Решение № 144 от 13.07.2024, Районен съд - Хасково

РЕШЕНИЕ

№ 144 гр. гр. Хасково, 13.07.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, VІІІ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на деветнадесети юни през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Гроздан Б. Грозев при участието на секретаря Павлина Ст. Николова като разгледа докладваното от Гроздан Б. Грозев Административно наказателно дело № 20245640200011 по описа за 2024 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания.

Делото е образувано по жалба от Д. К. И. с ЕГН **********, от гр.Свищов, срещу Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство Серия К №8363517, издаден от ОД на МВР-гр. Хасково, с който на основание чл. 189, ал. 4, вр. чл.

182, ал. ал.1, т.2 от ЗДвП, на жалбоподателката е наложено административно наказание – „Глоба“ в размер на 50 лева за извършено нарушение по чл. 21, ал.1 от ЗДвП.

В подадената жалба се релевират оплаквания за незаконосъобразност на издадения електронен фиш, като издаден в противоречие с материалния и процесуалния закон. Жалбоподателя твърди, че не е собственик на автомобила и не е извършил описаното в ЕФ нарушение. Моли съда да постанови решение, с което атакуваният електронен фиш да бъде отменен като незаконосъобразен и неправилен.

В съдебно заседание пред Районен съд - Хасково, жалбоподателя, редовно призована, не се явява и не изпраща представител. С писмена молбастановище по делото, излага конкретни доводи за отмяна на ЕФ.

1

Издателят на електронния фиш - ОД на МВР - Хасково, редовно призовани, не изпращат представител по делото. С придружителното писмо за представяне на административно-наказателната преписка, взема становище описаните в жалбата обстоятелства да не се вземат предвид и същата да не се уважава. В условията на евентуалност се прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение на жалбоподателя.

Съдът намира жалбата за допустима, тъй като е подадена от лице, имащо право на жалба, съдържа необходимите реквизити и е подадена в срок.

Процесният електронен фиш подлежи на обжалване по реда на ЗАНН и производството по жалбата е редовно образувано пред РС-Хасково.

ХАСКОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, за да се произнесе по основателността й и след като се запозна и прецени събраните доказателства при извършената проверка на обжалвания електронен фиш, намира за установено следното:

На 09.11.2023г. в 09:30 часа, с автоматизирана преносима система за контрол на скоростта на моторни превозни средства тип АТСС (ARH CAMS1), бил заснет лек автомобил марка „Опел Астра“, с регистрационен номер РВ 3452 СК със скорост от 68 км./ч., при разрешената стойност от 50 км. /ч. и е посочено в ЕФ скорост на движение от 65 км/ч, като е отчетен толеранс от минус 3 км/ч от засечената скорост, посочено е и отклонение от 15 км/ч. Въз основа на заснемането бил издаден електронен фиш, в който като собственик и нарушител е вписано името на жалбоподателя. За дата и час на нарушението са вписани показанията на техническото средство. Видно от приложения протокол от проверка на техническото средство, същото успешно е преминало проверка, отразена в протокол № 094-СГ-ИСИС/29.06.2023г., която проверка е с продължителност една година. За място на нарушението в електронния фиш е вписано – в гр.Хасково, по бул. „Г.С.Раковски“, до завод „Мир“ в посока центъра на гр.Хасково, като камерата е насочена в посока към гр.Димитровград.

От представената Справка в централна база КАТ, по регистрационен номер, се установява, че автомобилът с посочения по – горе регистрационен номер е лек по своя вид и същият е регистриран на името на Н.Д.И..

Последното се потвърждава и от приетият по делото с изисканата прокурорска преписка №5448/2023г. по описа на РП-Хасково, нотариално заверен, договор за покупко-продажба на лек автомобил марка „Опел Астра“, с регистрационен номер РВ 3452 СК, както и талона на същия автомобил. Представана е и справка от ОДМВР-Пловдив от която също се вижда, че процесният 2 автомобил към датата на твърдяното нарушение е собственост на Н.Д.И..

Последното се потвърждава и от самата Н.Д.И. в разпита и по прокурорска преписка №5448/2023г. по описа на РП-Хасково. Освен това тя твърди, че на процесната дата не е предоставяла на никого автомобила и не е попълвала декларация по чл.189, ал.5 от ЗДвП.

Електронният фиш е обжалван в срока по чл. 189, ал. 8 от ЗДвП пред съответния местно компетентен съд – Районен съд - Хасково. Съдът прие, че фишът е обжалван в срок до колкото видно от представената по делото разписка същият е връчен на жалбоподателя на 23.11.2023г., а жалбата е подадена на 07.12.2023г. , видно от плика, тоест в 14 дневният срок.

