Закон за фуражите (ЗФ)

Чл. 1

(1) Този закон урежда:

1. изискванията към фуражите, мерките и условията за осигуряване хигиена на фуражите и тяхната безопасност, опаковане, етикетиране, представяне, включително рекламата им;

2. условията и реда, както и изискванията към всички етапи на производство,, преработка съхранение, транспортиране, разпространение, включително употреба на фуражи;

3. правата и задълженията на операторите във фуражния сектор;

4. правилата за извършване на официален контрол, включително и верифициране на съответствието с нормативните изисквания;

5. правомощията на органите за официален контрол;

6. функциите и правомощията на професионалните организации на операторите във фуражния сектор, възложени им с този закон.

7. компетентният орган по прилагане на регламентите на Европейската общност в областта на фуражите;

8. прилагането на регламентите на Европейската общност в областта на фуражите и на приетите въз основа на тях директно приложими актове на Европейския съюз, доколкото това не е уредено в друг нормативен акт, както следва:

9. контрола на качествения състав и пълноценността на фуражите.

(2) Законът се прилага за фуражите и за условията, при които те се произвеждат и преработват, за операторите във фуражния сектор и за контрола на фуражите на всички етапи на производство, преработка, съхранение, транспортиране, разпространение, включително употреба.

(3) Законът не се прилага за първично производство за лични нужди и при приготвяне в домашни условия, обработка или съхраняване на фураж, предназначен за животни, чиято продукция не е предназначена за пускане на пазара.

(4) Специфичните изисквания за директни доставки на малки количества първично производство на фуражи на местно ниво от производител към местни ферми, които ще се използват в тези ферми, се определят с наредба на министъра на земеделието и храните.

Чл. 2

Законът има за цел да:

1. гарантира спазването на нормативните изисквания на всеки етап на производство, преработка, съхранение, транспортиране, разпространение и употреба на фуражи с оглед защита на здравето на животните и хората и околната среда;

2. осигури прилагането на законодателството на Европейската общност в областта на фуражите и тяхната безопасност на национално ниво.

Чл. 3

Законът се прилага за фуражи по смисъла на чл. 3, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 178/2002.

Чл. 4

Министърът на земеделието и храните провежда държавната политика в областта на фуражите.

Чл. 4а

(1) На пазара се пускат само фуражи, които отговарят на приложимите към тях изисквания на общностното право и националното законодателство.

(2)

(3) Забранява се пускането на пазара или употребата при храненето на животните на фуражи, определени в чл. 6 от Регламент (ЕО) № 767/2009.

Чл. 5

Забранява се пускането на пазара и храненето на животни с фуражи, които не съответстват на изискванията за безопасност, определени в чл. 15 от Регламент (ЕО) № 178/2002 и чл. 4 от Регламент (ЕО) № 767/2009.

Чл. 6

(1) Фуражите се пускат на пазара на територията на Република България опаковани или в насипно състояние с етикети или придружаващ ги документ на български език.

(2) Фуражните добавки и премиксите на основата на фуражни добавки се пускат на пазара само опаковани и етикетирани в съответствие с изискванията на чл. 16 от Регламент (ЕО) № 1831/2003.

(3) Фуражните суровини и комбинираните фуражи се пускат на пазара в съответствие с изискванията на Регламент (ЕО) № 767/2009.

(4)

(5)

(6) Фуражите със специално предназначение се пускат на пазара само в затворени опаковки, етикетирани с обозначения съгласно наредбата по чл. 11, ал. 3, определяща изискванията за фуражите със специално предназначение.

(7) Фуражите се пускат на пазара в съответствие с посочения на етикета срок на годност.

(8)

Чл. 7

(1) При етикетирането, представянето и рекламата на фуражи се спазват изискванията на чл. 16 от Регламент (ЕО) № 178/2002 и глава ІV на Регламент (ЕО) № 767/2009.

(2) Забранява се пускането на пазара на фуражи, които не съответстват на означените на етикета компонентен и/или аналитичен състав.

Чл. 8

(1) Разрешава се пускането на пазара, преработката и употребата на фуражни добавки, които:

1. са разрешени за употреба по реда на Регламент (ЕО) № 1831/2003;

2. се употребяват в съответствие с изискванията на Регламент (ЕО) № 1831/2003 и съгласно условията, определени в индивидуалните разрешения за употреба на фуражната добавка;

3. са етикетирани в съответствие с изискванията на Регламент (ЕО) № 1831/2003;

4.

5.

6. са включени в Регистъра на Европейската общност на разрешените фуражни добавки съгласно чл. 17 от Регламент (ЕО) № 1831/2003.

(2) Министерството на земеделието и храните и Българската агенция по безопасност на храните поддържат информация за съдържанието на регистъра по ал. 1, т. 6 на своите интернет страници.

(3)

(4) Забранява се пускането на пазара и използването като фуражни добавки на антибиотици, различни от кокцидиостатиците и хистомоностатиците.

(5) Вещества, които не са получили разрешение по реда на Регламент (ЕО) № 1831/2003, с изключение на антибиотици, могат да бъдат използвани за експерименти с научна цел, при условие че експериментите се провеждат в съответствие с чл. 3, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1831/2003.

(6) При влагане на фуражни добавки във фуражни суровини, които са предназначени за последващо производство на пълноценни фуражи или за производство на допълващи фуражи, се спазват изискванията на чл. 8 от Регламент (ЕО) № 767/2009.

Чл. 9

В зависимост от функциите и свойствата си фуражните добавки се разпределят в една или повече от категориите и функционалните групи, предвидени в чл. 6 от Регламент (ЕО) № 1831/2003.

Чл. 10

Първо пускане на пазара на добавки от категориите зоотехнически добавки, кокцидиостатици и хистомоностатици и добавките, които са предмет на правото на Общността, свързано с търговията на продукти, състоящи се от, съдържащи или произведени от генетично модифицирани организми (ГМО), се извършва съгласно изискванията на чл. 3, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1831/2003.

Чл. 11

(1)

(2)

1. е доказана необходимостта от използването им за постигане на определен технологичен ефект;

2. не са опасни за здравето на животните и хората в количествата, в които се използват;

3. използването им не води до заблуда на потребителя по отношение на вида и характеристиките на фуражите.

(3) Максимално допустимите концентрации на нежелани субстанции и продукти във фуражите и условията и редът за употреба на фуражите със специално предназначение се определят с наредби на министъра на земеделието и храните.

Чл. 12

Смесването на фуражни добавки с цел продажба на краен потребител се разрешава в съответствие с изискванията на чл. 3 от Регламент (ЕО) № 1831/2003.

Чл. 13

(1) Разрешение, отказ, изменение, подновяване, продължаване, спиране или отмяна на използването на фуражната добавка се извършва по реда, определен в Регламент (ЕО) № 1831/2003.

(2)

Чл. 14

(отменен)

(1) Лицата, които искат да получат разрешение по чл. 13, ал. 1, подават заявление до Европейската комисия.

(2) Едновременно с подаването на заявлението по ал. 1 кандидатът изпраща в Европейския орган по безопасност на храните следните документи и допълнителна информация:

1. наименование и адрес на заявителя;

2. идентификация на фуражната добавка, предложение за класифицирането й към категориите и функционалните групи, определени в закона и в наредбата по чл. 11, ал. 1, както и спецификация на добавката, включително критерий за чистота, ако той е приложим;

3. описание на метода на производство, преработка и предназначението за употреба на фуражната добавка, на метода за анализ на добавката във фуражите съгласно предназначението й за употреба и, където е приложимо, описание на метода за анализ, за определяне нивото на остатъчни вещества от фуражната добавка или нейни метаболити в храната;

4. копия от проведените изследвания и всякаква друга налична информация, удостоверяващи, че фуражната добавка съответства на изискванията на чл. 8 и на наредбата по чл. 11, ал. 1;

5. предложение за условията за пускане на пазара на фуражната добавка, включително изискванията за етикетиране; където е приложимо - специфичните условия за употреба и манипулиране, включително по отношение на известните несъвместимости; нивата на употреба в допълващите фуражи, както и видовете и категориите селскостопански животни, за които фуражната добавка е предназначена;

6. писмена декларация, че три проби от фуражната добавка са били изпратени от заявителя на Референтната лаборатория на Европейската общност при спазване на изискванията, определени в Регламент 1831/2003/ЕС на Европейския парламент и Съвета;

7. предложение за последващ пускането на пазара мониторинг - за добавки, които съгласно предложението по т. 2 не принадлежат към категориите технологични или сетивни (сензорни) добавки, както и за добавки, попадащи под разпоредбите за продажба на продукти, съставени, съдържащи или произведени от генетично модифицирани организми;

8. резюме, съдържащо информацията, представена по т. 1 - 7;

9. за добавки, попадащи под разпоредбите за продажба на продукти, съставени, съдържащи или произведени от генетично модифицирани организми - подробна информация за предоставени разрешения в съответствие с приложимото законодателство.

(3) Заявлението и документите, приложени към него, се подават на английски език на хартиен и електронен носител.

(4) Заявителят може да се позове на информация или резултати от предишни заявления на други заявители или да предостави допълнителна информация, която смята за подходяща, при условие че информацията и резултатите не са поверителни или другите заявители са дали своето писмено съгласие.

(5) В заявлението по ал. 1 изрично се посочват документите и/или информацията, които заявителят иска да бъдат поверителни, като за целта ги прилага отделно.

(6) Европейският орган по безопасност на храните публикува по реда, определен в Регламент 1831/2003/ЕС на Европейския парламент и Съвета, ръководства за изготвяне и представяне на заявления по ал. 1.

