Чл. 1
Създава се Комитет за наблюдение на Споразумението за партньорство на Република България, очертаващо помощта от ЕСИФ наричани по-нататък „ЕСИФ“,, за периода 2014 – 2020 г..
Чл. 2
(1) Комитетът за наблюдение на Споразумението за партньорство на Република България, очертаващо помощта от ЕСИФ, за периода 2014 – 2020 г., наричан по-нататък „Комитета“ е колективен орган, основан на принципа на партньорство, който има следните функции:
1. да следи за напредъка в изпълнението на стратегическите приоритети на Споразумението за партньорство;
2. да обсъжда и одобрява всички предложения за промени в Споразумението за партньорство;
3. да разглежда и одобрява измененията на информация в Споразумението за партньорство, произтичащи от решение за изменение на програма, прието от комитета за наблюдение на съответната програма по чл. 10, относно:
4. да разглежда и одобрява докладите за напредъка по изпълнението на Споразумението за партньорство през 2017 и 2019 г., изготвени съгласно чл. 52 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета, наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 1303/2013“;
5. да разглежда информация от управляващите органи за изпълнението на съответните програми и приноса им за изпълнението на стратегическите приоритети на Споразумението за партньорство;
6. да разглежда информация от сертифициращите органи по програмите, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство и от Разплащателната агенция по програмата или програмите или програмите за развитие на селските райони, за финансовото управление и изпълнение на помощта от ЕСИФ;
7. да разглежда информация за заключенията и препоръките от годишните контролни доклади по програмите, изготвени от одитния орган по програмите, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, съответно от сертифициращия орган – за програмата или програмите или програмите за развитие на селските райони;
8. да следи за напредъка в изпълнението на предварителните условия, които не са изпълнени към датата на одобрението от Европейската комисия на Споразумението за партньорство;
9. да одобрява и следи изпълнението на плана за оценка на Споразумението за партньорство и да се информира от Централното координационно звено за резултатите, заключенията и препоръките от извършените оценки;
10. да приема Националната комуникационна стратегия за програмен период 2014 – 2020 г. след съгласуване с комитетите по чл. 10, както и измененията в нея, и да следи за изпълнението й;
11. да наблюдава общия напредък по рамките за изпълнение на отделните програми и да разглежда и одобрява национално предложение за разпределение на средствата от резерва за изпълнение между отделните програми;
12. да разглежда и одобрява предложения за изпълнение на регионални стратегии за развитие чрез интегрирани териториални инвестиции, за които се предвижда финансиране по повече от една от програмите, съфинансирани от ЕСИФ;
13. да разглежда предложения за намаляване на административната тежест при изпълнението на програмите и да следи за предприетите действия за намаляване на административната тежест;
14. да разглежда и други въпроси, свързани с изпълнението на Споразумението за партньорство.
(2) Комитетът одобрява свои вътрешни правила за работа и кодекс на поведение.
Чл. 3
(1) Комитетът се състои от председател, членове и наблюдатели. Председателят и членовете на Комитета имат право на глас при вземане на решения, а наблюдателите имат право на съвещателен глас.
(2) Председател на Комитета е заместник министър-председателят и министър на правосъдието.
(3) Членове на Комитета са:
1. председателите на комитетите за наблюдение на програмите по чл. 10, заместник-министър на външните работи, заместник-министър на вътрешните работи, заместник-министър на културата, заместник-министър на младежта и спорта, заместник-министър на здравеопазването, заместник-министър на финансите и заместник-министър на туризма;
2. председателят на Националния статистически институт;
3. председателят на Комисията за защита от дискриминация и изпълнителният директор на Държавен фонд „Земеделие“;
4. директорите на дирекции „Централно координационно звено“, „директорите на дирекции „Централно координационно звено““, „директорите на дирекции „Централно координационно звено““, „Икономическа и социална политика“, „Координация по въпросите на Европейския съюз“ и „Модернизация на администрацията“ в администрацията на Министерския съвет, директорите на дирекции „Държавни помощи и реален сектор“ и „Икономическа и финансова политика“ на Министерството на финансите, главният директор на Главна дирекция „Управление на териториалното сътрудничество“ на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, представител на Секретариата на Националния съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси;
5. представител на Националното сдружение на общините в Република България;
6. по един представител на регионалните съвети за развитие на районите от ниво 2;
7. по един представител, определен от ръководните органи на всяка от национално представителните организации на работодателите и на работниците и служителите, признати от Министерския съвет по реда на Кодекса на труда;
8. представител на национално представителните организации на и за хората с увреждания, признати от Министерския съвет и по реда на Закона за интеграция на хората с увреждания;
9. представител на академичната общност;
10. по един представител на следните групи юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност:
(4) Министрите, ръководителите на ведомствата и организациите, представени в Комитета, определят писмено един основен и до трима резервни членове. В случай на отсъствие на титуляря от заседанието на Комитета той се замества от един от определените резервни членове.
(5)
(6)
(7) Съставът на Комитета, основните и резервните членове се определят поименно с писмена заповед на неговия председател. Когато някое от лицата по ал. 4 не посочи в определения срок, който не може да бъде по-кратък от 7 работни дни, основен и резервни членове за представители в състава на Комитета, заповедта се издава, без да бъдат включени поименно представители на съответното ведомство/организация/група организации.
