитосанитарния контрол на растенията и растителните продукти;

2. внедряването и усъвършенстването на методи за интегрирана борба срещу вредителите по растенията и растителните продукти;

3. изискванията към продукти за растителна защита и торове, режима на изпитване, разрешаване и контрол на производството, преопаковането, съхранението, пускането на пазара и употребата им с цел защита здравето на хората и животните и опазване на околната среда;

4. изискванията към фитосанитарното качество и контрола на растенията и растителните продукти, предназначени за вътрешния пазар и за износ;

5. контрола за съответствие на продукти за растителна защита с показателите, одобрени при разрешаването;

6. изискванията за съхраняване на документация за пуснати на пазара и употребени количества продукти за растителна защита и торове;

7. мерките по прилагане на Регламент (ЕО) № 2003/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. относно торовете, наричан по-нататък „Регламент (ЕО) № 2003/2003“;

8. контрола на замърсителите в растителните суровини;

9. контрола върху интегрираното производство на растения и растителни продукти;

10. условията и организацията за извършване на наблюдение и диагностика на икономически важни вредители по земеделските култури.

Чл. 2

(1) Министерството на земеделието и храните чрез Българската агенция по безопасност на храните осъществява контролните, диагностичните, научноизследователските, научно-приложните и разпоредителните функции по този закон.

(2)

(3)

(4)

Чл. 3

За извършване на дейностите по този закон се събират такси съгласно тарифата по чл. 3, ал. 4 от Закона за Българската агенция по безопасност на храните.

Чл. 4

(отменен)

Националната служба за растителна защита администрира следните приходи:

1. таксите и приходите от услугите, събирани по чл. 3;

2. имуществените санкции и глобите, налагани по този закон;

3. наеми от движими и недвижими имоти на Националната служба за растителна защита;

4.

5. спонсорство и дарения.

Чл. 5

(1) Забранено е внасянето, съхраняването или транспортирането на карантинни вредители върху територията на Република България независимо от стадия на тяхното развитие.

(2)

Чл. 6

Министърът на земеделието, горите и аграрната реформа по предложение на Българската агенция по безопасност на храните:

1. утвърждава списък на вредителите и на растенията и растителните продукти или на други носители на зараза от вредители;

2. определя специфичните условия за борба с вредителите;

3. при констатиране на зараза от карантинни вредители разпорежда поставянето под карантина, дезинфекция, дезинсекция или фумигация или друга химична обработка, постановява забрана за засаждане или консумация, унищожаване чрез изгаряне или друг начин за унищожаване на растения, на части от растения или на други носители на зараза в определен район, в съседните на този район местности или сгради, складове и транспортни средства или връщане на стоките от внос на страната износител.

Чл. 7

Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа:

1. определя задължителни условия, при които се пренасят върху територията на страната растения, растителни продукти, техника, почви, оборски тор, компост и хранителни среди, както и контейнери и други съоръжения, които са или могат да бъдат преносители или разпространители на зараза от вредители;

2. осигурява и разпространява специална информация, отнасяща се до вредителите по растенията и растителните продукти;

3. организира наблюдение, диагностика прогноза и сигнализация за борба с вредителите при условия и по ред, определени с наредба на министъра на земеделието и горите.

Чл. 8

(1) Всички растения и растителни продукти се поддържат и съхраняват в добро фитосанитарно състояние от лицата, които ги отглеждат, произвеждат, съхраняват, транспортират и продават.

(2) При нарушения по ал. 1 контролните органи на Българската агенция по безопасност на храните дават задължителни предписания за отстраняването им.

(3) Индивидуалните административни актове по ал. 2 могат да се обжалват пред директора на съответната областна дирекция по безопасност на храните по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването не спира изпълнението.

(4) Производителите и търговците на растителна продукция водят дневник на проведените химични обработки за всяко поле или склад по образец, одобрен от министъра на земеделието и горите.

(5) Лицата по ал. 1 съхраняват документация за употребените видове и количества продукти за растителна защита и торове по култури и площи и при поискване предоставят в Българската агенция по безопасност на храните данни по образец, утвърден от нейния изпълнителен директор.

Чл. 8а

(1) Опазването на растенията и растителните продукти от икономически важни вредители се извършва съгласно принципите на Добрата растителнозащитна практика по култури или на принципите на интегрираното производство.

(2) Условията и редът за интегрирано производство на растения и растителни продукти и тяхното означаване се определят с наредба на министъра на земеделието и горите.

Чл. 8б

(1) При изпълнение на служебните си задължения контролните органи на Българската агенция по безопасност на храните се легитимират със служебна карта, а фитосанитарните инспектори, работещи на граничните инспекционни фитосанитарни пунктове (ГИФП), носят и униформено облекло.

(2) Видът на униформеното облекло и служебната карта по ал. 1 се определят с наредба на министъра на земеделието и горите.

Чл. 9

Всяко физическо или юридическо лице, което установи наличието на неизвестен вредител, е длъжно незабавно да уведоми за това компетентните държавни органи.

Чл. 10

При изпълнение на служебните си задължения контролните органи на Българската агенция по безопасност на храните имат право:

1. да влизат в митници, митнически бюра, безмитни зони, разположени в морски и речни пристанища, летища, железопътни и автобусни гари, пощенски станции и в складове и хранилища към тях, във всички помещения на влизащи в страната влакове, плавателни съдове, самолети от гражданския транспорт и моторни превозни средства за извършване на прегледи на намиращите се в тях подкарантинни материали от растителен произход;

2. да посещават и извършват прегледи на посеви и насаждения, разсадници, маточници, оранжерии, ботанически градини, опитни участъци на институти и станции, фирми, арендатори, земеделски кооперации, лични стопанства, складове и хладилни помещения, преработвателни предприятия, магазини и пазари.

3. да инспектират обектите, в които се произвеждат, опаковат, преопаковат, съхраняват и пускат на пазара продукти за растителна защита, торове, подобрители на почвата, биологично активни вещества и хранителни субстрати при осъществяване на контрола по раздели ІV и V от тази глава;

4. да искат съдействие от органите на Министерството на вътрешните работи.

Чл. 11

(1) Българската агенция по безопасност на храните отнема в полза на държавата растения и растителни продукти, когато:

1. е нарушена забраната по чл. 5;

2. не са спазени изискванията на чл. 27 и 35;

3. партидата е заразена с карантинни вредители и не може да бъде оздравена;

4. се предлагат на пазара без фитосанитарен паспорт.

(2) Унищожаването на растения и растителни продукти се извършва по ред и начин, определени с методика, утвърдена от министъра на земеделието и горите.

Чл. 12

(1) На фитосанитарен контрол подлежат:

1. растения, включително семена;

2. растителни продукти

3. хранителни среди, транспортни средства и амбалаж на и от растения и растителни продукти.

(2) Фитосанитарният контрол се осъществява чрез проверки от фитосанитарните инспектори от Българската агенция по безопасност на храните.

(3) Всички лица, които произвеждат или внасят с научна и търговска цел растения и растителни продукти, както и публичните складове и тържищата, са длъжни да се регистрират в съответната регионална служба за растителна защита при условия и по ред, определени с наредба на министъра на земеделието и горите.

(4) За всяка партида растения и растителни продукти се издава фитосанитарен паспорт по образец.

(5) За регистрацията по ал. 3 не се дължат такси.

(6)

Чл. 12а

(отменен)

(1) Контролът върху биологичното производство на растения, растителни продукти и храни от растителен произход се осъществява от юридически лица, получили разрешение от министъра на земеделието и горите.

(2) Условията и редът за биологично производство на растения, растителни продукти и храни от растителен произход, техният внос, означаването на биологичното производство, контролът върху тези дейности, даване и отнемане на разрешението по ал. 1 се уреждат с наредба на министъра на земеделието и горите.

(3) Лицата по ал. 1 издават сертификат, който удостоверява, че растенията, растителните продукти и храните от растителен произход са произведени по биологичен начин.

(4) Списък на лицата, получили разрешение по ал. 1, се обнародва в „Държавен вестник“.

(5) Министърът на земеделието и горите чрез Националната служба за растителна защита осъществява надзор върху лицата по ал. 1 съгласно изискванията на наредбата по ал. 2.

Чл. 13

Когато се установи наличието на карантинни вредители в семепроизводните и други участъци и обекти, органите на Българската агенция по безопасност на храните нареждат извършването на третиране и поставянето под карантина до пълното обеззаразяване или унищожаване. Собственикът или ползвателят е длъжен да изпълни дадените предписания от компетентните държавни органи.

Чл. 14

(1) Продуктите за растителна защита се пускат на пазара и се употребяват, когато са разрешени със заповед на министъра на земеделието и горите.

(2) Въз основа на заповедта по ал. 1 изпълнителният директор на Българската агенция по безопасност на храните или оправомощено от него длъжностно лице служебно издава на заявителя удостоверение за разрешаване за всеки отделен продукт за растителна защита, съдържанието на което се определя с наредбата по ал. 5.

(3) Неразрешен продукт за растителна защита може да се произвежда, съхранява и превозва в страната, ако е предназначен за употреба в друга държава, в която е разрешен.

