Глава 1. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Чл. 1
(1) С тази наредба се определят условията и редът за разпореждане с акцизни стоки, отнети в полза на държавата от данъчните органи по Закона за акцизите и Закона за тютюна и тютюневите изделия.
(2) Разпореждане по смисъла на наредбата е продажбата или унищожаването на акцизните стоки.
Чл. 2
(1) Продажбата се извършва от органите на Агенцията за държавни вземания по реда на ДПК.
(2) Унищожаването се извършва от данъчните органи при условията и по реда на глава трета от наредбата.
Глава 2. ДЕЙСТВИЯ ПО ЗАПРИХОДЯВАНЕ
Чл. 3
(1) Иззетите от данъчните органи в полза на държавата акцизни стоки ведно с копия от съставените протоколи за извършени проверки и за изземване се предават от органите, извършили изземването, на лицето, отговорно за съхранението в съответната териториална данъчна дирекция по местоизземване, за което се съставя протокол-опис за предаване и приемане.
(2) Въз основа на протоколите по ал. 1 материалноотговорното лице издава складова разписка за стоките по вид и количества за всяко отделно изземване.
(3) Стоките по ал.1 се съхраняват в собствени или наети от данъчната администрация помещения, като се заприходяват.
Чл. 4
(1) За иззетите и отнети в полза на държавата акцизни стоки определено от териториалния данъчен директор длъжностно лице води регистър, отразяващ аналитичното им отчитане по лица, от които са иззети или отнети; по видове, количество и стойност на стоките, а след извършване на разпоредителните действия - и обстоятелствата, свързани с тях.
(2) Счетоводното отразяване на цялостния процес, свързан със съхранението на стоките и инвентаризацията им, се извършва в счетоводния отдел на териториалната данъчна дирекция в съответствие с нормативните актове.
Глава 3. УНИЩОЖАВАНЕ. ПРЕДАВАНЕ НА АГЕНЦИЯТА ЗА ДЪРЖАВНИ ВЗЕМАНИЯ
Раздел 1. Общи положения
Чл. 5
(1) Акцизните стоки по чл. 1, ал. 1 се унищожават от данъчните органи лично или в тяхно присъствие, когато законът разпорежда унищожаване.
(2) Извън случаите на ал. 1 отнетите с влязло в сила наказателно постановление акцизни стоки се унищожават, когато разходите по описване, оценяване, съхраняване и продажба са несъразмерни с очакваните приходи и няма да се пристъпи към продажба от Агенцията за държавни вземания. В тези случаи несъразмерността на разходите с приходите се установява с акт на упълномощено длъжностно лице от Агенцията за държавни вземания.
(3) Всички останали отнети в полза на държавата акцизни стоки се предават за продажба на Агенцията за държавни вземания.
Чл. 6
(1) За унищожаването териториалният данъчен директор издава мотивирано писмено разпореждане за унищожаване, което съдържа:
1. правно и фактическо основание за унищожаване;
2. описание на стоките, подлежащи на унищожаване;
3. състава на комисията, установила предпоставките за унищожаване, и посочване на писменото й заключение, а в случаите на чл. 5, ал. 2 се посочва и издаденият акт на упълномощеното длъжностно лице от Агенцията за държавни вземания;
4. срока и начина на унищожаване;
5. състава на комисията, която да извърши унищожаването.
(2) Към разпореждането се прилагат документите по ал. 1, т. 3 и заверените копия на административните преписки.
(3) За издаването на разпореждането по ал. 1 Главна данъчна дирекция се уведомява в деня на издаването по факса.
Чл. 7
(1) Унищожаването се извършва от комисията по чл. 6, ал. 1, т. 5 лично или в нейно присъствие по начина, определен от териториалния данъчен директор, при спазване на противопожарните правила и на изискванията на законодателството по опазване на околната среда.
(2) Действията по подготовка и извършване на унищожаването се описват в протоколи. Всички документи във връзка с тях се подреждат в досие за унищожаване.
(3) След приключване на унищожаването извършилата го комисия съставя заключителен доклад до териториалния данъчен директор, копие от който се изпраща в Главна данъчна дирекция. Досието по ал. 2, включително копие на заключителния доклад, се предава от член на комисията по чл. 6, ал. 1, т. 5 за архив.