(8) В заседанията на Комитета като наблюдатели с право на съвещателен глас могат да участват:
1. изпълнителният директор на Изпълнителна агенция „Одит на средствата от Европейския съюз“ или определени от него служители на агенцията;
2. изпълнителният директор на Агенцията по обществени поръчки или определени от него служители на агенцията;
3. ръководителят на Звеното за наблюдение, координация и контрол на дейността на Разплащателната агенция в Министерството на земеделието или определени от него служители на звеното;
4. ръководителите на сертифициращите органи по програмите, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и от Европейския фонд за морско дело и рибарство, или определени от тях служители;
5. представител/и на Европейската комисия;
6. представител/и на Европейската инвестиционна банка или на други финансови институции (при получаване на финансова помощ от Европейската инвестиционна банка или от друга финансова институция).
7. изпълнителният директор на Изпълнителна агенция „Сертификационен одит на средствата от Европейските земеделски фондове“ или определени от него служители на агенцията.
Чл. 4
(1) Българската академия на науките, Селскостопанската академия и Съветът на ректорите на висшите училища в Република България определят един основен и двама резервни членове, които участват в дейността на Комитета на ротационен принцип.
(2) Определянето на представителите по ал. 1 и редът на тяхното участие в Комитета се извършва съгласно раздел I на приложение № 1.
Чл. 4а
(1) Юридическите лица с нестопанска цел за общественополезна дейност по чл. 3, ал. 3, т. 10 трябва да отговарят на следните общи критерии:
1. да са регистрирани по реда на Закона за юридическите лица с нестопанска цел като юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност най-малко 2 години преди момента на подаване на заявление за участие в процедура за избор съгласно раздел I на приложение № 2;
2. да са действащи и активно осъществяващи целите си не по-малко от 2 години към момента на подаване на заявлението за участие в процедура за избор съгласно раздел I на приложение № 2;
3. да имат опит в разработването/изпълнението/мониторинга или оценката на стратегии/програми или политики;
4. да имат опит в разработването/изпълнението/мониторинга или оценката на Националната стратегическа референтна рамка/Споразумението за партньорство/програми или проекти, съфинансирани със средства от Европейския съюз.
(2) Лицата по чл. 3, ал. 3, т. 10 не може да членуват в представителните на национално равнище организации на работодателите и на работниците и служителите, признати от Министерския съвет по реда на Кодекса на труда, както и в национално представителните организации на и за хората с увреждания, признати от Министерския съвет.
(3) Лицата по чл. 3, ал. 3, т. 10 се избират при условия и по ред съгласно раздел I на приложение № 2. Избраните лица определят общо за съответната група един основен член и до трима резервни членове за участие в Комитета.
(4) Определеният основен член, както и резервните членове трябва да отговарят на следните условия:
1. да не е осъждан за престъпление с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран;
2. да има минимум 2 години опит в сферата на дейност на лицата, за чийто представител е номиниран;
3. да има опит в разработването/изпълнението/мониторинга или оценката на Националната стратегическа референтна рамка/Споразумението за партньорство/програми или проекти, финансирани със средства от Европейския съюз;
4. да е служител или да е член на върховен орган или на управителен орган на някое от лицата по ал. 3.
Чл. 5
Координацията, административната и организационно-техническата работа, свързани с дейността на Комитета, се извършват от Секретариат. Функциите на Секретариат се изпълняват от дирекция „Централно координационно звено“ в администрацията на Министерския съвет.
Чл. 6
Комитетът може да създава при необходимост постоянни и временни подкомитети по специфични и текущи въпроси. Възможността за създаването на такива подкомитети, техният състав, отговорности и задачи се уреждат във вътрешните правила за работа на Комитета.
Чл. 7
(1) Комитетът заседава най-малко един път годишно.
(2) Заседания на Комитета се свикват по инициатива на председателя му.
(3) По искане най-малко на една трета от членовете на Комитета или по инициатива на Европейската комисия могат да бъдат насрочвани извънредни заседания.
(4) Заседанията на Комитета са редовни, ако на тях присъстват повече от половината от членовете му или съответните им заместници с право на глас.
(5) Поканата, дневният ред и всички документи, подлежащи на одобрение, се изпращат от Секретариата на основните и на резервните членове на Комитета и на наблюдателите и на резервните наблюдатели в Комитета най-малко 10 работни дни преди датата на заседанието.
Чл. 8
(1) Комитетът взема решения с единодушие.
(2) В случаите, когато не е възможно да се постигне единодушие, Комитетът взема решенията с мнозинство от две трети от присъстващите членове с право на глас.
(3) Комитетът може да взема решения и неприсъствено с изключение на решенията по чл. 2, ал. 1, т. 12.
(4) При процедура за неприсъствено вземане на решение председателят изпраща проекта на решение и документите във връзка с решението на членовете на Комитета за съгласуване. Срокът за представяне на становищата не може да бъде по-кратък от 10 работни дни от изпращането на проекта на решение и приложените към него документи.
(5) Проектът на решение се счита за приет, когато е съгласуван от повече от две трети от членовете с право на глас. При липса на писмен отговор от страна на член на Комитета се приема, че той съгласува проекта на решение без бележки.