(4) Условията и редът, при които може да се извършва производство, съхранение и превоз на неразрешени продукти за растителна защита по ал. 3, се определят с наредбата по чл. 23в.

(5) Редът за разрешаване на продукти за растителна защита се определя с наредба на Министерския съвет.

(6) Притежателят на удостоверението за разрешаване по ал. 2 подава годишна декларация за количествата продукти, пуснати на пазара, по образец, утвърден от изпълнителния директор на Българската агенция по безопасност на храните.

Чл. 14а

(1) По предложение на заявителя или при възлагане от Европейската комисия Българската агенция по безопасност на храните извършва оценка и изготвя доклад за включване на активно вещество в списъка на активните вещества, разрешени в Европейския съюз.

(2) Редът и начинът за извършване на оценката и за изготвянето на доклада по ал. 1 се определят с наредба на Министерския съвет.

(3) За оценката по ал. 1 се заплаща такса съгласно тарифата по чл. 3.

Чл. 15

(1) Министърът на земеделието и горите утвърждава със заповед списък на:

1. активните вещества, разрешени в Европейския съюз;

2. активните вещества, за които Европейската комисия е взела решение да не бъдат включени в списъка по т. 1;

3. активните вещества, забранени за предлагане на пазара и употреба в Европейския съюз.

(2) Заповедите по ал. 1 се обнародват в “Държавен вестник” и се публикуват в Интернет страницата на Българската агенция по безопасност на храните.

(3) Активните вещества, предназначени за производство на продукти за растителна защита с цел предлагане на пазара и употреба в Република България, трябва да са:

1. включени в списъка по ал. 1, т. 1, или

2. нотифицирани в Европейската комисия за включване в списъка на активните вещества, разрешени в Европейския съюз.

Чл. 15а

(1) Министърът на земеделието и горите създава със заповед Съвет по продуктите за растителна защита като консултативен орган по въпросите, свързани с продуктите за растителна защита.

(2) Министърът на земеделието и горите определя със заповед състава на Съвета по продуктите за растителна защита, в който участват представители на Министерството на земеделието и горите, Министерството на здравеопазването, Министерството на околната среда и водите, научни институти и други.

(3) Министърът на земеделието и горите издава правилник за организацията и дейността на Съвета по продуктите за растителна защита.

(4) Съветът по продуктите за растителна защита прави предложения до министъра на земеделието и горите за:

1. разрешаване на продукти за растителна защита в случаите по чл. 15г, 15з и 15и;

2. разрешаване на продукти за растителна защита по взаимно признаване на данни съгласно чл. 15д;

3. разрешаване на паралелна търговия на продукти за растителна защита съгласно чл. 15ж;

4. разрешаване на допълнителни употреби на продукти за растителна защита съгласно чл. 15е, ал. 1;

5. разширяване предназначението на продукти за растителна защита за минимални употреби съгласно чл. 15е, ал. 5;

6. подновяване разрешаването на продукти за растителна защита съгласно чл. 15л;

7. продължаване срока на разрешаване съгласно чл. 15м;

8. промяна на разрешаване съгласно чл. 15п, ал. 3;

9. отменяне на разрешаване съгласно чл. 15п, ал. 1;

10. прекратяване срока на разрешаване съгласно чл. 15п, ал. 2;

11. отказване на разрешаване;

12. разрешаване на еднократен внос съгласно чл. 16.

(5) Съветът по продуктите за растителна защита въз основа на експертни оценки на биологичните, физико-химичните свойства, остатъчните вещества от пестициди във и върху храни или фуражи от растителен или животински произход, токсикологичните, екотоксикологичните характеристики и поведение в околната среда на продукти за растителна защита взема решения и прави предложения по ал. 4. Решенията се вземат с мнозинство две трети от присъстващите на заседанието членове.

(6) Заседанията, на които се вземат решения по ал. 5, се смятат за редовно проведени, ако на тях присъстват две трети от всички членове.

(7) Експертните оценки по ал. 5 се извършват:

1. от Българската агенция по безопасност на храните – на физикохимичните свойства на активното вещество и продукта за растителна защита, биологичните характеристики и остатъчните вещества от пестициди във и върху храни или фуражи от растителен или животински произход на продукта за растителна защита;

2. от Министерството на здравеопазването - на токсикологичните характеристики на активното вещество и продукта за растителна защита;

3. от Министерството на околната среда и водите - на екотоксикологичните характеристики на активното вещество и продукта за растителна защита и съдба и поведение в околната среда на продукта за растителна защита.

(8) Експертните оценки по ал. 5 могат да се извършват и/или от външни експерти, които се определят съгласно изискванията на наредбата по чл. 14, ал. 5.

Чл. 15б

Министърът за земеделието и горите, по предложение на Съвета по продуктите за растителна защита, разрешава със заповедта по чл. 14, ал. 1 предлагането на пазара и употребата на продукти за растителна защита, когато:

1. са ефикасни;

2. нямат нежелателно въздействие върху растения или растителни продукти, които не са обект на унищожаване;

3. не причиняват ненужно страдание и болка на гръбначните животни, срещу които се прилагат;

4. нямат вредно въздействие върху здравето на хората и животните;

5. нямат вредно въздействие върху околната среда при използването или разграждането им, особено по отношение на:

6. видът и количеството на техните активни вещества, на вредните примеси и на всички продукти, влизащи във формулацията им, могат да бъдат определени чрез стандартизирани или валидирани методи, или методи, предложени от заявителя;

7. остатъчните количества в резултат на предвидената употреба, които имат токсикологично и екотоксикологично значение, могат да се определят чрез стандартизирани или валидирани методи, или чрез методи, предложени от заявителя;

8. техните физични и химични свойства са подходящи за целите на употребата на продукта и за неговото съхранение;

9. остатъчните количества в земеделските продукти не превишават максимално допустимите количества съгласно Закона за храните;

10. заявителят е заплатил в Българската агенция по безопасност на храните такса за разрешаване на продукта съгласно тарифата по чл. 3.

Чл. 15в

(1) Заявителят подава в Българската агенция по безопасност на храните заявление за разрешаване на продукт за растителна защита по образец, утвърден със заповед на министъра на земеделието и горите.

(2) Образецът на заявлението по ал. 1 се обнародва в “Държавен вестник” и се публикува в Интернет страницата на Българската агенция по безопасност на храните.

(3) Българската агенция по безопасност на храните създава и поддържа регистър на продуктите за растителна защита, заявени за разрешаване.

(4) Формата и съдържанието на регистъра по ал. 3 се определят с наредбата по чл. 14, ал. 5.

Чл. 15г

(1) За разрешаване на продукт за растителна защита, който съдържа активни вещества, включени в списъка по чл. 15, ал. 1, т. 1, към заявлението се прилагат:

1. опис на представените документи;

2. биологично досие на продукта за растителна защита, включващо оценка на риска за всяка предложена употреба; всяка предложена употреба на продукта за растителна защита трябва да бъде съобразена с условията и ограниченията, под които активното вещество е включено в списъка по чл. 15, ал. 1, т. 1;

3. досие на активното вещество, включващо данни за физикохимичните, токсикологичните и екотоксикологичните му характеристики и поведение в околната среда; за всяко активно вещество се подава отделно досие;

4. досие на продукта за растителна защита, включващо данни за физикохимичните, токсикологичните и екотоксикологичните му характеристики и поведение в околната среда с резюме и оценка на представените данни за всяка предложена употреба; всяка предложена употреба трябва да бъде съобразена с условията и ограниченията, при които активното вещество/вещества са включени в списъка по чл. 15, ал. 1, т. 1;

4а. оценката по т. 2 и оценката и резюмето по т. 4 се представят на български език;

5. декларация за срока за защита на данните;

6. документ за платена такса съгласно тарифата по чл. 3.

(2) Специфичните изисквания към формата и съдържанието на информацията по ал. 1 се определят с наредбата по чл. 14, ал. 5.

(3) Данните от документацията се оценяват, когато са получени:

1. от официалните бази за изпитване на Българската агенция по безопасност на храните и/или от бази на физически и юридически лица, одобрени от Българската агенция по безопасност на храните - за данните по ал. 1, т. 2;

2. от лаборатории, притежаващи сертификат за оценено съответствие с Добрата лабораторна практика - за данните по ал. 1, т. 3 и 4.

(4) Когато данните, включени в документацията по ал. 1, т. 2, 3 и 4, са получени от чуждестранни бази и/или лаборатории, заявителят прилага копия на техните сертификати.

(5) При разрешаване на генеричен продукт заявителят представя и писмо за достъп до защитените данни, използвани при разрешаването на оригиналния продукт или алтернативни изследвания на тези данни.

(6) Данните от документацията се оценяват съгласно единни принципи за оценка, определени с наредбата по чл. 14, ал. 5.

(7) Оценката на данните от документацията се извършва от лицата по чл. 15а, ал. 7 и 8.

(8) Министърът на земеделието и горите по предложение на Съвета по продуктите за растителна защита разрешава със заповед пускането на пазара и употребата на продукт за растителна защита или прави мотивиран отказ. Отказът подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 15д

(1) Продукт за растителна защита, който е разрешен в държава - членка на Европейския съюз, се разрешава за предлагане на пазара и употреба в Република България чрез взаимно признаване на данни, когато:

1. активните вещества, които съдържа, са включени в списъка по чл. 15, ал. 1, т. 1;

2. агротехническите, растителнозащитните и климатичните условия, при които са получени данните за него, включително вредителите и културите, са подобни на тези в България.

