Наредба № 11 от 10 юни 2004 г. за резерви от горива

Чл. 1

(1) С тази наредба се определят условията и редът за набиране и поддържане на резервите от горива за производство на електрическа и/или топлинна енергия и за студен резерв, както и осъществяването на контрол върху набирането и поддържането на тези резерви.

(2) Основните цели на тази наредба са:

1. гарантиране на сигурно и качествено задоволяване на потребностите от електрическа и топлинна енергия на обществото при временни затруднения на доставката на горива;

2. предотвратяване въвеждането на ограничителен режим на снабдяването с електрическа и топлинна енергия;

3. намаляване рисковете от щети върху обектите на електроенергийната и топлоснабдителната система, както и осигуряване нормална дейност на всички потребители.

Чл. 2

(1) Резервите от горива по реда на тази наредба се набират и поддържат от енергийните производители и се съхраняват на площадката на всяка централа на производителя.

(2) Енергийният производител може да съхранява на една площадка резерви от горива за повече от една централа, ако транспортната схема гарантира сигурност и непрекъснатост на доставките от гориво до всяка една от тях.

Чл. 3

(1) Енергийните производители са длъжни да набират и поддържат резерви от горива - основно, разпалващо и съдействащи за сигурността на производството, в количества, с които да продължи производството на електрическа и/или топлинна енергия в случай, че се прекъсне или наруши ритмичната им доставка.

(2) Енергийните производители, които са сключили договори за студен резерв с преносното предприятие по чл. 105, ал. 1 от Закона за енергетиката (ЗЕ), набират и поддържат резерв от гориво в количества, определени в договорите за студен резерв, с които да замести аварийно отпаднали производствени мощности.

Чл. 4

Енергийните производители внасят в Министерството на енергетиката и енергийните ресурси обосновани предложения за размера на резервите от горива по чл. 3, ал. 1.

Чл. 5

(1) Нормативите за резервите от горива по чл. 3, ал. 1 се утвърждават от министъра на енергетиката и енергийните ресурси по реда на глава втора, раздел втори.

(2) Утвърдените от министъра на енергетиката и енергийните ресурси нормативи за резервите от горива се поддържат от енергийните производители непрекъснато през периода, за който са утвърдени, и могат да се използват при условията на глава трета, раздел първи.

Чл. 6

Разходите за набиране и поддържане на резерви от горива по чл. 3, ал. 2 и чл. 5, ал. 1 са икономически обосновани по смисъла на чл. 31, т. 2, букви “б”, “в” и т. 3 ЗЕ.

Чл. 7

(1) Резервите от горива по чл. 3, ал. 1 се определят съобразно прогнозите за производство на енергия по чл. 9 ЗЕ и/или с договорения режим на работа, включително и със собствените нужди на централата, според типа на горивните инсталации, вида, качеството, предназначението на горивото и транспортната схема за неговата доставка.

(2) Резервът от горива по чл. 3, ал. 2 се определя съобразно степента на сигурност на енергийната система от министъра на енергетиката и енергийните ресурси съгласно чл. 4, ал. 2, т. 4 ЗЕ.

(3) Размерът на резервите по ал. 1 се изчислява по месеци за период 15 месеца с начало 1 януари всяка следваща година.

Чл. 8

(1) При пълно прекъсване на доставката резервът от основно твърдо гориво трябва да осигури непрекъсната работа на централата в съответствие с прогнозния и/или договорения режим на работа в продължение на:

1. седем денонощия - за централи на местни твърди горива, доставяни с гуменолентов транспорт;

2. четиринадесет денонощия през зимен и седем денонощия през летен сезон - за централи на местни твърди горива, доставяни с вагони или автотранспорт, при наличие на директни транспортни схеми между източника на твърдо гориво и централата;

3. двадесет денонощия през зимен и десет денонощия през летен сезон - за централи на местни твърди горива, доставяни с вагони или автотранспорт, когато няма директни транспортни схеми между източника на твърдо гориво и централата;

4. тридесет денонощия през зимен и двадесет денонощия през летен сезон - за централи на вносни твърди горива;

5. пет денонощия - за централи, ползващи подсушено или обогатено гориво, произведено на територията на централата или при наличие на директни транспортни схеми.