(6) В случаите на изменения в представения за съгласуване проект на решение или приложените към него документи въз основа на получените становища председателят изпраща повторно проекта на решение на членовете на Комитета за съгласуване за срок, който не може да бъде по-кратък от 3 работни дни. С проекта на решение се изпраща и справка за отразяване на получените становища.
(7) За проведената процедура за неприсъствено вземане на решение се изготвя протокол, който се одобрява от председателя и се изпраща на членовете в срок до 3 работни дни от одобряването му.
Чл. 9
(1) Членовете на Комитета по чл. 3, ал. 3, т. 8 координират становищата си по въпросите, разглеждани от Комитета, с национално представителните организации на и за хората с увреждания и им предоставят информация относно дейността на Комитета.
(2) Членовете на Комитета по чл. 3, ал. 3, т. 9 координират с академичната общност становищата си по въпросите, разглеждани от Комитета, и предоставят на академичната общност информация относно дейността на Комитета.
(3) Членовете на Комитета по чл. 3, ал. 3, т. 10 координират с групите организации, които са ги излъчили, становищата си по въпросите, разглеждани от Комитета, предоставят им информация относно дейността на Комитета и координират изразяваните от тях позиции и взетите решения.
Чл. 10
Създават се комитети за наблюдение на програмите, съфинансирани от ЕСИФ, както следва:
1. Комитет за наблюдение на Оперативна програма „Региони в растеж“;
2. Комитет за наблюдение на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“;
3. Комитет за наблюдение на Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“;
4. Комитет за наблюдение на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност и на Оперативна програма „Инициатива за малки и средни предприятия““;
5. Комитет за наблюдение на Оперативна програма „Транспорт и транспортна инфраструктура“;
6. Комитет за наблюдение на Оперативна програма „Околна среда 2014 – 2020“;
7. Комитет за наблюдение на Оперативна програма „Добро управление“;
8. Комитет за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите за морско дело и рибарство;
9. Комитет за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите за развитие на селските райони.
Чл. 11
(1) Комитетът за наблюдение на съответната програма или програми, съфинансирани от ЕСИФ, наричан по-нататък „Комитета за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите или програмите“ е колективен орган, основан на принципа на партньорството, който има следните функции:
1. да разглежда и одобрява предложените от ръководителя на управляващия орган на съответната програма методология и критерии за подбор на проектни предложения, както и последващи изменения и допълнения в тях, а за проектни предложения, при които се предвижда финансовата помощ да се предоставя по повече от една програма – в частта за съответната програма; методология за подбор на проектни предложения се одобрява, когато това е приложимо;
2. да съгласува по предложение на ръководителя на управляващия орган на съответната програма индикативна годишна работна програма, както и последващи изменения в тях;
3. да получава информация от управляващите органи при прекратяване на процедура за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, както и за основанието за прекратяването й;
4. да разглежда изпълнението на програмата или програмите или програмите и да следи за напредъка, докладван от управляващия орган, в постигането на целите и приоритетите на програмата или програмите или програмите въз основа на дефинираните в нея индикатори, включително индикаторите, заложени в рамката за изпълнение;
5. да разглежда и одобрява изготвените от управляващия орган годишни доклади и окончателния доклад за изпълнението на съответната програма;
6. да одобрява и да следи изпълнението на плана за оценка на съответната програма и да разглежда информация от управляващия орган за резултатите, заключенията и препоръките от извършените оценки, както и за действията, предприети за изпълнение на препоръките;
7. да следи за напредъка в изпълнението на приложимите предварителни условия, които не са изпълнени към датата на одобрението от Европейската комисия на съответната програма;
8. да разглежда информация за заключенията и препоръките от годишните контролни доклади по съответната програма, изготвени от одитния орган по програмите, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, съответно от сертифициращия орган – за програмата или програмите или програмите за развитие на селските райони;
9. да разглежда информация за финансовото управление и изпълнение на съответната програма, включително за сертифицираните разходи по съответната програма;
10. да съгласува Националната комуникационна стратегия за програмен период 2014 – 2020 г., както и измененията в нея, и да я предложи за одобрение от Комитета за наблюдение на Споразумението за партньорство;
11. да разглежда информация за годишните планове за действие за мерките по информация и комуникация на съответната програма в изпълнение на Националната комуникационна стратегия за програмен период 2014 – 2020 г., които се изготвят от управляващия орган; ежегодно да разглежда информация за тяхното изпълнение, както и анализа, изготвен от управляващия орган, за резултатите от предприетите информационни и комуникационни дейности;
12. да разглежда информация за одобрени големи проекти по смисъла на чл. 100 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 и да следи за напредъка в изпълнението им;
13. да разглежда и одобрява предложения за изменения на програмата или програмите или програмите, включително за преразпределение на средства по приоритетните оси на съответната програма или програми; в случаите по чл. 2, ал. 1, т. 3 председателят на Комитета за наблюдение на съответната програма или програми представя на членовете на Комитета за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите или програмите решението за информация;
14. да разглежда и одобрява постъпили предложения за изпълнение на регионални стратегии за развитие чрез интегрирани териториални инвестиции, за които се предвижда финансиране единствено в рамките на програмата или програмите или програмите, в случай че такива се прилагат от съответната програма;
15. да разглежда напредъка в изпълнението на съвместни планове за действие, в случай че такива се прилагат от съответната програма, и да се информира за дейността на съответните управителни комитети;
16.