(2) Изискванията към съдържанието на данните по ал. 1 се определят с наредбата по чл. 14, ал. 5.

(3) За разрешаване по ал. 1 заявителят заплаща такса съгласно тарифата по чл. 3.

(4) Оценката на данните от документацията се извършва от лицата по чл. 15а, ал. 7 и 8.

(5) Министърът на земеделието и горите по предложение на Съвета по продуктите за растителна защита разрешава със заповед предлагането на пазара и употребата на продукт за растителна защита или прави мотивиран отказ. Отказът подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 15е

(1) За разрешаване на допълнителни употреби на продукт за растителна защита заявителят представя в Българската агенция по безопасност на храните данните за ефикасност и данните за остатъчни количества, които са свързани с допълнителните употреби.

(2) Специфичните изисквания към формата и съдържанието на информацията по ал. 1 се определят с наредбата по чл. 14, ал. 5.

(3) За разрешаване на допълнителни употреби на продукт за растителна защита по ал. 1 заявителят заплаща такса съгласно тарифата по чл. 3.

(4) Разрешаването на допълнителни употреби на продукт за растителна защита не удължава срока на разрешаването му.

(5) Научноизследователски институти в областта на земеделието, професионални потребители на продукти за растителна защита или техни асоциации, производители на продукти за растителна защита или техни асоциации и държавни административни структури, свързани със земеделието, могат да внесат предложение в Българската агенция по безопасност на храните за разширяване на предназначението на разрешен продукт за растителна защита, когато разширяването е за минимална употреба.

(6) Редът за разрешаване на допълнителни употреби по ал. 1 и за разширяване на предназначението по ал. 5 се определя с наредбата по чл. 14, ал. 5.

Чл. 15ж

(1) Лицата, които притежават разрешение за търговия с продукти за растителна защита по реда на чл. 23 и 23а, могат да кандидатстват за разрешаване на паралелна търговия в Република България на продукт за растителна защита, разрешен в страната и в държава - членка на Европейския съюз.

(2) В случаите по ал. 1 лицата представят в Българската агенция по безопасност на храните:

1. заявление съгласно чл. 15в, ал. 1;

2. оригинален етикет и инструкции за употреба с превод на български език на продукта за растителна защита в държавата – членка на Европейския съюз, от която се осъществява паралелна търговия, и проект на етикет за Република България, който съдържа задължително означение, че продуктът е паралелно търгуван;

3. документ за платена такса съгласно тарифата по чл. 3.

(3) Българската агенция по безопасност на храните може да поиска от заявителя мостра от продукта, който се заявява за паралелна търговия.

(4) Лицата по чл. 15а, ал. 7 и 8 извършват оценка на идентичността на заявения продукт за растителна защита с разрешения в страната продукт, която представят в Съвета по продуктите за растителна защита в срок до два месеца от получаване на документацията по ал. 2. Един продукт за растителна защита се смята за идентичен с вече разрешения в страната, когато:

1. е произведен от същия производител, от свързано с производителя предприятие или по лиценз в съответствие със същия производствен процес;

2. е идентичен по спецификация и съдържание на активни вещества, както и по вида формулация;

3. е същият или еквивалентен по наличие на коформуланти и по размер, материал и форма на опаковката с оглед на потенциалното отрицателно въздействие върху безопасността на продукта по отношение на здравето на хората или на животните, или за околната среда.

(5) Продукт за растителна защита може да бъде заявен за паралелна търговия, при условие че:

1. е разрешен в държава - членка на Европейския съюз;

2. активните му вещества са произведени от същия производител, както и активните вещества на разрешения в Република България продукт за растителна защита;

3. е произведен от същия производител, както и разрешеният в Република България продукт за растителна защита;

4. съставът на формулацията му е идентичен със състава на формулацията на разрешения в Република България продукт за растителна защита или е толкова сходен, че различията не влияят на ефикасността и безопасността на продукта за хората, животните и околната среда.

(6) Българската агенция по безопасност на храните може да поиска допълнителна информация от производителя на разрешения в Република България продукт за растителна защита.

(7) Министърът на земеделието и горите по предложение на Съвета по продуктите за растителна защита разрешава със заповед паралелна търговия на продукт за растителна защита или прави мотивиран отказ. Отказът подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(8) Въз основа на заповедта по ал. 7 генералният директор на Българската агенция по безопасност на храните издава на заявителя удостоверение, което е валидно до изтичане срока на разрешения в Република България продукт.

(9) Изисквания към съдържанието на информацията по ал. 2 се определят с наредбата по чл. 14, ал. 5.

Чл. 15з

(1) За разрешаване на продукт за растителна защита, който съдържа съществуващи активни вещества, които не са включени в списъка по чл. 15, ал. 1, т. 1, но са нотифицирани за включване, заявителят представя в Българската агенция по безопасност на храните следните документи:

1. заявление по чл. 15в, ал. 1;

2. данни за ефикасност въз основа на опити, извършени в Република България;

3. документация, включваща данни за:

4. документация, включваща данни за оценка на токсикологичните и екотоксикологичните характеристики и поведение в околната среда на активните вещества и на продукта за растителна защита;

5. проект на етикет;

6. документ за платена такса съгласно тарифата по чл. 3.

(2) Оценката на данните от документацията се извършва от лицата по чл. 15а, ал. 7 и 8.

(3) Министърът на земеделието и горите по предложение на Съвета по продуктите за растителна защита разрешава със заповед пускането на пазара и употребата на продукт за растителна защита или прави мотивиран отказ. Отказът подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(4) Разрешаването на продукт за растителна защита по ал. 1 е за срок три години.

(5) Ако по време на срока по ал. 4 активните вещества бъдат включени в списъка по чл. 15, ал. 1, т. 1, разрешаването на продукта за растителна защита се подновява съгласно чл. 15л. В този случай издаденото удостоверение за разрешаване е валидно до издаване на ново удостоверение.

(6) Когато до изтичането на срока по ал. 4 активните вещества още не са включени в списъка по чл. 15, ал. 1, т. 1, срокът за разрешаването на продукта за растителна защита се продължава служебно с три години.

(7) Изискванията към съдържанието на информацията по ал. 1 се определят с наредбата по чл. 14, ал. 5.

Чл. 15и

(1) Продукт за растителна защита, който съдържа поне едно ново активно вещество, което не е включено в списъка по чл. 15, ал. 1, т. 1, може да бъде заявен за разрешаване в страната, ако новото активно вещество е нотифицирано за включване.

(2) За разрешаване на продукт за растителна защита, който съдържа нови активни вещества, които не са включени в списъка по чл. 15, ал. 1, т. 1, но са нотифицирани за включване, заявителят представя в Българската агенция по безопасност на храните документация съгласно наредбата по чл. 14, ал. 5.

(3) Данните от документацията по ал. 2 се изготвят на базата на досието, което при нотифицирането е прието за пълно.

(4) Оценката на документацията по ал. 2 се извършва от лицата по чл. 15а, ал. 7 и 8.

(5) Министърът на земеделието и горите по предложение на Съвета по продуктите за растителна защита разрешава със заповед предлагането на пазара и употребата на продукт за растителна защита или прави мотивиран отказ. Отказът подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(6) Продуктът за растителна защита по ал. 1 се разрешава за срок три години.

(7) За разрешаването по ал. 1 заявителят заплаща такса съгласно тарифата по чл. 3.

(8) Ако по време на срока по ал. 6 активните вещества бъдат включени в списъка по чл. 15, ал. 1, т. 1, разрешаването на продукта за растителна защита се подновява съгласно чл. 15л. В този случай издаденото удостоверение за разрешаване е валидно до издаване на ново удостоверение.

(9) Когато до изтичането на срока по ал. 6 активните вещества още не са включени в списъка по чл. 15, ал. 1, т. 1, срокът за разрешаването на продукта за растителна защита се продължава служебно с три години.

Чл. 15к

Продуктите за растителна защита се разрешават за срок:

1. десет години, когато съдържат активни вещества, включени в списъка по чл. 15, ал. 1, т. 1;

2. три години, когато активните вещества са нотифицирани, не са включени в списъка по чл. 15, ал. 1, т. 1 и няма решение да не бъдат включени в него.

Чл. 15л

(1) Продуктите за растителна защита, разрешени за пускане на пазара и употреба, както и тези, които са разрешени по чл. 15з или 15и, подлежат на подновяване на разрешаването, когато активните вещества, които съдържат, бъдат включени в списъка по чл. 15, ал. 1, т. 1.

(2) За подновяване на разрешаването по ал. 1 заявителят представя в Българската агенция по безопасност на храните заявление съгласно чл. 15в, ал. 1 и:

1. документация за идентичност или еквивалентност на активното вещество, което се съдържа в продукта за растителна защита, с активното вещество, което е включено в списъка по чл. 15, ал. 1, т. 1, или писмено съгласие за достъп до данните, които са използвани при включване на активното вещество в списъка по чл. 15, ал. 1, т. 1;

2. документ за платена такса съгласно тарифата по чл. 3.