(2) Когато прогнозното и/или договореното производство на енергия може да се изпълни за по-малко от предвиденото в ал. 1 време, резервът от основно твърдо гориво трябва да осигури това производство при пълно прекъсване на доставката.

(3) Когато основното твърдо гориво на централата е смес от два или повече източника с различие в калоричността между тях повече от 10 %, резервът от основно гориво се определя, като се имат предвид изискванията по ал. 1 и 2 и дяловото участие на отделните видове твърдо гориво в общото условно гориво съгласно графиците за тяхната доставка.

(4) Когато в централата се доставят горива с участие в баланса на горивата по-малко от 10 %, чиято калоричност се различава с повече от 10 % от останалите, резервът от основно гориво се определя от количествата с участие в баланса на горивата над 10 %, като се спазват изискванията по ал. 1 и 2.

(5) При пълно прекъсване на доставката резервът от основно течно гориво трябва да осигури непрекъсната работа на централата в съответствие с прогнозния и/или договорения режим на работа в продължение на:

1. петнадесет денонощия - за енергийни котли;

2. десет денонощия - за водогрейни и парни котли;

3. три денонощия - за горните типове котли, когато доставката е по тръбопровод от нефтопреработвателен завод.

Чл. 9

(1) Когато основното гориво на централата е твърдо, резервът от течно гориво за разпалване трябва да гарантира планираните пускания и спирания, както и собствените нужди на централата от топлинна енергия в продължение на 3 денонощия.

(2) Когато основното гориво на централата е природен газ или се използва геотермална енергия, енергийният производител набира и поддържа резерв от течно гориво в количества, с които да осигури работата на централата за съответния прогнозен и/или договорен режим, включително и за собствени нужди на централата, в продължение на 5 денонощия.

(3) Алинея 2 не се прилага за производители на електрическа и топлинна енергия по комбиниран начин, използващи газови турбини и/или бутални двигатели.

Чл. 10

Енергиен производител, експлоатиращ атомна електрическа централа, набира и поддържа резерви от свежо ядрено гориво не по-малко от необходимото свежо ядрено гориво за презареждане на един енергоблок от всеки тип инсталирана мощност на една площадка.

Чл. 11

(1) Всеки енергиен производител набира и поддържа резерв от горива за размразяване, за дизел генератори, спомагателно гориво за разпалване и др., които да съдействат за сигурността на производството в размер, съобразен с характеристиката и времето на използване на съответните съоръжения.

(2) Резервът от гориво за размразяване се набира и поддържа само за зимния сезон.

Чл. 12

Размерът на резервите от горива по чл. 3, ал. 2 се определя съобразно правилата по чл. 83, ал. 1, т. 4 ЗЕ.

Чл. 13

(1) Всяка календарна година до 30 септември енергийните производители представят в Министерството на енергетиката и енергийните ресурси своите предложения за размера на резервите от горива по чл. 3, ал. 1 за период 15 месеца считано от 1 януари следващата година.

(2) Към предложенията се прилагат:

1. анализът на резултатите от набирането и поддържането на резервите от горива за производство на електрическа и/или топлинна енергия за предходния период;

2. изходните данни, въз основа на които е предложен размерът на резервите от горива;

3. договорите и/или други обстоятелства, с които са съобразени.

(3) Енергийният производител представя:

1. за всеки вид резерв от гориво таблица съгласно приложение № 1;

2. за централи с комбинирано производство на електрическа и топлинна енергия - общите резерви от горива за двете производства.

Чл. 14

(1) Министърът на енергетиката и енергийните ресурси или упълномощено от него лице може да поиска от енергийния производител да представи предложение за резерв от горива или да допълни своето предложение, когато:

1. е представена непълна или неточна информация;

2. липсват достатъчно доказателства за предложения размер на резервите от горива.

