Устройствен правилник на Агенцията по вписванията

Чл. 1

С правилника се определят структурата, организацията на работа, редът на дейност и съставът на Агенцията по вписванията, наричана по-нататък “агенцията”.

Чл. 2

(1) Агенцията е администрация към министъра на правосъдието.

(2) Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София.

(3) Агенцията е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на правосъдието.

Чл. 3

(1) Агенцията е организирана в обща и специализирана администрация, служител по сигурността на информацията и финансов контрольор.

(2) Общата численост на персонала в агенцията е 373 щатни бройки, разпределени съгласно приложение № 1.

Чл. 4

Службите по вписванията са териториални звена, които осъществяват функциите си по Правилника за вписванията и Закона за кадастъра и имотния регистър на територията на съдебния район на съответния районен съд, а функциите си по Закона за регистър БУЛСТАТ - на територията на съответния окръжен съд.

Чл. 5

(1) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор.

(2) Изпълнителният директор на агенцията:

1. ръководи, координира и контролира изпълнението на функциите на агенцията, както и връзките й с други органи и организации;

2. представлява агенцията и организира международните й връзки;

3. планира, разпределя и администрира предоставените бюджетни средства на агенцията;

4. организира работата по създаването и поддържането на имотния регистър и на връзката му с кадастъра;

5. организира и контролира осъществяването на връзката между имотния регистър с регистрите по чл. 7, ал. 2 от Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР), както и с други регистри и информационни системи;

6. ръководи, координира и контролира създаването и поддържането на централния архив в електронен вид на партидите на недвижимите имоти и вписаните актове с приложените към тях документи;

7. организира разработването на концепции и насоки за развитието в областта на имотния регистър и контролира тяхното изпълнение;

8. организира работата по воденето и поддържането на регистър БУЛСТАТ като единен национален административен регистър;

9. организира и контролира осъществяването на взаимодействието между регистър БУЛСТАТ и други регистри и информационни системи;

10. ръководи, координира и контролира съхраняването в единна информационна система на информацията в регистър БУЛСТАТ и поддържането на национална база данни за този регистър;

11. сключва договори, свързани с осъществяването на дейността на агенцията;

12. утвърждава структурата на административните звена по предложение на главния секретар;

13. определя числения състав на административните, в т.ч. на териториалните, звена на агенцията;

14. утвърждава длъжностното разписание и поименното разписание на длъжностите и работните заплати по предложение на главния секретар;

15. назначава и освобождава държавните служители в агенцията;

16. сключва, изменя и прекратява трудовите договори на работещите по трудово правоотношение в агенцията;

17. осигурява условия за повишаване на квалификацията на служителите;

18. ръководи атестирането на служителите в агенцията;

19. изготвя и представя на министъра на правосъдието ежегоден доклад за дейността на агенцията;

20. изпълнява и други правомощия, произтичащи от разпоредбите на ЗКИР и нормативните актове по прилагането му, както и възложени му с друг закон или подзаконов нормативен акт.

(3) Изпълнителният директор може да възложи на главния секретар отделни свои правомощия, в т.ч. по:

1. служебните правоотношения, с изключение на назначаването и прекратяването на правоотношенията, както и налагането на дисциплинарни наказания;

2. сключването, изменянето и прекратяването на трудовите правоотношения със служители на агенцията.

(4) В изпълнение на правомощията си изпълнителният директор издава заповеди.

(5) При осъществяване на своите правомощия изпълнителният директор се подпомага от заместник изпълнителен директор. Трудовото правоотношение със заместник изпълнителния директор се сключва, изменя и прекратява от изпълнителния директор съгласувано с министъра на правосъдието.

(6) Изпълнителният директор делегира със заповед правомощия на заместник изпълнителния директор и определя неговите функции.

(7) Правомощията на изпълнителния директор на агенцията при негово отсъствие или когато ползва законоустановен отпуск се осъществяват от заместник изпълнителния директор, освен ако със заповед не е определено друго.

