Решение № 32 от 29.01.2024, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 32 гр. Перник, 26.01.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Валери М. Ненков при участието на секретаря Тина Р. Тодорова като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно наказателно дело № 20231720201217 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „Лорита-Ю“ ЕООД - ЕИК

********* /седалище:гр.Перник ул.“***“ № 8 и Управител Н.Г.Т..-ЕГН **********/ , срещу Наказателно постановление № 14-2300014/07.VІ.2023г. на Изп. Директор на

ИА “Главна Инспекция по труда”-Перник с което на „Лорита-Ю“ ЕООД ЕИК ********* /седалище:гр.Перник, ул.“***“ № 8 и Управител Н.Г.Т.. – ЕГН:**********/ в качеството му на работодател по смисъла на Параграф 1 т.1 от ДР на КТ е наложена „ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ“ в размер 1500/хиляда и петстотин/лЕ. на основание чл.416 ал.5 вр. чл.415 ал.1 от “Кодекса на труда” за нарушение на чл.415 ал.1 вр. чл.404 ал.1 т.1 от „Кодекса на труда“ за това,че на 19.ІV.2023г. при извършване на последваща проверка по спазване на трудовото законодателство в ОБЕКТ на контрол: Денонощен магазин „Велиса“/находящ се в гр.Перник ул.“Брезник“ № 47/ стопанисван от

„Лорита-Ю“ ЕООД - ЕИК ********* /седалище:гр.Перник, ул.“***“ № 8 и Управител Н.Г.Т.. – ЕГН:**********/ се установило, че „Лорита-Ю“ ЕООД - ЕИК *********, НЕ е изпълнил задължително за изпълнение Предписание № 1 на контролен орган,издадено с Протокол от извършена проверка

№ ПР

1

2300282/05.І.2023г.-л.11, а именно: “В предприятието в неговите поделения, обекти на които се полага наемен труд, работодателя да държи на разположение на контролните органи документи, свързани с разпределението на работното време и организацията на работа/Поименни графици за работа/, съгласно изискванията на чл.403а ал.1 от КТ.

НАРУШЕНИЕТО е извършено на 19.ІV.2023г.

Против издаденото наказателно постановление в срок е постъпила

Жалба от „Лорита-Ю“ ЕООД - ЕИК ********* /седалище:гр.Перник ул.“***“ № 8 и

Управител

Н.Г.Т..-ЕГН:**********/ с която се оспорва законосъобразността и обосноваността на издаденото наказателно постановление,като с моли се наказателното постановление да бъде отменено изцяло.

В съдебните прения позицията на жалбоподателя, изразена, чрез процесуалния му представител–адв.Б.Б.-ПАК, пледира за отмяна на процесното НП.

АНО посредством ю.к М.,изразява становище за потвърждение на

НП.

Пернишкият районен съд, в настоящия съдебен състав, след като прецени събраните по делото доказателства по реда на чл.14 и 18 от НПК, както и доводите на страните, намира за установено следното:

Съставен е АУАН № 14-2300014/26.ІV.2023г. от свидетеля И. И. Я.Гл.Инспектор при Д“ИТ“-Перник,затова, че на 19.ІV.2023г. при извършване на последваща проверка по спазване на трудовото законодателство в ОБЕКТ на контрол: Денонощен магазин „Велиса“ / находящ се в гр.Перник ул.“Брезник“ № 47/ стопанисван от „Лорита-Ю“ ЕООД - ЕИК ********* /седалище: гр.Перник ул.“***“ № 8 и Управител Н.Г.Т..-ЕГН:**********/ се установило, че „Лорита-Ю“ ЕООД - ЕИК *********, НЕ е изпълнил задължително за изпълнение Предписание № 1 на контролен орган, издадено с Протокол от извършена проверка № ПР

