Решение № 305 от 17.07.2026, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 305 гр. Плевен, 17.07.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на трети юли през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Димитър Хр. Кирилов при участието на секретаря Захаринка К. Петракиева като разгледа докл***аното от Димитър Хр. Кирилов Административно наказателно дело № 20264430201115 по описа за 2026 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 от ЗАНН.

Постъпила е жалба от В.И.Б., ЕГН: **********, в качеството й на *** и **** на капитала в „****“ ЕООД, ЕИК:****, със седалище и адрес на управление на дейността: гр. ****, чрез ***. Е. М., против наказателно постановление № 885365-F72589/21.04.2026г. издадено от **** на отдел „Оперативни дейности“ – Велико Търново, Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“ оправомощен със Заповед на изпълнителния директор на НАП за упълномощаване на АНО № З-ОПР-30-1 от 13.01.2026г., с което на „****“ ЕООД, ЕИК: ****, представлявано от В.И.Б. на основание чл.53, вр. чл.83 от ЗАНН е наложена административна санкция, в размер на 2600 евро, на основание чл.59, ал.5, т.6 от ЗВЕРБ, за нарушение на чл.15, ал.4 от Закона за въвеждане на еврото в Република България (ЗВЕРБ).

Недоволен от издаденото наказателно жалбоподателя, който го обжалва в срок. постановление останал

В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован, не се явява, представлява се от ***. Е. М., който поддържа жалбата и моли да бъде 1 отменено НП. В депозираната до съда жалба, процесуалният представител на жалбоподателя, считам че издаденото наказателно постановление е незаконосъобразно и неправилно, издадено в грубо нарушение на процесуално правните и материално правните разпоредби на закона, като са допуснати редица процесуални нарушения по цялата административнонаказателна преписка, като фактическата обстановка е неправилно установена. Излага подробни доводи в тази насока.

Административнонаказващият орган **** на отдел „Оперативни дейности“ – Велико Търново, Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“– редовно призована, се представлява от юрк. Н.М..

Процесуалният представител ***. М. представя писмена защита, като моли съда да постанови решение, с което да бъде оставена без уважение предявената от жалбоподателя „****“ ЕООД жалба срещу процесното наказателно постановление, като неоснователна и недоказана и да бъде потвърдено издаденото наказателно постановление като постановено при спазване на материално-правните и процесуалноправните разпоредби на закона и съответстващ с целта на закона. Жалбата е неоснователна, както по отношение на твърдените процесуални нарушения, така и по отношение на възраженията за неправилно приложение на материалния закон. Излагат се подробни аргументи в тази насока.

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна.

Съдът, като прецени доказателствата поотделно и в съвкупност намира за установено следното:

АУАН № F872589/20.02.2026г. е съставен от М. П. Т. на длъжност **** по приходите в НАП при Централно управление, в присъствието на свидетелите Р. Б. М. – ***, срещу „****“ ЕООД, ЕИК: ****, представлявано от В.И.Б., за това че на основание чл.55а, ал.1 от Закона за въвеждане на еврото в Република България (ЗВЕРБ) и във връзка с чл. 15, ал. 4 от същия закон, с оглед осъществяване на контрол за спазване на забраната за необосновано повишаване на цените на 12.01.2026г. в обект пункт за ГТП в град ***.

Търговският обект е стопанисван и експлоатиран от „****“ ЕООД с ЕИК ****, представлявано от В.И.Б.. В обекта се предлагат услуги годишни 2 технически прегледи, ценоразпис на предлаганите услуги е прикачен към проверката и неразделна част от протокола за извършена проверка. Цените на предлаганите услуги в обекта са описани в ценоразпис поставен на видно място в обекта в лева и евро обявена цена. Предлагат се ГТП за лек автомобил 97.79 лева, товарни до 3.5 тона 107.57 лева, ремаркета 750кг-78.23 лева, леки МПС по партньорски договор 88.01 лева, таксиметров автомобил 78.23 лева регулиране на фарове 19.56 лева. Търговският обект е с площ около 60 кв. метра. В обекта е налично инсталирано и работещо фискално устройство с peг.