(2) Енергийният производител представя исканите предложения или допълнения по ал. 1 в 10-дневен срок.

Чл. 15

(1) Всяка календарна година до 30 октомври министърът на енергетиката и енергийните ресурси:

1. утвърждава нормативи за резерви от горива по чл. 3, ал. 1;

2. мотивирано отказва да утвърди предложените количества резерви от горива, когато предложенията са непълни, неточни или необосновани.

(2) Министърът на енергетиката и енергийните ресурси може служебно да утвърди нормативи за резерви от горива въз основа на нормативите от предходната година и/или сходна по тип и режим на работа централа в срока по ал. 1:

1. за енергиен производител, който не е представил предложение в срок или допълнителна информация по чл. 14, ал. 1;

2. в случай по ал. 1, т. 2.

(3) Размерът на резервите по ал. 1 и 2 се утвърждава по месеци за период 15 месеца с начало 1 януари всяка следваща година, като за периода 1 януари - 31 март се прилагат последните утвърдени нормативи.

(4) Когато в срока по ал. 1 министърът на енергетиката и енергийните ресурси не утвърди нормативи за резерви от горива, енергийният производител поддържа резерви от горива в съответствие с последните утвърдени за него нормативи и/или съобразени с прогнозния и/или договорен режим на работа на централата и сроковете по чл. 8 - 11.

Чл. 16

(1) Министърът на енергетиката и енергийните ресурси може да актуализира нормативите за резерв от горива по предложение на енергийния производител или служебно по реда в чл. 13 - 15 в рамките на 30 дни при:

1. разлика, по-голяма от 10 % между договорените и прогнозните количества електрическа и/или топлинна енергия;

2. налагане на допълнителни задължения към обществото по чл. 70 ЗЕ;

3. въвеждане на ограничителен режим и/или временно прекъсване или ограничаване на производството или снабдяването с електрическа, топлинна енергия и природен газ по реда на глава седма от ЗЕ;

4. промяна или прекратяване на договорите за доставка на основно гориво, когато това гориво е твърдо и не може да бъде заменено с друго със същите характеристики.

(2) Енергийният производител уведомява министъра на енергетиката и енергийните ресурси за всяка промяна на договорените количества енергия и студен резерв до 10 дни след датата на промяната, включително и за размера на резерва от горива по чл. 3, ал. 2.

Чл. 17

Утвърденият резерв от твърдо и течно основно гориво се използва за осигуряване на непрекъсната работа на централата при:

1. прекъсване на доставката на основно гориво;

2. производство на енергия над договорените количества по искане на оператора на преносната система до изземване на 25 % от утвърдения резерв от горива;

3. допълнително производство на енергия по чл. 70 ЗЕ;

4. въвеждане на ограничителен режим, временно прекъсване или ограничаване на производството или снабдяването с енергия и природен газ по реда на глава седма от ЗЕ;

5. невъзможност да се подава с необходимото количество и налягане на основно гориво природен газ към инсталациите за производство на енергия.

Чл. 18

Утвърденият резерв от течно гориво за разпалване се използва при:

1. прекъсване подаването на основно гориво към котелните инсталации;

2. изчерпване на запаса от основно гориво;

3. допълнителен брой спирания и пускания, разпоредени от оператора на преносната система;

4. стабилизиране работата на централата;

5. поддържане собствените технологични нужди на централата и положителни температури в производствените помещения при изчерпване на основното гориво.

Чл. 19

Утвърдените резерви от горива за размразяване, за дизел генератори, спомагателно гориво за разпалване и др., които съдействат за сигурността на производството, се използват по предназначение и в съответствие с разработени от енергийния производител инструкции.

Чл. 20

Резервите от горива по чл. 3, ал. 2 се използват по реда и начините, предвидени в договорите за студен резерв, и в съответствие с правилата по чл. 83, ал. 1, т. 4 ЗЕ.