(3) Формата и съдържанието на данните по ал. 2, както и срокът за тяхната оценка, се определят с наредбата по чл. 14, ал. 5.

(4) Българската агенция по безопасност на храните прави оценка за идентичност или еквивалентност на активното вещество, което се съдържа в продукта за растителна защита, с активното вещество, което е включено в списъка по чл. 15, ал. 1, т. 1. Когато не бъде установена идентичност или еквивалентност, се прилага чл. 15п, ал. 2, т. 2.

(5) При доказана идентичност или еквивалентност по ал. 4 заявителят представя в Българската агенция по безопасност на храните:

1. биологично досие, включващо оценка на риска представена на български език за всяка предложена употреба, според условията и ограниченията, при които активното вещество е включено в списъка по чл. 15, ал. 1, т. 1;

2. досие на продукта включващо представени на български език резюме и оценка на представените данни за всяка предложена употреба, според условията и ограниченията, при които активното вещество е включено в списъка по чл. 15, ал. 1, т. 1;

3. документ за платена такса съгласно тарифата по чл. 3.

(6) Документите по ал. 5 се представят поотделно за всяка разрешена в Република България формулация.

(7) Формата и съдържанието на данните по ал. 5, както и срокът за тяхната оценка, се определят с наредбата по чл. 14, ал. 5.

(8) Данните от документацията се оценяват съгласно единни принципи за оценка, определени с наредбата по чл. 14, ал. 5.

(9) Оценката на данните от документацията се извършва от лицата по чл. 15а, ал. 7 и 8. Оценителите на документацията изготвят доклади, които представят пред Съвета по продуктите за растителна защита за изготвяне на предложение до министъра на земеделието и горите за подновяване на разрешаването на продукта за растителна защита или за прекратяване на срока на разрешаването.

(10) Когато продукт за растителна защита съдържа повече от едно активно вещество, разрешаването се подновява веднага след включването на едно от тях в списъка по чл. 15, ал. 1, т. 1, като се прилагат ал. 2, 3 и 4. Процедурата се прилага при включването на всяко следващо активно вещество в списъка по чл. 15, ал. 1, т. 1.

(11) След включването на всички активни вещества, които съдържа продуктът за растителна защита, в списъка по чл. 15, ал. 1, т. 1 и при доказана идентичност или еквивалентност, се прилагат ал. 5, 6, 7, 8 и 9.

(12) Удостоверението за разрешаване, получено преди включването на активното вещество или вещества в списъка по чл. 15, ал. 1, т. 1, е валидно до:

1. издаване на новото удостоверение за разрешаване;

2. включване на поне едно от активните вещества в списъците по чл. 15, ал. 1, т. 2 или 3, при което се прилага чл. 15п, ал. 1, т. 2 или чл. 15п, ал. 2, т. 3;

3. доказана липса на идентичност или еквивалентност по ал. 4;

4. прекратяването на срока по ал. 9.

Чл. 15м

За продължаване срока на разрешаването, получено по реда на чл. 15г или подновено по реда на чл. 15л, заявителят трябва да представи в Българската агенция по безопасност на храните заявление в 6-месечен срок преди изтичането на срока на издаденото удостоверение и да заплати такса съгласно тарифата по чл. 3.

Чл. 15н

(1) По искане на заявителя генералният директор на Българската агенция по безопасност на храните издава ново удостоверение:

1. когато има промени в данните, които не са свързани с въздействието върху здравето на хората, животните и околната среда или ефикасността на продуктите за растителна защита (седалище и адрес на притежателя на удостоверението, наименование на продукта и други);

2. при прехвърляне на правата върху разрешен продукт за растителна защита на друго лице.

3. когато се дават последващи търговски наименования на разрешен продукт за растителна защита.

(2) В случаите по ал. 1, т. 2 и 3 произходът и естеството на активното вещество или вещества и на готовия продукт, както и технологията на производство трябва да бъдат еднакви, като и двете страни представят доказателства за това в Българската агенция по безопасност на храните.

(3) В случаите по ал. 1 заявителят заплаща такса съгласно тарифата по чл. 3.

Чл. 15о

При промяна на данните или когато има нови данни за влиянието на разрешения продукт за растителна защита върху здравето на хората и животните или околната среда, притежателят на удостоверението за разрешаване е длъжен незабавно да уведоми писмено Българската агенция по безопасност на храните и да представи документация за оценка на данните.

Чл. 15п

(1) По предложение на Съвета по продуктите за растителна защита министърът на земеделието и горите отменя със заповед разрешаването на продукт за растителна защита, когато:

1. вече не отговаря на условията за разрешаване;

2. представлява опасност за здравето на хората и животните или за околната среда или активното вещество, влизащо в състава на продукта, е включено в списъка по чл. 15, ал. 1, т. 3.

(2) Министърът на земеделието и горите прекратява със заповед срока на разрешаването, когато:

1. притежателят на удостоверението поиска това;

2. разрешаването на продукта за растителна защита не е подновено или не е доказана идентичност или еквивалентност по чл. 15л;

3. активното вещество, влизащо в състава на продукта, е включено в списъка по чл. 15, ал. 1, т. 2.

(3) Министърът на земеделието и горите по предложение на Съвета по продуктите за растителна защита променя със заповед разрешаването на продукта за растителна защита, когато:

1. по научен път е доказано, че начинът на използване на продукта за растителна защита и дозите на употреба могат да бъдат променени;

2. притежателят на удостоверението поиска това и изложи основателни причини за промените.

(4) В случаите по ал. 3 притежателят на удостоверението представя в Българската агенция по безопасност на храните:

1. заявление по чл. 15в, ал. 1;

2. данни за промяната, чиято форма, съдържание и срок за оценка се определят с наредбата по чл. 14, ал. 5; оценката на данните се извършва от лицата по чл. 15а, ал. 7 и 8;

3. документ за платена такса съгласно тарифата по чл. 3.

(5) Заповедите по ал. 1, 2 и 3 могат да се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 15р

(1) В случаите по чл. 15п, ал. 1 предлагането на пазара и употребата на продукти за растителна защита се преустановяват незабавно и се определя срок не по-дълъг от 6 месеца за изтегляне на наличните количества от пазара.

(2) В случаите по чл. 15п, ал. 2 в заповедта се определя срок не по-дълъг от 18 месеца за използването в страната на наличните количества от продукти за растителна защита.

Чл. 15с

(1) Министерството на земеделието и горите, Министерството на околната среда и водите и Министерството на здравеопазването осигуряват защита на данните от документацията, представена за разрешаване на продукти за растителна защита, по ред, определен в наредбата по чл. 14, ал. 5.

(2) Членовете на Съвета по продуктите за растителна защита и експертите, извършващи оценката на данните от документацията, подписват декларация за поверителност на данните. Заявителят уведомява Българската агенция по безопасност на храните, когато предоставената информация вече не е конфиденциална.

(3) Данните за ново активно вещество се защитават за срок 10 години от датата на първото му включване в списъка на активните вещества, разрешени в Европейския съюз.

(4) Данните за съществуващо активно вещество се защитават за период 5 години от датата на първото му включване в списъка на активните вещества, разрешени в Европейския съюз.

(5) Допълнителните данни за съществуващо активно вещество, представени за неговото включване в списъка на активните вещества, разрешени в Европейския съюз, се защитават за срок 5 години от датата на решението за включване в списъка.

(6) Данните за продукти за растителна защита се защитават за период 10 години от датата на първото разрешаване на продукта в държава - членка на Европейския съюз, когато това разрешаване е издадено след включването на активното или активните вещества в продукта в списъка на активните вещества, разрешени за Европейския съюз, или за период 10 години от датата на първото разрешаване на продукта в Република България, когато това разрешаване е издадено преди включването на активното или активните вещества в списъка на активните вещества, разрешени за Европейския съюз.

(7) При разрешаване на продукти за растителна защита Българската агенция по безопасност на храните може да използва информацията, представена от предходни заявители, когато:

1. е представено писмено съгласие от предходния заявител;

2. са изтекли сроковете за защита на данните по ал. 3 - 6.

(8) Не са конфиденциални:

1. името и съдържанието на активните вещества и името на продукта за растителна защита;

2. имената на други вещества, които са опасни по смисъла на Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси;

3. физикохимичните данни за активните вещества и продуктите за растителна защита;

4. начините за обезвреждане на активните вещества и продукта при случайно разсипване или разливане на продукт за растителна защита;

5. резюмето с резултатите от изпитванията за установяване на ефикасността и за отсъствие на вредно действие на продукти за растителна защита за здравето на хората, животните и околната среда;

6. мерките за предотвратяване или намаляване на риска при работа, съхраняване и транспортиране на продукти за растителна защита, мерките при пожар и други рискови събития;

7. методите за анализ за определяне на активните вещества, технологичните примеси и другите компоненти на продукт за растителна защита от токсикологично и екотоксикологично значение и за остатъчни количества от тях;

8. методите за унищожаване на продукт за растителна защита и опаковката му;

9. начините за оказване на първа помощ и медицинско лечение при увреждане на хора.

