Решение № 194 от 25.04.2025, Районен съд - Благоевград

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 194 гр. Благоевград, 25.04.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на пети март през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Калинка К. И.ова при участието на секретаря Елица Яв. Педова като разгледа докладваното от Калинка К. И.ова Административно наказателно дело № 20251210200115 по описа за 2025 година Делото е образувано с жалба от главния архитект на община Благоевград Л. Д.

О. с ЕГН **********, адрес гр. Благоевград, служебен адрес гр. Благоевград, площад "Георги Измирлиев" № 1 срещу наказателно постановление № Бл-92/14.01.2025г. , издадено от Началник на РДНСК - Благоевград, с което на основание чл. 232, ал.1, т.2 от Закон за устройство на територията е наложено наказание глоба в размер на 1000 лв. Искането е за отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно, като са направени и възражения за маловажност на нарушението, към което е приложима разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. В съдебното производство страните се представляват от процесуални представители, които поддържат техните позиции и представят доказателства за тяхната основателност.

Анализ на представените на съда писмени и гласни доказателства дава основание да бъдат направени следните фактически и правни изводи:

Л. Д. О. е главен архитект на община Благоевград и на 20.09.2024г. е одобрил инвестиционни проекти по части “Паркоустройство и благоустройство“, “Геодезия“ и „П и Б-напояване“ за строеж „Изграждане на зелена инфраструктура за намаляване на вторичното разпрашаване в градска среда и поливна система“, намиращ се в УПИ ХХ-629.129, кв.20 по плана на ж.к 1

“Струмско“, имот с идентификатор *** по КК на Благоевград и е издадено разрешение за строеж № 329/20.09.2024г. В този имот е било предвидено друго застрояване - за „Спортни площадки“, съгласно одобрен ПУП - ПРЗ с решение № 46 /протокол№4/15.02 2008г. на Общински съвет Благоевград. Извършена проверка от контроллните органи на ДНСК е установила, че в одобрените инвестиционни проекти в имота липсва съответствие между одобрения ПУП-ПРЗ и издадената на 04.09.2024г. виза за изработване на инвестиционен проект. Нарушението е установено при извършена на 03.10.2024г. от служители на РДНСК Благоевград служебна проверка по реда на чл. 156 от ЗУТ на разрешението за строеж, за резултата от която е съставен констативен протокол № БЛ-329/03.10.2024г. на регионалната дирекция. За установеното административно нарушение на чл.

12, ал.2 от Закон за устройство на територията вр. с чл. 18, ал.1, т.1 от ЗУТ и във вр. с чл. 4, ал.6 от Наредба № 7/22.12.2003г. за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони, срещу главния архитект е образувано административнонаказателно производство със съставяне на акт за установяване на административно нарушение № Бл9/10.12.2024г. от проверяващия инспектор инженер К. М. от РДНСК в присъствие на инспектор И. Т. Б. и на архитект О., който подписал акта и получил екземпляр от него. Въз основа на акта е издадено наказателно , издадено от Началник на РДНСК - Благоевград, с което на основание чл. 232, ал.1, т.2 от Закон за устройство на територията е наложено наказание глоба в размер на 1000 лв. Наказателното постановление е връчено на 15.01.2025г. и е обжалвано пред Районен съд Благоевград при спазване на правилата за местната подсъдност на съдилищата. В жалбата и пред съда се поддържа разбирането на нарушителя, че наложеното наказание е незаконосъобразно поради допуснати съществени нарушения на правото на защита, както и поради това, че нарушението е маловажно, тъй като издаденото одобрение преследва постигане на по-добър обществен интерес за изграждане на зелена инфраструктура, то не е било несъвместимо с предвидената за този имот спортна площадка и поради това към него е била приложима разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. Пред съда са дали свидетелски показания проверяващите инспектори от РДНСК Благоевград, които потвърждават, че при извършената проверка е установено несъответствие между одобрените инвестиционни проекти и разрешението за строеж в процесния имот и одобрения проект за 2 устройство на територията

Анализ на установените от съда факти дава основание да бъдат направени следните изводи: Съдът приема, че установените по делото факти доказват, че действително съгласно одобрен подробен устройствен план от 15.02.2008г. в имот УПИ ХХ-629.129, кв.20 по плана на ж.к “Струмско“, имот с идентификатор *** по КК на Благоевград е било предвидено изграждане на спортни площадки. Това предвиждане не е осъществено повече от 16 години и на 04.09.2024г. главният архитект на община Благоевград е одобрил инвестиционен проект за имота в част “Паркоустройство и благоустройство“, “Геодезия“ и „П и Б-напояване“ за изграждане на зелена инфраструктура с цел намаляване на вторичното разпрашаване в градска среда и изграждане на поливна система. Съдът приема, че има несъответствие между одобрения инвестиционен проект и предвиденото в подробния устройствен план за имота, поради което формално е налице отклонение на разрешеното строителство от вида на предвиденото с ПУП застрояване за имота, но деянието се отличава от обичайните случаи на нарушения на правилата на чл. 12, ал.2 от ЗУТ, тъй като обществената му опасност е незначителна. Съдът отчита, че одобрението на инвестиционния проект за изграждане на зелена инфраструктура в имота е целяло подобряване на екологичната среда, намаляване на праха и изграждане на напоителна система в имот, който се намира в един от гъстонаселените жилищни квартали на гр.

Благоевград. Тези цели имат голямо обществено значение и постигането им би имало значителна обществена полза. Освен това изграждането на зелена инфраструктура в имота не прави невъзможно и реализиране на предвидената с ПУП спортна площадка, каквито намерения са декларирани по делото.

Поради това съдът приема, че деянието се отличава с маловажност и към него са приложими правилата на чл. 28 от ЗАНН, като за постигане на целите на административнонаказателното производство е достатъчно деецът да бъде предупреден за последиците от извършване на друго подобно нарушение в бъдеще.

Обобщавайки мотивите си съдът на основание чл. 63, ал.2, т.2 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № Бл-9-2/14.01.2025г., издадено от 3

Началник на РДНСК - Благоевград, с което на основание чл. 232, ал.1, т.2 от Закон за устройство на територията е наложено наказание глоба в размер на 1000 лв. на главния архитект на община Благоевград Л. Д. О. с ЕГН **********, служебен адрес гр. Благоевград, площад "Георги Измирлиев" № 1 и предупреждава нарушителя, че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на съдебния акт, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Благоевград в 14 дневен срок от съобщаване на страните.

Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________ 4