2300282/05.І.2023г.-л.11, а именно: “В предприятието в неговите поделения, обекти на които се полага наемен труд, работодателя да държи на разположение на контролните органи документи, свързани с разпределението на работното време и организацията на работа/ Поименни графици за работа/,съгласно изискванията на чл.403а ал.1 от КТ /”чл.403а.В предприятието, в неговите поделения, обекти и работни площадки, както и на други места, на които се полага наемен труд, работодателят е длъжен да държи на разположение на контролните органи екземпляр от правилника за вътрешния трудов ред, списък на работниците и служителите, изпратени от предприятие, което осигурява временна работа и документи, свързани с разпределението 2 на работното време и организацията на работа: заповеди за полагане на извънреден труд, за дежурство, за времето на разположение, за установяване на непълно работно време и поименни графици за работа за периода , за който е установено сумирано изчисляване на работното време“/, чийто срок е изтекъл на 17.І.2023г.- нарушение на чл.415 ал.1”/чл.415.(1)Който не изпълни задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото законодателство, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 10 000лв. (2) Работодател, който противозаконно пречи на контролен орган за спазване на трудовото законодателство да изпълни служебните си задължения, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 20 000 лв. ако не подлежи на по-тежко наказание, а виновното длъжностно лице - с глоба в размер от 10 000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание. / вр. чл.404 ал.1 т.1 от „Кодекса на труда“/чл.404.(1)За предотвратяване и преустановяване на нарушенията на трудовото законодателство, на законодателството, свързано с държавната служба, както и за предотвратяване и отстраняване на вредните последици от тях контролните органи на инспекцията по труда, както и органите по чл.400 и 401 по своя инициатива или по предложение на синдикалните организации могат да прилагат следните принудителни административни мерки: 1. да дават задължителни предписания на работодателите, предприятията ползватели, органите по назначаването и длъжностните лица за отстраняване на нарушенията на трудовото законодателство, на законодателството, свързано с държавната служба, включително и на задълженията по социално-битовото обслужване на работниците и служителите и на задълженията за информиране и консултиране с работниците и служителите по този кодекс и по Закона за информиране и консултиране с работниците и служителите в многонационални предприятия, групи предприятия и европейски дружества, както и за отстраняване на недостатъците по осигуряването на здравословни и безопасни условия на труда;2. да спират въвеждането в експлоатация на сгради, машини и съоръжения, производства и обекти, ако не са спазени правилата за здравословни и безопасни условия на труда и социално-битовото обслужване;3. да спират дейността на предприятия, производства и обекти, включително строежа и реконструкцията им, както и машини, съоръжения и работни места, когато нарушенията на правилата за здравословни и безопасни условия на труда застрашават живота и здравето на хората, да поставят специален знак, указващ приложената принудителна административна мярка, като при неразрешеното му премахване се носи административнонаказателна отговорност;4. да спират изпълнението на незаконни решения или нареждания на работодатели, органи по назначаването и длъжностни лица;5. да отстраняват от работа работници и служители, които не са запознати с правилата за здравословни и безопасни условия на труда или не притежават необходимата правоспособност, както и работници и служители, ненавършили 18 години, за които е отнето разрешението за приемане на работа по чл. 302, ал. 2 и чл. 303, ал. 3; 6. да дават предписания за въвеждане на специален режим за безопасна работа при сериозна и непосредствена опасност за живота и здравето на работещите при невъзможност да се приложи т. 3;7. при повторно нарушение на чл. 62, ал. 1 да спират дейността на работната площадка или на предприятието до отстраняване на нарушението;8. да дават задължителни предписания на работодателите, органите по назначаването и длъжностните лица за отстраняване на нарушение, свързано с начисляване във ведомостите за заплати на сума, по-малка от сумата, която работодателят, съответно органът по назначаването, е изплатил на работника или служителя за извършената от него работа; в случай че предписанието не се изпълни в посочения в него срок или при повторно нарушение, контролните органи на инспекцията по труда могат да спрат дейността на предприятието до отстраняване на нарушението;9. при наличие на обстоятелствата по чл. 138, ал. 4 да дават задължителни предписания на работодателите, органите по назначаването и длъжностните лица за изменение на трудовия договор, сключен за работа на непълно работно време, в трудов договор при нормална продължителност на работното време;10. да дават задължителни предписания на работодателите или на упълномощените от тях лица за изпращане на уведомление за сключен трудов договор, когато установят, че не е спазен срокът по чл. 62, ал. 3 за изпращането му;11. да дават задължителни предписания на работодателите или на упълномощените от тях лица за изпращане на уведомление за заличаване на изпратено преди това уведомление по чл. 62, ал. 3 за сключен трудов договор, ако установят, че няма доказателства за съществуване на трудово правоотношение;12. (да дават задължителни предписания на работодателя и органа по назначаването за изплащане на неизплатени трудови възнаграждения и обезщетения след прекратяване на трудовите правоотношения.(2) Министърът на труда и социалната политика определя с наредба правилата за поставяне и графичното изображение на знака по ал. 1, т. 3.(3) Когато задължителното предписание по ал. 1, т. 1 и/или т.