17. в случай на прилагане на финансови инструменти по съответната програма:
18. да следи за изпълнението на интегрираните териториални инвестиции и на инструмента „водено от общността местно развитие“, в случай че такива се изпълняват с финансова подкрепа от съответната програма;
19. да следи за прилагането от управляващия орган на съответната програма на принципите на устойчивото развитие, включително опазване на околната среда, на равенството между мъжете и жените, на равните възможности и недискриминацията, включително достъпност за хора с увреждания;
20. да разглежда предложения за намаляване на административната тежест при изпълнението на съответната програма и да следи за предприетите действия за намаляване на административната тежест;
21. да участва в Националната мрежа за селските райони с цел обмен на информация за изпълнението на програмата или програмите или програмите, в случай че това е приложимо за съответната програма;
22. да разглежда и други въпроси, свързани с изпълнението на съответната програма.
(2) Комитетът за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите одобрява свои вътрешни правила за работа и кодекс на поведение.
Чл. 12
(1) Комитетът за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите се състои от председател, членове и наблюдатели. Председателят и членовете на Комитета за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите имат право на глас при вземане на решения, а наблюдателите имат право на съвещателен глас.
(2) Председател на Комитета за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите или програмите е ръководителят на управляващия орган на съответната програма или друго оправомощено лице от ръководителя на администрацията, изпълняваща функциите на управляващ орган, или част от която е управляващият орган на съответната програма.
(3) Членове на Комитета за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите или програмите са:
1. ръководителите на управляващите органи на програмите по чл. 10, ръководителят на дирекцията, съответно на главната дирекция, определена за управляващ орган на съответната програма, или служител в управляващия орган на програмата – когато ръководителят на дирекцията, съответно на главната дирекция, е и ръководител на управляващия орган, председателят на Комисията за защита от дискриминация, изпълнителният директор на Държавен фонд „Земеделие“, директорите на дирекции „Икономическа и социална политика“ и „Координация по въпросите на Европейския съюз“ в администрацията на Министерския съвет, представител на Централното координационно звено в администрацията на Министерския съвет, директорите на дирекции „Държавни помощи и реален сектор“ и „Икономическа и финансова политика“ на Министерството на финансите, представител на Секретариата на Националния съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси;
2. представител на Националния статистически институт;
3. по един представител на ведомствата, отговорни за политиките, по които ще се финансират мерки от съответната програма;
4. представител на Националното сдружение на общините в Република България;
5. по един представител на регионалните съвети за развитие в районите от ниво 2;
6. по един представител, определен от ръководните органи на всяка от национално представителните организации на работодателите и на работниците и служителите, признати от Министерския съвет по реда на Кодекса на труда;
7. представител на национално представителните организации на и за хората с увреждания, признати от Министерския съвет и по реда на Закона за интеграция на хората с увреждания;
8. представител на академичната общност;
9. по един представител на следните групи юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност:
(4) За членове могат да бъдат определяни представители и на други групи юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност, имащи отношение към мерките, които ще се финансират по съответната програма.
(7) Министрите, ръководителите на ведомствата и организациите, представени в Комитета за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите а за Оперативна програма „Добро управление“ – ръководителят на управляващия орган на програмата или програмите или програмите или оправомощено от него длъжностно лице,, определят писмено един основен и до трима резервни членове. В случай на отсъствие на титуляря от заседанието на Комитета за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите той се замества от един от определените резервни членове.
(5) По инициатива на председателя в състава на Комитета за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите или програмите може да се включват до трима допълнителни членове, извън посочените в ал. 3 и 4, които:
1. имат отношение към мерките, които ще се финансират по съответната програма, и
2. не осъществяват дейност в частна полза.
(6) При определяне на членовете по ал. 5 се спазва принципът за недискриминация и равнопоставеност, като при необходимост се прилага процедурата по чл. 13а, ал. 3.
(8) Съставът на Комитета за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите, основните и резервните членове се определят поименно с писмена заповед на министъра, на чието подчинение е управляващият орган на съответната програма, а за Оперативна програма „Добро управление“ и за Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“ – с писмена заповед на ръководителя на управляващия орган на програмата или програмите или програмите или на оправомощено от него длъжностно лице. Когато лице по ал. 7 не определи в съответния срок, който не може да бъде по-кратък от 7 работни дни, основен и резервни членове в състава на Комитета за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите, в заповедта не се посочват поименно представители на съответното ведомство/организация/група организации.
(9) В заседанията на съответния Комитет за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите като наблюдатели с право на съвещателен глас могат да участват:
1. изпълнителният директор на Изпълнителна агенция „Одит на средствата от Европейския съюз“ или определени от него служители на агенцията;
2. изпълнителният директор на Агенцията по обществени поръчки или определени от него служители на агенцията;
3. ръководителят на Звеното за наблюдение, координация и контрол на дейността на Разплащателната агенция в Министерството на земеделието или определени от него служители на звеното;
4. ръководителят на сертифициращия орган по програмите, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд, или определени от него служители;
5. ръководителят на сертифициращия орган по програмата или програмите или програмите, съфинансирана от Европейския фонд за морско дело и рибарство, или определени от него служители;
6. представител/и на Европейската комисия;
7. представител/и на Европейската инвестиционна банка или на друга финансова институция (в случаите, в които съответната програма получава финансова помощ от Европейската инвестиционна банка или от друга финансова институция);
8. представители на юридически лица с нестопанска цел, имащи отношение към мерките, които ще се изпълняват по съответната програма.