Чл. 6

(1) Служителят по сигурността на информацията е на пряко подчинение на изпълнителния директор и ръководи регистратура за класифицираната информация, изпълнява възложените му със Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) задачи и отговаря за надлежното създаване, обработване, съхраняване и предаване на класифицирана информация.

(2) В изпълнение на възложените му със ЗЗКИ задачи служителят по сигурността на информацията:

1. следи за спазване изискванията на ЗЗКИ;

2. прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

3. разработва план за охрана на агенцията чрез физически и технически средства и следи за изпълнението му; отговаря за организацията на ведомствената охрана и осигурява спазването на пропускателния режим в сградата на агенцията;

4. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация;

5. осъществява процедурата по обикновеното проучване съгласно чл. 47 ЗЗКИ и води регистър на проучените лица;

6. следи за правилното определяне на нивото на класифицираната информация, води на отчет случаите на нерегламентиран достъп и предлага на изпълнителния директор мерки за тяхното отстраняване;

7. организира и провежда обучението на служителите от агенцията по защита на класифицираната информация;

8. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

9. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативните актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация.

Чл. 7

Финансовият контрольор:

1. осъществява предварителен контрол за законосъобразност на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност;

2. осъществява проверки и преди вземането на решения за поемане на задължения и извършване на разход със средства, получени от републиканския бюджет;

3. одобрява или отхвърля предложенията на разпоредителя за поемане на задължения или извършване на разходи съгласно правилата и процедурите на Закона за държавния вътрешен финансов контрол, правилника за прилагането му и указанията на Агенцията за държавен вътрешен финансов контрол при осъществяването на предварителния контрол.

Чл. 8

(1) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията в агенцията.

(2) Главният секретар:

1. осигурява организационната връзка между изпълнителния директор на агенцията и административните звена, както и между самите административни звена;

2. създава условия за нормална и ефективна работа на всички административни звена на агенцията;

3. организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена на агенцията;

4. осъществява общ контрол по изпълнението на възложените задачи;

5. контролира и отговаря за правилното водене и съхраняване на документацията;

6. изготвя ежегодно доклад за състоянието на административната дейност в агенцията;

7. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в агенцията;

8. представлява агенцията в случаите, когато е изрично упълномощен от изпълнителния директор;

9. изпълнява други задачи, възложени му от изпълнителния директор на агенцията.

(3) При отсъствие на главния секретар неговите функции се изпълняват от ръководен служител, определен за всеки отделен случай с писмена заповед на изпълнителния директор.

Чл. 9

Общата администрация е структурирана в две дирекции - “Административно-правно обслужване и финансово-стопански дейности” и “Информационно обслужване и технологии”.

Чл. 10

Дирекция “Административно-правно обслужване и финансово-стопански дейности”:

1. във връзка с административно-правното обслужване:

2. във връзка с човешките ресурси и връзките с обществеността:

3. във връзка с финансово-стопанските дейности:

4. във връзка с управлението на собствеността:

Чл. 11

(отменен)

Дирекция “Финансово-стопански дейности и управление на собствеността”:

1. изготвя проект на годишния бюджет за приходите и разходите на агенцията за съответната година;

2. изготвя ежемесечни и тримесечни отчети за касовото изпълнение на бюджета и годишния финансов отчет на агенцията;

3. изготвя месечното разпределение на бюджета на агенцията за съответната бюджетна година;

4. изготвя бюджетна прогноза и проект на бюджет на агенцията;

5. организира и извършва финансово-счетоводното обслужване на агенцията и осигурява изпълнението на бюджета;

6. упражнява контрол за законосъобразното и целесъобразното разходване на паричните средства и дълготрайните материални и нематериални активи на агенцията и материалните запаси;

7. организира инвентаризациите в агенцията съгласно Закона за счетоводството;

8. изготвя становища относно управлението на имотите - държавна собственост, предоставени на агенцията, и осигурява правилното им стопанисване;

9. проучва нуждите на службите по вписванията и изготвя предложения за предоставяне на сграден фонд;

