Министърът на икономиката, енргетиката и туризма или определено от него длъжностно лице от състава на министерството със заповед открива процедура за учредяване на ОУТР:
1. въз основа на заявление-декларация от учредителен комитет по чл. 24, ал. 2;
2. чрез публично обявяване по реда на чл. 25, ал. 1.