Наредба за условията и реда за избор, изпълнение и контрол на промоционални програми за земеделски и хранителни продукти

Чл. 1

С наредбата се уреждат условията и редът за:

1. подаване на предложения за промоционални програми;

2. предварителен избор на промоционални програми;

3. сключване на договори за изпълнение и финансово подпомагане на промоционалните програми;

4. контрол на изпълнението на одобрените промоционални програми.

Чл. 2

(1) На финансово подпомагане подлежат промоционални програми, които включват дейности по предоставяне на информация за или насърчаване разпространението на земеделски и хранителни продукти в трети страни, които не са членки на Европейския съюз (ЕС).

(2) Дейностите, включени в промоционалните програми по ал. 1, не трябва да са насочени към представянето на определени търговски наименования или продукти, произведени в определена държава - членка на ЕС.

Чл. 3

(1) На финансово подпомагане подлежат промоционални програми, които включват дейности по предоставяне на информация за и промоция на земеделски и хранителни продукти и методите за тяхното производство на територията на ЕС.

(2) Дейностите, включени в промоционалните програми по ал. 1, не трябва да са насочени към представянето на определени търговски наименования или към повишаване консумацията на продукти с определен произход. Произходът на продукта може да се посочи, когато е защитен съгласно правото на ЕС.

Чл. 4

(1) Промоционални програми по чл. 2 се изготвят за продуктите и за държавите или областите, включени в Приложение II към Регламент (ЕО) № 501/2008 на Комисията от 5 юни 2008 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 3/2008 на Съвета относно действията за информиране и насърчаване, свързани със селскостопанските продукти на вътрешния пазар и в трети страни (ОВ, L 147 от 6.6.2008 г.) и могат да включват дейностите, посочени в чл. 2, ал. 1 на Регламент (ЕО) № 3/2008 на Съвета (ОВ, L 3 от 5.1.2008 г.).

(2) Промоционални програми по чл. 3 се изготвят за продуктите или темите, включени в Приложение I, част А към Регламент (ЕО) № 501/2008 на Комисията, съгласно насоките за промоция на вътрешния пазар по Приложение I, част Б на същия регламент и могат да включват дейностите, посочени в чл. 2, ал. 1 на Регламент (ЕО) № 3/2008 на Съвета.

Чл. 5

(1) Промоционалните програми се разработват за период на приложение от 1 до 3 години.

(2) Промоционалните програми включват послания до потребителите или до други целеви групи, свързани с качествата и/или характеристиките на представяния продукт. Промоционалните програми по чл. 2 могат да включват само послания, които съответстват на законодателството на държавата, в която се представя продуктът.

(3) В промоционалните програми по чл. 3 всяко позоваване на здравните последици от потреблението на съответните продукти трябва да се основава на общоприети научни данни. В тези случаи към програмата се прилагат научните проучвания, на които се основават нейните послания, и становище на Министерството на здравеопазването относно здравните последици, на които тя се позовава.

Чл. 6

(1) Програми за промоция на земеделски или хранителни продукти могат да разработват и подават юридически лица - сдружения на производители или на производители и търговци, които са представителни по отношение на производството или на производството и предлагането на пазара на съответните земеделски или хранителни продукти.

(2) Сдруженията по ал. 1 могат да разработват и подават промоционални програми съвместно с браншови или междубраншови организации от други държави - членки на ЕС.

Чл. 7

(1) Министерството на земеделието и горите (МЗГ) всяка година публикува в един централен ежедневник и помества на своята интернет страница покана за подаване на промоционални програми. Поканата се публикува в срок до 15 януари.

(2) Поканата по ал. 1 трябва да съдържа:

1. позоваване на чл. 2 и 3 и на съответните регламенти по чл. 4 и чл. 8, ал. 3;

2. срока за подаване на промоционални програми по чл. 9, ал. 3;

3. лицето за контакт и начина за получаване на необходимата за кандидатстване документация.

(3) Министерството на земеделието и горите предоставя на предлагащите сдружения при поискване необходимата за кандидатстване документация. Документацията се получава лично, по пощата или по електронен път и съдържа:

1. указания за участие;

2. изискванията към участниците и към промоционалните програми;

3. критериите за оценяване на програмите;

4. одобрените от Европейската комисия образец за изготвяне на програмите и образец на договора по чл. 20, ал. 2.

(4) Документите по ал. 3 се публикуват на интернет страницата на МЗГ.

Чл. 8

(1) Промоционалните програми се изготвят и подават на български и английски език по образеца, посочен в чл. 7, ал. 3, който се обявява и на интернет страницата на МЗГ.