10. изготвя технически и финансови предложения за ремонт на сградния фонд на агенцията и за материално-техническо снабдяване на агенцията;

11. организира и осъществява материално-техническото снабдяване на агенцията със съоръжения, резервни части, инвентар, организационна техника, консумативни материали и обзавеждане;

12. осъществява текущ контрол при изпълнение на строително-монтажни работи и организира текущи ремонти, участва в комисии за оценка и приемане на тези работи;

13. изготвя документацията, организира процедури по възлагане на обществени поръчки и участва със свои представители в работата на комисиите по възлагане на обществените поръчки;

14. организира и провежда процедури по Закона за държавната собственост и по правилника за неговото прилагане;

15. отговаря за ефективното функциониране и стопанисване на почивната и учебната база на агенцията;

16. отговаря за поддържането на хигиената в агенцията.

Чл. 12

Дирекция “Информационно обслужване и технологии”:

1. във връзка с изпълнението на функциите на агенцията по Закона за кадастъра и имотния регистър:

2. във връзка с изпълнението на функциите на агенцията по Закона за регистър БУЛСТАТ:

3. във връзка с разработването и поддържането на Информационната стратегия на правораздавателните органи на Република България и общото управление на проекти, свързани с тяхната информационна дейност:

4. във връзка с разработване, внедряване и поддържане на информационни технологии за осигуряване дейността на правораздавателните органи на Република България:

5. във връзка с изграждане и поддържане на инфраструктура, осигуряваща информационната дейност на правораздавателните органи на Република България и поддържане на информационни технологии и средства:

Чл. 13

(1) Специализираната администрация е структурирана в две дирекции - “Методология на вписванията” и Главна дирекция “Служби по вписванията”.

(2) Главна дирекция “Служби по вписванията” е с териториални звена - служби по вписванията, обединени в регионални дирекции.

(3) Служителите в службите по вписванията се назначават от изпълнителния директор по предложение на главния секретар.

Чл. 14

(1) Главна дирекция “Служби по вписванията” и регистър БУЛСТАТ:

1. организира, координира и ръководи дейностите в службите по вписванията;

2. организира административния контрол по създаването, воденето и съхраняването на имотния регистър;

3. организира връзките между имотния регистър и кадастъра, както и с други регистри и контролира тяхното осъществяване;

4. разработва програмите за дейността по вписванията;

5. изготвя проект на указания във връзка със създаването на имотния регистър;

6. оказва съдействие при изготвянето на технически задания по проекта “Кадастър и имотна регистрация” по Заемното споразумение с Международната банка за възстановяване и развитие;

7. контролира и изготвя отчети за изпълнение на дейностите по проекта “Кадастър и имотна регистрация” по Заемното споразумение с Международната банка за възстановяване и развитие;

8. организира административния контрол по воденето и съхраняването на регистър БУЛСТАТ;

9. проучва структурата, динамиката и тенденциите на търсенето на данни от имотния регистър.

10. организира връзките между регистър БУЛСТАТ и други регистри и информационни системи и контролира тяхното осъществяване;

11. осигурява прилагането на методическите указания в регионалните дирекции.

(2)

Чл. 14а

Регионалната дирекция:

1. организира, координира и ръководи административната дейност в службите по вписванията към съответната регионална дирекция;

2. изготвя и подава обобщени справки и искания за материално-техническо снабдяване на звената в дирекцията;

3. организира административния контрол по създаването, воденето и съхраняването на регистрите в службите по вписванията към съответната регионална дирекция;

4. контролира и изготвя отчети за изпълнение на дейностите в службите по вписванията към съответната регионална дирекция;

5. организира и контролира прилагането в службите по вписванията на методическите указания за дейностите.

Чл. 15

Службата по вписванията:

1. извършва вписвания, отбелязвания и заличавания по разпореждане на съдията по вписванията;

2. подготвя и предава на агенцията информацията за партидите на недвижимите имоти и вписаните актове с приложените към тях документи за централния архив;

3. прави справки и издава удостоверения за вписванията;

4. изпълнява дейности, свързани със създаването на имотния регистър, определени с наредбата по чл. 5, ал. 3 ЗКИР;

5. уведомява съответната служба по кадастъра за новообразуваните партиди и извършеното вписване съгласно чл. 86 ЗКИР.

