Решение № 3853 от 14.08.2023, Софийски районен съд

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 3853 гр. София, 14.08.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 4 -ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на четиринадесети март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ВЕСЕЛА СТ. ДОНЧЕВА при участието на секретаря ЗЛАТИНА Д. АСЕНОВА като разгледа докладваното от ВЕСЕЛА СТ. ДОНЧЕВА Административно наказателно дело № 20221110207928 по описа за 2022 година Производството е по реда на чл.647,ал.4 Кодекс за застраховането /КЗ/, обнародван ДВ бр.102 от 29.12.2015г., в сила от 01.01.2016г. - актуална редакция на разпоредбата, след изменението и допълнението в нормативния акт, обнародвани ДВ бр.101 от 07.12.2018г., в сила от същата дата вр. чл.58д чл.63д Закон за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ редакцията след изменението и допълнението в нормативния акт, обнародвани ДВ бр.109 от 22.12.2020г., в сила от 23.12.2021г.

Образувано е по жалба на “ЗАСТРАХОВАТЕЛНО ДРУЖЕСТВО“БУЛ ИНС“АД /“ЗД“БУЛ ИНС“АД/, подадена чрез защитник по пълномощно, срещу наказателно постановление №Р-10-165, издадено на 07.06.2022година от заместник-председателя на Комисията за финансов надзор /КФН/, ръководещ Управление“Застрахователен надзор“, с което на основание чл.644,ал.2,предл.второ вр. ал.1,т.2 КЗ, на юридическото лице е наложена “имуществена санкция“, в размер 3 000лв., за осъществен състав на административно нарушение по чл.108,ал.1 КЗ, изразило се в това, че като е имало задължение, в качеството на застраховател, в срок от 15работни дни от представянето на всички доказателства, относими към основанието и размера 1 на претенцията по заведена щета, вх.№ОИ-663233/14.10.2021г. и образувана преписка №**********, конкретно считано от 05.11.2021година и не покъсно от 26.11.2021година, включително, да се произнесе по претенцията на Галина Петкова Недева, определяйки и изплащайки размера на обезщетението или застрахователната сума или отказвайки мотивирано плащане, е сторило това - в конкретния случай определяйки и изплащайки застрахователно обезщетение, в размер 2 000лева, на 14.04.2022година, т.е. със закъснение, считано от 26.11.2021година, като освен това нарушението и е било извършено повторно, т.е. в рамките на едногодишен срок, считано от датата на влизане в сила, а именно 19.08.2021година, на наказателно постановление №Р-10-655/15.12.2020г., издадено от длъжностно лице при КФН, с което вече е била ангажирана административнонаказателната отговорност на санкционираното лице за нарушение от същия вид.

В жалбата, подадена в приложимия законоустановен четиринадесетдневен срок /чл.647,ал.4 КЗ вр. чл.59,ал.2 ЗАНН - редакцията на последната разпоредба след изменението и допълнението в нормативния акт, обнародвани ДВ бр.109 от 22.12.2020г., в сила от 23.12.2021г./, се поддържа искане за отмяна на атакуваното наказателно постановление, като издадено незаконосъобразно и неправилно, при превратно тълкуване и прилагане на относимите материалноправни и процесуалноправни разпореди, алтернативно за изменяване на същото, в насока квалифициране на деянието по основния състав на нарушението, предвиден в разпоредбата на чл.644,ал.1,т.2 КЗ, респ. редуциране на “имуществената санкция” до предвидения в последната визирана нормативна разпоредба, минимален размер. Приоритетно се развиват подробни съображения за некоректна правна квалификация на констатираното, в т.ч. и без основание прието за административно нарушение, при това извършено в условия на повторност, за неспазени изисквания, относими към оформяне съдържанието на акта и на наказателното постановление, за несъответност между констатираното нарушение и наложената санкция, като тежест, както и за “маловажност” на случая, по смисъла на чл.28 ЗАНН.

Пред съда санкционираното юридическо лице ”ЗД”БУЛ ИНС”АД, в процесуалното качество на жалбоподател, редовно призовано, не изпраща представител.