Чл. 16

(1) Министърът на земеделието и горите по изключение може да разреши със заповед пускането на пазара на определени количества продукт за растителна защита за ограничена и контролирана употреба за използване в определени райони за период до 120 дни в рамките на една календарна година при поява на непредвидена опасност за растенията, която не може да бъде предотвратена по друг начин.

(2) Разрешението по ал. 1 се дава по предложение на Съвета по продуктите за растителна защита въз основа на експертни оценки за ефикасността на продукта за растителна защита и токсикологичните и екотоксикологичните му характеристики, прието с единодушие.

(3) Оценките по ал. 2 се извършват съгласно чл. 15а, ал. 7 и 8.

(4) Съдържанието на необходимата документация и срокът за издаването на заповедта се определят с наредбата по чл. 14, ал. 5.

(5) Употребата на продукта по ал. 1 се извършва под контрола на съответната областна дирекция по безопасност на храните, в района на която продуктът се използва.

(6) За издаване на разрешение по ал. 1 заявителят заплаща такса съгласно тарифата по чл. 3.

Чл. 16а

(1) Българската агенция по безопасност на храните издава разрешение и упражнява контрол върху лицата, извършващи изпитвания с неразрешени продукти за растителна защита с научноизследователска и експериментална цел.

(2) За издаване на разрешение по ал. 1 в Българската агенция по безопасност на храните се подават:

1. заявление по образец, утвърден от изпълнителния директор на Българската агенция по безопасност на храните;

2. информационен лист за безопасност на продукт за растителна защита на български език съгласно Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), за създаване на Европейска агенция по химикалите, за изменение на Директива 1999/45/ЕО и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета и Регламент (ЕО) № 1488/94 на Комисията, както и на Директива 76/769/ЕИО на Съвета и директиви 91/155/ЕИО, 93/67/ЕИО, 93/105/ЕО и 2000/21/ЕО на Комисията;

3. документ за платена такса съгласно тарифата по чл. 3.

(3) В 14-дневен срок от подаване на заявлението по ал. 2 изпълнителният директор на Българската агенция по безопасност на храните или оправомощено от него длъжностно лице издава разрешение за изпитване с научноизследователска или експериментална цел по образец, определен с наредбата по чл. 19, ал. 4, или прави мотивиран отказ.

(4) Разрешението по ал. 3 се издава за срок една година.

(5) Отказът по ал. 3 подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 16б

Изпитвания с неразрешени продукти за растителна защита с научноизследователска и експериментална цел се извършват при условия и по ред, определени с наредбата по чл. 19, ал. 4.

Чл. 17

(1) Продуктите за растителна защита се предлагат на пазара с етикети на български език.

(2) Продуктите за растителна защита се класифицират, опаковат и етикетират в съответствие с изискванията на Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси.

(3) Специфичните изисквания и редът за етикетиране на продукти за растителна защита се определят с наредба на Министерския съвет.

(4) Продуктите за растителна защита се предлагат на пазара в оригинални запечатани опаковки на производителя или преопаковани от лице, което притежава разрешение за това.

(5) Материалът, от който е направена опаковката на продукт за растителна защита, и нейната вместимост се одобряват при разрешаването на продукта.

Чл. 18

(1) Българската агенция по безопасност на храните контролира производството, преопаковането, съхранението, пускането на пазара и употребата в страната на продукти за растителна защита по отношение на формулацията, етикетирането, съдържанието на етикетите и съответствието им с показателите, одобрени при разрешаването им.

(2) Забраняват се пускането на пазара и употребата на неразрешени или негодни продукти за растителна защита.

(3) Българската агенция по безопасност на храните контролира вноса на активни вещества, предназначени за формулиране на продукти за растителна защита по чл. 15, ал. 3.

(4) Българската агенция по безопасност на храните контролира съответствието на биологичните агенти и феромоните с придружаващите ги документи.

Чл. 18а

(1) Kогато се установи, че продукти за растителна защита са неразрешени, негодни или с доказано несъответствие по отношение на физични и/или химични свойства, контролните органи на Българската агенция по безопасност на храните ги спират от продажба и употреба и разпореждат за сметка на собственика:

1. да бъдат изнесени от територията на страната;

2. да бъдат унищожени съгласно Закона за управление на отпадъците.

(2) Мерките по ал. 1 се прилагат с предписания, екземпляр от които се връчва на собственика или на негов представител.

(3) Индивидуалните административни актове по ал. 2 могат да се обжалват пред директора на съответната областна дирекция по безопасност на храните по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването не спира изпълнението.

(4) При установяване на нарушение и прилагане на мярка по ал. 1 контролните органи незабавно уведомяват изпълнителния директор на Българската агенция по безопасност на храните, който въз основа на констатациите може да издаде заповед за незабавно преустановяване пускането на пазара и употребата на определена партида от продукт за растителна защита, като разпорежда на притежателя на удостоверението за разрешаване на продукта в срок не по-дълъг от един месец да изтегли партидата от пазара. Заповедта задължително съдържа разпореждане за изнасяне на партидата от територията на страната или за унищожаването й съгласно Закона за управление на отпадъците.

(5) Заповедта по ал. 4 може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването не спира изпълнението.

(6) Съгласно сроковете, определени в актовете по ал. 1 и 4, собственикът или притежателят на удостоверението представя в Българската агенция по безопасност на храните писмени доказателства за изпълнението на приложените мерки.

Чл. 19

(1) На биологично изпитване подлежат продуктите за растителна защита, предназначени за разрешаване за пускане на пазара и употреба, с изключение на случаите по чл.15д и 15ж.

(2) Българската агенция по безопасност на храните е официален орган на територията на Република България за извършване на биологично изпитване на продукти за растителна защита.

(3) Биологичното изпитване на продукти за растителна защита се извършва от официалните бази на Българската агенция по безопасност на храните и от одобрени от Българската агенция по безопасност на храните бази на физически и юридически лица съгласно изискванията на Добрата експериментална практика и Добрата лабораторна практика. При необходимост Българската агенция по безопасност на храните възлага биологично изпитване на продукти за растителна защита на научноизследователски институти под нейното методическо ръководство.

(4) Биологичното изпитване на продуктите и одобряването на бази на физически и юридически лица по ал. 3 се извършват при условия и по ред, определени с наредба на министъра на земеделието и горите.

(5) За биологично изпитване и одобряване на бази на физически и юридически лица по ал. 3 заявителят заплаща такси съгласно тарифата по чл. 3.

(6) Продуктите за растителна защита, предназначени за биологично изпитване по ал. 1, се внасят в страната със заверено от генералния директор на Българската агенция по безопасност на храните удостоверение за внос при условията и по реда на наредбата по ал. 4.

(7) Продуктите за растителна защита, предназначени за биологично изпитване по ал. 1, трябва да имат утвърдена формулация и търговско наименование.

Чл. 20

Министърът на земеделието и горите, министърът на околната среда и водите и министърът на здравеопазването ежегодно до 1 март утвърждават със заповед списък на биологичните агенти, които могат да се внасят и използват в страната, който се обнародва в “Държавен вестник”.

Чл. 21

(1) Българската агенция по безопасност на храните публикува списък на разрешените за предлагане на пазара и употреба продукти за растителна защита, регистрираните торове, подобрители на почвата и хранителни среди.

(2) Българската агенция по безопасност на храните публикува списъците по чл. 15, ал. 1 и списък на нотифицираните активни вещества.

(3) Списъкът по ал. 1 се публикува в интернет страницата на Българската агенция по безопасност на храните, актуализира се при всяка промяна и се предоставя служебно за публичен достъп на областните дирекции “Земеделие ”.

Чл. 22

Реклама на продукт за растителна защита може да се извършва само в съответствие с условията, при които е разрешен в Република България, и в съответствие с чл. 4 от Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси. Забранява се рекламата на неразрешен продукт за растителна защита.

Чл. 23

(1) Търговията на едро или дребно на продукти за растителна защита, дейностите по преопаковане на продукти за растителна защита и извършване на фумигация и обеззаразяване на площи, помещения и растителна продукция срещу вредители се осъществяват от лица, които притежават разрешение, издадено от изпълнителния директор на Българската агенция по безопасност на храните.

(2) Разрешението се издава за срок 5 години и не може да се преотстъпва на друго лице.

(3) За получаване на разрешение по ал. 1 лицата трябва да са търговци по смисъла на Търговския закон и да притежават висше агрономическо образование или сключен договор с лице, притежаващо такова, а в случаите при извършване на фумигация и обеззаразяване на площи, помещения и растителна продукция срещу вредители – и завършен курс за фумигация във висше училище или научноизследователски институт по програма, одобрена от изпълнителния директор на Българската агенция по безопасност на храните.

(4) За осъществяване на дейностите по ал. 1 лицата трябва да разполагат с обекти съгласно изискванията, определени с наредбите по чл. 23в и 23г, както следва:

1. за търговия на едро – склад;

2. за търговия на дребно – селскостопанска аптека;

3. за преопаковане – цех за преопаковане;

4. за фумигация и обеззаразяване на площи, помещения и растителна продукция срещу вредители – складово помещение (клетка).

(5) За получаване на разрешение по ал. 1 лицата подават до директора на съответната областна дирекция по безопасност на храните заявление по образец, утвърден от изпълнителния директор на Българската агенция по безопасност на храните.