№ в НАП **** г. c ИН на ФУ *** c модел ***. Няма компютърна конфигурация с инсталиран програмен продукт за управление на продажбите.

Наличен специализиран софтуер за извършване на ГТП. Представени и налични са документите на ФУ свидетелство, паспорт и договор за сервизно обслужване с валиден срок. В хода на проверката не присъства представляващата дружеството, като е проведен телефонен разговор с нея и е уведомена за извършваната проверка и информацията, която трябва да бъде предоставена. Покана-искане за предоставяне на информация по чл. 55а ал. 1 и във чл. 15, ал. 4 от ЗВЕРБ е връчена на лице извършващо трудова дейност в обекта, като същото в протокола е записало, че се задължава да предостави протокола на представляващата дружеството. От ФУ в обекта е изведена КЛЕН за 11.08.2025 и 11.10.2025г. От КЛЕН е видно, ФКБ съдържат задължителните реквизити съгласно член 26, ал. 1 от Наредба Н-18, като услугите са отчитани по видове. Предоставена е ел.поща ***, на която е изпратена покана/ искане и таблица в ексел за попълване на данни за цени на предлаганите услуги в обекта към 11.08.2025г.; 11.10.2025г. и 12.01.2026г.

ФКБ в обекта съдържат информация за цена в евро обща стойност в лева и евро и официален валутен курс. Работното време на обекта е от понеделник до петък от 08.30-17.30 часа и от 09.00-13.00 часа в събота, неделя почивен ден.

Съставен и връчен протокол Кд 184 № 0219505/12.01.2025г.

На посочената ел. поща е изпратено искане за предоставяне на информация и таблица за попълване и деклариране на данни относно цените на предлаганите в обекта услуги към 11.08.2025г. и 11.10.2025 г. и 12.01.2026 година. Екранни снимки за извършените действия от ОП са приложени към преписката. На 13.01.2026г. е получена на ел. поща **** изисканата информация в приложена таблица в ексел, като дружеството е посочило цени на предлаганите услуги в обекта към дата 11.08.2025г. и 11.10.2025 година.

3

При извършен анализ на данните за цените на предлаганите услуги е установено, че декларираните от ЗЛ цени на услугите за 11.08.2025г. и 11.10.2025г. отговарят на тези отчитани чрез ФУ. Дружеството е представило писмена обосновка относно повишението на цените на предлаганите услуги в обекта, като за всеки посочен разход са представени документи обосноваващи разхода. Цитирам обосновката на представляващата дружеството В.Б. както следва: „Във връзка с Вашата покана за предоставяне на информация и писмени обяснения относно изменението в цените на услугите, предлагани в нашия обект „Пункт ГТП“, находящ се в гр. ****, Ви представям настоящото становище.

Първо бих искала да представям фактическата и икономическа обстановка, при която дружеството осъществява дейността си, както и обективните фактори, оказващи влияние върху формирането на цените на предоставяните услуги.

1.

Икономическа и пазарна среда

През разглеждания период дружеството осъществява дейността си в условията на динамична икономическа среда, характеризираща се с трайно повишаващи се разходи за труд, енергийни ресурси и задължителни нормативно обусловени дейности. Тези процеси са резултат от външни икономически и регулаторни фактори и са извън контрола на търговеца.

Посочените обстоятелства оказват пряко влияние върху себестойността на услугите по извършване на годишни технически прегледи, като за запазване на законосъобразното, безопасно и качествено изпълнение на дейността дружеството е длъжно да съобразява своята стопанска дейност с настъпилите икономически промени.

II.

Фактически данни за настъпили увеличения на разходите Всички представени доказателства и приложени таблици удостоверяват настъпили увеличения в основните и допълнителните разходи на дружеството, които имат пряко значение за формирането на себестойността на услугите, а именно, прилагаме подробно разписан ексел файл

–

„****

ЕООД_ПРИЛОЖЕНИЕ 1_Обосновка“, който отразява калкулации и сравнения на основите разходите на дружеството за периода в това число:

1. Увеличение на разходите за персонал с 12,63%.

