Определение № 2482 от 24.08.2022, Административен съд - Варна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ ……………/……………………………, гр.Варна

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – гр.Варна, ІХ-ти тричленен състав, в закрито заседание на двадесет и четвърти август 2022 година в състав:

Председател:

Борислав Милачков

Членове:1. М.И.-Даскалова

2.Станислава Стоева като разгледа докладваното от съдия М. И. – Даскалова КАХД №1800 по описа за 2022г. на Административен съд- Варна, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.229 - 236 от АПК.

Образувано е по частна жалба вх. №11920/03.08.2022г. подадена от М.В.И. и Е.С.И. *** срещу Разпореждане №9424/20.07.2022г. на Председателя на Административен съд-Варна по адм. дело №1191/2022г. на Административен съд-Варна, с което е оставено без уважение искането им за налагане на глоба по реда на чл.304 от АПК на Кмета на Община Варна за неизпълнение на влязло в законна сила Решение №2213/01.11.2010г. по адм. дело №2331/2010г. на Административен съд-Варна.

С частната жалба се оспорва разпореждането като незаконосъобразно, необосновано и недопустимо по същество. То преграждало пътя на развитие на справедлив съдебен процес. Подробно се излагат доводите за неправилност на установяванията и изводите в разпореждането. Иска се отмяна на разпореждането и налагане на глоба по реда на чл.304 и следв. от АПК на Кмета на Община Варна за неизпълнение на влязлото в сила Решение №2213/01.11.2010г. по адм. дело №2331/2010г. на Административен съд-Варна.

При извършената проверка се установи, че частната жалба е недопустима. Подадена е срещу Разпореждане №9424/20.07.2022г. на Председателя на Административен съд-Варна, което не е акт с който да е наложено административно наказание за нарушение на чл.304 от АПК, поради което не подлежи на съдебна проверка. Освен това частната жалба срещу това Разпореждане е депозирана от лица, които не са посочени като нарушители в него и за които по аргумент от чл.306, ал.4 от АПК не е предвидена процесуална възможност да оспорват акта, с който се произнася сезирания от тях орган.

За да достигне до този извод настоящият състав взе предвид, че чл.304 и следв. от АПК, които са в глава ХVІІІ „Административни нарушения и наказания“ и принципното правило, че в административно-наказателното производство страни са административно-наказващ орган и нарушителя, на който е наложено административно наказание. Дори в случаите, когато конкретната проверка от съответния административно-наказващият орган се инициира по молба, жалба, сигнал, искане и др. от дадени лица, те не стават страни в административно-наказателното производство, каквото е разписаното в чл.306 от АПК. Поради това и съгласно уредбата в чл.306, ал.2 и следв. от АПК, само разпореждането, с което се налага наказание подлежи на обжалване и за това е активно легитимиран само нарушителя, чиято отговорност е ангажирана с наложеното наказание. Само разпореждането, с което се налага наказание на дадено длъжностно лице е акт, който поражда правна промяна, тъй като засяга неблагоприятно правната сфера на наказания. Поради това само този акт подлежи на оспорване и на съдебна проверка за законосъобразност. Участието на подателите на сигнала се изчерпва с упражнената сезираща органа на съдебната власт функция. Към процесуалното му положение е неотносимо качеството му на страна по делото, приключило с влезлия в сила съдебен акт, респ. актове, с оплакване за чието неизпълнение е сезирал компетентния да постанови акт по чл.306 от АПК орган.

Необжалваемостта на разпореждането за отхвърляне на искането за налагане на наказание и оспорването му от лице без надлежна легитимация са отрицателни процесуални предпоставки, обуславящи недопустимостта на образуваното пред настоящия тричленния състав производство, при което частната жалба вх.№11920/03.08.2022г. подадена от М.В.И. и Е.С.И. *** срещу Разпореждане №9424/20.07.2022г. на Председателя на Административен съд-Варна по адм. дело №1191/2022г. на Административен съд-Варна следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото прекратено.

Водим от това, Съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ частна жалба вх. №11920/03.08.2022г. подадена от М.В.И. и Е.С.И. *** срещу Разпореждане №9424/20.07.2022г. на Председателя на Административен съд-Варна по адм. дело №1191/2022г. на Административен съд-Варна.

ПРЕКРАТЯВА производството по к. адм. дело №1800/2022г. по описа на Административен съд-Варна.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба по реда на глава ХІІІ-та от АПК пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.