Решение № 50 от 09.11.2024, Районен съд - Елхово

РЕШЕНИЕ

№ 50 гр. Елхово, 09.11.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, III -ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на девети септември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Мартина Ив. Кирова при участието на секретаря Николина Д. Златева като разгледа докладваното от Мартина Ив. Кирова Административно наказателно дело № 20242310200315 по описа за 2024 година

Производството по делото е образувано по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Инициирано е по депозирана жалба от Е. Х. М. от гр.Бургас, с посочен съдебен адрес за призоваване и връчване на съобщения в гр.Бургас, против Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система /АТСС/ серия К № 8537490, издаден от ОД на МВР-Ямбол, с който като законен представител на фирма „КЕРВАН ТРАНС 78“ООД- собственик на МПС - товарен автомобил /влекач/ марка и модел „Волво ФХ 42 ТБ“ с рег. № ***, й е наложено административно наказание глоба в размер на 50.00 лв. на основание чл.189, ал.4, вр. с чл.182, ал.1, т.2 от ЗДвП за нарушение по чл.21, ал.1 от ЗДвП, установено и заснето с автоматизирано техническо средство с № 11743d3, за това, че на 09.01.2024 година, в 14.44 часа, в гр. Елхово, обл.Ямбол, на път I-7, км.293+309, в населено място с посока на движение от ул.

"Александър Стамболийски" северно от града към ГКПП-Лесово управлява собственото на посоченото ООД, МПС - товарен автомобил /влекач/ марка и модел „Волво ФХ 42 ТБ“ с рег.

№ ***, с установена скорост от 68 км/ч при максимално допустима /разрешена/ в този участък от пътя от 50 км/ч, като превишаването на разрешената скорост е с 18 км/ч.

В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на издаденият електронен фиш /ЕФ/ и се желае отмяна на същия като незаконосъобразен и неправилен. На първо място се сочи, че с оглед на наличната при ОД на МВР информация за собственика на процесното МПС, с което е извършено нарушението, а именно - търговското дружество „КЕРВАН ТРАНС 78“ООД неправилно с атакуваният ЕФ е наложена глоба на жалбоподателката при несъобразяване с разпоредбата на чл.141, ал.2 от ТЗ и с приложимата норма на чл.188, ал.2 от ЗДвП, както и с факта, че Дружеството от учредяването му на 09.10.2018г. се управлява и представлява от единствения вписан като такъв в Търговския регистър, законен представител - Б. М. М. - управител на дружеството. На следващо място се акцентира, че ЕФ не отговаря на изискванията на чл.189, ал.4 от ЗДвП, регламентиращ изрично изискуемите реквизити за издаването му, тъй като според жалбоподателката не е установен по категоричен начин нарушителят. В тази насока се изтъква, че като собственик, на когото е 1 регистрирано МПС, е посочено юридическо лице, а като представляващ е посочена жалбоподателката Е. М., която няма представителна власт и не попада в категорията лица по чл.188 от ЗДвП. Нещо повече, визира се, че от така издаденият ел.фиш не става ясно кое е санкционираното лице, дали е търговското дружество „КЕРВАН ТРАНС 78“ООД или е физическото лице - жалбоподателката Е. Х. М., тъй като собственик, на когото е регистрирано МПС-то е посочено юридическото лице, но вместо неговия ЕИК е посочено ЕГН-то на жалбоподателката. В тази връзка в жалбата се твърди, че жалбоподателката няма трудови правоотношения с търговско дружество „КЕРВАН ТРАНС 78“ООД, няма изрични пълномощия да представлява дружеството, както и не притежава съответната категория да управлява посоченото в ЕФ МПС. Предвид на тези си съображения жалбоподателката прави искане за постановяване на решение, с което да бъде отменен изцяло атакуваният от нея Електронен фиш за налагане на глоба серия К № 8537490, издаден от ОД на МВР-Ямбол.