4

Считано от 01.01.2026г., минималната работна заплата в страната беше увеличена с Постановление № 243 от 13.11.2025г. на Министерския съвет обнародвано в „Държавен вестник“, бр. 98 от 18.11.2025г., което от своя страна доведе до 12.63% ръст на брутните разходи за възнаграждения на нашите служители.

Като доказателство за повишаването на разходите за труд и като сравнение, моля да приемете приложените в документацията материали:

Разчетно-платежна ведомост - месец август; Разчетно-платежна ведомост месец октомври /Допълнително споразумение към трудов договор №001“ на Д.Ц.С.;

2.Промяна в документация за извършване на ГТП и увеличение на цената на комплект документи за удостоверяване техническата изправност на ППС с 22,73%.

Във връзка с измененията в Наредба № Н-32 от 16.12.2011г. за проверка техническата изправност на пътните превозни, свързано с внедряването и поддръжката на електронната система, която заменя физическите стикери, получихме известие от доставчика - *** на 12.12.2025, че начинът на работа и пакетът документи се заменя. Също така, че се предвижда увеличение в цената на консумативите, необходими за извършването на годишен технически преглед като се въвеждат нови пакети документи - хартиен пакет с цена 2,00 лева без ДДС и електронен пакет с цена 8,80 лева без ДДС, и обща равностойност от 10,80 лева без ДДС (при досегашна 8,80лв/бр без ДДС).

Цената на общия комплект, включващ електронен знак и хартиен пакет документи, се е увеличила с 22.73%. В сила от 01.01.2026г. заплащането на електронните знаци ще става след приключване на календарния месец, чрез фактуриране на изразходения брой знаци през изминалия месец, а поръчката на хартиения пакет се запазва по стария начин чрез предварително плащане и поръчка. В контекста на описаното предоставяме фактура за поръчката на хартиените пакети, но фактура за ползваните през януари електронни стикери все още не е налична, тъй като месецът не е приключил. Но доказателство за увеличението може да откриете в приложеното официално уведомление на *** извадено от тяхната електронна система.

Приложено в документацията може да откриете:

1. Официално известие за промяна в документацията, начина на работа и 5 цените на пакетите за провеждане на ГТП от ***;

2. Фактура за поръчаните знаци от стария пакет - за месец ноември (общо 8,80лв/бр без ДДС);

3. Фактура за поръчаните нови хартиени пакети през декември, които са влезли в експлоатация от 01.01.2026г. (2,00лв/бр без ДДС);

3. Увеличение на разходите за метрология и заверка на уредите за извършване на ГТП с 41,07%.

Таксите за задължителна метрологична заверка, калибриране и поддръжка на уредите, използвани при извършване на годишните технически прегледи, също отбелязаха сериозен ръст. Разходите ни в това направление са се увеличили с 41.07%, което е документирано с фактури от последните заверки на уредите:

1. Фактура – „Метрология и заверка на уреди_ноември 2024“ 2. Фактура - „Метрология и заверка на уреди_2025“

4. Увеличение на цената на електроенергията с 65,63% Цената на електроенергията, която е ключов компонент в нашата дейност, нарасна драстично. Единната цена за киловатчас се е увеличила с 65.63%, което се отразява пряко върху общите ни оперативни разходи.

Приложено фактури за потребление в месеците август и ноември 2025г.:

1. Фактура ел.енергия потребление август 2025г.

2. Фактура ел. енергия потребление ноември 2025г.

При формирането на новите цени е отчетен и общият инфлационен натиск в страната. Взета е предвид, както официално обявената инфлация за разглеждания период, така и реалната инфлация, която оказва влияние върху всички аспекти на нашата дейност.

Горепосочените увеличения представляват обективно настъпили и документално доказани промени в разходната част на дружеството. Всички те доказват настъпилите увеличения в основните и допълнителните разходи на фирмата, които пряко рефлектират върху крайните продажни цени на предоставяните услуги.