6. извършва регистрация в регистър БУЛСТАТ при условията на чл. 9 от Закона за регистър БУЛСТАТ;

7. издава справки и удостоверения за вписаните обстоятелства в регистър БУЛСТАТ.

Чл. 15а

Дирекция “Методология на вписванията”:

1. във връзка с дейността по създаването и поддържането на имотния регистър:

2. във връзка с дейността по администрирането и поддържането на регистър БУЛСТАТ:

3. осъществява методическо ръководство върху дейността на служителите в службите по вписванията чрез Главната дирекция и регионалните дирекции.

Чл. 16

(1) Служителите в агенцията имат правата и задълженията, предвидени в Закона за държавния служител, съответно в Кодекса на труда, и в нормативните актове по прилагането им.

(2) Държавните служители и служителите по трудово правоотношение осъществяват своята дейност въз основа на длъжностни характеристики.

Чл. 17

(1) За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите в агенцията могат да бъдат награждавани с отличия и награди.

(2) Награждаването на служителите се извършва по решение на изпълнителния директор на агенцията въз основа на мотивиран доклад от съответния директор на дирекция.

(3) Стойността на паричната или предметната награда не може да надвишава размера на една основна месечна работна заплата на съответния служител.

Чл. 18

(1) За изпълнението на определени задачи, свързани с дейността на агенцията, могат да се привличат нещатни сътрудници в качеството им на експерти.

(2) Правата и задълженията на лицата по ал. 1 се определят в заповедта за привличането им и в сключения с тях договор от изпълнителния директор.

Чл. 19

Организацията на работата в агенцията се осъществява съгласно правилника и утвърдена от изпълнителния директор на агенцията инструкция за вътрешния документооборот.

Чл. 20

Ръководството на главната дирекция се осъществява от главния директор, а на дирекциите - от съответния директор.

Чл. 21

(1) Документите, изпратени до агенцията от държавни органи, юридически или физически лица, се завеждат в канцеларията във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на материалите, посочени в тях, и се образува преписка, която се разпределя според адресата или съдържанието й.

Чл. 22

Изходящите от агенцията документи се съставят най-малко в 2 екземпляра. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, който е изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено.

Чл. 23

(1) Работното време на служителите в агенцията при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.

(2) Началото и краят на работното време в агенцията, както и на приемното време на административните звена се определят със заповед на изпълнителния директор на агенцията.

§ 1

Правилникът се приема на основание чл. 58г от Закона за кадастъра и имотния регистър и чл. 55 от Закона за администрацията.

§ 2

Правилникът влиза в сила от 31 юли 2004 г.

Приложение 1 Приложение № 1 към чл. 3, ал. 2 Численост на персонала в Агенцията по вписванията - 342 щатни бройки

Приложение № 1 към чл. 3, ал. 2 Численост на персонала в Агенцията по вписванията - 373 щатни бройки Изпълнителен директор 1 Заместник изпълнителен директор 1 Главен секретар 1 Служител по сигурността наинформацията 1 Финансов контрольор 1 Обща администрация 63 в т. ч.: дирекция “Административно-правно обслуж- ване и финансово-стопански дейности” 37 дирекция “Информационно обслужванеи технологии” 26 Специализирана администрация 305 в т. ч.: Главна дирекция “Служби по вписванията” в т. ч.: регионални дирекции “Служби по вписванията” Регионална дирекция - София Регионална дирекция - Благоевград Регионална дирекция - Бургас Регионална дирекция - Варна Регионална дирекция - Враца Регионална дирекция - Велико Търново Регионална дирекция - Плевен Регионална дирекция - Пловдив Регионална дирекция - Русе Регионална дирекция - Разград Регионална дирекция - Стара Загора Регионална дирекция - Хасково

Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 4 СПИСЪК

(отменен)