(6) Към заявлението по ал. 5 се прилагат и заверени копия от следните документи:

1. удостоверение за актуално състояние на съдебната регистрация или единен идентификационен код (ЕИК) на търговеца;

2. диплома за висше агрономическо образование на лицето или договор с лице, притежаващо такова;

3. удостоверение по чл. 87, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс;

4. документ за собственост или право на ползване на обекта, в който ще се осъществява дейността;

5. документ, удостоверяващ въвеждането на обекта в експлоатация, със съответното му предназначение, отговарящо за заявената дейност, издадено по реда на Закона за устройство на територията;

6. списък на техниката за преопаковане – в случаите на ал. 4, т. 3;

7. удостоверение за завършен курс за фумигация на лицето – в случаите на ал. 4, т. 4;

8. документ за платена такса за обработка на документи и издаване на становище съгласно тарифата по чл. 3.

(7) Лицата, които работят в селскостопанските аптеки като продавач-консултанти, трябва да притежават висше агрономическо образование или средно професионално образование в областта на растениевъдството.

(8) Лицата, които извършват преопаковане на продукти за растителна защита, трябва да притежават писмено разрешение за преопаковане от производителя на продукта за растителна защита или от упълномощен негов представител. Разрешението трябва да съдържа наименованието на производителя, продуктите и срока, за които производителят дава разрешение за преопаковане. При започване на дейността копие от разрешението се представя в съответната областна дирекция по безопасност на храните.

(9) Специфичните изисквания при извършване на фумигация и обеззаразяване на площи, помещения и растителна продукция срещу вредители се определят с наредба на министъра на земеделието и храните.

Чл. 23а

(1) В 7-дневен срок от подаване на документите по чл. 23, ал. 5 и 6 областната дирекция по безопасност на храните ги разглежда и при непълноти или неточности уведомява писмено заявителя и дава срок за отстраняването им.

(2) В случай че заявителят не отстрани непълнотите в срока по ал. 1, процедурата по издаване на разрешението се прекратява.

(3) Когато представената документация е пълна, в тридневен срок се извършва проверка на обекта и се изготвя писмено становище.

(4) В 14-дневен срок от изготвяне на становището генералният директор издава разрешение или прави мотивиран отказ.

(5) За издаване на разрешение по ал. 4 се заплаща такса съгласно тарифата по чл. 3 като размерът й се определя в зависимост от броя на обектите, в които ще се осъществява дейността.

(6) Отказът по ал. 4 може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(7) В Българската агенция по безопасност на храните се създава и поддържа регистър на издадените разрешения, съответно на направените откази по чл. 23 и отнетите разрешения по чл. 23б, който съдържа:

1. вид, номер и дата на разрешението;

2. име, съответно фирма, и единния идентификационен код или код по БУЛСТАТ на търговеца;

3. седалище и адрес на управление и представител на търговеца;

4. вид и адрес на обекта/обектите (склад, селскостопанска аптека, цех за преопаковане, складово помещение (клетка);

5. име на лицето/лицата, осъществяващо/осъществяващи дейността в обекта;

6. име на производител и име на продукт/продукти за растителна защита и срок при разрешение за преопаковане;

7. промени във вписаните обстоятелства;

8. номер и дата на отказ за издаване на разрешение;

9. номер и дата на заповед за отнемане на разрешение.

(8) Регистърът се публикува на интернет страницата на Българската агенция по безопасност на храните и се актуализира при всяка промяна.

(9) Притежателят на разрешението по чл. 23 е длъжен да уведоми съответната областна дирекция по безопасност на храните за всички промени във вписаните обстоятелства в 7-дневен срок от настъпването им.

Чл. 23б

(1) Генералният директор на Българската агенция по безопасност на храните издава заповед за отнемане на издаденото разрешение:

1. за срок една година - когато се установи, че разрешението е издадено въз основа на документи с невярно съдържание или когато се установи търговия на неразрешени продукти за растителна защита;

2. за срок две години - при издадени в рамките на една година повече от две наказателни постановления от генералния директор на Българската агенция по безопасност на храните;

3. за срок 6 месеца – когато се установи преопаковане на продукти за растителна защита без необходимото разрешение по чл. 23, ал. 8;

4. за срок три месеца – когато се установи търговия на продукти за растителна защита от лице, което не притежава необходимото образование съгласно чл. 23, ал. 7;

5. при прекратяване на юридическото лице или при смърт на едноличния търговец.

(2) Лице, на което е отнето разрешението, може да кандидатства за ново след изтичането на срока, за който е отнето разрешението, по реда на чл. 23 и 23а.

(3) Обжалването на заповедта по ал. 1 не спира нейното изпълнение.

Чл. 23в

Българската агенция по безопасност на храните осъществява контрол върху пускането на пазара и употребата на продукти за растителна защита по ред и начин, определен с наредба на министъра на земеделието и горите.

Чл. 23г

Изискванията към складовата база, транспортирането и съхранението на продукти за растителна защита се уреждат с наредба на Министерския съвет.

Чл. 24

(отменен)

Заинтересованите лица могат да обжалват отказа да бъде издадено разрешение по чл. 18, ал. 4 или лиценз по чл. 23, ал. 1 по реда на Закона за административното производство.

Чл. 25

(1) Фитосанитарният контрол на растения, на растителни продукти или на други стоки, с които могат да се пренасят вредители, се организира от Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа.

(2) Министърът на земеделието, горите и аграрната реформа може да забрани или да ограничи вноса на растения и растителни продукти, представляващи особен риск.

(3) Фитосанитарният контрол на вноса се осъществява на граничните контролно-пропускателни пунктове или митнически бюра, пунктове за получаване, преработка и съхранение или при отглеждането, производството и заготовката в страната износител.

(4)

(5) Фитосанитарният контрол на вноса на местата, различни от граничните контролно-пропускателни пунктове, се осъществява при условия и по ред, определени с наредба на министъра на земеделието и храните.

Чл. 26

Митническите органи и превозвачите нямат право да освобождават, направляват или транспортират растения и растителни продукти, които могат да бъдат носители на вредители, без писмено разрешение на фитосанитарните инспектори на Българската агенция по безопасност на храните.

Чл. 27

Всяко лице, което внася в страната растения, растителни продукти или други стоки, с които могат да се пренасят карантинни вредители, е длъжно:

1. да декларира и предостави за фитосанитарен контрол внасяните растения и продукти от растителен произход;

2. да предостави фитосанитарен сертификат от страната, в която са произведени растенията и продуктите, или фитосанитарен сертификат за реекспорт;

3. да спазва фитосанитарните изисквания, определени в наредбата по чл. 12, ал. 3.

Чл. 28

Внос на растения, растителни продукти или на други подлежащи на фитосанитарен контрол стоки се извършва само през утвърдени от министъра на земеделието и храните гранични инспекционни фитосанитарни пунктове, разположени на определените от Министерския съвет гранични контролно-пропускателни пунктове.

Чл. 29

Фитосанитарен сертификат не се изисква и фитосанитарен контрол при вноса на растения и растителни продукти не се провежда, когато:

1. вносът е в малки количества, няма търговска цел, не носи фитосанитарен риск за страната и е предназначен за лична консумация на пътуващия;

2. стоките преминават транзитно, контролът е само по документи, освен ако някакви специфични за страната фитосанитарни изисквания не налагат проверка на товарите.

Чл. 30

(1) Министърът на земеделието и горите издава наредба за изключения по чл. 5, свързани с провеждане на научни изследвания и експерименти и по чл. 25, ал. 2 за внос на растения и растителни продукти, представляващи особен риск.

(2) Министърът на земеделието и горите може да издаде специално разрешение за внос на растения и растителни продукти, заразени с вредители за изключенията по ал. 1.

(3) При внос по ал. 2 компетентните държавни органи извършват периодични проверки на местата, където са получени внесените стоки.

Чл. 31

За пощенските пратки се прилагат всички предвидени в този раздел разпоредби.

Чл. 32

(1)

(2) Фитосанитарният контрол при износ се осъществява от Българската агенция по безопасност на храните.

(3) Износ на растения, растителни продукти или на други подлежащи на фитосанитарен контрол стоки се извършва само през определените от Министерския съвет гранични контролно-пропускателни пунктове.

Чл. 33

(1) Всеки износител на растения и растителни продукти е длъжен да поиска от Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа фитосанитарен сертификат за износ или реекспорт.

(2) По искане от износителите на растения и растителни продукти Министерството на земеделието и храните и Министерството на здравеопазването издават сертификат за наличие на химични и биологични замърсители.

Чл. 34

В зависимост от установеното, след извършване на контрол или анализ на фитосанитарното състояние на стоките за износ, сертификат може да бъде издаден, отказан или издаден след изпълнение на дадените от държавните контролни органи предписания.

Чл. 35

(1) Изнасянето на вредители, както и изнасянето на растения и растителни продукти, които са заразени с вредители или които са забранени за износ, се допуска след предварително разрешение от министъра на земеделието, горите и аграрната реформа при наличие на писмено съгласие на компетентните власти на страната вносител.

(2) Разрешение по ал. 1 може да се издаде само при необходимост за извършване на научноизследователска и експериментална дейност.