В съдебно заседание жалбоподателката, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

Административно-наказващият орган – ОД на МВР-гр.Ямбол, редовно призован, не изпраща представител в съдебно заседание. По делото от страна на проц. представител на АНО - юрисконсулт З.А., ред.упълномощена, са депозирани писмени бележки с вх. № 2560/24.06.2024г., с които същата заявява становище по жалбата, като я счита за недопустима като подадена от лице, за което не е налице правен интерес от оспорване. Изтъкнати са доводи, че при издаване на ЕФ е допусната техническа грешка, вследствие на това, че системата АИС ЕЦОН, която издава електронните фишове е свързана с Търговския регистър и регистъра на ЮЛНЦ на Агенция по вписванията, като при автоматичната обработка в АИС ЕЦОН, когато собствеността на МПС е на юридическо лице, данните от Търговски регистър и от регистъра на ЮЛНЦ за законния представител на съответното ЮЛ се идентифицират по ЕГН, след което с автоматична препратка към АИСБДС (която е свързана с ЕСГРАОН) към съответното физическо лице по неговото ЕГН, същото се идентифицира по имена и адрес. Поради тази причина в ЕФ серия К 8537490, е допусната техническа грешка, като е посочено лицето Е. Х. М., което е идентифицирано по данните за ЕГН на управителя (представляващ дружеството), съществуващи в Търговския регистър. Това се установява от представените по делото доказателства, а именно разпечатка от Търговски регистър, от която е видно, че ЕГН на представляващия дружеството е **********, което всъщност е ЕГН на жалб.Е. Х. М.. Сочи се, че в случая обжалваният ЕФ е получен от жалб.Е. Х. М. на 24.04.2024 г., което се установява от приложената в АНП разписка. Въпреки така допуснатата грешка, жалбоподателката М. не е подала възражение до Директора на ОДМВР – Ямбол, а е депозирала жалба пред ЕРС чрез ОДМВР - Ямбол. След като жалбата е получена в ОДМВР- Ямбол, във връзка с посоченото в нея, юрисконсулта твърди, че е извършена проверка и е установено, че е налице допусната техническа грешка, поради въведени погрешно данни в Търговски регистър за представляващия дружеството управител чрез неговото ЕГН - **********. За извършената проверка и констатираната техническа грешка е изготвена докладна записка с рег.№ 261р11349/20.05.2024 г., която е приложена към АНП, с която е направено предложение за отстраняването й. На 22.05.2024 г. Директорът на ОДМВР -Ямбол поставя положителна резолюция „Да“ върху докладната записка, което фактически се явява разпореждане за отстраняване на допуснатата техническа грешка. С оглед на така разпореденото е извършена корекция в данните за лицето, явяващо се законен представител на „Керван Транс 78“ ООД, като е въведено коректното ЕГН на представляващия дружеството - **********, след което системата автоматично е заредила и коректните лични данни срещу това ЕГН, а именно - Б.

М. М.. Така коригираният ЕФ серия К № 8537490 е връчен на Б. М. М. на 30.05.2024 г. с отразяване в системата /АИС АНД/ от контролен орган, както и впоследствие на хартиен носител на 03.06.2024 г., видно от върнатата обратна разписка. Посочено е, че жалб.Е. Х. М. е уведомена по телефон за извършената корекция на техническата грешка, и че същата няма 2 задължения по така съставения й фиш. В писмените бележки на АНО се сочи, че между ОДМВР - Ямбол и жалб.Е. Х. М. са се развивали и други съдебни производства по подобни казуси на ангажиране на административно - наказателна отговорност поради въведени грешни данни в електронния Търговски регистър към Агенция по вписванията, във връзка с издаване на електронни фишове за нарушения, допуснати с МПС, собственост на „Керван Транс 78“ООД. Това, както и фактът, че видно от пълномощни, които се съдържат в електронната преписка на дружеството в Търговски регистър за упълномощаване на Е. Х.

М. от законния представител - Б. М. М. води до извода, че на жалб.Е. Х. М. й е известно обстоятелството, че в Търговския регистър се съдържат грешно посочени данни по отношение на представляващия дружеството, като административния идентификатор (ЕГН) на физическото лице, представляващо дружеството е вписано това на жалбоподателката.

Въпреки, че грешката, допусната при вписване на обстоятелствата по отношение на управителя на дружеството е известна на съдружниците в „Керван Транс 78“ ООД, същите не са предприели необходимото като не са изпълнили задължението си съгласно чл.27 от Закона за Търговския регистър, да отстранят допуснатата грешка чрез ново вписване. По този начин според процесуалният представител на АНО се стига до възможност да се „заобиколи“ закона и се цели да се избегне административно-наказателната отговорност при безспорно установено нарушения по ЗДвП. В случай, че не бъдат приети горните съображения и доводи за недопустимост на жалбата, то пълномощника на АНО е заявил искане за оставяне на жалбата без уважение като неоснователна. В тази насока се изтъква, че обжалваният ЕФ е съставен по електронен път от електронната система АИС ЕЦОН РОБОТ във връзка със заснето нарушение по ЗДвП, а именно - извършено нарушение за скорост, установено с автоматизирано техническо средство, при което файловете автоматично се генерират в електронната система (АИС) и автоматично се зарежда съдържанието на електронния фиш, съгласно утвърдения образец, по чл.189, ал.4 от ЗДвП.