Чл. 21

(1) Енергийният производител писмено уведомява министъра на енергетиката и енергийните ресурси и оператора на електроенергийната система:

1. при наличие на предпоставки, които могат да доведат до причини за използване на резервите от горива;

2. за началото на използване на резервите от горива.

(2) Енергийният производител незабавно взема мерки за преодоляване на причините, довели до използване на резерва от горива, и за възстановяване на нормативния резерв, за което уведомява лицата по ал. 1.

Чл. 22

Когато утвърденият резерв от гориво по чл. 8 и чл. 9, ал. 2 е използван повече от 25 %, енергийният производител веднага писмено уведомява за предприетите мерки и предполагаемия срок за нормализиране на режима на работа и възстановяване на резерва:

1. операторите на електроенергийната и топлопреносната система;

2. преносното предприятие;

3. всички лица, с които има сключен договор за доставка на енергия;

4. министъра на енергетиката и енергийните ресурси;

5. областните управители и кметовете на общините, на чиято територия се намира централата за производство на топлинна енергия или за комбинирано производство на електрическа и топлинна енергия.

Чл. 23

(1) Енергийният производител започва да възстановява използваните резерви от горива до размера на утвърдените нормативи от писменото уведомяване по чл. 21 и преустановяване на причината за използването им.

(2) Възстановяването на използваните резерви от горива до размера на утвърдените нормативи трябва да приключи за:

1. основните твърди и течни горива, течно гориво за разпалване и горивата, съдействащи за сигурността на производство, не по-късно от:

2. свежо ядрено гориво - не по-късно от 30 ефективни денонощия преди края на разчетната горивна кампания на който и да е от енергоблоковете.

(3) Допустимо е отклонение от утвърдените от министъра на енергетиката и енергийните ресурси нормативи за резерви от горива в следните случаи:

1. средномесечно намаление до:

2. намаления до 25 % през отделни периоди от месеца, когато е спазен утвърденият норматив за резерви от горива за съответния месец.

Чл. 24

Енергийният производител уведомява лицата по чл. 22, когато приключи възстановяването на резерва от горива и преустановяването на причината, довела до тяхното използване.

Чл. 25

(1) Енергийният производител организира периодична отчетност, като:

1. отчита ежедневно по оперативни данни наличните резерви от горива;

2. установява ежемесечно действителните наличности и при необходимост прави съответна корекция в оперативната информация;

3. изготвя и изпраща в Министерството на енергетиката и енергийните ресурси отчет по видове горива съгласно приложение № 2 и доклад за I тримесечие, I полугодие и за изминалата година за наличностите и движението на резерва от горива през отчетния период.

(2) Периодичните отчети и доклади по ал. 1, т. 3 се изготвят и се изпращат в Министерството на енергетиката и енергийните ресурси в срок до 15-о число на месеца, следващ отчетния период.

(3) Енергиен производител, експлоатиращ атомна електрическа централа, изпраща в Министерството на енергетиката и енергийните ресурси отчет за резерва от свежо ядрено гориво 30 дни преди спиране за презареждане на реактора на който и да е от енергоблоковете.

Чл. 26

Контролът по спазване на разпоредбите на тази наредба се осъществява от министъра на енергетиката и енергийните ресурси при условията и по реда на чл. 75 до чл. 81 ЗЕ.

Чл. 27

В изпълнение на контролните си правомощия министърът на енергетиката и енергийните ресурси:

1. извършва проверки чрез лицата по чл. 77, ал. 1, т. 1 ЗЕ;

2. уведомява органите на специализирания контрол с оглед предприемането на мерки от кръга на тяхната компетентност;

3. налага принудителни административни мерки и административни наказания.

Чл. 28

(1) Нарушенията по тази наредба се установяват с актове, съставени на лицата по чл. 77, ал. 1, т. 1 ЗЕ.

(2) Наказателните постановления се издават от министъра на енергетиката и енергийните ресурси или от упълномощено от него длъжностно лице.

(3) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват при условията на чл. 75 - 79 ЗЕ и Закона за административните нарушения и наказания.

