Устройствен правилник на Агенцията за хората с увреждания

Чл. 1

С правилника се определят дейността, структурата и числеността на персонала на Агенцията за хората с увреждания, наричана по-нататък “агенцията”.

Чл. 2

(1) Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София и с адрес на управление ул. Софроний Врачански № 104 - 106 и има статут на изпълнителна агенция в министъра на труда и социалната политика за изпълнение на държавната политика за правата на хората с увреждания.

(2) Агенцията извършва следните дейности:

1. участва в механизма по координация в областта на политиката за правата на хората с увреждания;

2. създава и поддържа информационна база данни за хората с трайни увреждания;

3. изготвя 6-месечни и годишни отчети за изпълнението на Политиката за правата на хората с увреждания, които предоставя на министъра на труда и социалната политика;

4. води и поддържа Регистър на специализираните предприятия и кооперации на хората с увреждания;

5.

6.

7. разработва програми и финансира мерки за стимулиране на стопанската инициатива на хората с увреждания и стопанската инициатива в интерес на хората с увреждания;

8. разработва програми и финансира проекти за рехабилитация, социална интеграция и достъпна среда за хората с увреждания;

9. финансира целеви проекти и програми на специализираните предприятия и кооперации на хора с увреждания по чл. 49 от Закона за хората с увреждания;

10. финансира целеви проекти и програми на работодатели по чл. 44, ал. 1 от Закона за хората с увреждания;

11. финансира целеви проекти и програми за започване и развитие на самостоятелна стопанска дейност на хората с увреждания по чл. 46 от Закона за хората с увреждания;

12. финансира целеви проекти и програми за създаване на центрове за защитена заетост по чл. 51 от Закона за хората с увреждания;

13. възстановява средства на работодателите и на специализираните предприятия и кооперации на хората с увреждания за ползване на преференции по чл. 45, ал. 1 и чл. 50, ал. 1 от Закона за хората с увреждания;

14. контролира дейностите съгласно правомощията й, разпоредени в Закона за хората с увреждания;

15. ежегодно планира, предлага и разпределя размера на администрираните от нея средства за финансиране на проектите по програмите на агенцията;

16. участва при изготвянето на проекти на нормативни актове, които са свързани с правата на хората с увреждания, и дава становища по тях;

17. публикува и поддържа на интернет страницата си информация за насоките и достъпа за реализиране на правата на хората с увреждания;

18. при установяване на нарушение на правата на хората с увреждания докладва на компетентните органи за предприемане на действия;

19. изготвя обобщени годишни отчети и анализи за дейността си;

20. води и поддържа Списък на преводачите на български жестов език;

21. извършва и други дейности, които са определени със закон или с акт на Министерския съвет.

Чл. 3

(отменен)

(1) Издръжката на агенцията се финансира от собствени приходи и субсидии от републиканския бюджет.

(2) Агенцията е администратор на следните собствени приходи:

1. от мероприятия и дейности, организирани с цел подпомагане интеграцията на хората с увреждания:

2. от доброволни вноски, дарения и завещания от местни или чуждестранни физически и юридически лица;

3. от глоби по Закона за интеграция на хората с увреждания;

4. от други източници.

Чл. 4

Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор. Договорът с изпълнителния директор се сключва, изменя и прекратява от министъра на труда и социалната политика съгласувано с министър-председателя.

Чл. 4а

(отменен)

(1) В дейността си изпълнителният директор се подпомага от заместник изпълнителен директор.

(2) Трудовото правоотношение със заместник изпълнителния директор се сключва, изменя и прекратява от изпълнителния директор съгласувано с министъра на труда и социалната политика.

(3) Със заповед изпълнителният директор определя функции и делегира правомощия на своя заместник.

(4) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие поради командировка или ползване на законоустановения отпуск се изпълняват от заместник изпълнителния директор.

Чл. 5

(1) Изпълнителният директор на агенцията:

1. представлява, ръководи, координира и контролира осъществяването на цялостната дейност на агенцията, както и връзките й с други органи и организации;

2. осъществява международните й връзки и осъществява сътрудничество с публичните служби на други държави;

3. планира, разпределя и контролира използването на предоставените на агенцията финансови и материални ресурси;

4. координира и контролира изпълнението на програми и проекти по Закона за хората с увреждания;

5. одобрява програми и проекти в областта на пълноправното включване на хората с увреждания;

6. предоставя за утвърждаване от министъра на труда и социалната политика проект на годишен план за действие и проект на бюджет на агенцията;

7. предлага на министъра на труда и социалната политика за утвърждаване документи съгласно предвидените в закон или в подзаконов нормативен акт правомощия;

8.