2

Представителят на въззиваемата страна, с приложено по делото пълномощно, в съдебно заседание пледира за потвърждаване на атакуваното наказателно постановление, изразявайки становище за несъмнена установеност на констатираното и квалифицирано като административно нарушение, за което законосъобразно и правилно, при коректно прилагане на относимите материалноправни и процесуалноправни разпоредби, е била ангажирана административнонаказателната отговорност на санкционираното лице, включително при коректна индивидуализация на наложената санкция, обосновавайки в същото време неоснователност на доводите от защитната теза на жалбоподателя, в т.ч. неприложимост по казуса на разпоредбата на чл.28 ЗАНН, като с депозирането на “писмени бележки” /лист 23-24 от делото/, са дадени изчерпателни отговори на доводите от защитната теза.

Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение в максималния възможен размер в полза на КФН.

Надлежно уведомена за съдебното производство, по аргумент от разпоредбата на чл.647,ал.4 КЗ вр. чл.62 ЗАНН, Софийска районна прокуратура /С./ не се възползва от изрично разяснената възможност “прокурор да участва в производството пред съда, ако намери това за необходимо”.

Софийски районен съд /СРС/, като взе предвид доводите в жалбата, с която е сезиран, съобрази становището на представляващия въззиваемата страна, изразено в хода и за нуждите на образуваното съдебно производство и обсъди събраните по делото доказателства и налични материали, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, приема за безспорно установено от фактическа страна следното:

По делото няма спор, че към 2018година, а и във времето след това, юридическото лице, с фирма/наименование “ЗД”БУЛ ИНС”АД, ЕИК , със седалище и адрес на управление град София, бул.”Джеймс Баучер” №, развивало дейност като застраховател, както и че в рамките на дейността си сключило застрахователен договор по задължителна застраховка ”ГРАЖДАНСКА ОТГОВОРНОСТ” на автомобилистите, с едногодишен срок на действие, считано от 15:00часа на 13.09.2018година до 23:59часа на 12.09.2019година, включително, имащ за предмет моторно превозно средство, представляващо товарен автомобил, марка”РЕНО”, модел“КЛИО“, с 3 регистрационен номер РА 55 28 ВХ.

По делото няма спор също така, че по повод пътен инцидент пътнотранспортно произшествие, реализирано на 16.12.2018година, вечерта, около 20:00часа, на територията на град Пловдив, между “РЕНО”-то, собственост на П И Л, но управлявано от Т Н Л и пешеходката Г П Н, при положение, че първоначално

Лашев не спрял, а напуснал местопроизшествието, без да установи наличието или не на пострадали хора, други щети и изобщо да изпълни задълженията си като участник в пътнотранспортно произшествие и произтичащи от ЗДв.П, а за пътния инцидент компетентните органи на Министерството на вътрешните работи на Република България били сигнализирани от другия участник - пешеходката Недева, в крайна сметка било образувано, конкретно на 19.12.2018година, административнонаказателно производство, в рамките на което и била ангажирана личната административнонаказателна отговорност на Лашев, включително за това, че именно той, нарушавайки правила за движени по пътищата при управляването на “РЕНО“-то, е причинил произшествието с пешеходката Недева, конкретно с издаването на наказателно постановление №18-1030-011425 на 17.01.2019година от длъжностно лице при ОДМВР Пловдив, Сектор“Пътна полиция“, връчено на санкционирания на 15.02.2019година, необжалвано и влязло в сила, респ. при тези обстоятелства Галина Недева заявила от своя страна претенция, конкретно чрез подаване на “уведомление за неимуществени вреди“, вх.№ОИ-663233/14.10.2021г. и образувана преписка №********** по описа на “ЗД“БУЛ ИНС“АД, за изплащане на застрахователно обезщетение за причинени й неимуществени вреди, реално пред застрахователя, сключил задължителната застраховка “ГРАЖДАНСКА ОТГОВОРНОСТ” на автомобилистите за автомобила, марка”РЕНО”, с регистрационен номер РА 55 28 ВХ, за чийто водач било прието, че имал вина за конкретното пътнотранспортно произшествие, тъкмо от което на свой ред се явявали пряка и непосредствена последица причинените на пострадалата от инцидента неимуществени вреди.