(2) Към промоционалните програми се прилагат следните документи:

1. удостоверение за актуално състояние на сдружението;

2. доказателства за пазарния дял на членовете на сдружението за продуктите, които са обект на програмата, доказателства, че сдружението притежава собствено електронно или книжно издание, отразяващо дейността му;

3. копие на годишните финансови отчети за последните две години;

4. удостоверение по Данъчно-осигурителния процесуален кодекс за липса на данъчни и осигурителни задължения на сдружението;

5. декларация от сдружението за липса на публичноправни задължения;

6. декларация от сдружението, че промоционалната програма по чл. 2 включва само послания, които съответстват на законодателството на държавата, в която се представя продуктът;

7. описание на наличната организационна структура и експертен състав, които доказват техническия капацитет на сдружението за изпълнение на предложената промоционална програма.

8. решение от компетентния орган на сдружението за участие в програмата и осигуряване на съфинансиране заедно с протокол от заседанието, на което е взето решението.

(3) Предлагащото сдружение може да предложи част от разходите за изпълнение на програмата да бъдат съфинансирани от бюджета на Държавен фонд (ДФ) „Земеделие“ – Разплащателна агенция, съгласно чл. 13, ал. 3 от Регламент 3/2008.

Чл. 9

(1) Предлагащите сдружения подават промоционалните програми в МЗГ.

(2) Промоционалните програми се подават лично, чрез пълномощник или с препоръчано писмо с обратна разписка. Програмите се считат за подадени в деня, в който са получили входящ номер, когато са подадени лично или чрез куриер, или в деня на пощенското клеймо, когато са изпратени по пощата.

(3) Промоционалните програми се подават в срок до 28 февруари. Подадените след този срок програми не се приемат, като получените по пощата се връщат, ако датата на пощенското клеймо е след крайния срок.

Чл. 10

(1) Министърът на земеделието и горите е компетентен национален орган за избор на промоционални програми по смисъла на Регламент № 1346/2005 и Регламент № 1071/2005.

(2) Към министъра на земеделието и горите се създава постоянна консултативна комисия за избор на промоционални програми.

(3) В комисията по ал. 1 участват: представители на Министерството на икономиката и енергетиката - определени от министъра на икономиката и енергетиката, представители на Министерството на здравеопазването - определени от министъра на здравеопазването, представители на Разплащателната агенция - определени от изпълнителния директор, и представители на Министерството на земеделието и горите. Съставът на комисията се определя със заповед на министъра на земеделието и горите.

(4) Министърът на земеделието и горите издава правилник за работата на комисията по ал. 2. С правилника се урежда редът за свикване и провеждане на заседанията на комисията и за вземане на решения.

(5) Представителите на Министерството на здравеопазването в постоянната консултативна комисия представят становищата на Министерството на здравеопазването по чл. 5, ал. 3 и чл. 23, ал. 2.

Чл. 11

(1) Министерството на земеделието и горите организира и подпомага дейността на постоянна консултативна комисия.

(2) Определени длъжностни лица от МЗГ извършват проверка за пълнотата на подадените документи. Когато се установят непълноти в подадените документи, МЗГ дава указания за отстраняването им. Когато непълнотите не се отстранят в 10-дневен срок от получаване на указанията, обработката на документите се прекратява.

(3) Министерството на земеделието и горите подготвя доклад и формуляр за идентификация и оценка за всяка промоционална програма.

(4) Докладът съдържа кратко описание на програмата, включващо следните елементи:

1. наименование на програмата;

2. предлагащото я сдружение;

3. изпълнителната организация, когато вече е избрана по реда на чл. 16;

4. продукт, за който програмата се отнася;

5. продължителност на програмата;

6. държава или държави, в които ще се изпълняват мерките, включени в програмата;

7. обща сума на разходите и източници за тяхното финансиране;

8. цели на програмата;

9. целеви групи, към които е насочена програмата;

10. мерки, включени в програмата.

(5) Формулярът за идентификация и оценка отразява резултатите от проверката за допустимост и оценяването на подадените промоционални програми за вътрешния пазар съгласно приложение № 1 и за трети страни съгласно приложение № 1а.

Чл. 12

(1) В срок до 15 април, постоянната консултативна комисия определя промоционалните програми по чл. 2 и 3, които да бъдат предложени на Европейската комисия въз основа на проверка на документацията на предложените програми и на данните от докладите и формулярите за идентификация и оценка по чл. 11.