12 се отнася до отстраняване на нарушения на трудовото законодателство и на законодателството, свързано с държавната служба, то може да бъде дадено по искане на работника или служителя до предявяването на иск пред съда, след което въпросът може да бъде решен само от съда.(4) Когато в случаите по ал. 3 по един и същ въпрос е дадено задължително предписание и има влязло в сила решение на съда, които си противоречат, изпълнява се решението на съда.(5) Задължителното предписание по ал. 1, т. 11 се смята за връчено в деня на издаването му, когато работодателят, лицето, което го представлява, или лицето, определено да получава кореспонденцията на работодателя, не могат да бъдат намерени на адреса на управление на работодателя.(6) Копие от влязло в сила предписание по ал. 1, т. 12 се предоставя от контролните органи на работника или служителя по негово искане.(7) При прилагане на принудителните административни мерки контролните органи на инспекцията по труда не носят отговорност за причинени вреди./ НАРУШЕНИЕТО е извършено на 19.ІV.2023г.

Горното се твърди на базата на приложени писмени документи:

Протокол от извършена проверка № ПР 2300282/05.І.2023г.-л.11, Протокол от извършена проверка № ПР 2314315/26.ІV.2023г.-л.10-1лист Призовка3 л.13.

Допълнително в с.з са представени Графици-л.28-36, Протокол от извършена проверка № ПР 2314315/26.ІV.2023г. в пълен обем.

Н а 26.ІV.2023г. актът бил предявен на Н.Г.Т..-ЕГН:********** в качеството и на управител „Лорита-Ю“ЕООД-ЕИК ********* /седалище: гр.Перник, ул.“***“ № 8 / за запознаване и подписване, при което от нейна страна не били направени възражения по констатациите в съдържанието му.

В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН е постъпило писмено възражение-л.8.

На 07.VІ.2023г., след проверка по реда на чл.52, ал.4 от ЗАНН, базирайки се на събраните по преписката доказателства, административнонаказващият орган приел, че са налице основанията по чл.53 вр. чл.83, ал.1 от ЗАНН и и з д а л Наказателно постановление № 14-2300014/07.VІ.2023г. на Изп.

Директор на ИА“Главна Инспекция по труда”-Перник с което на „Лорита-Ю“

ЕООД - ЕИК ********* /седалище:гр.Перник, ул.“***“ № 8 и Управител

Н.Г.Т.. - ЕГН:**********/ в качеството му на работодател по смисъла на

Параграф 1 т.1 от ДР на КТ е наложена „ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ“ в размер 1 500/хиляда и петстотин/лЕ. на основание чл.416 ал.5 /чл.416.(1) Нарушенията на трудовото законодателство се установяват с актове, съставени от държавните контролни органи. Редовно съставените актове по този кодекс имат доказателствена сила до доказване на противното .(3) Актът за установяване на административно нарушение се връчва на нарушителя лично срещу подпис, а при невъзможност да му се връчи се изпраща по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка. Ако лицето не бъде намерено на адреса на управление, на постоянния му адрес или по месторабота, връчването се извършва чрез поставяне на съобщение за съставянето на акта, подлежащ на връчване, на таблото за обявления и в интернет страницата на съответния орган по чл. 399, 400 и 401. (4) . В случаите по ал. 3, изречение второ актът за установяване на административно нарушение се смята за връчен след изтичане на 7-дневен срок от поставянето на съобщението. (5) Наказателните постановления се издават от ръководителя на съответния орган по чл. 399, 400 и 401 или от оправомощени от него длъжностни лица съобразно ведомствената принадлежност на актосъставителите.(6) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда, предвиден в Закона за административните нарушения и наказания, доколкото с този кодекс не е установен друг ред .(8) Нарушението е повторно, когато е извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което нарушителят е наказан за нарушение от същия вид./ вр. чл.415 ал.1 от