9. издава административни актове в рамките на своята компетентност;

10. прави предложения за усъвършенстване на законодателството в областта на правата на хората с увреждания;

11. сключва договори, свързани с дейността на агенцията;

12. представя доклади на министъра на труда и социалната политика за административното обслужване на физически и юридически лица;

13. назначава държавните служители, изменя и прекратява служебните правоотношения с тях;

14. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение;

15. утвърждава правилник за вътрешния ред и вътрешните правила за работната заплата;

16. утвърждава длъжностното разписание на агенцията;

17. определя със заповед работни групи и комисии за изпълнение на задачи на агенцията;

18. предявява влезли в сила наказателни постановления за принудително изпълнение на публичен изпълнител при Националната агенция за приходите;

19. ежегодно представя на министъра на държавната администрация доклад за състоянието на администрацията;

20. ежегодно представя на министъра на труда и социалната политика доклад за дейността на агенцията;

21. изготвя периодични и годишни отчети за изпълнението на бюджета;

22. издава наказателни постановления в предвидените от закона случаи;

23. изпълнява и други функции, възложени му със закон или с друг нормативен акт.

(2) Изпълнителният директор на агенцията е второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на труда и социалната политика.

(3) Изпълнителният директор осъществява контакти и сътрудничество с държавни органи, национално представени организации, неправителствени организации, както и с международни организации и институции.

(4) Изпълнителният директор определя и организира осъществяването на информационната политика, като осигурява публичност и прозрачност на дейността на агенцията.

(5) Изпълнителният директор може да възложи на главния секретар сключването, изменянето и прекратяването на трудови правоотношения, по които е страна.

(5)

(6) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие се изпълняват от главния секретар или от определен със заповед за всеки конкретен случай служител на ръководна длъжност в агенцията.

23. организира дейностите по водене и поддържане на Списъка на преводачите на български жестов език, както и дейността по заличаването на преводачи от същия;

Чл. 6

(1) Административното ръководство на администрацията на агенцията се осъществява от главен секретар, който се назначава от изпълнителния директор.

(2) Главният секретар:

1. ръководи и контролира функционирането на агенцията за точно спазване на нормативните актове;

2. осигурява организационната връзка между изпълнителния директор и административните звена, както и между административните звена на агенцията;

3. утвърждава длъжностните характеристики на служителите;

4. осигурява условия за нормална и ефективна работа на административните звена на агенцията;

5. осъществява общ контрол за изпълнение на възложените административни задачи;

6. контролира и отговаря за работата с документите, за тяхното съхраняване и за опазването на служебната тайна;

7. изготвя годишен доклад за състоянието на административната дейност в агенцията;

8. организира пропускателния режим и охраната на сградата на агенцията;

9. изпълнява и други задачи, възложени му от изпълнителния директор на агенцията.

(3) При отсъствие на главния секретар неговите функции се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай от изпълнителния директор служител на ръководна длъжност.

Чл. 7

(1) Агенцията е структурирана в обща администрация и специализирана администрация.

(2) Общата численост на персонала и структурата на агенцията са посочени в приложението.

(3) Към дирекциите изпълнителният директор може да създава отдели, а при необходимост в отделите - сектори.

Чл. 8

Общата администрация е организирана в дирекция “Административно-правно, финансово и информационно обслужване”.

Чл. 9

Дирекция „Административно-правно, финансово и информационно обслужване“:

1. води и поддържа информационната система за хората с увреждания по чл. 10, ал. 3, т. 2 от Закона за хората с увреждания;

2. участва в изготвянето на 6-месечни и годишни отчети за изпълнението на Политиката за правата на хората с увреждания;

3. осъществява процесуалното представителство на агенцията пред съдилищата и осигурява с правни средства своевременното събиране на вземания на агенцията;

4. участва в разработването на проекти на нормативни актове, дава становища по проекти на нормативни актове;

5. разработва или контролира законосъобразното изготвяне на административните актове, договорите и други документи, които са свързани с дейността на агенцията;

6. оказва правна помощ на изпълнителния директор и на служителите на агенцията;

7. при установяване на нарушения на правата на хората с увреждания докладва на компетентните органи за предприемане на действия;

8. изготвя сигнали до инспектората на МТСП, полицията и органите на досъдебното производство, когато са налице данни за извършени административни нарушения или престъпления;

