Присъда № 14 от 17.06.2025, Окръжен съд - Сливен

Мотиви към присъда рег. № 14/17.06.2025 г. постановена по НОХД № 1/2025 г. по описа на Окръжен съд С.

Подс. М. И. Г. е предаден на съд затова, че На 17.01.2023 г., в гр. С., в декларация по чл.32 ал.1 от Наредба 3/17.02.2015 г. във връзка със заявено участие по схема за обвързано подпомагане на зеленчуци - картофи (заявление за подпомагане 2022 форма физически лица с УИН 20/100622/46309 и УРН 730758, с бенефициент М. И. Г., ЕГН .......), представил пред Държавен фонд „З.“ гр. С., неверни сведения - че през стопанската 2022 г. произвел от заявените за подпомагане парцели с УИН 20/100622/46309 383600 кг картофи, както и че впоследствие реализирал произведените картофи чрез продажбата им на „К.“ ЕООД гр. С., за да получи средства от принадлежащия на Европейския съюз Европейски фонд за гарантиране в З.то, като в резултат на деянието на 31.03.2023 г. получил средства от Европейски фонд за гарантиране в З.то в размер на 34 246,45 лв. по схема за обвързано с производство подпомагане за зеленчуци (картофи, лук и чесън). Престъпление по чл.248а ал.5, вр. ал.2 от НК.

Представителят на Окръжна прокуратура в съдебно заседание поддържа обвинението като доказано по несъмнен начин предвид събраните по делото доказателства. Счита, че в хода на съдебното производство за подсъдимия са събрани минимални доказателства за добри характеристични данни, които не са достатъчни, а осъжданията на подсъдимия, липсата на самопризнание от негова страна следва обосновават искането на прокурора да се определи наказание около средния размер на 5 години.

Подсъдимият се явява в съдебно заседание лично и със защитника си адв. Д. О. от АК-С..

Защитникът на подсъдимия пледира за оправдаване на подсъдимия, тъй като от обективна страна не е извършено престъплението за което е обвинен. По предявения граждански иск счита, че следва да бъде отхвърлен. В случай на признаване на подсъдимия за виновен защитата моли за налагане на минимално наказание.

Подсъдимият не се признава за виновен, посочва, че не е продал умишлено картофите на тази фирма и не е направил това само да получи субсидии. Счита се за невинен. В последната си дума моли да бъде оправдан.

Окръжен съд С., като взе предвид повдигнатото срещу подсъдимия обвинение, след преценка на събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, и като съобрази процесуалната им годност, като взе предвид доводите и възраженията на страните, намира за установено следното:

ФАКТИЧЕСКА ОБСТАНОВКА

Подс. М. И. Г. е роден на 20.07.1987 в гр. Н.З., с постоянен и настоящ адрес с. Ч., общ. Т., ул.„Л.“ № 7, българин, български гражданин, с основно образование, неженен, работи като общ работник, осъждан, ЕГН **********.

Подсъдимият Г. през 2020г. се регистрирал като земеделски производител с УРН 730758. Той не притежавал собствени земеделски земи, а ползвал наети парцели от различни граждани. След изкаран курс в Център за професионално обучение към ЕТ „Д.-Х-Й. И.а“ гр. Б., на 25.02.2021г. се снабдил с Удостоверение за професионално обучение за професия „фермер“, специалност „земеделец“.

Условията, изискванията към кандидатите, и начина по който се осъществявала процедурата по подпомагане на земеделски производители по различните схеми бил детайлно уреден в Наредба № 3 от 17.02.2015 г. за 1 условията и реда за прилагане на схемите за директни плащания и в Наредба № 5 от 27.02.2009 г. за условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за директни плащания.

Средствата по схемите за обвързано подпомагане за зеленчуци били изплащани от Европейския фонд за гарантиране в З.то.

Заявленията за подпомагане се подавали в периода 01. 03 до 15. 05 на годината, за която се кандидатства за подпомагане в съответната ОСЗ по адрес на кандидата – физическо лице. При подаване на заявлението кандидата следвало да посочи отделните имоти. След извършване на проверка от ДФ "З." и в случай, че заявлението съдържало всички задължителни данни за кандидатстване по най-малко една от схемите и мерки за подпомагане или има очертана площ, след обработка и контрол от ДФЗ - РА, заявлението за подпомагане получавало уникален идентификационен номер (УИН).