(2) Постоянната консултативна комисия оценява предложените промоционални програми чрез формуляр за идентификация и оценка съгласно следните критерии:

1. съответствието на програмата с продуктите, с държавите или с областите по чл. 4, ал. 1 и с продуктите, темите и насоките за промоция на вътрешния пазар по чл. 4, ал. 2;

2. целесъобразност на програмата:

3. качество и ефективност на програмата:

4. рентабилност на програмата - съотношение между предвидените разходи и очакваните резултати;

5. изпълнение на програмата:

(3) Постоянната консултативна комисия отхвърля предложената промоционална програма, когато:

1. предлагащото сдружение не отговаря на изискването за представителност;

2. програмата не съответства на продуктите или темите по чл. 4;

3. програмата не съответства на държавите или областите или на дейностите по чл. 4, ал. 1;

4. програмата не е съобразена с насоките за промоция на вътрешния пазар по чл. 4, ал. 2.

5. програмата е недопустима съгласно раздел I на формуляра за идентификация и оценка;

6. при оценяването й в раздел II на формуляра за идентификация и оценка получи по-малко от 2/3 от максималния брой точки.

(4) Постоянната консултативна комисия разглежда предложението за съфинансиране по чл. 8, ал. 3 и предлага на министъра на земеделието и храните схема за финансиране на промоционалната програма съгласно изискванията на чл. 13 от Регламент № 3/2008 и средствата, предвидени в бюджетa на ДФ „Земеделие“ – Разплащателна агенция.

(5) Постоянната консултативна комисия предлага избраните промоционални програми и начина на тяхното съфинансиране за утвърждаване от министъра на земеделието и горите.

Чл. 13

(1) Министърът на земеделието и горите въз основа на предложението по чл. 12, ал. 5 утвърждава със заповед промоционалните програми и начина на тяхното съфинансиране.

(2) Министърът на земеделието и горите или оправомощено от него длъжностно лице уведомява писмено всички предлагащи сдружения за утвърдените промоционални програми. Сдруженията, чиито програми са утвърдени, могат да ги представят в МЗГ в официален превод на английски, френски или немски език.

(3) Министърът на земеделието и горите изготвя списък на утвърдените промоционални програми и го изпраща заедно с представените преводи на програмите на Европейската комисия за одобрение.

Чл. 14

(1) Министърът на земеделието и горите или оправомощено от него длъжностно лице уведомява с писмо предлагащите сдружения за установените от Европейската комисия (ЕК) несъответствия на програмите и определя срок за отстраняването им.

(2) Предлагащите сдружения отстраняват установените несъответствия и предлагат коригираната програма за разглеждане от Постоянната консултативна комисия. Министърът на земеделието и горите по предложение на Постоянната консултативна комисия изпраща ревизираните програми на ЕК за одобрение.

(3) Министърът на земеделието и горите или оправомощено от него длъжностно лице уведомява с писмо предлагащите сдружения за одобряването или отхвърлянето от Европейската комисия на предложените промоционални програми.

(4) Министерството на земеделието и храните писмено уведомява ДФ „Земеделие“ – Разплащателна агенция, в 10-дневен срок след официалното получаване на нотификацията на ЕК за одобрените промоционални програми и прилага копия на програмите и документите по чл. 8, ал. 2, както и копия от заповеди на министъра на земеделието и храните за утвърждаване на начина на финансиране на промоционална програма и за утвърждаване на прилагащата организация за изпълнение на промоционална програма, в случай че е избрана прилагаща организация.

Чл. 15

(1) Предлагащите сдружения са длъжни да изберат организация или организации, които ще прилагат програмата (прилагащи организации). Прилагащите организации се избират преди или след подаването на промоционалната програма, но не по-късно от 45 календарни дни след нотификацията от ЕК за нейното одобряване.

(2) Предлагащите сдружения могат сами да прилагат мерки от програмата:

1. по прилагането на които имат опит най-малко 5 години;

2. чиято стойност не надхвърля 50 на сто от общата стойност на програмата.

Чл. 16

(1) Предлагащото сдружение избира организация или организации, които ще прилагат програмата чрез провеждане на конкурсна процедура.

(2) Конкурсната процедура по ал. 1 се открива с публикуване на обява в два централни всекидневника в България и/или в друга държава – членка на Европейския съюз, като срокът за подаване на документи не трябва да е по-малък от 1 месец от датата на публикуване на обявата. Обявата съдържа:

1. наименование, адрес, телефон, факс, електронен адрес на възложителя и лице за контакт;

2. описание на мерките, включени в промоционалната програма, за които е обявен конкурсът;

3. изисквания към финансовия и техническия капацитет на прилагащата организация;

4. условия и начин на плащане;

5. място и срок за подаване на оферти;

6. място и срок за получаване на документацията за участие в процедурата.

(3) Кандидатите за участие в конкурсната процедура подават оферти в съответствие с обявата по ал. 2. Всеки участник в процедурата има право да представи само една оферта.