(7) Европейският орган по безопасност на храните дава становище по полученото заявление в срока и по реда, определени в Регламент 1831/2003/ЕС на Европейския парламент и Съвета.

(8) Становището по ал. 7 се предоставя на Европейската комисия, на Националната служба по зърното и фуражите и на заявителя. Становището включва доклад от проведената оценка на фуражната добавка и мотивирано заключение.

(9) Срокът на валидност на разрешение, издадено по реда на Регламент 1831/2003/ЕС на Европейския парламент и Съвета, е 10 години и се подновява по реда, определен в регламента.

(10) Фуражните добавки, получили разрешение, се включват в Регистъра на разрешените за употреба добавки, като в него се посочва и датата на получаване на разрешението.

(11) Лицата, които използват или пускат на пазара фуражни добавки или фуражи, съдържащи добавки, получили разрешение по реда на Регламент 1831/2003/ЕС на Европейския парламент и Съвета, спазват определените в регламента изисквания за наблюдение относно условията или ограниченията за пускане на пазара, употреба или манипулиране с добавките или фуражите.

Чл. 14а

(1) При производство, включително първично, преработка, съхранение, транспортиране, разпространение на фуражи и хранене на животни се спазват изискванията на Регламент (ЕО) № 183/2005.

(2) Разпоредбите на тази глава не се прилагат за дейностите, посочени в чл. 2, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 183/2005.

Чл. 14б

(1) Българската агенция по безопасност на храните събира и обобщава ежемесечна информация от обектите за производство за произведените количества комбинирани фуражи по видове и категории животни, за които са предназначени.

(2)

Чл. 15

(1) Дейностите, попадащи в обхвата на чл. 9 от Регламент (ЕО) № 183/2005 и отнасящи се за предприятия, различни от тези на ниво първично производство на фуражи, посочени в чл. 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 183/2005, се извършват само в обекти, регистрирани от Българската агенция по безопасност на храните.

(2) Дейностите, попадащи в обхвата на чл. 9 от Регламент (ЕО) № 183/2005 и отнасящи се за предприятия на ниво първично производство на фуражи и свързаните с това дейности, посочени в чл. 5, параграф 1, от Регламент (ЕО) № 183/2005, се извършват само от лица, вписани в регистъра на земеделските производители по реда на Закона за подпомагане на земеделските производители.

(3) Дейностите, попадащи в обхвата на чл. 10 от Регламент (ЕО) № 183/2005, се извършват само в обекти, одобрени от Българската агенция по безопасност на храните.

Чл. 15а

При хранене на животни, отглеждани за производство на храни, се спазват изискванията на Приложение III на Регламент (ЕО) № 183/2005.

Чл. 16

(1) За регистрация по чл. 15, ал. 1 операторите във фуражния сектор подават заявление по образец до директора на съответната областна дирекция по безопасност на храните. Образецът на заявлението се публикува на интернет страницата на Българската агенция по безопасност на храните и съдържа:

1. наименование, седалище и адрес на управление на фирмата;

2. код по БУЛСТАТ;

3. местонахождение на обекта;

4. декларация, че обектът отговаря на изискванията на Регламент (ЕО) № 183/2005.

(2) При промени в заявените обстоятелства лицата по ал. 1 уведомяват писмено областната дирекция по безопасност на храните незабавно, но не по-късно от 72 часа от настъпване на промените.

(3) В 15-дневен срок от подаване на заявлението по ал. 1 директорът на областната дирекция по безопасност на храните издава заповед за вписване на обекта в списъка по чл. 17 и удостоверение за вписването.

(4) В случаите по чл. 14 от Регламент (ЕО) № 183/2005 регистрацията се преустановява временно със заповед на директора на областната дирекция по безопасност на храните.

(5) В случаите по чл. 15 от Регламент (ЕО) № 183/2005 или по искане на съответния оператор регистрацията се заличава със заповед на директора на областната дирекция по безопасност на храните.

(6) В случаите по чл. 15, букви “б” и “в” от Регламент (ЕО) № 183/2005 заповедта по ал. 5 може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(7) В случаите по ал. 2 областната дирекция по безопасност на храните извършва съответните промени в списъка по чл. 17 в 7-дневен срок от получаване на уведомлението за промяна.

(8) В срока по ал. 7 издаденото удостоверение за вписване се обезсилва и се издава ново.

(9) При непроизнасяне в срока по ал. 7 е налице мълчаливо съгласие и се прилагат съответно чл. 28 и 29 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. Заявителят има право да извършва дейност в обекта, при условие че е уведомил писмено за това областната дирекция по безопасност на храните и в 7-дневен срок от получаване на уведомлението тя не се е произнесла с изричен отказ.

(10) В случаите на мълчаливо съгласие директорът на областната дирекция по безопасност на храните е длъжен да извърши вписването в списъка по чл. 17 в 14-дневен срок от получаване на писменото уведомление по ал. 9, изречение второ.

Чл. 17

(1) Областната дирекция по безопасност на храните води публичен списък на обектите по чл. 15, ал. 1 и 2, който съдържа:

1. регистрационен номер;

2. наименование и адрес на обекта;

3. декларирана дейност;

4. забележки по вписаните обстоятелства.

(2) В списъка по ал. 1 се отбелязва информация относно настъпилите промени - допълване с нови дейности, временно преустановяване на регистрацията и заличаване на регистрацията.

(3) Българската агенция по безопасност на храните поддържа национални списъци на обектите по чл. 15, ал. 1 и 2, които съдържат данните от списъците на областните дирекции по безопасност на храните. Националните списъци се публикуват на интернет страницата на Българската агенция по безопасност на храните.

(4) За регистрацията по чл. 16, ал. 1 Българската агенция по безопасност на храните събира такса в размер, определен с тарифата по чл. 51а, ал. 1.

Чл. 18

(1) За издаване на удостоверение за одобрение по чл. 15, ал. 3 операторите във фуражния сектор подават заявление по образец до директора на съответната областна дирекция по безопасност на храните, което съдържа:

1. наименование, седалище и адрес на управление на фирмата;

2. код по БУЛСТАТ;

3. местонахождение на обекта;

4. декларация, че обектът отговаря на изискванията на Регламент (ЕО) № 183/2005.

(2) Образецът на заявлението се публикува на интернет страницата на Областната дирекция по безопасност на храните.

(3) Операторите във фуражния сектор по ал. 1 уведомяват съответната областна дирекция по безопасност на храните за настъпили промени в заявените обстоятелства незабавно, но не по-късно от 72 часа от настъпване на промените.

Чл. 19

(1) В 30-дневен срок от подаване на заявлението по чл. 18, ал. 1 съответната областна дирекция по безопасност на храните извършва проверка на място на дейностите по чл. 15, ал. 3 за съответствието им с изискванията на Регламент (ЕО) № 183/2005.

(2) Одобрението се извършва по реда и при спазване изискванията на чл. 13 от Регламент (ЕО) № 183/2005.

(3) В 15-дневен срок след установяване на съответствието с изискванията по ал. 2 директорът на съответната областна дирекция по безопасност на храните издава удостоверение за одобрение, съответно удостоверение за временно одобрение, и заповед за вписване в регистъра на одобрените обекти.

(4) При неизпълнение на изискванията на чл. 13, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 183/2005 след изтичане на 6-месечния срок на временното одобрение директорът на съответната областна дирекция по безопасност на храните прави мотивиран отказ за одобрение и уведомява заявителя за това.

(5) В случаите по чл. 14 от Регламент (ЕО) № 183/2005 удостоверението за одобрение се отнема временно със заповед на директора на съответната областна дирекция по безопасност на храните.

(6) В случаите по чл. 15 от Регламент (ЕО) № 183/2005 удостоверението за одобрение се отнема със заповед на директора на съответната областна дирекция по безопасност на храните.

(7) Одобрението може да бъде прекратено по искане на ръководителя на одобрен обект.

(8) Съответната областна дирекция по безопасност на храните води регистър на одобрените обекти за осъществяване на дейности по чл. 15, ал. 3.

(9) В случаите по ал. 4, 5 и 6 заповедта може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(10) Обект, получил удостоверение за одобрение за дейности по чл. 15, ал. 3, се вписва в регистъра под идентификационен номер, съдържащ следните означения:

1. символ “BG”, представляващ ISO кода на България;

1. буква “a”;

3. национален референтен номер с максимум 8 цифрени знака.

(11) Регистърът на одобрените обекти се води в съответствие с чл. 19 от Регламент (ЕО) № 183/2005.

(12) Българската агенция по безопасност на храните поддържа национален регистър на одобрените обекти, който съдържа данните от регистрите на областните дирекции по безопасност на храните. Националният регистър се публикува на интернет страницата на Българската агенция по безопасност на храните.

(13) За издаване на удостоверение за одобрение по чл. 18, ал. 1 Българската агенция по безопасност на храните събира такса в размер, определен с тарифата по чл. 51а, ал. 1.

Чл. 20

(отменен)

(1) Националната служба по зърното и фуражите прекратява временно регистрацията или одобрението на производител или търговец на фуражи за една, за няколко или за всички дейности при констатиране неизпълнение на изисквания, приложими за съответната дейност.

(2) Дейността на производителите и търговците на фуражи се прекратява временно със заповед на изпълнителния директор на Националната служба по зърното и фуражите до удостоверяване на съответствие с изискванията на чл. 19, ал. 1 и 2.

(3) Максималният срок на действие на заповедта за временното прекратяване на регистрацията и/или одобрението е една година.

Чл. 21

Операторите във фуражния сектор са длъжни писмено да уведомят областната дирекция по безопасност на храните за всички дейности и промени, свързани с производството, преработката, съхранението, транспортирането и дистрибуцията на фуражи в предприятията под техен контрол не по-късно от 72 часа от настъпване на промяната. Промените се вписват в регистъра и в издаденото удостоверение в 14-дневен срок от заявяването им.