Към 2022 г. една от схемите за подпомагане била " Схема за обвързано подпомагане за зеленчуци“ - картофи. Условията при земеделските производители, можело да получат субсидия, били уредени в чл. 30 от Наредбата. Според изискванията на наредбата право на подпомагане имали лица които: имат земеделски стопани на територията на цялата страна, които стопанисват минимум 0, 5 ха допустими за подпомагане площи със зеленчуци – полско производство (заедно или поотделно), от следните видове култури: домати, пипер, краставици, корнишони, лук – кромид зрял, патладжан, моркови, чесън (зрял), картофи, и/или със зеленчуци – оранжерийно производство (заедно или поотделно), от следните видове култури: домати, пипер, краставици.

Тъй като основната схема за подпомагане на земеделски стопани, отглеждащи зеленчуци, била обвързана освен с отглеждането и с реализацията на произведената продукция в чл. 30, ал. 2, т. 4 от Наредбата, било поставено условие да бъде реализирана продукция - "през годината на заявяване е получен и реализиран на пазара добив от заявените за подпомагане култури съгласно приложение № 5". Според ал. 4 на същия член от Наредбата размера на помощта се определял освен от заявените за подпомагане площи и от изпълнение на условието по ал. 2, т. 4- получен и реализиран добив, за който кандидата следвало да представи доказателства.

За да се получи съответна субсидия за схемата по обвързано подпомагане на зеленчуци кандидата –земеделски производител освен със заявяването на подпомагане, следвало да представи и декларация по образец, утвърден от изпълнителния директор на Държавен фонд "З." за произведената продукция през годината на кандидатстване, както и документи, които доказват нейната реализация (чл. 32, ал. 1 от Наредбата). Документите, чрез които се доказвала реализация на продукцията, също били изчерпателно изброени - фактури и/или фискални касови бележки, издадени от фискално устройство, когато кандидатите са търговци по смисъла на чл. 1 от Търговския закон; документи с реквизитите по чл. 6, ал. 1 от Закона за счетоводството , когато кандидатите са лица по чл. 9, ал. 2 от Закона за данъците върху доходите на физическите лица. Срокът в който кандидата за подпомагане следвало да подаде декларацията по образец и документите, доказващи че е произведена и реализирана продукция – съответни количества зеленчуци бил от 1 до 31 януари на годината, следваща годината на подаване на заявлението.

Кандидатите за подпомагане следвало да представят документите и декларацията лично или чрез представител, упълномощен с нотариално заверено пълномощно, в съответните областни дирекции на Държавен фонд 2

"З.", отдел "Прилагане на схеми и мерки за подпомагане" (чл. 32, ал. 6 от Наредба № 3 в редакцията и към 2022 г.).

На 04.05.2022 г. подсъдимият Г. отишъл в Общинска служба „З.“ – С., и лично подал заявление за подпомагане с УИН 20/100622/46309 от 04.05.2022 г. по Схема за обвързано подпомагане за зеленчуци - картофи за общо 19,15 хектара земеделски имоти с номера по ИСАК намиращи се в землището на с.

Ч., общ. Т., които заявил да кандидатства за подпомагане, тъй като в тях ще произведе и реализира картофи.

Заявлението било прието и обработено от св. Р. - служител на Общинска служба „З.“ - С.. Подсъдимия изчертал ползваните от него парцели в землището на с. Ч.. Програмният продукт „ИСАК“ (с който работели служителите Общинска служба „З.“ и в който се въвеждали очертаните от кандидатстващите за подпомагане заявления) извършил автоматични проверки на въведените от подс. Г. данни в заявлението за подпомагане по директни плащания за кампания 2022г. Установени били дребни несъответствия, които не били пречка за продължаване процедурата по обработка на подаденото заявление. Така, на 13.05.2022г. заявлението за подпомагане, подадено от подсъдимия било обработено и приключено, като площите били установени като отговарящи на условията за подпомагане. С него подс. Г. кандидатствал за подпомагане чрез директни плащания от европейски фонд за гарантиране в З.то по следните схеми - Схема за единно плащане на площ, Схема за преразпределително плащане, Схема за зелени директни плащания, Схема за млади земеделски стопани и Схема за обвързано подпомагане за зеленчуци (картофи, лук и чесън). Заявлението, подписано от подс. Г., било заведено в ДФ „З.“ с уникален идентификационен номер 20/100622/46309 и с Уникален регистрационен номер 730758. Подс. Г. попълнил и съответните декларации, включително и че е запознат с обстоятелството за носене на наказателна отговорност по чл.248а и/или чл.313 от НК за предоставени неверни данни. С приключването на заявлението подс.