(4) Офертата по ал. 3 трябва да съдържа:

1. доказателства за финансовия и техническия капацитет на кандидата;

2. начин за изпълнение на мерките, включени в промоционалната програма;

3. срокове за изпълнение на мерките, включени в промоционалната програма;

4. предлагана цена;

5. списък на документите, съдържащи се в офертата, подписан от кандидата.

(5) Кандидатите за участие прилагат към офертата:

1. документ за търговска и/или данъчна регистрация на кандидата, а когато е физическо лице - документ за самоличност;

2. удостоверение по Данъчно-осигурителния процесуален кодекс за липса на данъчни и осигурителни задължения;

3. декларация за липса на други публичноправни задължения.

(6) Финансовият и техническият капацитет на прилагащата организация се доказва със:

1. годишен финансов отчет за последните 3 години;

2. списък на изпълнените през последните 3 години договори за доставка на стоки и/или за извършване на услуги, които са обект на мерките, включени в промоционалната програма, придружен от препоръки за добро изпълнение;

3. декларация за техническото оборудване, с което разполага организацията;

4. данни за собствени или наети работници или служители, които организацията ще използва за изпълнение на мерките, включени в промоционалната програма;

5. документи, удостоверяващи образованието и професионалната квалификация на лицата по т. 4;

6. сертификати, издадени от акредитирани институции.

Чл. 17

(1) Предлагащото сдружение определя комисия за провеждане на конкурсната процедура, която се състои най-малко от трима членове, един от които задължително е правоспособен юрист, а останалите са лица, притежаващи необходимата професионална квалификация и практически опит.

(2) Комисията по ал. 1 взема решения с обикновено мнозинство на присъстващите. Предлагащото сдружение уведомява писмено участниците в процедурата за взетите решения.

(3) За всяко заседание на комисията се води протокол, който се подписва от всичките й членове. Членовете на комисията са длъжни да пазят в тайна обстоятелствата, станали им известни във връзка с работата им в комисията.

(4) Комисията провежда конкурс за избор на организация или организации, които ще прилагат програмата, когато са подадени най-малко 3 оферти, въз основа на:

1. оценка на финансовия и техническия капацитет на кандидатите;

2. съотношението между предложените цени и предлаганото качество на изпълнението.

(5) Когато са подадени по-малко от 3 оферти, комисията не провежда конкурс и прекратява конкурсната процедура.

Чл. 18

Предлагащото сдружение, което е избрало прилагаща организация или прилагащи организации, в 3-дневен срок от извършването на избора в МЗГ представя следните документи:

1. писмено заявление по образец за одобряване на прилагаща организация или прилагащи организации;

2. доказателства за проведена конкурсна процедура - копие на обявлението за участие, копие на протокола от комисията за избор на прилагаща организация и копие на получените оферти;

3. доказателствата за финансов капацитет на прилагащата организация или прилагащите организации по чл. 16, ал. 6, т. 1 - 3;

4. доказателствата за техническия капацитет на прилагащата организация или прилагащите организации по чл. 16, ал. 6, т. 4 - 6.

Чл. 19

(1) Постоянната консултативна комисия прави предварителна преценка дали прилагащите организации са избрани по реда на чл. 16 и 17 и дали разполагат с необходимите финансови и технически средства за изпълнение на мерките в програмата.

(2) В случаите по чл. 15, ал. 2 постоянната консултативна комисия прави предварителна преценка дали:

1. предлагащото сдружение има нужните познания за представяните продукти и техните пазари;

2. предлагащото сдружение разполага с необходимите средства за изпълнение на мерките;

3. заложените за изпълнение на мерките цени не надвишават пазарните.

(3) Въз основа да направените преценки по ал. 1 и 2 постоянната консултативна комисия мотивирано предлага на министъра на земеделието и горите да одобри или да откаже одобрение на предложените организации за прилагане на програмите.

(4) Министърът на земеделието и горите издава заповед за одобряване или за мотивиран отказ в срок 30 дни от подаване на заявлението по чл. 18. Министърът на земеделието и горите уведомява ЕК и ДФ „Земеделие“ – Разплащателна агенция за прилагащите организации, които е одобрил.

(5) Когато промоционалната програма е одобрена от ЕК, предлагащото сдружение сключва писмени договори с прилагащата организация или организации за изпълнение на всички или на част от мерките, включени в нея, и ги предоставя на Разплащателната агенция. Договорите включват клаузи, които задължават прилагащата организация да предоставя информация и достъп за проверка на изпълнението на нейните задължения.

Чл. 19а

(1) Предлагащото сдружение е длъжно да избере външна независима организация, която ще извърши оценките на резултатите, постигнати от действията по програмата (оценяваща организация).