Чл. 22

Допълването с нови дейности, различни от дейностите, за които лицата по чл. 15 са били първоначално регистрирани или одобрени, се извършва при спазване на установения ред за получаване на първоначална регистрация или одобрение.

Чл. 23

(1) Проверките на място не са задължително условие за издаване на удостоверение за одобрение на лицата, които търгуват по смисъла на чл. 17 от Регламент (ЕО) № 183/2005., без да задържат фуражи.

(2) Удостоверението за одобрение се издава на лицата по ал. 1 въз основа на представена декларация по образец за съответствие с изискванията на Регламент (ЕО) № 183/2005.

Чл. 23а

(1) Пускането на пазара на генетично модифициран фураж или ГМО за фураж се извършва само след получаване на разрешение от Европейската комисия по реда на Регламент (ЕО) № 1829/2003 и при спазване на съответните условия, определени в разрешението.

(2) Компетентен орган по смисъла на чл. 17, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1829/2003 е Министерството на земеделието и храните.

(3) За получаването на разрешение лицето или негов упълномощен представител, което желае да пусне на пазара генетично модифициран фураж или генетично модифицирани организми за използване във или като фураж, подава писмено заявление в Министерството на земеделието и храните.

(4) Заявлението по ал. 3 се изготвя и представя при спазване на правилата, посочени в Регламент (ЕО) № 641/2004 на Европейската комисия от 6 април 2004 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно заявлението за разрешение за нови генетично модифицирани храни и фуражи, нотификацията на съществуващи продукти, инцидентното или технически неизбежното наличие на генетично модифициран материал, който е бил предмет на оценяване на съществуващия риск и е получил благоприятно становище.

(5) Към заявлението се прилага документ за платена такса в размер, определен с тарифа на Министерския съвет.

Чл. 23б

Министерството на земеделието и храните на своята интернет страница поддържа информация за съдържанието на регистъра по чл. 28 от Регламент (ЕО) № 1829/2003.

Чл. 23в

(1) В допълнение към изискванията по чл. 6 за етикетиране на фуражи лицата по смисъла на чл. 2, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1829/2003 са длъжни да спазват изискванията за етикетиране на генетично модифицирани фуражи и генетично модифицирани организми за използване във или като фуражи, определени в Регламент (ЕО) № 1829/2003.

(2) В допълнение към изискванията по ал. 1 лицата по смисъла на чл. 3, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1830/2003 са длъжни да изпълняват изискванията за проследимост и етикетиране на фуражи, съдържащи или състоящи се от генетично модифицирани организми, и на фуражи, произведени от генетично модифицирани организми, определени в Регламент (ЕО) № 1830/2003.

Чл. 24

Операторите във фуражния сектор носят отговорност за осигуряване и контролиране спазването на изискванията на чл. 17, параграф 1, чл. 18 и 20 от Регламент (ЕО) № 178/2002 и на актовете, издадени на тяхно основание, на всеки етап от производството, преработката, съхранението, транспортирането и разпространението на фуражи, включително храненето на животни в обектите под техен контрол. Операторите във фуражния сектор са длъжни да гарантират спазването на всички останали приложими към дейността изисквания на общностното право и националното законодателство в обектите под техен контрол.

Чл. 25

(1) Операторите във фуражния сектор, включително лицата, които осъществяват първично производство на фуражи и свързани с него дейности, са длъжни да спазват относимите към тяхната дейност изисквания на Регламент (ЕО) № 183/2005.

(2) За изпълнение на изискванията на ал. 1 организациите по чл. 56, ал. 1 разработват ръководства за прилагане на добри практики и процедури, основани на принципите на система за анализ на опасностите и критични контролни точки (НАССР). Министерството на земеделието и храните, и Българската агенция по безопасност на храните представят становища по изготвените ръководства. При изготвянето на становищата се вземат предвид:

1. съответствие с нормативните изисквания;

2. приложимост за отрасъла, за който са разработени;

3. съгласуваност с ръководствата на Европейската комисия за въвеждане на процедури, основани на принципите на системата за анализ на опасностите и критичните контролни точки (НАССР);

4. съответствие на ръководствата с изискванията на Кодекс Алиментариус (Codex Alimentarius).

(3) Министърът на земеделието и храните въз основа на становищата по ал. 2 одобрява разработените ръководства.

Чл. 26

(1) Операторите във фуражния сектор трябва да имат достатъчна и точна информация относно фуражите, които произвеждат, обработват, съхраняват, транспортират и разпространяват. Операторите във фуражния сектор трябва да са запознати с опасностите за здравето на животните, произтичащи от фуражите и извършваните от тях операции с фуражи, и с етапите в извършваните от тях дейности, които са критични за осигуряване безопасността на фуражите.

(2) Операторите във фуражния сектор разработват, въвеждат и прилагат в обектите под техен контрол процедури в съответствие с изискванията на чл. 6 и 7 от Регламент (ЕО) № 183/2005.

(3) Разпоредбата на ал. 2 не се прилага за операторите във фуражния сектор, които осъществяват дейности, определени в чл. 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 183/2005.

(4) Лицата по ал. 3 са длъжни да спазват изискванията на Приложение I на Регламент (ЕО) № 183/2005, отнасящи се до първичното производство.

(5) При хранене на животни фермерите спазват изискванията за съответните дейности, определени в Приложение III на Регламент (ЕО) № 183/2005.

Чл. 27

(1) При спазване изискванията на чл. 18 от Регламент (ЕО) № 178/2002 и на актовете по прилагането му операторите във фуражния сектор са длъжни да

1. изискват и съхраняват в база данни информация за всеки свой доставчик;

2. съхраняват в база данни информация за своите клиенти, на които те са доставили първични суровини и фуражи.

(2) За изпълнение на изискванията на ал. 1 операторите във фуражния сектор въвеждат и прилагат системи и процедури за събиране и съхраняване на информацията в съответствие с изискванията на чл. 18, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 178/2002.

(3) Информацията от базата данни по ал. 1 и 2 задължително съдържа наименование и адрес на доставчиците и клиентите, идентификация на суровината, фуража, фуражната добавка, количества и спецификация на фуражите и добавките, метод на производство и преработка, предназначение и други и се съхранява за срок три години.

(4)

(5)

Чл. 28

При спазване изискванията на чл. 20 от Регламент (ЕО) № 178/2002 операторите във фуражния сектор са длъжни да:

1. информират незабавно, но не по-късно от 24 часа, компетентния орган за предприетите от тях мерки;

2. не препятстват сътрудничеството на други лица с компетентния орган, насочено към предотвратяване, намаляване или отстраняване на възможния риск, произтичащ от фуражите, в съответствие с приложимите нормативни актове и процедури;

3. оказват съдействие на компетентния орган за предприетите действия за избягване или намаляване на риска за здравето на животните или хората;

4. възстановят заплатената от потребителите цена за съответния фураж.

Чл. 29

(отменен)

Лицата, които извършват търговия на дребно и дистрибуция на фуражи, без да засягат тяхната цялост, безопасност, опаковане и етикетиране, са длъжни в рамките на своята дейност да:

1. предприемат мерки за изтегляне от пазара на фуражи, които не отговарят на изискванията за безопасност;

2. сътрудничат на производителите и/или на компетентните органи при изтегляне на фуражи от пазара и да предоставят информацията, необходима за тяхното проследяване.

Чл. 30

(отменен)

Производителите и търговците във фуражната индустрия сътрудничат на компетентните органи при предприемане на действия за избягване на рисковете от фуражи, които са доставили или доставят.

Чл. 31

(1) Когато се установи, че част от серия, партида или пратка фуражи не отговаря на изискванията за безопасност, цялата серия, партида или пратка се проверява.

(2) Българската агенция по безопасност на храните поставя под забрана серията, партидата или пратката до приключване на проверката.

(3) Когато при проверката органът по ал. 2 установи, че останалата част от серията, партидата или пратката е безопасна, тя може да бъде пусната на пазара.

Чл. 32

(1) При установяване на факти, пораждащи съмнение относно безопасността на фураж, инспекторите и официалните ветеринарни лекари от Българската агенция по безопасност на храните прилагат ограничителни мерки за неговото разпространение, включително временна забрана за пускане на пазара.

(2) Когато инспекторите и официалните ветеринарни лекари от Българската агенция по безопасност на храните установят, че фуражът не съответства на приложимите изисквания на общностното право и националното законодателство, предписва една или няколко от следните мерки

1. забрана за пускане на пазара и привеждане в съответствие с изискванията, като се постави краен срок;

2. изземване от обръщение;

3. използване за други цели;

4. унищожаване.

(3) При неизпълнение на предписаните мерки по ал. 2, т. 1, 2 и 3 инспекторите и официалните ветеринарни лекари от Българската агенция по безопасност на храните разпореждат унищожаването на фуража за сметка на неговия собственик.

Чл. 33

Операторите във фуражния сектор и фермерите, отглеждащи животни са длъжни да закупуват и използват фуражи само от лица, които са регистрирани и/или одобрени по реда на този закон или по реда, определен в законодателството на друга държава - членка на Европейския съюз.

Чл. 33а

(1) Официалният контрол за спазване изискванията на законодателството в областта на фуражите се извършва по реда на Регламент (ЕО) № 882/2004 и актовете по прилагането му.

(2) Министърът на земеделието и храните или оправомощени от него длъжностни лица издават при необходимост инструкции, заповеди, указания и други документи за изпълнение на задълженията по ал. 1.

Чл. 34

(1) Официалният контрол на фуражите се осъществява от, Българската агенция по безопасност на храните, която е компетентният орган по смисъла на чл. 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 882/2004.