Раздел 2. Унищожаване на вина, междинни продукти и спиртни напитки
Чл. 8
(1) Вината, междинните продукти и спиртните напитки се унищожават чрез преработката (дестилацията) им до получаване на различен по свойства краен продукт от лицензирани производители на спиртни напитки, които придобиват правата да вложат получената субстанция в ново производство.
(2) Унищожаването се извършва при условията на раздел I.
(3) Производителят, който да извърши действията по ал.1, се определя от териториалния данъчен директор след спечелен търг с явно наддаване по реда на чл. 9 и следващите от наредбата.
Чл. 9
(1) Търг за предоставяне на унищожаване на вино, междинни продукти и спиртни напитки се провежда при налични количества за унищожаване над 500 литра вино или над 200 литра междинен продукт или спиртни напитки.
(2) Търгът по ал. 1 се провежда след предварителна оценка на унищожаването, която се извършва от експерти, притежаващи нужните специални знания за това. При оценката се установяват възможните икономически разходи или изгоди във връзка с предоставяне на унищожаването с цел да се определи подходяща начална тръжна цена за целите на търга.
(3) Предоставянето за унищожаване се извършва от териториалния данъчен директор без гаранция и без приемане на рекламация поради липса на качество, тегло, мярка или грешка в наименованието на стоката, нейното състояние или състав и др.
Чл. 10
(1) Началната тръжна цена на предоставянето за унищожаване се определя от териториалния данъчен директор в заповед за провеждане на търг с явно наддаване, съдържаща още:
1. наименованието на органа и вида на търга;
2. мястото, деня и часа на търга;
3. опис на акцизните стоки;
4. размер на депозита и начина на плащане;
5. местонахождението, времето и условията за оглед на стоките;
6. други тръжни условия.
(2) Със заповедта по ал. 1 се определя и съставът на комисията за провеждане на търга.
(3) Заповедта за провеждане на търга се обявява на видно място в сградата на съответната териториална данъчна дирекция, а обявленията за организирането на търга се публикуват в един централен, в един местен ежедневник и на интернет страницата на ГДД.
(4) Обявленията по ал. 3 се правят не по-късно от 7 дни преди датата, определена за провеждане на търга.
Чл. 11
(1) Кандидатът за участие в търга внася депозит в размер 10 % от началната тръжна цена.
(2) Търгът се провежда при условие, че присъстват всички членове на комисията и е внесен депозит най-малко от един кандидат.
(3) Когато се яви само един кандидат, търгът се отлага с един час и ако в този срок не се яви друг кандидат, търгът не се провежда, като за това се изготвя протокол. В тези случаи унищожаването на акцизните стоки се предоставя на явилия се кандидат срещу задължението да заплати обявената тръжна цена.
Чл. 12
(1) При явяване на двама или повече кандидати в деня и часа, определени за провеждането на търга, председателят на комисията обявява първоначалната цена, от която започва наддаването, и определя стъпката на наддаване, която не може да бъде по-малко от 1 % и повече от 10 % от началната цена.
(2) Наддаването се извършва чрез обявяване от участниците на последователни суми над началната цена, разграничени от председателя на комисията със звуков сигнал, като всяко увеличение е равно на определената стъпка.
(3) Преди третото обявяване на последната оферта се прави предупреждение, че тя е последна, и ако няма друго предложение, наддаването приключва със звуков сигнал. Председателят обявява участника, спечелил търга, и предложената от него цена, след което закрива търга.
(4) Резултатите от търга се оформят в тръжен протокол, който се съставя и подписва от тръжната комисия в три екземпляра - по един за спечелилия търга, за комисията и за касата на териториалната данъчна дирекция.
Чл. 13
Предложената цена се заплаща в срок до 3 работни дни от закриване на търга, след което с лицензирания производител се сключва писмен договор за извършване на действията по чл. 8. Договорът не се сключва преди изтичането на срока по чл. 16.
Чл. 14
В случай на неплащане на цената в срока по чл. 13 депозитът не се връща и продавачът служебно обявява за спечелил търга участника, предложил при наддаването следващата по размер цена, след което го поканва в срок до 3 работни дни да извърши плащането. Ако той не внесе цената в определения срок, комисията отбелязва със забележка в тръжния протокол, че акцизните стоки не са продадени.