(2) Оценяващата организация се избира преди или след сключването на договора по чл. 20, ал. 2, но не по-късно от 90 дни след неговото сключване.

Чл. 19б

(1) Предлагащото сдружение избира оценяващата организация чрез провеждане на конкурсна процедура.

(2) Конкурсната процедура се извършва по реда на чл. 16 и 17.

Чл. 19в

Предлагащото сдружение, което е избрало оценяваща организация, представя следните документи в Министерството на земеделието и храните в 3-дневен срок от извършването на избора:

1. писмено заявление по образец за одобряване на оценяваща организация;

2. документите по чл. 18, т. 2 – 4.

Чл. 19г

(1) Постоянната консултативна комисия прави предварителна преценка дали оценяващата организация е избрана по реда на чл. 19б и дали разполага с необходимите финансови и технически средства за извършване оценките на резултатите, постигнати от действията по програмата.

(2) Въз основа на направените преценки по ал. 1 постоянната консултативна комисия мотивирано предлага на министъра на земеделието и храните да одобри или да откаже одобрение на предложената оценяваща организация.

(3) Министърът на земеделието и храните издава заповед за одобряване или за мотивиран отказ в срок 30 дни от подаване на заявлението по чл. 19в, т. 1. Министърът на земеделието и храните уведомява ДФ „Земеделие“ – Разплащателна агенция, за оценяващите организации, които е одобрил.

(4) Предлагащото сдружение сключва писмен договор с оценяващата организация за изпълнение на мерките, свързани с извършване оценките на резултатите, постигнати от действията по програмата, и го предоставя на ДФ „Земеделие“ – Разплащателна агенция. Договорът включва клауза, която задължава оценяващата организация да предоставя информация и достъп за проверка на изпълнението на нейните задължения.

Чл. 20

(1) Разплащателната агенция е компетентен национален орган за финансиране и контрол на изпълнението на промоционални програми по смисъла на Регламент № 1346/2005 и Регламент № 1071/2005.

(2) Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция, сключва договори с предлагащите сдружения за финансово подпомагане на одобрените от ЕК промоционални програми. Договорите се сключват в срок 90 календарни дни от датата на нотификацията от ЕК за нейното одобряване.

(3) Разплащателната агенция изготвя договорите по ал. 1 съгласно образеца, получен от ЕК.

(4) Договорът по ал. 1 се сключва, след като предлагащото сдружение внесе гаранция за изпълнението му в полза на Държавен фонд (ДФ) “Земеделие” в размер 15 на сто от максималното годишно финансиране на програмата от ЕС и от бюджета на МЗГ и ДФ “Земеделие”. Гаранцията се представя по реда на Регламент на Комисията (ЕИО) № 2220/85 от 22 юли 1985 г. за определяне на общи подробни правила за прилагането на системата от гаранции за селскостопанските продукти.

(5) Разплащателната агенция изпраща на ЕК при поискване от нейна страна копие на договора, на документа за представената гаранция по ал. 4 и на договора по чл. 19, ал. 5.

(6) Предлагащото сдружение отговаря за управлението и точното изпълнение на промоционалната програма, която е предложила.

Чл. 21

(отменен)

(1) Предлагащото сдружение може да предложи част от разходите за изпълнение на програмата да бъдат съфинансирани от бюджета на МЗГ и от бюджета на ДФ “Земеделие” съгласно чл. 9, ал. 3 от Регламент 2702/1999 и чл. 9, ал. 3 от Регламент (ЕО) № 2826/2000 на Съвета от 19 декември 2000 г. относно действията за информиране и насърчаване, свързани със селскостопанските продукти на вътрешния пазар (Регламент № 2826/2000).

(2) Постоянната консултативна комисия разглежда предложението за съфинансиране по ал. 1 и предлага на министъра на земеделието и горите схема за финансиране на промоционалната програма съгласно изискванията на чл. 9 от Регламент № 2702/1999 и чл. 9 от Регламент № 2826/2000 и средствата, предвидени в бюджетите на МЗГ и Държавен фонд “Земеделие”.

(3) Процентът на националното съфинансиране е еднакъв за всяка утвърдена програма.

(4) Министърът на земеделието и горите утвърждава схемата за финансиране на промоционалната програма със заповедта по чл. 13, ал. 1.

Чл. 22

Разплащателната агенция финансира изпълнението на промоционалните програми чрез авансови плащания, междинни плащания и плащания на остатъка съгласно Регламент № 1346/2005 за програмите по чл. 2 и Регламент № 1071/2005 за програмите по чл. 3.