(2) Българската агенция по безопасност на храните контролира качествения състав и пълноценността на фуражите по ред, определен с наредба на министъра на земеделието и храните.

(3) Българската агенция по безопасност на храните упражнява контрол върху фуражите съгласно Закона за ветеринарномедицинската дейност относно:

1. изпълнението на общите изисквания за безопасност на фуражите, определени в Регламент (ЕО) № 178/2002, съобразно компетентността й;

2. влагането на медикаментозни премикси във фуражите;

3. спазването на изискванията на Регламент (ЕО) № 1774/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 3 октомври 2002 г. относно установяване на здравни правила относно странични животински продукти, непредназначени за консумация от човека и на Регламент (ЕО) № 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2001 г. относно определяне на правила за превенция, контрол и ликвидиране на някои трансмисивни спонгиформни енцефалопатии;

4. директната употреба на субстанции, които са предназначени за производство на лекарствени ветеринарномедицински продукти;

5. наличието на патогенни микроорганизми и продукти от жизнената им дейност;

6. изпълнението на изискванията за пускане на пазара на територията на Република България на генетично модифицирани фуражи и на ГМО за използване във или като фураж, определени в Регламент (ЕО) № 1829/2003;

7. спазването на изискванията за етикетиране и проследимост на генетично модифицирани фуражи, ГМО за използване във или като фураж, определени в Регламент (ЕО) № 1830/2003.

8. изпълнението на изискванията за регистрация и одобрение на фуражни предприятия, за хигиена на фуражите и специфичните изисквания за проследимостта на фуражите, определени в Регламент (ЕО) № 183/2005;

9. спазването на изискванията за пускане на пазара, употреба и етикетиране на фуражни добавки и премикси, определени в Регламент (ЕО) № 1831/2003;

10. производството и търговията с комбинирани фуражи;

11. наличието на нежелани субстанции и продукти във фуражите.

12. съответствието на фуражите със специално предназначение.

(4) Българската агенция по безопасност на храните упражнява контрол и върху първичното производство на земеделски култури, предназначени за фуражи, за спазване изискванията на Регламент № 183/2005.

Чл. 35

На официален контрол по този закон подлежат всички обекти, в които се осъществят един или повече от етапите на производство, преработка, съхранение, транспортиране, разпространение, включително употреба на фуражи.

Чл. 36

(отменен)

(1) Официалният контрол се извършва с предварително уведомяване, систематично и с подходяща честота, като се имат предвид:

1. установените рискове, свързани с фуражите, с тяхното производство, търговия и употреба или с процеси, дейности или действия, които могат да повлияят на безопасността на фуражите;

2. водената документация от производителите и търговците на фуражи по отношение на съответствието с нормативните изисквания;

3. документираните от компетентните органи данни за установени при предишни проверки несъответствия в дейността на производителя и търговеца на фуражи с нормативните изисквания;

4. надеждността на извършваните от производителя или търговеца на фуражи собствени проверки в предприятието;

5. друга информация, която би могла да свидетелства за несъответствие.

(2) Освен в случаите по ал. 1, официалният контрол се извършва и без предварително уведомяване, с изключение на случаите на одити, за провеждането на които производителите или търговците задължително се уведомяват.

(3) Официалният контрол включва контрол на предприятията за производство и търговия с фуражи, употребата и съхранението на фуражи, включително транспортирането им.

(4) Официалният контрол се състои от една или няколко от следните дейности:

1. инспекции на:

2. проверки на хигиенните условия в предприятията за производство и търговия с фуражи;

3. прилагане на добри практики и на процедури, основани на принципите на системата за анализ на опасностите и критични контролни точки (НАССР);

4. вземане на проби и образци и провеждане на анализи и изследвания;

5. преглед на документацията и записите, които могат да имат връзка с оценката на съответствието с изискванията на законодателството по фуражите;

6. разговори с ръководителите и изпълнителите в предприятията за производство и търговия с фуражи;

7. отчитане на стойностите, регистрирани от средствата за измерване, използвани в предприятията за производство и търговия с фуражи;

8. проверки на регистрираните стойности от средствата за измерване в предприятието чрез използване на средства за измерване от компетентните органи;

9. други дейности, необходими за осигуряване изпълнението на целите на закона.

Чл. 37

(1) Българската агенция по безопасност на храните извършва проверка на фуражи от внос за съответствие с нормативните изисквания независимо от мястото на произход на пратката.

(2) Когато при проверка, извършена на мястото на получаване или по време на съхранение или транспортиране на пратката от внос, Българската агенция по безопасност на храните установи несъответствие, тя предприема съответни мерки, включително връщане на пратката в страната на произход.

Чл. 38

(отменен)

(1) Компетентните органи:

1. извършват официален контрол без конфликт на интереси;

2. разполагат със собствена лаборатория или имат сключен договор с лаборатория с достатъчен капацитет и квалифициран персонал за упражняване на контрола;

3. разполагат с подходящи и правилно поддържани съоръжения и оборудване;

4. разработват планове за действие в извънредни ситуации - контингенс планове.

(2) С плановете по ал. 1, т. 4 се определят необходимите мерки, които незабавно се предприемат, когато се установи, че даден фураж представлява сериозен риск за здравето на животните и хората пряко или чрез околната среда.

(3) Изискванията към плановете по ал. 1, т. 4 се определят с наредба на министъра на земеделието и продоволствието и включват:

1. административните органи, на които е възложено изпълнението им;

2. правата и задълженията на органите по т. 1;

3. реда и процедурите за обмен на информация между отделните държави.

Чл. 39

(отменен)

(1) Компетентните органи провеждат вътрешни одити и организират при необходимост външни одити. Одитите се провеждат при спазване на изискванията за независимост и прозрачност.

(2) Въз основа на резултатите от одита компетентните органи предприемат мерки, за да осигурят постигането на целите на Регламент 882/2004/ЕС на Европейския парламент и Съвета.

Чл. 40

(отменен)

Компетентните органи осигуряват условия за обучение на лицата, които извършват официалния контрол върху фуражите.

Чл. 41

Официалният контрол върху фуражите се осъществява по ред, определен с наредба на министъра на земеделието и храните.

Чл. 42

(отменен)

Компетентните органи в срок 14 дни от датата на приключване на проверката предоставят на съответния производител или търговец на фуражи копие от доклада от извършената проверка.

Чл. 43

(отменен)

При провеждане на официалния контрол компетентните органи:

1. изготвят съвместно и изпълняват координирано единен годишен план за контрол на фуражите;

2. обменят информация за резултатите от осъществяваната контролна дейност на централно и регионално ниво;

3. предприемат мерки и извършват съвместни действия на централно и регионално ниво при съмнение или наличие на опасност за здравето на животните или хората.

Чл. 44

(отменен)

(1) За ефективното извършване на официалния контрол върху фуражите се разработва единен многогодишен национален контролен план.

(2) Планът по ал. 1 съдържа:

1. структура и организация на системата за контрол на фуражите;

2. цели, приоритети и разпределение на ресурсите за тяхното изпълнение;

3. оценка на риска;

4. компетентните органи на централно, регионално и местно ниво;

5. методите за осигуряване на съответствие;

6. обучението на компетентните органи;

7. процедурите за обмен на информация;

8. организация на плановете за действие при случаи на замърсяване на фуражи и други рискове за здравето на животните и хората;

9. организация на съвместната дейност и взаимопомощ.

(3) Планът по ал. 1 се коригира по време на неговото изпълнение при:

1. промени в законодателството;

2. риск за здравето на животните и хората;

3. промени в структурата, управлението или дейността на компетентните органи;

4. резултати от официалните проверки;

5. научни констатации;

6. изменение в указанията на Европейската комисия за изготвяне на плановете.

(4) Компетентните органи ежегодно представят доклад за изпълнение на плана по ал. 1 пред Европейската комисия в 6-месечен срок след изтичане на годината, за която се отнася.

Чл. 45

(1) В изпълнение на изискванията на чл. 8, параграф 2, чл. 19 и 54 от Регламент (ЕО) № 882/2004 инспекторите и официалните ветеринарни лекари от Българската агенция по безопасност на храните имат право:

1. на свободен достъп до всички обекти на фуражни предприятия, включително обекти, в които се осъществява първично производство на фуражи, ферми за отглеждане на животни, както и до превозните средства, използвани за транспорт на фуражи;

2. да изискват представяне на сведения и документи и да получават копия от тях за предприетите мерки, осигуряващи изпълнението на изискванията на законодателството в областта на фуражите, включително имена и адреси на лицата, от които са получили или на които са доставили фуражи;

3. да вземат проби и образци за лабораторни анализи и изследвания;

4. да посочват в писмен вид конкретно установените от тях несъответствия с нормативните изисквания, без да дават указания за начина на отстраняване;

5. да спират дейността или да затварят цялото фуражно предприятие или част от него за определен срок;

6. временно да прекратяват, да отнемат удостоверението за одобрение на обект или да заличават регистрацията на обект;

7. да извършват внезапни проверки в одобрените или регистрираните обекти;

8. да извършват надзор, мониторинг, инспекции и одити в съответствие с изискванията на чл. 10 от Регламент (ЕО) № 882/2004;

9. да спират реализацията на фуражи, които пряко или косвено застрашават здравето на животните и/или хората, и да разпореждат те да бъдат изтеглени от пазара, върнати, унищожени, преработени за постигане на изискванията за безопасност или използвани за цели, различни от първоначалното им предназначение като фураж;

10. да съставят актове за установяване на административни нарушения и други документи по образец;

11. да поставят удостоверителни знаци на видно място относно предприетите мерки по т. 5 и 6;

12. да ограничат или забранят пускането на пазара, използването, вноса или износа на фуражи, както и да поставят отличителни знаци на фуражите под забрана;

13. да разпоредят за пратки от трети страни обратно връщане, унищожаване, подлагане на специална обработка или използване за други цели, различни от първоначалното им предназначение като фураж;

14. да предприемат необходимите действия за гарантиране безопасността на фуражите и за съответствието им с нормативните изисквания;

15. да изискват съдействие от органите на Министерството на вътрешните работи;

16. да предприемат други действия, необходими за изпълнение на правомощията им.