9. изпълнителният директор на Изпълнителна агенция „Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове“ или определени от него служители на агенцията.
(10) Представителите на юридическите лица с нестопанска цел по ал. 9, т. 8 и техните заместници в Комитета за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите се определят чрез механизъм за избор, който се утвърждава от ръководителя на управляващия орган на съответната програма.
Чл. 13
(1) Българската академия на науките, Селскостопанската академия и Съветът на ректорите на висшите училища в Република България определят един основен и двама резервни членове, които участват в дейността на Комитета за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите на ротационен принцип.
(2) Определянето на представителите по ал. 1 и на реда за тяхното участие в Комитета за наблюдение на програма или програми се извършва съгласно раздел II на приложение № 1.
Чл. 13а
(1) Юридическите лица с нестопанска цел за общественополезна дейност по чл. 12, ал. 3, т. 9 и ал. 4 трябва да отговарят на следните критерии:
1. да са регистрирани по реда на Закона за юридическите лица с нестопанска цел като юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност най-малко 2 години преди момента на подаване на заявление за участие в процедура за избор съгласно раздел II на приложение № 2;
2. да са действащи и активно осъществяващи целите си не по-малко от 2 години към момента на подаване на заявление за участие в процедура за избор съгласно раздел II на приложение № 2;
3. да имат опит в разработването/изпълнението/мониторинга или оценката на стратегии/програми или политики;
4. да имат опит в разработването/изпълнението/мониторинга или оценката на Националната стратегическа референтна рамка/Споразумението за партньорство/програми или проекти, съфинансирани със средства от Европейския съюз.
(2) Лицата по чл. 12, ал. 3, т. 9 и ал. 4 не може да членуват в представителните на национално равнище организации на работодателите и на работниците и служителите, признати от Министерския съвет по реда на Кодекса на труда, както и в национално представителните организации на и за хората с увреждания, признати от Министерския съвет.
(3) Лицата по чл. 12, ал. 3, т. 9 и ал. 4 се избират при условия и по ред съгласно раздел ІІ на приложение № 2. Избраните лица определят общо за съответната група един основен член и до трима резервни членове за участие в Комитета за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите.
(4) Определеният основен член, както и резервните членове трябва да отговаря на следните условия:
1. да не е осъждан за престъпление с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран;
2. да има минимум 2 години опит в сферата на дейност на лицата, за чийто представител е номиниран;
3. да има опит в разработването/изпълнението/мониторинга или оценката на Националната стратегическа референтна рамка/Споразумението за партньорство/програми или проекти, финансирани със средства от Европейския съюз;
4. да е служител или да е член на върховен орган или на управителен орган на някое от лицата по ал. 3.
(5) За всеки Комитет за наблюдение на програма или програми конкретните групи лица по чл. 12, ал. 4 се определят в поканата по т. 1 от раздел II на приложение № 2 според мерките, които ще се финансират по съответната програма или програми.
Чл. 14
Комитетите за наблюдение на програма могат да създават при необходимост постоянни и временни подкомитети по специфични и текущи въпроси. Възможността за създаването на такива подкомитети, техният състав, отговорности и задачи се уреждат във вътрешните правила за работа на всеки Комитет за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите или програмите.
Чл. 15
Координацията, административната и организационно-техническата работа, свързани с дейността на всеки Комитет за наблюдение на програма, се извършват от Секретариат. Функциите на Секретариат изпълнява дирекцията, съответно главната дирекция, определена за управляващ орган на съответната програма.
Чл. 16
(1) Заседания на Комитета за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите се свикват най-малко два пъти в годината.
(2) Заседания на Комитета за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите се свикват по инициатива на председателя му.
(3) По искане най-малко на една трета от членовете на Комитета за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите или по инициатива на Европейската комисия могат да бъдат насрочвани извънредни заседания.
(4) Заседанията на Комитета за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите са редовни, ако на тях присъстват повече от половината от членовете му или съответните им заместници с право на глас.
(5) Поканата, дневният ред и всички документи, подлежащи на одобрение, се изпращат на основните и на резервните членове на Комитета за наблюдение на програмата или програмите или програмите и на наблюдателите и резервните наблюдатели в Комитета най-малко 10 работни дни преди датата на заседанието.
Чл. 17
(1) Комитетът за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите или програмите взема решения с единодушие.
(2) В случаите, когато не е възможно да се постигне единодушие, Комитетът за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите приема решенията с мнозинство от две трети от присъстващите членове с право на глас.
(3) Комитетът за наблюдение на програмата или програмите или програмите може да взема решения и неприсъствено, с изключение на решенията по чл. 11, ал. 1, т. 13 и 14.