Чл. 23

(1) Разплащателната агенция проверява дали информационните и промоционалните материали, изготвени за нуждите на промоционалните програми, отговарят на критериите съгласно приложение № 2.

(3) При необходимост ДФ „Земеделие“ – Разплащателна агенция, изисква от Министерството на здравеопазването становище дали информационните и промоционалните материали, изготвени в изпълнение на промоционалните програми по чл. 3, отговарят на изискванията на чл. 5, ал. 3.

(3) Разплащателната агенция изпраща на ЕК копия от материалите по ал. 1.

Чл. 24

(1) Разплащателната агенция контролира изпълнението на промоционалните програми чрез извършване на административни проверки и проверки на място.

(2) Разплащателната агенция извършва всяка година административни и счетоводни проверки и проверки на място въз основа на анализ на риска най-малко на 20 на сто от промоционалните програми по чл. 2 и 3, но не на по-малко от две програми, които са приключили през предходната година, като проверява най-малко 20 на сто от извършените разходи по всяка програма.

(3) Разплащателната агенция упражнява счетоводен и технически контрол върху предлагащите сдружения и организациите, прилагащи програмите, относно:

1. точността на представената информация за извършените разходи за изпълнение на програмите;

2. състоянието на разплащателната сметка за дейностите по изпълнение на промоционалните програми;

3. представените разходни документи;

4. изпълнението на задълженията по договорите по чл. 20.

(4) Предлагащите сдружения и организациите, прилагащи програмите, са длъжни:

1. да оказват съдействие на проверяващите;

2. да предоставят на проверяващите информацията и документите, свързани с проверката;

3. да водят аналитично счетоводство;

4. да съхраняват документите по промоционалните програми и по изпълнението им в продължение на 5 години след приключване на изпълнението.

(5) Предлагащите сдружения са длъжни да имат отделна разплащателна сметка за дейностите по изпълнение на промоционалната програма.

Чл. 24а

(1) Заявката за авансово плащане се подава до 30 дни след сключване на договор за финансово подпомагане, а при многогодишните програми – до 30 дни от началото на всеки период от 12 месеца. След изтичане на срока не може да се иска авансово плащане.

(2) Заявката за авансово плащане се подава, след като предлагащото сдружение внесе гаранция за изпълнението му в полза на ДФ „Земеделие“ – Разплащателна агенция, в размер 110 на сто от исканата сума, при условията, предвидени в дял III от Регламент (ЕИО) № 2220/85 (ОВ, L 205 от 1985 г.).

(3) Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция, изпраща на ЕК при поискване от нейна страна копие от заявката за авансово плащане и доказателство за депозирането на съответната гаранция.

(4) Всяко авансово плащане покрива най-много 30 на сто от стойността на годишната финансова помощ на ЕС и където е приложимо, на ДФ „Земеделие“ – Разплащателна агенция.

(5) Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция, извършва авансово плащане до 30 календарни дни след депозирането на заявката за авансово плащане.

Чл. 24б

(1) Заявката за междинно плащане се подава преди края на календарния месец след изтичане на всеки 3-месечен период, изчислен от датата на подписване на договора за финансово подпомагане. След изтичане на срока плащането се намалява с 3 на сто за всеки пълен месец закъснение освен в случай на форсмажорни обстоятелства.

(2) Заявката за междинно плащане се придружава от междинен доклад, финален финансов отчет, първични счетоводни и разходооправдателни документи за въпросния 3-месечен период и извлечение по сметката, посочена в чл. 24, ал. 5.

(3) Сумата на авансовото плащане и междинните плащания не може да превишава 80 на сто от стойността на годишното финансиране на програмата от ЕС и където е приложимо, от ДФ „Земеделие“ – Разплащателна агенция. След достигане на това равнище не може да се подават нови заявки за междинно плащане.

(4) Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция, извършва междинно плащане до 60 календарни дни след депозирането на заявката за плащане. Този срок спира да тече и се уведомява предлагащото сдружение, когато заявката е недопустима, не са предоставени всички необходими документи или ДФ „Земеделие“ – Разплащателна агенция, смята за необходимо да получи допълнителна информация или да извърши допълнителна проверка. Срокът продължава да тече след получаване на необходимите документи или от датата на извършване на проверките, които трябва съответно да бъдат предадени или извършени в срок 30 календарни дни считано от уведомяването на предлагащото сдружение.

Чл. 24в

(1) Заявката за плащане на остатък се подава в 4-месечен срок след датата на приключване на годишните дейности, предвидени в договора за финансово подпомагане. След изтичане на срока плащането се намалява с 3 на сто за всеки пълен месец закъснение освен в случай на форсмажорни обстоятелства.