(2) Дейностите по контрола се провеждат на принципа на прозрачността, като своевременно предоставят необходимата информация за контролните си дейности на обществеността.

(3) За изпълнение на изискванията на чл. 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 882/2004 инспекторите и официалните ветеринарни лекари от Българската агенция по безопасност на храните подписват декларация за конфиденциалност.

(4) Българската агенция по безопасност на храните предприема необходимите мерки за забрана на продажбата, разпространението и/или използването на фураж или разпореждат изтеглянето му от пазара, когато въпреки съответствието му със специфичните изисквания за безопасност има основателни причини за съмнение, че фуражът е опасен.

(5) Във връзка с изпълнението на правомощията, определени с Регламент (ЕО) № 882/2004, инспекторите и официалните ветеринарни лекари от Българската агенция по безопасност на храните се легитимират.

Чл. 46

(отменен)

(1) Когато при официалния контрол компетентните органи установят несъответствие с нормативните изисквания, те предприемат някои от действията по чл. 45, ал. 1.

(2) При предприемане на действията по ал. 1 компетентните органи вземат под внимание същността на несъответствието и водената документация от производителя или търговеца на фуражи.

(3) Компетентните органи предприемат необходимите мерки за забрана на продажбата на фураж или разпореждат изтеглянето му от пазара, когато въпреки съответствието със специфичните изисквания за безопасност има основателни причини за съмнение, че фуражът е опасен.

Чл. 47

(1) Българската агенция по безопасност на храните е компетентна контактна точка, обслужваща системата за бързо съобщаване по чл. 30б от Закона за храните относно опасностите за здравето на животните и/или хората, произтичащи от фуражи.

(2) В съответствие с изискванията на чл. 52 от Регламент (ЕО) № 178/2002 длъжностните лица, които имат достъп до системата за бързо съобщаване, подписват декларация за неразгласяване на конфиденциалната информация.

Чл. 48

(1) Операторите във фуражния сектор и фермерите, отглеждащи животни, са длъжни да:

1. изпълняват предписанията на инспекторите и официалните ветеринарни лекари от Българската агенция по безопасност на храните;

2. не възпрепятстват и да съдействат на инспекторите и официалните ветеринарни лекари от Българската агенция по безопасност на храните при осъществяването на правомощията им;

3. водят документация съгласно изискванията на пряко приложимото общностно право и този закон.

(2) Лицата по ал. 1 имат право да:

1. обжалват актовете на органите по този закон;

2. поискат контролна експертиза в срок до пет работни дни от получаване на съобщението за резултата от анализа на взетите проби от фуражи и заключенията на контролните органи.

Чл. 49

(1) Проби от фуражи,, взети за целите на официалния контрол, се анализират в акредитирани лаборатории на Българската агенция по безопасност на храните.

(2) Когато лабораториите по ал. 1 не покриват изискуемите показатели на общностното право, изпълнителният директор на Българската агенция по безопасност на храните сключва договори с други акредитирани лаборатории.

(3) Лабораториите по ал. 1 и 2 трябва да отговарят на изискванията на чл. 12 на Регламент (ЕО) № 882/2004.

(4) Делегирането на лабораторни дейности за официалния контрол по ал. 1 и 2 се одобрява от министъра на земеделието и храните при спазване на изискванията на чл. 5 и 12 на Регламент (ЕО) № 882/2004.

(5) Министърът на земеделието и храните определя със заповед национални референтни лаборатории за изпитване на фуражи, по предложение на изпълнителния директор на Българската агенция по безопасност на храните в съответствие с изискванията на чл. 33 на Регламент (ЕО) № 882/2004.

(6) Министърът на земеделието и храните заличава със заповед определените по реда на ал. 5 лаборатории, които не изпълняват условията по чл. 33 на Регламент (ЕО) № 882/2004.

(7)

Чл. 50

(1) Компетентният орган може да делегира изпълнението на специфични дейности, свързани с официалния контрол, на контролни органи при условията и по реда на чл. 5 от Регламент (ЕО) № 882/2004.

(2) Изискванията към контролните органи по ал. 1 и начинът на провеждане на надзор върху дейността им се определят с наредба на министъра на земеделието и храните.

(3) Компетентният орган отнема правомощията на контролен орган по ал. 1 във връзка с делегираните му дейности, свързани с официалния контрол, при спазване условията и по реда на Регламент (ЕО) № 882/2004.

(4) В случай на делегиране изпълнението на специфични дейности, свързани с официалния контрол, компетентният орган уведомява писмено Европейската комисия в съответствие с изискванията на чл. 5 от Регламент (ЕО) № 882/2004.

Чл. 50а

(1) За осъществяване на официалния контрол се вземат и анализират проби при спазване изискванията на чл. 11 от Регламент (ЕО) № 882/2004.

(2) Вземането и анализирането на проби за целите на официалния контрол се извършва съгласно методите, посочени в Регламент (ЕО) № 152/2009.

(3) Когато няма директно приложимо общностно право, министърът на земеделието и храните определя с наредби специфичните изисквания за вземане на проби и методите за анализ на фуражи.

Чл. 51

Компетентните органи по този закон оказват съдействие на компетентните органи на други държави членки, включително при извършване на контрол на територията на Република България, в съответствие с чл. 34 от Регламент (ЕО) № 882/2004.

Чл. 51а

(1) За издаването на документи по този закон и за извършването на официалния контрол се събират такси, определени с тарифата за таксите по чл. 3, ал. 4 от Закона за Българската агенция по безопасност на храните. При определяне на таксите се спазват разпоредбите на чл. 27 – 29 от Регламент (ЕО) № 882/2004.

(2) При неплащане на таксите по тарифата се предприемат мерките по чл. 45, ал. 1, т. 5 или 6.

Чл. 52

(1) При внос, износ и реекспорт на фуражи се спазват общите изисквания на чл. 11 и 12 от Регламент (ЕО) № 178/2002.

(2) Министърът на земеделието и храните при необходимост издава инструкции, заповеди, указания и други документи за изпълнение на актовете на Европейската комисия по прилагането на чл. 53, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 178/2002.

(3) Внос и износ на фуражи се извършват при спазване на специфичните изисквания на този закон, Закона за ветеринарномедицинската дейност, Регламент (ЕО) № 882/2004, Регламент (ЕО) № 183/2005 и актовете по прилагането им.

Чл. 53

Граничният контрол на фуражи се осъществява от Българската агенция по безопасност на храните.

Чл. 53а

(1) При износ на фуражи те се придружават със сертификат, издаден от официален ветеринарен лекар по здравеопазване на животните от областната дирекция по безопасност на храните, на чиято територия се намира обектът, от който се изнася пратката.

(2) Сертификатът по ал. 1 се издава при условията и по реда на чл. 238 и 239 от Закона за ветеринарномедицинската дейност.

(3) Сертификатът се издава по образец на третата държава, за която се изнася пратката, а когато няма такъв – по образец, утвърден със заповед на изпълнителния директор на Българската агенция по безопасност на храните.

(4) Когато се изисква сертификатът по ал. 1 да съдържа данни за качествения състав и/или пълноценността на фуражите, официалният ветеринарен лекар по здравеопазване на животните взема проба и я изпраща за изследване в акредитирана лаборатория.

(7) Ръководителят на лабораторията по ал. 4 изпраща оригинал на протокол от изпитване и/или анализ до директора на областната дирекция по безопасност на храните, на чиято територия е седалището на официалния ветеринарен лекар.

(8) Сертификатът по ал. 1 се издава след извършване на съответните проверки и получени резултати от лабораторни изследвания, необходими за попълването му.

(5)

(6)

Чл. 53б

(1) Когато в сертификата по чл. 53а, ал. 1 се изисква вписване на данни, различни от тези по чл. 53а, ал. 4, които следва да се удостоверят с протокол от изпитване и/или анализ, официалният ветеринарен лекар взема проба от фуражите и я изпраща в акредитирана лаборатория на Българската агенция по безопасност на храните.

(2) Ръководителят на лабораторията по ал. 1 изпраща оригинал на протокола от изпитване и/или анализ до директора на областната дирекция по безопасност на храните, на чиято територия е седалището на официалния ветеринарен лекар.

Чл. 53в

До получаване на протоколите от изпитване и/или анализ по чл. 53а, ал. 7 и чл. 53б, ал. 2 срокът за издаване на сертификат за износ на фуражи в трети държави спира да тече.

Чл. 53г

(1) При издаване на сертификат за износ на фуражи в трети държави той се придружава от заверено копие на издадените протоколи от изпитване и/или анализ по чл. 53а, ал. 7 и чл. 53б, ал. 2.

(2) Официалният ветеринарен лекар вписва данните от протоколите по чл. 53а, ал. 7 и по чл. 53б, ал. 2 в сертификата за износ на фуражи за трети държави.

Чл. 53д

Разходите за издаване на протоколите от изпитване и/или анализ по чл. 53а, ал. 7 и чл. 53б, ал. 2 се заплащат от собственика на фуражите.

Чл. 53е

За издаване на сертификат за износ на фуражи за трети държави се събира такса в размер, определен в тарифата по чл. 51а, ал. 1.