Чл. 36

На пазара се пуска техника за растителна защита, отговаряща на изискванията на Закона за техническите изисквания към продуктите и на наредбите по прилагането му.

Чл. 37

(1) Министърът на земеделието, горите и аграрната реформа, чрез Българската агенция по безопасност на храните, съвместно със специализираните институти и звена:

1. контролира изпитването и сертифицирането на новата техника за растителна защита и торене;

2.

3.

4.

5. извършва периодичен контрол и функционални технически прегледи на намиращата се в експлоатация техника за растителна защита съгласувано с Министерството на здравеопазването, Министерството на вътрешните работи и Министерството на околната среда и водите.

(2)

Чл. 38

Който причини другиму вреда при провеждане на растителнозащитни мероприятия, даде неверни указания и консултации за прилагане на фитофармацевтични препарати, търговия и съхранение, дължи обезщетение.

Чл. 39

(1) Наказва се с глоба от 1800 до 3600 лв., ако деянието не съставлява престъпление, физическо лице, което виновно не изпълни задълженията си по чл. 12, ал. 3, 4, 5 и 6 и чл. 26.

1. внася, съхранява или транспортира вредители върху територията на Република България без необходимото разрешение;

2. изнася растения или растителни продукти без необходимите сертификати;

3. изнася вредители или растения и растителни продукти, които са заразени с вредители или които са забранени за износ, без необходимото разрешение;

4. произвежда или внася с търговска цел растения, растителна продукция и други стоки от растителен произход без необходимата регистрация.

5. пуска на пазара, съхранява, преопакова или употребява неразрешени или негодни за употреба продукти за растителна защита;

6. пуска на пазара или употребява нерегистрирани, негодни за употреба или несъответстващи на обявеното в придружаващата документация и/или етикета торове, подобрители на почвата, биологично активни вещества и хранителни субстрати;

7. пуска на пазара, съхранява, преопакова или употребява продукти за растителна защита в нарушение на изискванията на наредбата по чл. 23в.

8. нарушава разпоредбите на наредбата по чл. 23г;

9.

(2) За нарушенията по ал. 1 на едноличните търговци и юридическите лица се налагат имуществени санкции от 2700 до 4800 лв..

Чл. 39а

(1) Наказва се с глоба от 1800 до 3600 лв., ако деянието не съставлява престъпление, физическо лице, което:

1. постави маркировка „ЕО ТОР“ на продукт, който не отговаря на изискванията на Регламент (ЕО) № 2003/2003;

2. не спази изискванията за задължително обявяване съдържанието на хранителни елементи по чл. 6 от Регламент (ЕО) № 2003/2003;

3. не изпълни задълженията по чл. 8 от Регламент (ЕО) № 2003/2003 за поддържане и предоставяне на документация за проследимост и произход на торовете;

4. наруши изискванията за идентификация, маркировка, етикетиране и опаковане по чл. 7, 9, 10, 11 и 12 от Регламент (ЕО) № 2003/2003;

5. наруши изискванията на чл. 13 от Регламент (ЕО) № 2003/2003 по отношение на допустимите отклонения;

6. не изпълни изискванията за водене и предоставяне на документация по чл. 26 от Регламент (ЕО) № 2003/2003;

7. не изпълни изискванията на чл. 24ж, ал. 2 и чл. 27 от Регламент (ЕО) № 2003/2003;

8. наруши разпоредбите на чл. 24ж, ал. 3 за задължителното опаковане на амониево-нитратните торове.

(2) За нарушенията по ал. 1 на едноличните търговци и юридическите лица се налагат имуществени санкции в размер от 2700 лв. до 4800 лв.

Чл. 40

(1) Наказва се с глоба от 1000 до 2400 лв., ако деянието не съставлява престъпление, физическо лице, което не изпълни задълженията, предвидени в чл. 8, 9, чл. 17, ал. 1 и 4, чл. 24е, 24з и 26.

(2) За нарушенията по ал. 1 на едноличните търговци и юридическите лица се налагат имуществени санкции от 1900 до 3600 лв..

Чл. 41

(1) Наказва се с глоба от 1800 до 3600 лв., ако деянието не съставлява престъпление, физическо лице, което не спазва задължителните условия по чл. 7, т. 1 или не изпълни предписанията на компетентните органи по чл. 8, ал. 2 или по чл. 13 или не изпълнява задълженията си по чл. 27.

(2) За нарушения по ал. 1 на едноличните търговци и юридическите лица се налагат имуществени санкции от 2700 до 4800 лв..

Чл. 41а

(отменен)

(1) Наказва се с глоба от 100 лв. до 600 лв. физическо лице, което предлага на пазара пресни плодове и зеленчуци, за които е съставен протокол от длъжностно лице, че не съответстват на обявеното качество.

(2) За нарушение по ал. 1 на юридическите лица се налага имуществена санкция от 200 лв. до 800 лв.

Чл. 42

Наказва се с глоба от 600 до 1200 лв., ако деянието не съставлява престъпление, физическо лице, което възпрепятства изпълнението на служебните задължения на длъжностните лица по чл. 10 и чл. 37, ал. 1, т. 5.

Чл. 42а

(1) Наказва се с глоба от 1800 до 3600 лв., ако деянието не съставлява престъпление, физическо лице, което наруши и/или не изпълни предписание на контролните органи на Българската агенция по безопасност на храните, издадено във връзка със служебните задължения в качеството им на длъжностни лица.

(2) За нарушения по ал. 1 на едноличните търговци и юридическите лица се налагат имуществени санкции в размер от 2700 до 4800 лв.

Чл. 43

(1) Наказва се с глоба от 1500 до 2400 лв., ако деянието не съставлява престъпление, физическо лице, което рекламира фитофармацевтичен препарат в нарушение на условията или забраната, предвидени в чл. 21 и 22.

(2) За нарушения по ал. 1 на едноличните търговци и юридическите лица се налагат имуществени санкции от 2400 до 3600 лв..

Чл. 44

(1) Наказва се с глоба от 1500 до 4800 лв., ако деянието не съставлява престъпление, физическо лице, което пуска на пазара, съхранява, преопакова без необходимото разрешение продукти за растителна защита, предназначени за продажба, или извършва фумигация и обеззаразяване на площи, помещения и растителна продукция срещу вредители без необходимото разрешение.

(2) За нарушения по ал. 1 на едноличните търговци и юридическите лица се налагат имуществени санкции от 3600 до 6000 лв..

Чл. 44а

(1) Наказва се с глоба от 500 до 1000 лв., ако деянието не съставлява престъпление, физическо лице, което изпитва с научноизследователска и експериментална цел неразрешени продукти за растителна защита без необходимото разрешение по чл. 16а, ал. 1.

(2) За нарушения по ал. 1 на едноличните търговци и юридическите лица се налагат имуществени санкции от 1000 до 2000 лв.

Чл. 45

(1) Наказва се с глоба от 600 до 1600 лв. длъжностно лице, което виновно не изпълни задълженията си по чл. 12, ал. 2 и 4 и чл. 26.

(2) За нарушения по ал. 1 на едноличните търговци и юридическите лица се налагат имуществени санкции от 1800 до 3600 лв..

Чл. 46

Когато нарушението е извършено повторно в срок една година, глобата или имуществената санкция е в двоен размер.

Чл. 46а

За нарушения на този закон извън посочените в тази глава виновните физически лица се наказват с глоба от 100 до 500 лв., а едноличните търговци и юридическите лица – с имуществена санкция в размер от 500 до 1000 лв.

Чл. 46б

За нарушение на наредбите и другите нормативни актове по прилагането на този закон, за които не са предвидени санкции по тази глава, на виновните физически лица се налага глоба от 50 до 250 лв., а на едноличните търговци и юридическите лица – имуществена санкция в размер от 250 до 750 лв.

Чл. 47

(1) Актове за установяване на нарушенията по този закон се съставят от съответните контролните органи на Българската агенция по безопасност на храните и от нейните поделения в страната, а наказателните постановления се издават от министъра на земеделието, горите и аграрната реформа или от упълномощени от него лица.

(2) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

§ 1

По смисъла на този закон:

1. „Фитосанитарен контрол“ е контролът, насочен към предотвратяване пренасянето през държавните граници и разпространението на вредители по растенията и растителните продукти,.

2. „Фитосанитарен сертификат“ е официален международен документ, съобразен с модела, приложен към Международната конвенция за защита на растенията (Рим, 1951 г.), удостоверяващ отсъствието на карантинни вредители в пратката.

3. „Фитосанитарен паспорт“ е официален етикет, издаден от дадена страна – членка на Европейския съюз, от който е видно, че европейските разпоредби, отнасящи се до фитосанитарните норми, както и всички останали специфични изисквания са били спазени, и който в този случай е:

4. „Растения“ са живи растения или живи части от тях, включително семена, като живи части от растения са: плодове в ботанически смисъл без консервираните чрез дълбоко замразяване клубени, луковици, коренища, рязан цвят, клонки и листа; отрязани дървета, части от тях и листа; тъканни култури.

5. „Семена“ са тези в ботанически смисъл, предназначени за засяване.

6. „Растения за засаждане“ са тези, които са засадени и се предвижда да останат такива или да се пресадят след внасянето им, или растения, които не са засадени при внасянето им, но се предвижда да се засадят след това.

