Решение № 161 от 26.11.2024, Районен съд - Габрово

РЕШЕНИЕ

№ 161 гр. Габрово, 26.11.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на петнадесети ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Васил В. Ставрев при участието на секретаря Валентина М. Илиева като разгледа докладваното от Васил В. Ставрев Административно наказателно дело № 20244210200755 по описа за 2024 година Производство по реда на чл. 59 от ЗАНН.

Подадена е жалба от С. С. Й., с ЕГН: **********, от гр. Елена, ул.

„***********” № 26 – чрез адв. Р. Т. от АК - София, против Наказателно постановление № 27-0000117/13.09.2024 година на Началника на Областен отдел „Автомобилна администрация” - Габрово, с което са му наложени следните административни наказания:

1/. “Глоба” в размер на 200 /двеста/ лева на основание чл. 105, ал.1 от Закона за автомобилните превози /ЗАвП/ за нарушение по чл. 41, ал.2 от Наредба № 2 от 15.03.2002 г. на Министъра на транспорта и съобщенията;

2/. “Глоба” в размер на 200 /двеста/ лева на основание чл. 105, ал.1 от Закона за автомобилните превози /ЗАвП/ за нарушение по чл. 40, ал.1, т. 6 от Наредба № 2 от 15.03.2002 г. на Министъра на транспорта и съобщенията;

3/. “Глоба” в размер на 200 /двеста/ лева на основание чл. 105, ал.1 от Закона за автомобилните превози /ЗАвП/ за нарушение по чл. 40, ал.1, т. 8 от Наредба № 2 от 15.03.2002 г. на Министъра на транспорта и съобщенията.

В жалбата и в представено след съдебно заседание адв. Р. Т. моли за отмяна на атакуваното Наказателно постановление на преден план поради липса на ясно и точно описание на вменените нарушения, както и с оглед тяхната недоказаност. Намира също така и че е налице неправилно приложена 1 санкционна норма. Претендира и присъждане на направените деловодни разноски.

Административнонаказващият орган не изпраща свой представител.

СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата, доказателствата по делото и разпоредбите на закона, намира за установено следното:

ЖАЛБАТА е подадена в рамките на преклузивният срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.

По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът намира за установено следното:

Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен, място и материя орган, видно от заверено копие от Заповед № РД08-107/29.02.2024 г. на Министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, копие от която е налице по делото, с която Наачлниците на Областни отдели „Автомобилна администрация” се явяват овластени да издават Наказателни постановления по актове за установени нарушения на подзаконови нормативни актове на ЗАвП.

На 26.08.2024 г. в 08:40 ч. служителите на АНО И. К. и С. Д. извършили на Автогара – Габрово проверка на жалбоподателя в качеството му на водач въз основа пътен лист серия ВА, № 765995 на микробус „Мерцедес Спринтер” с рег. № СВ 19 92 ХМ, непосредствено преди отпътуване по редовна автобусна линия Габрово – Велико Търново. И. К. и С. Д. констатирали, че С.

Й. не е поставил табела с маршрута на превоз от дясната страна на предната врата, както и че не може да представи таблица с цените на билетите на линията и багажна разписка. За така установеното проверяващите съставили против жалбоподателя АУАН № 00106/26.08.2024 г. за общо три нарушения по чл. 41, ал.2, чл. 40, ал.1, т. 6 и по чл. 40, ал.1, т. 8 от Наредба № 2 от 15.03.2002 г. на Министъра на транспорта и съобщенията. Въз основа на него е издадено и атакуваното Наказателно постановление, надлежно връчено на С.

Й. на 25.09.2024 г., като на 08.10.2024 г. е подадена и настоящата жалба против него.

Стъпвайки върху абсолютно ясните и еднопосочни показания на свидетелите – очевидци И. К. и С. Д. съдът намира за категорично доказано на преден план, че на 26.08.2024 г. в 08:40 ч. именно те като служители на АНО 2 са осъществили проверка спрямо жалбоподателя в качеството му на водач въз основа пътен лист серия ВА, № 765995, на микробус „Мерцедес Спринтер” с рег. № СВ 19 92 ХМ, непосредствено преди отпътуването му по редовна автобусна междуселищна линия Габрово – Велико Търново. Събраните при разпита им гласни доказателства са категорични и по отношение на останалите релевантни за процеса факти, а именно, че на превозното средство не е била поставена табела с маршрута на превоз от дясната страна на предната врата, както и че С. Й. не може да им представи след надлежно поискване таблица с цените на билетите на линията и багажна разписка.

Изцяло законосъобразно на следващо място АНО е констатирал, че по този начин жалбоподателят е осъществил от обективна и субективна страна общо три нарушения - по чл. 41, ал.2, чл. 40, ал.1, т. 6 и по чл. 40, ал.1, т. 8 от Наредба № 2 от 15.03.2002 г. на Министъра на транспорта и съобщенията.