(4) При процедура за неприсъствено вземане на решение председателят изпраща проекта на решение и документите във връзка с решението на членовете на Комитета за наблюдение на програмата или програмите или програмите за съгласуване. Срокът за представяне на становища не може да бъде по-кратък от 10 работни дни от изпращането на проекта на решение и приложените към него документи.
(5) Проектът на решение се счита за приет, когато е съгласуван от повече от две трети от членовете с право на глас. При липса на писмен отговор от страна на член на Комитета за наблюдение на програмата или програмите или програмите се приема, че той съгласува проекта на решение без бележки.
(6) В случаите на изменения в представения за съгласуване проект на решение или в приложените към него документи въз основа на получените становища председателят изпраща повторно проекта на решение на членовете на Комитета за наблюдение на програмата или програмите или програмите за съгласуване за срок, който не може да бъде по-кратък от 3 работни дни. С проекта на решение се изпраща и справка за отразяване на получените становища.
(7) За проведената процедура за неприсъствено вземане на решение се изготвя протокол, който се одобрява от председателя и се изпраща на членовете в срок до 3 работни дни от одобряването му.
Чл. 18
(1) Членовете на Комитета за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите по чл. 12, ал. 3, т. 7 координират становищата си по въпросите, разглеждани от комитета, с национално представителните организации на и за хората с увреждания и им предоставят информация относно дейността на Комитета за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите.
(2) Членовете на Комитета за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите по чл. 12, ал. 3, т. 8 координират с академичната общност становищата си по въпросите, разглеждани от комитета, и предоставят на академичната общност информация относно дейността на комитета.
(3) Членовете на Комитета за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите по чл. 12, ал. 3, т. 9 и ал. 4 координират с групите организации, които са ги излъчили, становищата си по въпросите, разглеждани от комитета, предоставят им информация относно дейността на комитета и координират изразяваните от тях позиции и взетите решения.
Чл. 19
(1) Член, съответно резервен член, на комитетите по чл. 1 и 10 не може да участва в обсъждането, подготовката, вземането и изпълнението на решения, когато той или свързани с него лица по смисъла на § 1, т. 15 от допълнителните разпоредби на Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество са заинтересувани от съответното решение или когато има със заинтересувани лица отношения, пораждащи основателни съмнения в неговата безпристрастност.
(2) В случай че по отношение на член, съответно резервен член, на комитетите по чл. 1 и 10 възникне конфликт на интереси, той е длъжен незабавно да информира председателя на Комитета.
(3) Всеки член, съответно резервен член, на комитетите по чл. 1 и 10 е задължен да декларира наличие или липса на частни интереси, свързани с дейността му в съответния комитет за наблюдение, като за целта подписва декларация.
Допълнителни разпоредби
§ 1
По смисъла на постановлението:
1.
2. „Разплащателна агенция“ е специализирана структура, отговаряща за управлението и контрола на разходите от Европейските земеделски фондове.
3. „Ръководител на сертифициращия орган“ за програмите, съфинансирани по Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд, е ръководителят на административното звено, определено да изпълнява функциите на сертифициращ орган за тези програми, а за програмата или програмите или програмите, съфинансирана по Европейския фонд за морско дело и рибарство, е ръководителят на административното звено, определено да изпълнява функциите на сертифициращ орган за тази програма.
4. „Сертифициращ орган“ по програмите, съфинансирани по Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и по Европейския фонд за морско дело и рибарство, е структура, отговорна за сертифициране на разходите по програмите и за подготвяне и изпращане до Европейската комисия на заявление за плащане и на годишните счетоводни отчети по програмите.
5. „Сертифициращ орган по програмата или програмите или програмите за развитие на селските райони“ е сертифициращият орган по смисъла на чл. 9 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета.
Заключителни разпоредби
§ 2
В едномесечен срок от влизането в сила на постановлението:
1. министърът на образованието и науката утвърждава механизма по чл. 3, ал. 5;
2. заместник министър-председателят и министър на правосъдието утвърждава механизма по чл. 3, ал. 6;
3. ръководителят на управляващия орган на съответната програма утвърждава механизма по чл. 12, ал. 9.
§ 3
Ръководителите на управляващите органи на съответните програми информират заместник министър-председателя и министър на правосъдието за поименния състав на съответния Комитет за наблюдение на програмата или програмите или програмите или програмите до три месеца след влизането в сила на постановлението.
§ 4
В срок до три месеца след определянето на поименния състав на Комитета за наблюдение на Споразумението за партньорство на Република България и на съответните комитети за наблюдение на програмите председателите на всички комитети свикват първото заседание на съответния комитет за наблюдение, на което се приемат вътрешните правила за работа и кодексът на поведение.
§ 5
Изпълнението на постановлението се възлага на заместник министър-председателя по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, заместник министър-председателя по регионалното развитие и благоустройството и министър на регионалното развитие и благоустройството, заместник министър-председателя по климатични политики и министър на околната среда и водите, министъра на земеделието, министъра на иновациите и растежа, министъра на транспорта и съобщенията, министъра на труда и социалната политика и на министъра на образованието и науката.