Чл. 54

(отменен)

(1) Средствата за извършване дейността на Националната служба по зърното и фуражите се осигуряват ежегодно чрез бюджета на Министерството на земеделието и храните, както следва:

1. субсидии от републиканския бюджет;

2. собствени приходи на Националната служба по зърното и фуражите от анализи на фуражи при контрола на техния качествен състав и пълноценност

3. други източници.

(2)

(3)

Чл. 55

(отменен)

(1) Финансовите средства по чл. 54 се разходват за:

1. финансиране дейността на Националната служба по зърното и фуражите;

2.

3. издателска и просветна дейност;

4. оборудване на лаборатории на Националната служба по зърното и фуражите за контрол на фуражи;

5. участие в международни и национални междулабораторни изпитвания;

6. изпълнение на програми за обучение на служители на Националната служба по зърното и фуражите;

7. създаване и подържане на компютризирани системи за информация;

8. капиталови разходи за развитие на материалната база;

9.

(2)

Чл. 56

(1) Професионалните организации на операторите във фуражния сектор са браншовите организации на операторите във фуражния сектор, регистрирани при условията и по реда на Закона за юридическите лица с нестопанска цел.

(2) Организациите по ал. 1:

1. разработват ръководства за добри производствени практики и ръководства за въвеждане на процедури, основани на принципите на системата за анализ на опасностите и критични контролни точки (НАССР) при производство и търговия с фуражи, както и други професионални изисквания с цел осигуряване на качеството и безопасността на фуражите;

2. участват в разработването на стратегии, анализи, програми и становища за развитие на бранша и съдействат за тяхното изпълнение;

3. създават и поддържат база данни за експерти в бранша за оказване съдействие на операторите във фуражния сектор, както и на държавните органи;

4. разработват етични кодекси, регламентиращи професионалната етика в бранша и недопускането на нелоялна конкуренция между операторите във фуражния сектор;

5. информират компетентният орган за извършени нарушения при производството, преработката, съхранението, транспортирането, разпространението, включително употребата, на фуражи;

6. дават становища по проекти на нормативни актове;

7. организират провеждането на курсове за повишаване квалификацията на лицата, заети с производството на фуражи;

8. предоставят информация във връзка с разработването на позиции за участие в заседанията на работните групи на Европейската комисия и работните групи и комитети на Съвета на Европейския съюз.

Чл. 57

(1) Организациите по чл. 56, ал. 1 подпомагат работата на компетентният орган и на органите на местното самоуправление и местната администрация за осъществяване на политиката и стратегията им за развитие на фуражната индустрия.

(2)

Чл. 57а

(1) Физическо лице, което наруши разпоредбата на чл. 4а, ал. 3, се наказва с глоба от 1000 до 3000 лв., а при повторно нарушение глобата е от 3000 до 5000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или от едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 3000 до 5000 лв., а при повторно нарушение санкцията е от 5000 до 10 000 лв.

Чл. 58

(1) Физическо лице, което наруши разпоредбата на чл. 5 във връзка със забраната за пускане на пазара и изхранване на животни с фуражи, които не съответстват на изискванията за безопасност, определени в чл. 15 от Регламент (ЕО) № 178/2002 и чл. 4 от Регламент (ЕО) № 767/2009, се наказва с глоба в размер от 5000 до 10 000 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 10 000 до 15 000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или от едноличен търговец, се налага имуществена санкция от 10 000 до 15 000 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 15 000 до 30 000 лв.

Чл. 59

(1) Физическо лице, което наруши разпоредбите на чл. 6 във връзка с изискванията за етикетиране или към придружаващата партидата документация, се наказва с глоба в размер от 200 до 500 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 500 до 1500 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или от едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 500 до 1500 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 1500 до 3000 лв.

Чл. 60

(1) Физическо лице, което наруши разпоредбите на чл. 7, ал. 1 във връзка със спазването на изискванията на чл. 16 от Регламент (ЕО) № 178/2002 и Глава ІV от Регламент (ЕО) № 767/2009 или на чл. 7, ал. 2 от този закон, се наказва с глоба в размер от 300 до 1000 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 1000 до 3000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 1000 до 3000 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 3000 до 5000 лв.

Чл. 61

(1) Физическо лице, което наруши разпоредбата на чл. 8, ал. 1, се наказва с глоба в размер от 3000 до 5000 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 5000 до 10 000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 5000 до 10 000 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 10 000 до 20 000 лв.

Чл. 62

(1) Физическо лице, което наруши разпоредбата на чл. 8, ал. 5 във връзка с провеждането на експерименти в съответствие с принципите и условията, определени в чл. 3, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1831/2003, се наказва с глоба от 1000 до 3000 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 3000 до 10 000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 3000 до 10 000 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 10 000 до 30 000 лв.

Чл. 62а

(1) Физическо лице, което наруши разпоредбата на чл. 8, ал. 4, се наказва с глоба от 5000 до 10 000 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 10 000 до 15 000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 10 000 до 15 000 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 15 000 до 30 000 лв.

Чл. 62б

(1) Физическо лице, което наруши разпоредбата на чл. 8, ал. 6, се наказва с глоба от 5000 до 10 000 лв., а при повторно нарушение глобата е от 10 000 до 15 000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или от едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 8000 до 15 000 лв., а при повторно нарушение санкцията е от 15 000 до 20 000 лв.

Чл. 63

(1) Физическо лице, което наруши разпоредбата на чл. 10 във връзка с изпълнението на изискванията на чл. 3, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1831/2003, се наказва с глоба в размер от 10 000 до 25 000 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 25 000 до 50 000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 25 000 до 50 000 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 50 000 до 100 000 лв.

Чл. 64

(отменен)

(1) Физическо лице, което наруши разпоредбите на чл. 11, ал. 2 и 3, се наказва с глоба в размер от 15 000 до 30 000 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 30 000 до 50 000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 30 000 до 50 000 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 50 000 до 120 000 лв.

Чл. 65

(1) Физическо лице, което наруши разпоредбите на чл. 12 във връзка със спазването на изискванията на чл. 3 от Регламент (ЕО) № 1831/2003, се наказва с глоба в размер от 3000 до 5000 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 5000 до 10 000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 5000 до 10 000 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 10 000 лв. до 20 000 лв.

Чл. 66

(1) Физическо лице, което наруши разпоредбата на чл. 15, ал. 1 във връзка с дейностите, попадащи в обхвата на чл. 9 от Регламент (ЕО) № 183/2005 и отнасящи се за предприятия, различни от тези на ниво първично производство на фуражи, посочени в чл. 5, параграф 1 на Регламент (ЕО) № 183/2005, се наказва с глоба в размер от 1000 до 3000 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 3000 до 5000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 3000 до 5000 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 5000 до 10 000 лв.

(3) Физическо лице, което наруши разпоредбата на чл. 15, ал. 3 във връзка с дейностите, попадащи в обхвата на чл. 10 от Регламент (ЕО) № 183/2005, се наказва с глоба в размер от 5000 до 10 000 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 10 000 до 20 000 лв.

(4) Когато нарушението по ал. 3 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 10 000 до 20 000 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 20 000 до 50 000 лв.

Чл. 66а

(1) Физическо лице, което наруши разпоредбата на чл. 15, ал. 2 във връзка с дейностите, попадащи в обхвата на чл. 9 от Регламент (ЕО) № 183/2005 и отнасящи се за предприятия на ниво първично производство на фуражи и свързаните с това дейности, посочени в чл. 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 183/2005, се наказва с глоба в размер от 300 до 1000 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 1000 до 3000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 1000 до 3000 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 3000 до 10 000 лв.

Чл. 66б

(1) Физическо лице, което изхранва животни и наруши разпоредбата на чл. 14а, 15а и чл. 26, ал. 5 във връзка със спазването на изискванията на Регламент (ЕО) № 183/2005, се наказва с глоба в размер от 200 до 500 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 500 до 1500 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 500 до 1500 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 1500 до 3000 лв.

Чл. 67

(1) Физическо лице, което наруши разпоредбата на чл. 16, ал. 2, се наказва с глоба в размер от 200 до 500 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 500 до 1000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 500 до 1000 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 1000 до 3000 лв.

(3) Физическо лице, което наруши разпоредбата на чл. 18, ал. 3, се наказва с глоба в размер от 500 до 1000 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 1000 до 3000 лв.

(4) Когато нарушението по ал. 3 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 1000 до 3000 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 3000 до 5000 лв.

Чл. 68

(1) Физическо лице, което не изпълни предписание на органите на официалния контрол по този закон, ако не подлежи на по-тежко наказание, се наказва с глоба в размер от 500 до 1500 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 1500 до 3000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 1500 до 3000 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 3000 до 5000 лв.

Чл. 69

(1) Физическо лице, което не съдейства, отказва или възпрепятства извършването на официален контрол по смисъла на чл. 2, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 882/2004, включително вземането на проби от органите на официалния контрол, ако не подлежи на по-тежко наказание, се наказва с глоба в размер от 1000 до 3000 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 3000 до 5000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 3000 до 5000 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 5000 до 10 000 лв.

Чл. 70

(1) Физическо лице, което наруши разпоредбата на чл. 21, се наказва с глоба в размер от 200 до 500 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 500 до 1000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 500 до 1000 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 1000 до 3000 лв.

Чл. 71

(1) Физическо лице, което наруши разпоредбите на чл. 24 и 27, се наказва с глоба в размер от 300 до 500 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 500 до 1500 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 500 до 3000 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 3000 до 10 000 лв.

(3) Физическо лице, осъществяващо първично производство на фуражи и свързаните с него дейности по смисъла на чл. 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 183/2005, което наруши разпоредбите на чл. 24 и 27, се наказва с глоба в размер от 200 до 500 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 500 до 3000 лв.