Уведомлението било окомплектовано с приложени към него писмени материали, като след датата 14.10.2021година от г-жа Недева, като заявител на застрахователната претенция, не били изисквани допълнителни активности, нито представяне на документи пред застрахователя, релевантни за преценка основателността и размера на заведената щета, респ. за 4 изплащане, в случай, че бъде определено, застрахователно обезщетение, като от страна на самия застраховател и на основание чл.107,ал.1 КЗ, била изискана информация от ОДМВР Пазарджик, Сектор“Пътна полиция“ /кореспонденцията служебно насочена към ОДМВР Пловдив, Сектор“Пътна полиция“/, чрез писмо-запитване, изх.№НЩ-7099/20.10.2021г., от своя страна предоставена от адресата, съотв. постъпила при застрахователя, под формата на писмо-отговор, вх.№ОК-713722/05.11.2021г. по описа на “ЗД“БУЛ ИНС“АД“. При това положение, именно от 05.11.2021година ”ЗД”БУЛ ИНС”АД разполагало с нормативно установен срок от 15работни дни, изтекъл на датата 26.11.2021година - петък, работен и присъствен ден, в който следвало да реализира произнасяне по претенцията - в насока определяне и изплащане на обезщетение или застрахователна сума или в насока мотивиран отказ за плащане. В случая санкционираното лице реализирало произнасяне в първия смисъл, а именно определяне на застрахователно обезщетение, в размер на 2 000,00лева, изплатено по банков път, по предоставената от г-жа Недева пред застрахователя, представляваща част от документацията по заведената щета, банкова сметка, но едва на 14.04.2022година, т.е. в разрез с изискването, произтичащо от разпоредбата на чл.108,ал.1 КЗ, след максимално предвидения 15-дневен срок, като в случая и според правилата за броене на сроковете, а и със забележката, че става въпрос за работни дни, практически започнал да тече от 08.11.2021година - понеделник, работен и присъствен ден и изтекъл на 26.11.2021година, при наличието на почивните и неприсъствени 13.11.2021година, 14.11.2021година, 20.11.2021година и 21.11.2021година, на практика с повече от 4-месечно закъснение и след като Недева се обърнала с жалба-сигнал към надзорния орган КФН, приета с вх.

№91-02-319/31.03.2022г. по описа на КФН.

Така описаните обстоятелства били констатирани в хода на проверката, реализирана от длъжностни лица при КФН, инициирана от Галина Недева с депозирането на жалбата-сигнал, вх.№91-02-319/31.03.2022г. по описа на КФН, като за нуждите на проверката и след преглед на цялата документация по заведената при застрахователя застрахователна претенция, вх.№ОИ663233/14.10.2021г., респ. образувана преписка №********** по описа на “ЗД“БУЛ ИНС“АД, изискана с писмо, изх.№91-02-319/06.04.2022г. по описа на КФН, съотв. предоставена със съпроводително писмо, изх.№ОК247345/15.04.2022г. по описа на “ЗД”БУЛ ИНС”АД, вх.№91-025 319/18.04.2022г. по описа на КФН, се стигнало до образуване на настоящото административнонаказателно производство, като на 27.05.2022година свидетел С. А. - длъжностно лице при КФН, съставила срещу “ЗД”БУЛ ИНС”АД акт №Р-06-200 за установяване на административно нарушение по чл.108,ал.1 КЗ. Така съставен, актът бил предявен, подписан и препис от него бил връчен на надлежен представител по пълномощно на санкционираното юридическо лице, на същата дата 27.05.2022година, а въз основа на акта, на 07.06.2022година заместникпредседател на КФН, ръководещ Управление”Застрахователен надзор”, издал и атакуваното наказателно постановление №Р-10-165, с което била ангажирана административнонаказателната отговорност на “ЗД”БУЛ ИНС”АД, чрез налагането на “имуществена санкция”, в размер 3 000лева, на основание чл.644,ал.2,предл.второ вр. ал.1,т.2 КЗ, за осъществен състав на административно нарушение, описано от правна страна по идентичен начин в обстоятелствената част на постановлението и в акта за неговото установяване, а от фактическа страна окончателно описано като неспазване на законоустановения срок за произнасяне, в случая чрез определяне и изплащане на застрахователно обезщетение от страна на “ЗД“БУЛ ИНС”АД, в качеството на застраховател, по заведена пред него застрахователна претенция, извършено повторно, т.е. в рамките на едногодишен срок от влизането в сила, конкретно на наказателното постановление №Р-10655/15.12.2020г., издадено от заместник-председател на КФН, ръководещ Управление”Застрахователен надзор”, с което била ангажирана административнонаказателната отговорност на “ЗД”БУЛ ИНС”АД за нарушение от същия вид като процесното.