§ 6
В Постановление № 70 на Министерския съвет от 2010 г. за координация при управлението на средствата от Европейския съюз (обн., ДВ, бр. 31 от 2010 г.; изм. и доп., бр. 64, 90 и 95 от 2010 г., бр. 25 и 54 от 2011 г., бр. 7 и 80 от 2012 г., бр. 65 от 2013 г. и бр. 10 от 2014 г.) се правят следните изменения:
1. В чл. 1, ал. 2 т. 10 се изменя така: „10. координира действията на одитния и сертифициращите органи на програмите, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС и от Европейския фонд за рибарство, във връзка с изготвянето на годишните обобщения за проведените одити и издадените декларации за сертифицирани разходи по смисъла на чл. 53б, параграф 3 от Регламент 1605/2002 на Съвета (ЕО, Евратом) относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (ОВ, L 248 от 16.09.2002);“.
2. В чл. 3, ал. 1, т. 2 думите „техните изменения“ се заменят с „одобрява последващите изменения в тях“.
§ 7
Постановлението се приема на основание чл. 15, ал. 2 и 3 от Закона за управление на средствата от ЕСИФ.
§ 8
Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.
Заключителни разпоредби
Приложение 1
Приложение № 1 към чл. 4, ал. 2 и чл. 13, ал. 2 Процедура за определяне на представители на академичната общност за участие в състава на Комитета за наблюдение на Споразумението за партньорство и в комитетите за наблюдение на програмите, съфинансирани от ЕСИФ, за програмен период 2014 – 2020 г. Раздел I Процедура за определяне на представители на академичната общност за участие в състава на Комитета за наблюдение на Споразумението за партньорство по чл. 1. 1. Основният и резервните членове на представителите по чл. 3, ал. 3, т. 9 в Комитета за наблюдение на Споразумението за партньорство се определят след отправяне на писмена покана от председателя на Комитета до председателите на Българската академия на науките, на Селскостопанската академия и на Съвета на ректорите на висшите училища в Република България. 2. В срок до 15 дни от получаването на поканата председателите на Българската академия на науките, на Селскостопанската академия и на Съвета на ректорите на висшите училища в Република България определят по един представител и уведомяват писмено председателя на Комитета за определените от тях представители. 3. Определените по т. 2 лица представляват академичната общност в Комитета за наблюдение на Споразумението за партньорство на ротационен принцип за срок една година, като един от тримата посочени представители е основен член, а другите двама са резервни членове. 4. Редът за последователно представителство в Комитета е, както следва: а) Българска академия на науките; б) Селскостопанска академия; в) Съвет на ректорите на висшите училища в Република България. Раздел II Процедура за определяне на представители на академичната общност за участие в състава на Комитета за наблюдение на програмите, съфинансирани от ЕСИФ по чл. 10. 1. Основният и резервните членове на представителите по чл. 12, ал. 3, т. 8 в Комитета за наблюдение на програмата или програмите се определят след отправяне на писмена покана от председателя на Комитета за наблюдение на съответната програма или програми до председателите на Българската академия на науките, на Селскостопанската академия и на Съвета на ректорите на висшите училища в Република България. 2. В срок до 15 дни от получаването на поканата председателите на Българската академия на науките, на Селскостопанската академия и на Съвета на ректорите на висшите училища в Република България определят по един представител и уведомяват писмено председателя на Комитета за наблюдение на програмата или програмите за определените от тях представители. 3. Определените по т. 2 лица представляват академичната общност в Комитета за наблюдение на програмата или програмите на ротационен принцип за срок една година, като един от тримата посочени представители е основен член, а другите двама са резервни членове. 4. Редът за последователно представителство в Комитета за наблюдение на програмата или програмите е, както следва: а) Българска академия на науките; б) Селскостопанска академия; в) Съвет на ректорите на висшите училища в Република България.
Приложение 2
Приложение № 2 към чл. 4а, ал. 3 и чл. 13а, ал. 3 Процедура за избор на юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност, чиито представители да участват в състава на Комитета за наблюдение на Споразумението за партньорство и на комитетите за наблюдение на програмите, съфинансирани от ЕСИФ, за програмен период 2014 – 2020 г. Раздел I Процедура за избор на юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност, чиито представители да участват в състава на Комитета за наблюдение на Споразумението за партньорство по чл. 1. 1. На Единния информационен портал за обща информация за изпълнението и управлението на ЕСИФ www.eufunds.bg се публикува покана за участие в избора на юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност в състава на Комитета за наблюдение на Споразумението за партньорство. 2. В срок до 15 работни дни от датата на публикуване на поканата всяко заинтересовано лице по смисъла на чл. 3, ал. 3, т. 10 подава писмено заявление за участие в избора до директора на дирекция „Централно координационно звено“ в администрацията на Министерския съвет. 3. Лице по чл. 3, ал. 3, т. 10 не може да подаде повече от едно заявление. 4. Писменото заявление по т. 2 се представя по образец, утвърден от заместник министър-председателя по европейските фондове и икономическата политика. Към заявлението се прилагат: а) решение за първоначална съдебна регистрация и удостоверение за актуално състояние; б) списък с описание на изпълняваните проекти, програми и/или дейности съгласно чл. 4а, ал. 1, т. 3 и 4; в) декларация за обстоятелствата по чл. 4а, ал. 1, т. 2 и ал. 2. 