(4) Когато нарушението по ал. 3 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 500 до 3000 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 3000 до 5000 лв.

Чл. 72

(1) Физическо лице, което наруши разпоредбите на чл. 28, се наказва с глоба в размер от 3000 до 5000 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 5000 до 10 000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 5000 до 10 000 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 10 000 до 20 000 лв.

Чл. 73

(1) Физическо лице, неосъществяващо първично производство на фуражи и свързаните с него дейности, което наруши разпоредбата на чл. 14а и чл. 25, ал. 1 във връзка със спазване на относимите за дейността му изисквания на Регламент (ЕО) № 183/2005, се наказва с глоба в размер от 3000 до 5000 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 5000 до 10 000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 5000 до 10 000 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 10 000 до 20 000 лв.

(3) Физическо лице, осъществяващо първично производство на фуражи и свързаните с него дейности, което наруши разпоредбата на чл. 14а и чл. 25, ал. 1 във връзка със спазване на относимите за дейността му изисквания на Регламент (ЕО) № 183/2005, се наказва с глоба в размер от 300 до 1000 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 1000 до 5000 лв.

(4) Когато нарушението по ал. 3 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 1000 до 3000 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 3000 до 5000 лв.

Чл. 74

(1) Физическо лице, осъществяващо дейности, различни от тези по смисъла на чл. 5, параграфи 1 и 5 от Регламент (ЕО) № 183/2005, и наруши разпоредбата на чл. 26, ал. 1, се наказва с глоба в размер от 200 до 500 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 500 до 2000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 500 до 1500 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 1500 до 3000 лв.

(3) Физическо лице, осъществяващо първично производство на фуражи и свързаните с него дейности по смисъла на чл. 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 183/2005, което наруши разпоредбата на чл. 26, ал. 1 и 4, се наказва с глоба в размер от 100 до 500 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 500 до 1500 лв.

(4) Когато нарушението по ал. 3 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 500 до 1500 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 1500 до 5000 лв.

(5) Физическо лице, което наруши разпоредбата на чл. 26, ал. 2, се наказва с глоба в размер от 3000 до 5000 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 5000 до 10 000 лв.

(6) Когато нарушението по ал. 5 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 5000 до 10 000 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 10 000 до 20 000 лв.

Чл. 75

(1) Когато физическо лице наруши разпоредбите на чл. 26, ал. 4 и 5, се наказва с глоба в размер от 1000 до 3000 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 3000 до 5000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 3000 до 5000 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 5000 до 10 000 лв.

Чл. 76

(1) Физическо лице, което наруши разпоредбата на чл. 33, се наказва с глоба в размер от 1000 до 3000 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 3000 до 5000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 3000 до 5000 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 5000 до 10 000 лв.

(3) Физическо лице, чиято дейност попада в обхвата на чл. 5, параграфи 1 и 5 от Регламент (ЕО) № 183/2005, което наруши разпоредбата на чл. 33, се наказва с глоба в размер от 300 до 1000 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 1000 до 5000 лв.

(4) Когато нарушението по ал. 3 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 1000 до 3000 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 3000 до 10 000 лв.

Чл. 77

(отменен)

(1) Физическо лице, което наруши разпоредбите на чл. 29, се наказва с глоба в размер от 500 до 1500 лв., а при повторно нарушение глобата е в размер от 1500 до 3000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 1500 до 3000 лв., а при повторно нарушение санкцията е в размер от 3000 до 5000 лв.

Чл. 78

(1) Актовете за установяване на нарушенията се съставят от длъжностни лица, определени от изпълнителния директор на Българската агенция по безопасност на храните..

(2) Наказателните постановления се издават от директорите на областните дирекции по безопасност на храните.

(3) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

§ 1

За целите на този закон се прилагат дефинициите, определени в регламентите по чл. 1, ал. 1, т. 8.

§ 1а

По смисъла на този закон:

1. “Анализ на опасностите и критични контролни точки (НАССР)” е система за осигуряване безопасността на фуражите във всички етапи от производствената верига от добиването на суровините до крайния потребител, която се основава на следните принципи: идентифициране на потенциалните опасности, които трябва да се предотвратят, елиминират или редуцират до приемливи нива; идентифициране на критичните контролни точки в технологичния процес, чийто контрол осигурява предотвратяване, елиминиране или редуциране на опасностите до приемливи нива; определяне на критични граници за всяка критична контролна точка, които разграничават приемливото от неприемливото ниво за предотвратяване, елиминиране или редуциране на опасностите; определяне и внедряване на ефективни процедури за мониторинг на критичните контролни точки; определяне на коригиращи действия, когато мониторингът показва, че критичната контролна точка е извън контрол; определяне на процедури за регулярно верифициране ефективността на мерките за прилагане на посочените принципи; определяне на документите и записите, които съобразно естеството и големината на предприятието потвърждават ефективното прилагане на посочените принципи.

2. “Анализ на риска” е процес, който се състои от три взаимносвързани елемента - оценка на риска, управление на риска и обмен на информация за риска.

3. “Безопасност на фураж” означава, че фуражът няма да причини увреждане на животните и хората, когато той е приготвен и/или консумиран в съответствие с предвидения начин на употреба.

4. “Валидиране” е събирането на доказателства, че набелязаните мерки за безопасност са подходящи и ефективни.

5. “Верифициране” е проверката чрез изпитване и представяне на обективни доказателства за потвърждаване, че определените изисквания са изпълнени.

6. “Вземане на проби за анализ” е вземане на количество от фуражите или друго вещество (включително от околната среда), свързани с производството или предлагането на фуражи, за да се удостовери чрез анализ съответствието им с нормативните изисквания.

7. “Внос” е освобождаване за свободно движение на фуражи или намерение за освобождаване на фуражи.

8. “Възможност за проследяване” е способността за проследяване на даден фураж през всички етапи на производство, преработка и дистрибуция.

9. “Добра практика” е системата от основни хигиенни и технологични правила за работа, които се прилагат при производството и търговията на фуражи, за да се сведе до приемлив минимум рискът от замърсяване на фуражите чрез производствена или човешка дейност. Правилата се отнасят до проектирането, състоянието и поддържането на сградите, помещенията, машините, апаратите и техническите съоръжения, използваните суровини, основни, спомагателни и опаковъчни материали, тяхното приемане и съхраняване, хигиената и обучението на персонала, системите за проследяване и контрол на качеството и технологичния процес, воденето на документация.

10. “Документ” е информацията и нейният носител.

11. “Документна проверка” е преглед на документация и където е уместно, на изискващите се от законодателството по фуражите документи, които придружават пратката.

12. “Етап на производство, преработка или дистрибуция” е всеки етап, включително внос, от производството на даден фураж до доставянето му на крайния потребител, включително първичното производство, съхраняването, транспортът и продажбата.

13. “Етикетиране” са всички текстове, обозначения, марки на производителя и търговски марки, изображения и знаци, които придружават или се отнасят за даден фураж и са нанесени върху опаковката му под формата на етикет, пръстен или капак, поставен върху нея, или са отразени в документи, указания и обяви, които ги съпровождат.

14. “Заблуждаващ купувача фураж” е фураж със състав, свойства и характеристики, които не отговарят на нормативните изисквания, но по външен вид, етикетиране, представяне и реклама има претенции за това.

15. “Запис” е документ, който показва постигнати резултати или предоставя доказателства за извършени дейности.

16. “Законодателство по фуражите” са законите, подзаконовите и административните разпоредби, отнасящи се до фуражите като цяло и в частност - до тяхната безопасност, и обхващащи всички етапи на производство, преработка и дистрибуция на фуражи.

17. “Инспекция” е проверка на всички дейности, свързани с фуражите, с цел да се установи дали отговарят на нормативните изисквания на законодателството по фуражите.

18. “Комбинирани фуражи” са смеси от фуражни суровини със или без фуражни добавки, предназначени за хранене на животните през устата в качеството им на пълноценни или допълващи фуражи.

19. “Компетентни органи” са Националната служба по зърното и фуражите и Българската агенция по безопасност на храните.

20. “Контролен орган” е трета независима страна, на която е делегирано изпълнението на специфични дейности, свързани с официалния контрол от страна на компетентния орган.

21. “Контролен план” е описание, изготвено от компетентния орган, съдържащо обща информация относно структурата и организацията на системата му за официален контрол.

22. “Краен потребител” е лице, което използва фуража за изхранване на животните, а не като част от операция или дейност на предприятие за производство на фуражи.

23. “Многогодишен контролен план” е документ, който съдържа описание, изготвено от компетентните органи, с обща информация за структурата и организацията на системата за официален контрол на фуражите в Република България.

24. “Мониторинг” е извършване на поредица планирани наблюдения или измервания с цел да се установи степента на спазване на нормативните изисквания.

25. “Надзор” е задълбочено наблюдение на дейностите на едно или повече предприятия за производство и/или търговия с фуражи.

26. “Несъответствие” е неизпълнение на нормативните изисквания за безопасност на фуражите.

27. “Обмен на информация за риска” е интерактивен обмен по време на процеса на анализ на риска на информация и мнения за опасностите и рисковете, свързаните с риска фактори и възприемането на риска, между оценяващите и управляващите риска, потребителите, фуражната индустрия, академичната общност и други заинтересовани страни, включително разясняване на заключенията в резултат на оценката на риска и мотивите за решенията за управление на риска.

28. “Одит” е цялостна и независима проверка с цел да се установи дали дейностите и резултатите от тях отговарят на планираните, прилагат се ефективно и са подходящи за постигане на целите.

29. “Опасност” е наличие или условие за наличие на биологичен, химичен и физичен агент във фуражите, който има потенциална възможност да причини увреждащ здравето на животните или хората ефект.