9. разработва правилник за вътрешния ред и вътрешните правила за работната заплата;

10. изготвя длъжностното и поименното разписание на длъжностите в администрацията и съответните документи по назначаването, преназначаването и освобождаването на служителите съгласно действащото законодателство;

11. организира и участва в провеждането на конкурси и комисии;

12. образува, води и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите и поддържа автоматизирана система за управление на човешките ресурси;

13. организира разработването и актуализирането на длъжностните характеристики на служителите в агенцията;

14. организира обучението и професионалната квалификация на служителите в агенцията;

15. организира и осигурява дейностите по работа с предложенията, сигналите, жалбите и заявленията на граждани и по административното обслужване на физически и юридически лица;

16. организира и осъществява деловодната и архивната дейност, води отчетност и осигурява информация за входящата и изходящата кореспонденция;

17. планира и провежда мероприятия за привеждане на администрацията от мирновременен към извънреден режим на работа в условия на криза от военен характер;

18. подпомага изпълнителния директор при организирането и сътрудничеството с държавни органи, национално представени организации, неправителствени организации и с международни организации и институции в областта на правата на хората с увреждания;

19. организира, координира и контролира дейностите, свързани с публичните изяви на изпълнителния директор, главния секретар и служителите на агенцията и по предоставянето на информация за дейността на агенцията на медиите;

20. разработва методология на счетоводната отчетност и изпълнява финансовата политика на агенцията;

21. отговаря за организацията на счетоводството и отчетността на приходите и разходите по пълна бюджетна класификация и по счетоводни сметки от сметкоплана на бюджетните предприятия;

22. разработва проекта на годишен бюджет на агенцията;

23. подготвя предложения до министъра на труда и социалната политика за необходимите корекции по изпълнението на бюджета на агенцията;

24. съставя месечни, тримесечни и годишни оборотни ведомости и отчети за касовото изпълнение на бюджета на агенцията и изготвя годишния финансов отчет на агенцията;

25. контролира ефективното и законосъобразното разходване на бюджетните средства при спазване на финансовата дисциплина;

26. осъществява дейностите, които са свързани със системата за финансово управление и контрол;

27. отговаря за спазването на нормативните актове при експлоатацията и осигурява поддръжката на собствеността на агенцията, организира извършването на текущи ремонти, поправка на инвентар и съоръжения;

28. организира и осъществява цялостното техническо обслужване на администрацията на агенцията с транспорт, регистрация на моторни превозни средства, застраховане, поддръжка, ремонт и годишни прегледи;

29. отговаря за снабдяването, съхраняването, стопанисването и използването на стоково-материалните ценности;

30. участва в разработването и прави предложения за информационното осигуряване и за изграждането, развитието и експлоатацията на автоматизираната информационна система на агенцията;

31. прави предложения за внедряване на нови автоматизирани информационни и комуникационни технологии в агенцията и оказва техническа и методическа помощ на служителите при експлоатацията на системния и приложния софтуер;

32. осигурява интегрирането на информационните системи на агенцията с информационните системи на други администрации и организира необходимия обмен на информация между агенцията, Министерството на труда и социалната политика и външни организации;

33. организира изготвянето и поддържането на страницата на агенцията в интернет, разработва, внедрява и осигурява предоставянето на интернет услуги за клиентите на агенцията;

34. създава и администрира локалната компютърна мрежа в седалището на агенцията и осигурява защитата на информацията от нерегламентиран достъп;

35.

36. организира дейностите, които са свързани с процедурите по Закона за обществените поръчки;

37. отговаря за дейностите, които са свързани с предоставянето на достъп до обществена информация;

38. отговаря за дейностите, които са свързани с предотвратяването на корупцията и конфликта на интереси;

39. отговаря за дейностите, които са свързани със защитата на личните данни;

40. изпълнява и други функции, възложени със закон или с друг нормативен акт.

Чл. 10

Специализираната администрация е организирана в дирекция “Пълноправно включване на хората с увреждания”, като включва и служители, осъществяващи своите задължения извън седалището на агенцията.