Г. подписал и генерираните таблици (неразделна част от заявлението) таблица на използваните парцели, таблица на заявените площи по схеми и мерки 2022, таблица ЕНП и таблица на декларираните ЕНП общо.

Парцелите, в които следвало подс. Г. да засее и произведе картофите се намирали в землището на с. Ч., общ. Т.. С оглед местоположението на имота - в северозападния край на селото парцелите не са били поливни.

Действително над парцелите е имало резервоари за полИ.е, като те служели за полИ.е на лозята, но не и за парцелите в които подс. Г.. Подсъдимия притежавал закупени в края на предходната година от св. И. Д. 26 500 кг картофи за сеене. В края на пролетта на 2022 г. той с помощта на няколко лица, между които и св. Г. Г. и техника, собственост на работодателите му, засял в тези парцели картофи закупените от св. И. Д. картофи. След като засял картофите подс. Г. не полагал никакви грижи за тях – не ги е полИ.л, торил, и не е извършвал други необходими за отглеждането на картофи мероприятия, за да се достигне до реален и целесъобразен добив. Поради липса на грижи за засетите картофи, по нивите поникнала трева и същите заприличали на лИ.ди и били ползвани от пастири за паша на стада от овце.

Подсъдимият Г. не успял да произведе продукция в заявените за подпомагане имоти.

Независимо, че продукция не била произведена, нито събрана или закупена (реализирана), с цел да получи средства по Схема за обвързано подпомагане за зеленчуци (картофи, лук и чесън), подс. Г. собственоръчно 3 подписал пет броя фактури с предмет продажба на картофи, чрез които да удостовери пред фонда реализацията на продукция.

Във фактура с фактура с № 0000001040/13.12.2022г. било отразено, че подс. Г. е продал на „К.“ ЕООД гр. С. с ЕИК 205606609 65 400 килограма картофи при единична цена на килограм - 15 стотинки на обща стойност 9 810 лв., във фактура с № 0000001041/15.12.2022г била отразена продажба на 76 800 килограма картофи на „К.“ ЕООД гр. С. при единична цена от 15 стотинки на килограм на обща стойност 11 520 лева.; във фактура с № 0000001042/19.12.2022г била отразена продажба на 78 000 килограма картофи на „К.“ ЕООД гр. С. при единична цена от 15 стотинки на килограм на обща стойност 11 700 лева; във фактура с № 0000001043/20.12.2022 г била отразена продажба на 77 000 килограма картофи на „К.“ ЕООД гр. С. при единична цена от 15 стотинки на килограм на обща стойност 11 550 лева; във фактура с № 0000001044/22.12.2022 г била отразена продажба на 86 400 килограма картофи на „К.“ ЕООД гр. С. при единична цена от 15 стотинки на килограм на обща стойност 12 960 лева. Подс. Г. издал фактурите като ги разпечатал на своя компютър, след което ги подписал, подпечатал и ги предал на обслужващата го счетоводна фирма. Продажбата по петте фактури не била извършена нито била платена цената от „К.“ ЕООД гр. С., като липсва подпис на получател на фактурите.

За кампания 2022 г., в периода от 9 януари до 8 февруари 2023 г., кандидатите за подпомагане трябвала да представят необходимите документи лично или чрез представител, упълномощен с нотариално заверено пълномощно, в съответните областни дирекции на Държавен фонд "З.", отдел "Прилагане на схеми и мерки за подпомагане".

На 17.01.2023г. подс. Г. посетил ОД на ДФЗ-С. и пред св.С. попълнил декларация и приложен опис от същата дата по чл. 32, ал. 1 и 2 от Наредба 3 от 17.02.2015 г. за условията и реда за прилагане на схемите за директни плащания декларирал неверни данни че през стопанската 2022г. е произвел от заявените за подпомагане парцели с УИН 20/100622/46309 в землището на с.