(2) Заявката за плащане на остатък се придружава от финален отчет за осъществените дейности, оценка на получените резултати и от финален финансов отчет за осъществените разходи.

(3) Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция, извършва плащане на остатък до 60 календарни дни след депозирането на заявката за плащане. Този срок спира да тече и се уведомява предлагащото сдружение, когато заявката е недопустима, не са предоставени всички необходими документи или ДФ „Земеделие“ – Разплащателна агенция, смята за необходимо да получи допълнителна информация или да извърши допълнителна проверка. Срокът продължава да тече след получаване на необходимите документи или от датата на извършване на проверките, които трябва съответно да бъдат предадени или извършени в срок 30 календарни дни считано от уведомяването на предлагащото сдружение.

Чл. 25

(1) Министърът на земеделието и горите или оправомощено от него длъжностно лице определя със заповед членовете на групата за наблюдение на промоционалните програми по чл. 2 и членовете на групата за наблюдение на промоционалните програми по чл. 3. Групите за наблюдение се председателстват от заместник-министър на земеделието и горите, определен от министъра на земеделието и горите, и включват представители на ведомствата и организациите по чл. 10, ал. 3.

(2) Групите за наблюдение по ал. 1 наблюдават изпълнението на мерките по одобрените промоционални програми.

(3) В наблюдението по ал. 2 могат да участват представители на ЕК. При обсъждане изпълнението на конкретната промоционална програма в групата за наблюдение могат да участват и представители на предлагащото сдружение и прилагащата организация.

Чл. 26

Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция, предоставя на групите за наблюдение информация за датите на действията, предвидени в рамките на всяка програма, 3-месечните и годишните доклади, както и резултатите от проверките, осъществени съгласно чл. 18, 19 и 25 от Регламент (ЕО) № 501/2008 на Комисията.

Чл. 27

Материалите, изготвени по промоционална програма, включително графичните, визуалните и аудио-визуалните произведения и интернет страниците, могат да се използват след приключване на програмата: при наличие на писмено разрешение от ЕК, на разрешение от предлагащото сдружение и от министъра на земеделието и горите, когато програмата е съфинансирана с бюджетни средства, и при отчитане на правата, произтичащи от договорите за тяхното изготвяне и предоставяне.

Чл. 28

Със заповед на изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ – Разплащателна агенция, се утвърждава Ръководство за общите и специфичните правила за финансиране на промоционалните програми, което се публикува на електронната страница на ДФ „Земеделие“ – Разплащателна агенция.

§ 1

По смисъла на наредбата:

1. “Промоционална програма” е обединена от обща цел съвкупност от дейности, които могат да осигурят предоставянето на по-подробна информация за представяния продукт и да улеснят предлагането му на пазара.

2. “Представително” е предлагащо сдружение, коeто:

3. “Предлагащо сдружение” е сдружение, което кандидатства с промоционална програма за съфинансиране по реда на наредбата.

4. “Прилагаща организация” е лице, избрано чрез конкурсна процедура и одобрено от министъра на земеделието и горите за прилагане на част или на всички мерки, включени в промоционална програма.

5. „Оценяваща организация“ е организация, избрана чрез конкурсна процедура и одобрена от министъра на земеделието и храните за извършване оценка на резултатите, постигнати от действията по програмата.

§ 2

Лицата, които участват в избора, финансирането и контрола на промоционалните програми, са длъжни да не разпространяват информацията, станала им известна при осъществяването на тези дейности.

§ 3

Наредбата се приема на основание чл. 35 от Закона за прилагане на Общите организации на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз.

§ 4

Наредбата се приема за прилагането на Регламент № 1346/2005 и на Регламент № 1071/2005.

§ 5

Прилагането на наредбата се възлага на министъра на земеделието и горите. Приложение № 1към чл. 11, ал. 5 КОНТРОЛЕН ЛИСТ Общи въпроси ВЪПРОС ОТГОВОР

1. Използван ли е образецът,  Да установен от Европейската комисия?  Не

2. Информационните и промо-  Да ционалните дейности, включе- ни в програмата по чл. 3, полу- чават ли подпомагане по Рег- ламент № 1698/2005 на Съвета?  Не  Не е приложимо Предлагаща организация и финансиране ВЪПРОС ОТГОВОР КОМЕНТАРИ

1-dup. Предлагащото  Да сдружение отгова-  Не ря ли на критерии- те за представи- телност?

2-dup. Предложеният  Да бюджет предвижда  Не ли поне 20 на сто финансиране от предлагащото сдружение?

3. Предлагащото  Да сдружение разпо-  Не лага ли с финансо- ва възможност да осигури изисквани- те средства?