30. “Официален контрол върху фуражите” е всяка форма на контрол, осъществявана от компетентния орган за проверка по спазването на законодателството в областта на фуражите.

31. “Оценка на риска” е научнообоснован процес, който се състои от четири етапа - определяне на опасността, определяне характеристиките на опасността, оценка на въздействието при излагане на опасност и определяне характеристиките на риска.

32. “Повторно нарушение” е нарушение, извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което нарушителят е наказан за нарушение от същия вид.

33.

34.

35. “Производство” е цялостен или частичен процес на добив, преработка, приготвяне, пакетиране, препакетиране, етикетиране и съхраняване на фуражи.

36. “Проследимост” е проследяването и възможността за проследяване на фуражи, животни, отглеждани за производство на вещества, предназначени или за които се предполага да бъдат влагани във фуражи, във всички етапи на тяхното производство, преработка или дистрибуция.

37. “Процедура” е установен начин за изпълнение на дейност или на процес.

38. “Процес” е съвкупност от взаимно зависими или взаимодействащи си дейности, които превръщат ресурсите в резултат.

39. “Премикси” са смеси от фуражни добавки или смеси от една или повече фуражни добавки с фуражни суровини или вода, използвани като пълнители, които не са предназначени за директно хранене на животните.

40. „Животни“ са животни, отглеждани за производство на храни, и/или животни, които не се отглеждат за производство на храни.

41. “Пускане на пазара” е притежаване с цел продажба, включително предлагането за продажба или всяка друга форма на прехвърляне, независимо срещу заплащане или не, както и самата продажба, дистрибуция и други форми на прехвърляне на фуражи.

42. “Първо пускане на пазара” е първоначалното пласиране на пазара на дадена фуражна добавка след нейното производство, внос или влагането й във фуража.

43. “Първично производство на фуражи” е производство на земеделски продукти, включително и по-специално отглеждане, прибиране на реколта, доене, отглеждане на животни (преди клане) или риболов, водещо изключително до продукти, които не се подлагат на друга операция след прибиране на реколтата, събиране или улавяне, изключвайки обикновеното физическо третиране.

44. “Риск” е функция от вероятността за възникване на увреждащ здравето на животните и хората ефект и сериозността на този ефект вследствие на опасност.

45. “Системни нарушения” са три и повече нарушения от един и същи вид на нормативните изисквания при производството и търговията с фуражи, извършени в едногодишен период, за които на лицата са наложени административни наказания с влезли в сила наказателни постановления.

46. “Търговия” е процес на внос, износ, съхранение, транспорт, продажба и представяне за продажба на фуражи.

47. “Управление на риска” е различен от оценката на риска процес на преценка на алтернативните подходи, извършван в консултация със заинтересованите страни, отчитайки оценката на риска и други основателни фактори, а при необходимост - на избор на подходящи възможности за предпазване и контрол.

48. “Физическа проверка” е проверка на самите фуражи, която може да включва проверка на транспортното средство, на опаковките, етикетите и температурата, пробите за анализ и лабораторните изследвания, както и каквито и да било други проверки, необходими за верификация на спазването на изискванията на законодателството по фуражите.

49. “Фураж” или “фуражен продукт” е всяко вещество или продукт, включително фуражните добавки, изцяло или частично преработени или непреработени, които са предназначени за хранене на животни през устата.

50. “Фуражна индустрия” е всяка обществена или частна дейност с цел печалба или не, която извършва някоя от дейностите по производство, приготвяне, преработка, съхранение, транспорт или дистрибуция на фуражи, в т. ч. и всеки производител, който произвежда, преработва или съхранява фуражи за изхранване на животни в собственото му стопанство.

51. “Фуражни добавки” са натурални или синтетични вещества, които обикновено не се използват самостоятелно като храна или суровина за производство на фуражи, независимо дали имат хранителни свойства и които се добавят по технологични съображения към фуража при производството, обработката, опаковането, транспорта или съхранението му и остават като негова съставка.

52. “Фуражни суровини” са:

53. “Хигиена на фуражите” е съвкупността от всички мерки и условия, необходими за контрол на опасностите и за гарантиране пригодността на фуража за консумация от животните, отчитайки нейното предназначение.

54. “Оператор във фуражния сектор” е физическо или юридическо лице, отговорно за спазването на изискванията на този закон и правото на Европейския съюз в рамките на дейностите под негов контрол на всеки един от етапите на производство, преработка, съхранение, транспортиране, разпространение, включително употреба, на фуражи.

§ 2

Законът за фуражите (обн., ДВ, бр. 82 от 1999 г.; изм., бр. 101 от 2000 г., бр. 58 от 2003 г., бр. 69 и 87 от 2005 г., бр. 30 от 2006 г.) се отменя.

§ 3

Производителите и търговците, одобрени и/или регистрирани съгласно изискванията на наредбата по чл. 10, ал. 5 от отменения Закон за фуражите, могат да продължат своята дейност, ако до 1 януари 2007 г. уведомят Националната служба по зърното и фуражите за това, а тези, за които не се изисква регистрация или одобрение съгласно същата наредба, но за които се изисква регистрация по реда на този закон, могат да продължат дейността си, ако до 1 януари 2007 г. представят заявление за регистрация в Националната служба по зърното и фуражите.

§ 4

Производителите и търговците на фуражи са длъжни да постигнат съответствие с изискванията по чл. 26, ал. 1 в срок до 1 януари 2008 г.

§ 5

Произведените до влизането в сила на този закон фуражи, които съдържат антибиотици като фуражни добавки, могат да се търгуват до изчерпване на произведените количества, но не по-късно от 30 септември 2006 г.

§ 6

До 1 януари 2008 г. лицата по чл. 14, ал. 1 подават декларация по образец, утвърден от изпълнителния директор на Националната служба по зърното и фуражите, че са изпълнили изискванията на този закон.

§ 7

(1) При изготвянето, оценката, изменението и допълнението на нормативни актове, които уреждат изискванията към фуражите и тяхната безопасност, се вземат предвид приложимите международни стандарти и наличната научна информация.

(2) При изготвяне на нормативни актове, които регулират безопасността на фуражите, се отчитат резултатите от извършения анализ на риска, освен в случаите, когато това е неприложимо.

(3) Анализът на риска се извършва на базата на научни доказателства по независим, обективен и прозрачен начин.

(4) Управлението на риска се извършва, като се вземат предвид резултатите от оценката на риска и становищата на научните организации, а при необходимост се прилагат и временни предпазни мерки.

(5) Временни предпазни мерки се прилагат, когато оценката на наличната информация покаже вероятност за увреждащи здравето ефекти, но не съществуват сигурни научни доказателства за тяхното настъпване. Мерките се прилагат до получаване на нова научна информация за извършване на цялостна оценка на риска.

(6) Приложените временни предпазни мерки трябва да:

1. са пропорционални на мерките, необходими за защита на живота и здравето на животните и хората;

2. не ограничават търговията, освен когато е необходимо за защита на живота и здравето на животните и хората;

3. са съобразени с техническите и икономическите възможности и с други приложими фактори;

4. се преразглеждат периодично в зависимост от вида на установения риск за здравето на животните и хората и научната информация, необходима за извършване на цялостна оценка на риска.

(7) При изготвянето, оценката и изменението и допълнението на нормативните актове, които регулират изискванията към фуражите и тяхната безопасност, компетентните органи провеждат открити и прозрачни обществени консултации.

§ 8

Член 8, ал. 1, 2, 3 и 5, чл. 10, 13, 14, чл. 34, ал. 4 и 5, чл. 39, ал. 2, чл. 44, 50 и 61 влизат в сила от 1 януари 2007 г., а чл. 74 влиза в сила от 1 януари 2008 г.

§ 9

В Закона за ветеринарномедицинската дейност (обн., ДВ., бр. 87 от 2005 г.; изм., бр. 30 и 31 от 2006 г.) се правят следните изменения:

1. В чл. 395, ал. 1 т. 7 се отменя.

2. В чл. 398 думите “чл. 10, ал. 2” се заменят с “чл. 19, ал. 9”.

3. Член 399 се отменя.

4. В чл. 404, ал. 1 думите “чл. 10, ал. 2” се заменят с “чл. 19, ал. 9”.

5. В чл. 466, ал. 1 думите “чл. 10, ал. 2” се заменят с “чл. 19, ал. 9”.

§ 10

В Закона за съхранение и търговия със зърно (обн., ДВ, бр. 93 от 1998 г.; изм., бр. 101 от 2000 г., бр. 9 и 58 от 2003 г., бр. 69 и 105 от 2005 г., бр. 30 и 34 от 2006 г.) се правят следните допълнения:

1. В чл. 24, ал. 2 накрая се добавя “или по законодателството на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство”.

2. В чл. 29, ал. 6 накрая се добавя “както и да получава от органите на Националната агенция за приходите данъчна и осигурителна информация за лицата, извършващи съхранение и търговия със зърно в нарушение на закона и нормативните актове по прилагането му”.

§ 11

В Закона за храните (обн., ДВ, бр. 90 от 1999 г.; изм., бр. 102 от 2003 г., бр. 70 от 2004 г., бр. 87, 99 и 105 от 2005 г., бр. 30, 31 и 34 от 2006 г.) в чл. 6т се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1, т. 1 накрая се добявя “или”.

2. В ал. 2 думата “спирането” се заменя с “вдигането”.

§ 12

Издадените на основание чл. 10, ал. 7, чл. 11, ал. 3 и чл. 15б, ал. 4 от отменения Закон за фуражите подзаконови нормативни актове се прилагат, доколкото не противоречат на този закон и до изричната им отмяна.