Чл. 11

Дирекция „Пълноправно включване на хората с увреждания“:

1. води и поддържа Регистър на специализираните предприятия и кооперации на хората с увреждания;

2. възстановява средства на работодателите и на специализираните предприятия и кооперации на хората с увреждания за ползване на преференции по чл. 45, ал. 1 и чл. 50, ал. 1 от Закона за хората с увреждания;

3. провежда и реализира конкурси за финансиране на проекти по следните програми:

4. участва в комисиите за оценка на проектите по т. 3;

5. разработва и актуализира методики за финансиране на проекти по програмите по т. 3;

6. участва в планирането на бюджетните средства за реализиране на проектите по програмите по т. 3;

7. изготвя ежегоден отчет-анализ за предоставените финансови средства по програмите на агенцията;

8. изготвя справки за дейността си;

9. изготвя 6-месечни и годишни отчети за правата на хората с увреждания;

10. осъществява сътрудничество с областните и с общинските администрации, неправителствените организации и с други юридически лица при осъществяването на Политиката в областта на пълноправното включване на хората с увреждания;

11. предоставя консултации и подготвя отговори по постъпили предложения, жалби и сигнали на физически и юридически лица;

12. участва при изготвянето на проекти на нормативни актове, които са свързани с правата на хората с увреждания, съгласно чл. 10, ал. 3, т. 9 от Закона за хората с увреждания;

13. извършва анализ и оценка на прилагането на нормативните актове в областта на пълноправното включване на хората с увреждания;

14. изготвя писма с искане за предоставяне на информация във връзка с облекчаване на административната тежест на бизнеса;

15. подготвя информация за публикуване на интернет страницата на агенцията с насоките и достъпа за реализиране на правата на хората с увреждания;

16. извършва дейности по уведомяване на компетентните органи за предприемане на действия при установяване нарушение на правата на хората с увреждания;

17. осъществява мониторинг и контрол съгласно правомощията, които са разписани в Закона за хората с увреждания, както следва:

18. организира издаването и връчването на актове за установяване на административни нарушения съгласно разписаните в Закона за хората с увреждания правомощия;

19. води и поддържа Списък на преводачите на български жестов език;

20. осъществява контрол за съответствие с изискванията на чл. 15, ал. 1 от Закона за българския жестов език при вписване на преводача в списъка по т. 19;

21. изпълнява и други функции, възложени със закон или с друг нормативен акт.

Чл. 12

(1) Работното време на служителите в агенцията е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

Работното време на служителите на агенцията е от 9 до 17 ч. и 30 мин. с почивка от 12 ч. и 30 мин. до 13 ч.

(5) Критериите за определяне на служителите с работно време с променливи граници, както и условията и редът за изпълнението на техните задължения се уреждат с вътрешни правила.

Чл. 12а

(1) Директорите на дирекции планират, организират, координират, контролират, отчитат и носят отговорност за дейността и изпълнението на задачите в съответствие с функционалните характеристики на дирекциите.

(2) Директорите изпълняват и други задачи, възложени им от изпълнителния директор и от главния секретар на агенцията.

Чл. 12б

Служителите, работещи в агенцията, изпълняват и други задачи, възложени им от изпълнителния директор на агенцията.

Чл. 13

(1) Документите заявленията,, жалбите и писмата, изпратени до агенцията от държавни органи, от юридически или физически лица, се завеждат в деловодството.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.

Чл. 14

(1)

(2) Насочването на служебните преписки се извършва от изпълнителния директор към главния секретар.

Чл. 15

(отменен)

(1) Изпълнителният директор разпределя служебните преписки, насочени в него, с резолюция до съответните директори на дирекции. Резолюцията съдържа указания, срок за изработване, дата и подпис.

(2) Директорите на дирекции възлагат с резолюция изработването на служебните преписки на определен служител. При възлагане на повече от един служител се посочва отговорният от тях.

(3) Служебните преписки се разпределят за работа веднага след постъпването им в агенцията.

Чл. 16

На заявленията, жалбите и писмата се отговаря в едномесечен срок от получаването им, ако в закон не е установен друг срок. В тези случаи срокът може да бъде удължаван, но за не повече от два месеца, ако се налага да бъде извършена проверка.

Чл. 17

(отменен)

Изходящите от агенцията документи се съставят в два екземпляра. Вторият екземпляр съдържа имената и подписите на изготвилите и съгласувалите, както и датите на изготвяне и съгласуване.

Приложение 1 Приложение в чл. 7, ал. 2 Численост на персонала на Агенцията за хората с увреждания - 25 щатни бройки

Приложение в чл. 7, ал. 2 Численост на персонала на Агенцията за хората с увреждания - 24 щатни бройки Изпълнителен директор 1 Главен секретар 1 Обща администрация 8 в т.ч.: дирекция “Административно-правно, финансово и информационно обслужване” 8 Специализирана администрация 14 в т.ч.: дирекция “Интеграция на хората с увреждания” 14