4. Предлагащото  Да сдружение предо-  Не ставило ли е под- писан документ, потвърждаващ ангажимента за съфинансиране? Предлагаща организация, изпълняваща част от програма: ђ Не е приложимо ВЪПРОС ОТГОВОР КОМЕНТАРИ

1-dup2. Предлагащото  Да сдружение прите-  Не жава ли познания- та и необходимите ресурси за ефектив- но изпълнение?

2-dup2. Предлагащото  Да сдружение прите-  Не жава ли поне 5-го- дишен опит в изпълнение на такива мерки/ мероприятия?

3-dup. Частта от програ-  Да мата, която се пред-  Не вижда да бъде осъ- ществявана от пред- лагащото сдружение, превишава ли по стойност 50 на сто от нейната обща цена?

4-dup. Предлагащото  Да сдружение предоста-  Не вило ли е достатъчно данни, за да гаранти- ра, че цената на мер- ките, които предвиж- да да извърши само, не надвишава нормал- ните пазарни цени? Прилагаща организация Прилагащата организация е избрана:  Не е приложимо ВЪПРОС ОТГОВОР КОМЕНТАРИ

1-dup3. Прилагащата орга-  Да низация избрана ли  Не е чрез конкурентна процедура съгласно глава четвърта от наредбата?

2-dup3. Министърът на  Да земеделието и горите  Не одобрил ли е прила- гащата организация?

3-dup2. Прилагащата орга-  Да низация притежава  Не ли необходимите фи- нансови и технически ресурси за прилагане на мерките по най- ефективния начин?

4-dup2. Прилагащата орга-  Да низация притежава  Не ли опит по отноше- ние на съответните продукти и пазари? Програма ВЪПРОС ОТГОВОР КОМЕНТАРИ

1-dup4. Продължителността  Да на програмата отгова-  Не ря ли на чл. 5, ал. 1 от наредбата?

2-dup4. Програмата по чл. 2 ђ Да отговаря ли на изиск-  Не ванията на чл. 4, ал. 1  Не е от наредбата? прило- жимо

3-dup3. Може ли предлага-  Да щото сдружение да  Не потвърди, че посла-  Не е нията в програмата прило- по чл. 2 ще съответ- жимо стват на приложимо- то законодателство в целевите страни?

4-dup3. Програмата по  Да чл. 3 отговаря ли на  Не изискванията на чл. 4,  Не е ал. 2 от наредбата? прило- жимо

5. Предложените дей-  Да ности насочени ли са  Не към определени тър- говски наименования?

6. Ако произходът на  Да продукта е означен,  Не това отнася ли се до  Не е географски означения прило- съгласно Регламент жимо № 510/2006, традиционно специфичен характер съгласно Регламент № 509/2006, биологично производство съгласно Регламент № 2091/92 или наименования на вина и спиртни напитки съглас- но Регламент № 1576/89? Приложение № 2към чл. 23, ал. 1 Критерии за проверка на информационните и промоционалните материали Разплащателната агенция проверява:

1-dup5. дали е добавено лого на Европейския съюз (ЕС) и текст, показващ, че програмата е финансирана с помощта на ЕС (печатни материали); при аудио- и визуалните материали - дали логото на ЕС и текстът за финансирането с помощта на ЕС са достатъчно видими, съответно дали се виждат достатъчно дълго;

2-dup5. дали са спазвани изискванията на Приложение II на Регламент № 1071/2005 на Комисията;

3-dup4. дали материалите съответстват на темите на предложената програма;

4-dup4. дали материалите отговарят на целта на програмата, целевата публика и целевия пазар;

5-dup. дали съдържанието на материалите се основава на качеството на продуктите и свойствата, характерни за тях;

6-dup. дали при посочване на данни за произхода на продуктите същите са от второстепенно значение с оглед на главното послание на кампанията; изключения се допускат за защитените обозначения за качество (PGI/PDO, TSG и обозначенията за висококачествени вина PGI);

7. съществува ли прилика на материалите с търговски марки или други търговски наименования на отделни производители или тяхно цитиране, промотиране или рекламиране;

8. ако в информативните и промоционалните послания е посочено въздействие върху здравето, основава ли се то на общоприетите научни данни; трябва да е спазен Законът за храните и нормативните актове, които са издадени въз основа на него;

9. дали текстовете за информация са точни и достатъчни, за да може потребителят да намери необходимата информация (на интернет страницата на кампанията, в информационните брошури, в законодателството и др.);

10. дали е спазена забраната за посочването на каквито и да са забележки, сравнения или негативни оценки във връзка с други продукти;

11. приемлив ли е промоционалният материал от етична гледна точка.