Чл. 15
Когато поради неявяване на кандидат е насрочен нов търг, териториалният данъчен директор може да намалява първоначалната цена за всеки следващ търг, но не повече от 50 % общо от началната тръжна цена, като се извършват съответните корекции в тръжната документация.
Чл. 16
В 7-дневен срок от датата на търга участниците могат да подадат жалба по реда на Закона за административното производство за неспазване на изискванията по неговата организация и провеждане.
Чл. 17
Лицензираният производител, на когото е възложено унищожаването, поема риска и разходите за превоза и всяка останала операция във връзка с унищожаването.
Чл. 18
(1) Когато на три последователни търга не се яви кандидат за участие, териториалният данъчен директор предоставя унищожаването по реда на чл. 8 без заплащане на определената начална тръжна цена на лицензиран производител на вино и спиртни напитки, който декларира, че няма изискуеми данъчни задължения и задължения по влезли в сила наказателни постановления, издадени от данъчната администрация или от органите на Националния осигурителен институт, считано в двегодишен срок преди датата на предоставянето.
(2) Предоставянето по ал. 1 се извършва, ако производителят се задължи въз основа на договор да унищожи акцизните стоки по реда на чл. 8, поеме риска и разходите за превоза и всяка останала операция във връзка с унищожаването и заплати направените от данъчната администрация разходи за превоз и съхранение на стоките.
(3) Предоставянето се извършва без гаранция и без приемане на рекламация поради липса на качество, тегло, мярка или грешка в наименованието на стоката, нейното състояние или състав и др.
Раздел 3. Унищожаване на тютюн, тютюневи изделия или други акцизни стоки
Чл. 19
(1) Унищожаването на тютюн и тютюневи изделия се извършва от комисията по чл. 6, ал. 1, т. 5 лично или в нейно присъствие чрез изгаряне или друг подходящ начин, определен от териториалния данъчен директор, при спазване на противопожарните правила и на изискванията на законодателството по опазване на околната среда.
(2) Унищожаването на други акцизни стоки се извършва при условията и по реда на ал. 1 чрез механично деформиране или по друг подходящ начин.
Глава 4. ДЕЙСТВИЯ ПО ОТПИСВАНЕ НА АКТИВИ И ПО ЗАПРИХОДЯВАНЕ НА ПОЛУЧЕНИТЕ ПРИХОДИ ВЪВ ВРЪЗКА С ТЯХ
Чл. 20
(1) При предаване на акцизните стоки за унищожаване или за продажба материалноотговорните лица изготвят приемно-предавателен протокол с приложен опис на стоките.
(2) Отчитането на разпоредителните и на съпътстващите ги действия се извършава въз основа на съставените протоколи и описи, на доклада по чл. 7, ал. 3 след предоставянето им от комисията по чл. 6, ал. 1, т. 5 в отдел “Финансово-счетоводен” на териториалната данъчна дирекция. За нуждите на отчитането от комисията мотивирано могат да бъдат изисквани и други документи.
Чл. 21
Акцизните стоки се отписват от баланса след извършване на действията по разпореждане с тях, когато след отписването за данъчната администрация не се очакват икономически разходи или изгоди и съответните документи по чл. 20 са предадени на отдел “Финансово-счетоводен”.
Чл. 22
Счетоводното отразяване на цялостния процес, свързан с извършените от данъчната администрация разходи за транспорт, товарни разходи, разходи за съхранение, бракуване, унищожаване и други разходи, както и получените приходи във връзка с разпореждането с акцизните стоки, се извършва в съответствие с нормативните актове. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1
Тази наредба се издава на основание чл. 12а от Закона за акцизите и § 2 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за тютюна и тютюневите изделия и отменя Наредба № 6 от 1999 г. за условията и реда за разпореждане с движими вещи, отнети в полза на държавата от органите на данъчната администрация по Закона за акцизите.
§ 2
Наредбата се прилага и за унищожаване от данъчните органи и на други вещи, когато вещите са иззети или отнети от данъчните органи по силата на други закони и подлежат на унищожаване.
§ 3
Наредбата се прилага и по отношение на вещи, иззети от данъчните органи, за които собственикът не е известен и не ги е потърсил в 5-годишен срок от изземването. Когато датата на изземването не е известна, за такава се счита датата на заприходяването от данъчната администрация. Министър: М. Велчев