§ 1

По смисъла на тази наредба:

1. “Горива” са твърдите, течните и газообразните горива, които се използват в централите за или по повод производство на електрическа и/или топлинна енергия, както и свежо ядрено гориво за атомна електрическа централа.

2. “Гориво за размразяване” е горивото, което се изгаря и директно се използва за размразяване на твърдо гориво.

3. “Директни транспортни схеми” са транспортните схеми при превоз на гориво с вагони и/или автотранспорт, при които не се ползва републиканската транспортна мрежа, а само вътрешни индустриални железопътни линии и пътища между източника на гориво и централата.

4. “Експлоатираща организация на атомна електрическа централа” е юридическото лице (организацията), което пряко осъществява дейностите по експлоатация на ядрена инсталация (ядрени енергийни реактори и други съоръжения, разположени на площадката на атомната електрическа централа) при спазване на всички нормативни и специфични за дейността изисквания.

5. “Енергиен производител” е производителят на електрическа и/или топлинна енергия с една или няколко централи, както и експлоатиращата организация на атомна електрическа централа, получили лиценз за производство на енергия по чл. 39, ал. 1, т. 1 ЗЕ.

6. “Ефективно денонощие” e времето, приведено към календарно денонощие, през което ядреният реактор може да работи на номиналната си топлинна мощност (или на мощност, приведена към номиналната).

7. “Зимен сезон” обхваща периода от 1 януари до 31 март и от 1 ноември до 31 декември.

8. “Летен сезон” обхваща периода от 1 април до 30 октомври.

9. “Нормативи за резерв от горива” са утвърдените от министъра на енергетиката и енергийните ресурси количества горива, с които се гарантира производството на електрическа и/или топлинна енергия и/или сигурността на електроенергийната система в случай, че се наруши доставката на горива.

10. “Основно гориво” е горивото, за което са проектирани котлите на централата и планирани да работят при нормални експлоатационни условия.

11. “Отчетен или фактически резерв от гориво за месец” представлява средноаритметичната стойност на ежедневните количества гориво на склад за същия месец, отчетени в началото на деня.

12. “Разпалващо гориво” е горивото, което се използва при пускане, натоварване до стационарен режим и спиране на централа, както и за стабилизиране на горивния процес.

13. “Разчетна горивна кампания” е времето в ефективни денонощия, през което се оползотворява разчетният запас по реактивност в ядреното гориво при номинални параметри.

14. “Резерв от горива” са количествата от всяко едно от тях, които трябва да се намират в наличност на територията на централа при описаните в наредбата условия.

15. “Свежо ядрено гориво” e ядреното гориво, което не е подлагано на облъчване в активната зона на реактора (зона в реактора, където е заредено ядреното гориво и се извършва управляемата верижна реакция на делене). ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 2

Лицата по чл. 4, ал. 4 от Закона за задължителните запаси от нефт и нефтопродукти, които са задължени лица съгласно чл. 85, ал. 1 и чл. 128 ЗЕ, са длъжни да:

1. Изготвят и представят ежегодно до 25 февруари в Държавната агенция “Държавен резерв и военновременни запаси” информация за резервите си от нефтопродукти за текущата календарна година.

2. Уведомяват председателя на Държавната агенция “Държавен резерв и военновременни запаси” за всеки случай на ползване на резервите от нефтопродукти и за сроковете за тяхното възстановяване. Уведомлението се отправя писмено или по електронен път най-късно в работния ден, следващ деня на изтеглянето.

§ 3

Указания по приложение на наредбата дава министърът на енергетиката и енергийните ресурси.

§ 4

Наредбата се издава на основание чл. 85, ал. 2 и чл. 128 ЗЕ.

§ 5

Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в “Държавен вестник”. Министър: М. Ковачев

Приложение 1 Приложение № 1 към чл. 13, ал. 3, т. 1

Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 25, ал. 1, т. 3 Забележка на редакцията: виж приложенията в PDF-а на броя