7. „Засаждане“ е всяка операция, свързана с поставянето на растенията в условия, осигуряващи по-нататъшен растеж, възпроизводство и размножаване.

8. „Растителни продукти“ са продукти от растителен произход непреработени фабрично (включително зърно), както и преработените продукти, които с оглед на тяхната природа или тяхното видоизменение могат да представляват риск за интродукция или за разпространяване на вредители.

9. „Хранителна среда“ е всеки материал, в който растенията развиват корени или е предназначен за тази цел.

10. „Дървен материал“ е този със или без кора под формата на трупи, греди, дъски, отпадъци от обработката на дървесината, изолирана кора, а така също и под формата на помощни и постелъчни материали и амбалаж.

11. „Карантинен вредител“ е вредител, който има потенциално значение за икономиката на застрашената зона и който още не е представен в тази зона или вече се намира в нея, но не е широко разпространен и е обект на официална борба.

12. „Вредител“ е всеки растителен или животински вид, род или биотип, или патогенен агент, вреден за растенията или растителните продукти.

13. „Интегрирана борба“ е рационално прилагане на комбинация от биологични, биотехнологични, химични, физични и агротехнически мерки или от мерки, свързани със селекцията на растенията, при които използването на фитофармацевтични препарати е ограничено по стриктен минимум с цел да се поддържа популацията от вредители под прага на икономическата вредност.

14. „Препарати“ са смеси или разтвори от две или повече вещества, от които поне едното е активно, предназначени за употреба като продукти за растителна защита.

15. “Продукти за растителна защита” са активни вещества и продукти, съдържащи едно или няколко активни вещества, които се доставят на потребителите и са предназначени да:

16. „Растителнозащитни услуги“ е платена дейност, свързана с извършването на растителнозащитни мероприятия и дейности.

17. „Биологичен агент“ е биологична единица, способна да се самовъзпроизвежда, която се използва за борба срещу вредните организми.

18. „Тор“ е материал, главната функция на който е снабдяването на растенията с хранителни вещества.

19. „Минерални торове“ са торове, в които обявените хранителни елементи са във вид на неорганични соли, получени като нерудни изкопаеми и/или чрез промишлен и/или химичен процес.

20. „Органични торове“ са въглеродсъдържащи продукти главно от растителен и/или животински произход, които се прибавят към почвата за хранене на растенията.

21. „Подобрители на почвата (мелиоранти)“ са материали, които се прибавят към почвите, главната функция на които е подобряване на физическите и/или химическите свойства и/или на биологическата активност на почвите.

22. „Биологично активни вещества“ са растежни вещества, образуващи се в малки количества в самите растения и/или продукти на химичен синтез, които стимулират или потискат протичането на физиологичните процеси, обуславящи растежа и развитието на растенията и не съдържат хранителни елементи.

23. „Хранителни субстрати“ са продукти, чието използване осигурява рохкава среда на растенията, укрепващи абсорбиращите им органи и осигуряващи необходимите за растежа и развитието им хранителни вещества.

24. „Плодородие на почвата“ е способността на почвата да създава условия за развитие на растенията, както и да ги снабдява през целия вегетационен период с необходимите количества усвоими хранителни вещества и вода.

25. „Формулация на продукти за растителна защита“ е комбинация от различни съставни части, които правят продукта полезен и ефективен за изискваната цел; формата на продукта за растителна защита, в която той се пуска на пазара.

26. „Активни вещества“ са вещества или микроорганизми, включително вируси, които имат общо или специфично действие срещу вредители или върху растенията, части от растенията или растителните продукти.

27. „Замърсител“ е вещество, което се съдържа в растителните суровини в резултат на дейностите по отглеждането и съхраняването им или в почвата и водите в резултат на замърсяване на околната среда.

28. „Разрешение на продукт за растителна защита“ е административен акт на компетентен държавен орган, издаден по повод на заявление, подадено за пускане на пазара на продукт за растителна защита на територията на страната.

29. „Околна среда“ са водите, въздухът, почвата, дивите видове от фауната и флората, взаимодействието между тях и тяхната взаимовръзка с живите организми.

30. „Биологично производство на растения, растителни продукти и храни от растителен произход“ е начин на производство, при което се прилагат система от строго определени методи и специфични правила за контрол, определени в наредба на министъра на земеделието и горите.

31. “Съществуващо активно вещество” е активно вещество, което е предлагано на пазара на Европейския съюз преди 25 юли 1993 г.

32. “Ново активно вещество” е активно вещество, което се пуска на пазара на Европейския съюз след 25 юли 1993 г.

33. “Нотифицирано съществуващо активно вещество” е съществуващо активно вещество, което е заявено от един или повече заявители за включване в списъка на активните вещества, разрешени за Европейския съюз.

34. “Нотифицирано ново активно вещество” е ново активно вещество, заявено от един или повече заявители за включване в списъка на активните вещества, разрешени за Европейския съюз, за което Европейската комисия е взела решение, че представената документация е достатъчно пълна.

35. „Паралелна търговия на продукти за растителна защита“ е пускане на пазара в Република България на продукт за растителна защита, който е идентичен на продукта за растителна защита, вече разрешен в страната.

36. “Одобрени бази на физически и юридически лица” са официално признати бази, които разполагат с персонал, помещения, съоръжения и апаратура, необходими за провеждане на изпитвания на продукти за растителна защита, и са получили сертификат от Българската агенция по безопасност на храните за осигуряване на качество по Добрата експериментална практика и Добрата лабораторна практика.

37. “Преопаковане” е разрешено от производителя на продукта или оторизиран негов представител прехвърляне на съдържанието от една опаковка в друга, обикновено по-малка, предназначена за пускане на пазара.

38. „Оригинален продукт за растителна защита“ е продукт за растителна защита, заявен за разрешаване, който съдържа активно вещество, чийто производител го е заявил или е участвал при заявяването му за включване в списъка на активните вещества, разрешени за Европейския съюз.

39. “Писмо за достъп до защитени данни” е документ, подписан от собственика или собствениците на информация, защитена като поверителна, удостоверяващ, че компетентните органи в Република България могат да я използват при разрешаването на друг продукт, различен от оригиналния.

40. „Пускане на пазара“ е всяка доставка, независимо дали срещу заплащане или безвъзмездно, която не е предназначена за складиране, последвано от експедиция извън територията на Република България. Съхраняването за целите на доставка се смята за пускане на пазара. Вносът на територията на Република България се смята за пускане на пазара.

41. “Официални бази за изпитване на Българската агенция по безопасност на храните” са бази на Българската агенция по безопасност на храните, които извършват изпитване на продукти за растителна защита, спазвайки принципите на Добрата експериментална практика и Добрата лабораторна практика.

42. “Заявител” е производител на продукти за растителна защита или писмено упълномощен негов представител. Производителят на продукти за растителна защита е притежател на удостоверението за разрешаване.

43. “Минимална употреба” е употреба на разрешен продукт за растителна защита срещу рядко срещани вредители или при земеделски култури, които се отглеждат рядко от ограничен брой производители или културите са широко разпространени, но употребата се налага, за да се отговори на извънредна необходимост.

44. “Икономически важни вредители” са болести, неприятели и плевели, които се явяват ежегодно и предизвикват значителни загуби на земеделска продукция.

45. “Добра лабораторна практика” е система по качество, отнасяща се до организационния процес, както и до условията, при които се планират, провеждат, контролират, документират, съхраняват и докладват неклиничните изследвания за безопасност на продуктите за растителна защита за здравето на хората и околната среда.

46. “Добра растителнозащитна практика” е съвкупност от правила при осъществяване на растителнозащитни мероприятия.

47. “Сигнализация на икономически важни вредители по земеделските култури” е определяне и оповестяване от Българската агенция по безопасност на храните на заинтересованите потребители за оптималните срокове за провеждане на растителнозащитни мероприятия с цел предпазване от нападение или срещу вредители, достигнали икономическия праг на вредност.

48. “Интегрирано производство” е производство на растения и растителни суровини по регламентирани правила за постигане на определено качество, при което се дава приоритет на екологосъобразни методи за намаляване страничния негативен ефект от използваните продукти за растителна защита за осигуряване на безопасността на производителя и потребителите и опазване на околната среда.

49. “Разрешаване на допълнителна употреба” е разрешаване на нова употреба на вече разрешен продукт за растителна защита в страната.

50. “Ефикасност на продуктите за растителна защита” е съотношението между положителните и отрицателните влияния от прилагането на продуктите за растителна защита, при което положителните влияния трябва да са по-големи от отрицателните влияния, които могат да настъпят върху околната среда или добива от съответната култура в резултат на прилагането или неприлагането на продукти за растителна защита.

51.

52. „Гранични инспекционни фитосанитарни пунктове“ са специално обособени места в зоната на ГКПП за извършване на фитосанитарен контрол.

§ 2

Този закон отменя Закона за защита на растенията от болести и неприятели (обн., Изв., бр. 11 от 1960 г.; изм., ДВ, бр. 26 от 1968 г.).

§ 3

Министърът на земеделието, горите и аграрната реформа издава наредби по прилагането на закона.

§ 4

Изпълнението на закона се възлага на министъра на земеделието, горите и аграрната реформа.