Процесът е автоматизиран и няма орган, който да преценя всеки конкретен случай и да се произнася за издаването на всеки конкретен ЕФ. Такава възможност за участие на човешки фактор е предвидена единствено при направено възражение от страна на санкционираното лице, какъвто не е процесният случай. Едва когато има възражение се инициира проверка, конкретните файловете се разглеждат от компетентните органи по пътен контрол и се прави проверка във връзка с констатираното нарушение, за което се изготвят съответните документи и се предприемат действия по анулиране на ЕФ, корекции или оставянето му в сила. Според юриск.Андонова в настоящия случай при липса на такова възражение пред АНО от страна на жалбоподателката, се касае за безспорно установено чрез автоматизирана електронна система нарушение на ЗДвП, свързано с управление на МПС с превишена скорост, като е издаден електронен фиш и е наложена предвидената санкция на основание чл.186 от ЗДвП, във връзка с чл.182, ал.4 вр. ал.1, т.2 от ЗДвП. Предвид на това юриск.Андонова прави искане за постановяване на решение, с което да бъде потвърден обжалвания Електронен фиш серия К № 8537490, издаден с корекция на допусната техническа грешка срещу законния представител на дружеството „Керван Транс 78“ ООД Б.

М. М. като правилен и законосъобразен. С писмените бележки на процесуалния представител на АНО, е заявена и претенция за присъждане на юрисконсултско възнаграждение, определено съгласно ЗПП, а в случай, че жалбата бъде уважена и насрещната страна е направила искане за присъждане на разноски, то е релевирано възражение за прекомерност, с изложени доводи за присъждане на адвокатско възнаграждение под минимума, предвиден в Наредбата за адвокатските възнаграждения.

РП-Ямбол, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не взема становище по жалбата.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства, съдът приема за установено от фактическа страна следното:

ОД на МВР - Ямбол е издало процесният ЕФ серия К № 8537490, за това, че на 3

09.01.2024 година, в 14.44 часа, в гр. Елхово, обл.Ямбол, на път 1-7, км.293+309, е извършено нарушение за скорост, установено с автоматизирано техническо средство /АТСС/ с № 11743d3 , и заснето, обективирано в 5 бр.снимки /от № 11743D3/0023711 до № 11743D3/0023715/ за времето от 14.44.24.2 часа до 14.44.27.6 часа, като при въведено ограничение на скоростта на движение от 50 км. за населено място, управлява собственото на посоченото ООД, МПС - товарен автомобил /влекач/ марка и модел „Волво ФХ 42 ТБ“ с рег. № ***, с установена скорост от 68 км/ч при максимално допустима /разрешена/ от 50 км/ч в посочения участък от пътя, явяващ се в населено място, с посока на движение от ул.

"Александър Стамболийски" северно от града към ГКПП-Лесово, като превишаването на разрешената скорост /след приспаднат толеранс от 3 км/ч./, е с 18 км/ч.

В приложения към преписката снимков материал е отразено, че е била измерена скорост на движение на тов.автомобил „Волво ФХ 42 ТБ“ с рег. № ***, от 68 км/ч. От приложените 5 броя снимки (заснети с АТСС с № 11743d3), които са веществени доказателствени средства, изготвени по реда на чл.189, ал.15 от ЗДвП, се установява, че на процесната дата – 09.01.2024г., в 14:44:24.2 часа, обл.Ямбол, общ.Елхово, път I–7 км.293+309, с GPS координати 42.179300 26.584500, е измерена скорост на движение от 71 км/ч, като са записани датата, часът (включително и секундите), посоката на движение, фиксираната скорост и е сниман регистрационният номер на автомобила, който съвпада напълно с този, посочен в ЕФ и ясно се различава, че е на приближаващо се към АТСС МПС /на 146 метра/, което с оглед на позиционирането на АТСС е с посока на движение от ул.