Първото от тях – това по чл. 41, ал.2 от Наредба № 2 от 15.03.2002 г. на Министъра на транспорта и съобщенията, освен несъмнено доказано, категорично е и правилно квалифицирано. Допусната е единствено неточност с посочване на обстоятелството, че дължимото поставяне на табела с маршрута на превоз от дясната страна на предната врата като задължение при междуселищен превоз е уредено в изр. първо от чл. 41, ал.2, от Наредба № 2 от 15.03.2002 г. на Министъра на транспорта и съобщенията, като действително това е разписано в изр. второ. Терминът „изречение” обаче не е част от императивната структура на даден нормативен акт, разписана в чл. 26 от Указ № 883 от 24.04.1974 г. за прилагане на ЗНА, така че строго погледнато, такъв от гледна точка на законодателната технология не е налице, респ. пропуск от страна на АНО в тази насока няма. Ясно е упоменато и мястото на нарушението – Автогара Габрово, като в този ред на мисли, цялостното словесно и законово очертаване на изследваното деяние е достатъчно ясно и изчерпателно, категорично съобразено с императива на чл. 57, ал.1, т. 5 и 6 от ЗАНН. Освен това и при липсваща специална разпоредба санкция законосъобразно е наложена по реда на общата такава на чл. 105, ал.1 от ЗАвП, а определеното наказание също така съвпада с предвидения от законодателя константен размер, поради което в тази си част обжалваното Наказателно постановление се явява правилно и законосъобразно и следва да бъде потвърдено.

Що се касае до останалите две изследвани нарушения – тези по чл. 40, 3 ал.1, т. 6 и по чл. 40, ал.1, т. 8 от Наредба № 2 от 15.03.2002 г. на Министъра на транспорта и съобщенията, съдът констатира тяхното неправилно субсумиране под санкционната норма на чл. 105, ал.1 от ЗАвП, която е обща и предназначена единствено за случаите, в които не е предвидено друго административно наказание за нарушения по ЗАвП и подзаконовите актове по прилагането му. В случая таблицата с цените на билетите на линията и багажната разписка са част от задължително изискуемите се по чл. 40, ал.1, т.1 – 10 от ЗАвП документи, които по време на работа водачът е длъжен да представи при поискване на контролните органи. П р и невъзможност за представяне на който и да е от упоменатите там документи, водачът следва да носи съответна административна отговорност по чл. 93, ал.2 от ЗАвП, която разпоредба е специална и изключваща приложението на общата такава - чл.

105, ал.1 от ЗАвП /в какъвто смисъл е и съдебната практика – Решение № 3 от 12.01.2021 г. на ОС – Търговище по КАНД № 145/2020 г./. Ето защо и налагайки санкция за доказано осъществените нарушения по чл. 40, ал.1, т. 6 и по чл. 40, ал.1, т. 8 от Наредба № 2 от 15.03.2002 г. на Министъра на транспорта и съобщенията именно по реда на чл. 105, ал.1 от ЗАвП, АНО е допуснал неотстранимо процесуално нарушение, поради което и атакуваното Наказателно постановление в тези му части се явява незаконосъобразно и като такова подлежи на отмяна.

При този изход на делото и на основание чл. 63д, ал.1 от ЗАНН Областен отдел „Автомобилна администрация” - Габрово дължи заплащане пропорционална част от направените от жалбоподателя разноски за ангажиране на защитник в настоящото производство, която съобразно отменената част от коментираното Наказателно постановление възлиза на сумата от 333 лева.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, СЪДЪТ РЕШИ:

ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 27-0000117/13.09.2024 година на Началника на Областен отдел „Автомобилна администрация” - Габрово, като го ОТМЕНЯ в частите, с които на С. С. Й., с ЕГН: **********, от гр.

Елена, ул. „***********” № 26, са наложени следните административни наказания:

4

- “Глоба” в размер на 200 /двеста/ лева на основание чл. 105, ал.1 от Закона за автомобилните превози /ЗАвП/ за нарушение по чл. 40, ал.1, т. 6 от Наредба № 2 от 15.03.2002 г. на Министъра на транспорта и съобщенията;

- “Глоба” в размер на 200 /двеста/ лева на основание чл. 105, ал.1 от Закона за автомобилните превози /ЗАвП/ за нарушение по чл. 40, ал.1, т. 8 от Наредба № 2 от 15.03.2002 г. на Министъра на транспорта и съобщенията.

ПОТВЪРЖДАВА обжалваното Наказателно постановление в останалата му част като правилно и законосъобразно.

ОСЪЖДА на основание чл. 63д, ал.1 от ЗАНН Областен отдел „Автомобилна администрация” - Габрово да заплати на С. С. Й., с ЕГН:

**********, съответната част от направените деловодни разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 333 /триста тридесет и три/ лева.

Решението може да се обжалва в 14 - дневен срок от съобщението до страните пред Административен съд - Габрово.

Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________ 5