5. В срок до 10 работни дни след изтичането на срока по т. 2 директорът на дирекция „Централно координационно звено“ в администрацията на Министерския съвет уведомява лицата, отговарящи на критериите по чл. 4а, ал. 1 и 2, и ги кани да излъчат един общ представител на съответната група по чл. 3, ал. 3, т. 10 за основен член и до трима представители за резервни членове. 6. В срок до 7 работни дни от получаване на поканата по т. 5 лицата по т. 5 писмено уведомяват директора на дирекция „Централно координационно звено“ в администрацията на Министерския съвет за излъчените представители, като представят доказателства за общото им одобрение. 7. В 14-дневен срок от уведомлението по т. 5 излъченият основен член и резервните членове представят на директора по т. 6 документи, доказващи обстоятелствата по чл. 4а, ал. 4. 8. До предоставянето на документите по т. 7 съответният основен член или резервен член не се включва поименно в заповедта по чл. 3, ал. 7 и не може да участва в заседанията и вземането на решения от Комитета за наблюдение. 9. При промяна на основния член или на резервен член лицата по т. 5 писмено уведомяват директора по т. 6 за промяната и предоставят документи, доказващи обстоятелствата по чл. 4а, ал. 4. 10. Когато след изтичането на срока по т. 2 за някоя от групите юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност всички лица, подали заявление за участие в избора, не отговарят на изискванията по чл. 4а, ал. 1 и 2, за конкретната група се провежда повторна процедура за избор на юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност в срок до 3 месеца след изтичането на срока по т. 2. 11. Когато в срока по т. 2 за някоя от групите юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност не са получени заявления, за конкретната група се провежда повторна процедура за избор на юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност преди следващото заседание на Комитета за наблюдение на програмата или програмите, но не по-рано от една година преди провеждането на първата процедура за избор. Раздел II Процедура за избор на юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност, чиито представители да участват в състава на комитетите за наблюдение на програмите, съфинансирани от ЕСИФ по чл. 10. 1. Управляващият орган публикува на Единния информационен портал за обща информация за изпълнението и управлението на ЕСИФ www.eufunds.bg и на електронната страница на съответната програма покана за участие на лицата по чл. 12, ал. 3, т. 9 и ал. 4 в избора на представители на юридическите лица с нестопанска цел за общественополезна дейност в комитетите за наблюдение на програма или програми по чл. 10. 2. В поканата по т. 1 се определят конкретните групи лица по чл. 12, ал. 4 според мерките, които ще се финансират по съответната програма или програми. 3. В срок до 15 работни дни от датата на публикуване на поканата всяко заинтересовано лице по смисъла на чл. 12, ал. 3, т. 9 и ал. 4 подава писмено заявление за участие в избора до ръководителя на административното звено, което е определено за управляващ орган на съответната програма. 4. Лице по чл. 12, ал. 3, т. 9 и ал. 4 не може да подаде повече от едно заявление. 5. Писменото заявление по т. 3 се представя по образец, утвърден от заместник министър-председателя по европейските фондове и икономическата политика. Към заявлението се прилагат: а) решение за първоначална съдебна регистрация и удостоверение за актуално състояние; б) списък с описание на изпълняваните проекти, програми и/или дейности съгласно чл. 13а, ал. 1, т. 3 и 4; в) декларация за обстоятелствата по чл. 13а, ал. 1, т. 2 и ал. 2. 6. В срок до 10 работни дни след изтичането на срока по т. 3 ръководителят на административното звено, което е определено за управляващ орган на съответната програма, уведомява лицата, отговарящи на критериите по чл. 13а, ал. 1 и 2, и ги кани да излъчат един общ представител на съответната група юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност за основен член и до трима представители за резервни членове. 7. В срок до 7 работни дни от получаването на поканата по т. 6 лицата по т. 6 писмено уведомяват ръководителя на административното звено, което е определено за управляващ орган на съответната програма, за излъчените представители, като представят доказателства за общото им одобрение. 8. В 14-дневен срок от уведомлението по т. 7 излъченият основен член и резервните членове представят на ръководителя на административното звено, което е определено за управляващ орган на съответната програма, документи, доказващи обстоятелствата по чл. 13а, ал. 4. 9. До предоставянето на документите по т. 8 съответният основен член или резервен член не се включва поименно в заповедта по чл. 12, ал. 8 и не може да участва в заседанията и вземането на решения от Комитета за наблюдение на програмата или програмите. 10. При промяна на основен член или на резервен член одобрените организации по т. 2 писмено уведомяват ръководителя на административното звено, което е определено за управляващ орган на съответната програма, и предоставят документите, доказващи обстоятелствата по чл. 13а, ал. 4. 11. Когато след изтичането на срока по т. 3 за някоя от групите юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност всички лица, подали заявление за участие в избора, не отговарят на изискванията по чл. 13а, ал. 1 и 2, за конкретната група се провежда повторна процедура за избор на юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност в срок до 3 месеца след изтичането на срока по т. 3. 12. Когато в срока по т. 3 за някоя от групите юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност не са получени заявления, за конкретната група се провежда повторна процедура за избор на юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност преди следващото заседание на Комитета, но не по-рано от една година преди провеждането на първата процедура за избор.