Изложената фактическа обстановка е установена от представените по делото писмени доказателства, както и приложения снимков материал. Така приложения снимков материал, съгласно чл. 189, ал. 15 от Закона за движението по пътищата, като изготвен с техническо средство и система, заснемаща и записваща датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство, съставлява веществено доказателствено средство в административнонаказателния процес и като такова е приобщено по съответния ред по делото.

При така установените факти съдът намира от правна страна следното:

Съгласно чл. 21, ал. 1 ЗДвП (Изм. и доп. - ДВ, бр. 43 от 2002 г., бр. 47 от 2012 г. ) при избиране скоростта на движение на водача на пътно превозно средство е забранено да превишава следните стойности на скоростта в km/h: при категория В Населено място - 50 км/ч, Извън населено място – 90 км/ч, Автомагистрала 140 км/ч и Скоростен път 120 км/ч.

Съобразно чл. 182, ал.1 от ЗДвП (Изм. и доп. - ДВ, бр. 43 от 2002 г., изм., бр. 85 от 2004 г., бр. 51 от 2007 г.) - Водач, който превиши разрешената максимална скорост в населено място, се наказва, както следва: т.2 (изм. - ДВ, бр. 10 от 2011 г.), за превишаване от 11 до 20 km/h - с глоба 50 лв.

Следователно, деянието, за което е наложено на жалбоподателката административно наказание е обявено от закона за наказуемо.

Според чл. 189, ал. 4 ЗДвП, в редакцията, относима към датата на процесното деяние редакция, изм., бр. 19 от 2015 г., бр. 101 от 2016 г., в сила 3 от 21.01.2017 г., бр. 54 от 2017г, при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката, начините за доброволното й заплащане. Образецът на електронния фиш се утвърждава от министъра на вътрешните работи.

Според текста на Параграф 6, т. 65 (нова – ДВ, бр. 19 от 2015 г.) от ДР на ЗДвП „автоматизирани технически средства и системи“ са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат: а) стационарни – прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган; б) мобилни – прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес.

С Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, издадена на основание чл. 165, ал. 3 от ЗДвП от Министъра на вътрешните работи, обн. ДВ, бр. 36 от 19.05.2015 г., се уреждат условията и редът за използване на автоматизирани технически средства и системи (АТСС) за контрол на правилата за движение по пътищата.

В чл. 2 от Наредбата е прокарано разграничение между стационарни и мобилни АТСС, като чл. 3 от същата гласи, че за установените от АТСС нарушения на правилата за движение по пътищата се издават електронни фишове чрез използване на автоматизирана информационна система. От анализа на съдържанието на цитираните норми се обосновава извод, че към момента на извършване на описаното нарушение на правилата за движение по 4 пътищата, деянията от този вид могат да се установяват и санкционират чрез издаване на електронен фиш не само чрез използване на стационарни АТСС, а и чрез мобилни автоматизирани технически средства и системи за контрол.

Нормативно регламентираните изисквания относно въвеждането в експлоатация, реда за използване, начина на обозначаване на зоната за контрол с АТСС и автоматизирания режим на работа, който не изисква обслужване от контролния орган, освен включването и изключването на мобилното АТСС (чл. 9 от Наредбата), отговарят на изискванията, залегнали в Тълкувателно решение № 1 от 26.02.2014 г. на ВАС – Общо събрание на колегиите, относно непълнотите в регламентацията на работата на „техническите средства“ преди изменението на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП с ДВ. бр.

19 от 2015 г. Или - електронен фиш за санкциониране на допуснато нарушение н а Закона за движението по пътищата може да бъде издаден, когато нарушението бъде установено и заснето с мобилно автоматизирано техническо средство или система, но при условие, че са изпълнени изискванията на Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г.

В конкретния случай, съставеният електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство формално отговаря на изискванията на чл. 189, ал. 4 от Закона за движението по пътищата, установяваща вида на данните, които следва да бъдат вписани в него и съответства на утвърдения със Заповед № Iз – 305 от 04.02.2011 г. на Министъра на вътрешните работи образец. Поставя се въпросът дали в процеса по установяване и заснемане на нарушението са изпълнени изискванията на цитираната по – горе наредба, съдържаща правила, гарантиращи законосъобразното протичане на този процес.

Приложен по административнонаказателната преписка и приет по делото като писмено доказателство е и задължителният в случаите на ползване на мобилна АТСС, протокол по чл. 10, ал. 1 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. на МВР. Същият е доказателство относно мястото и времето на извършване на нарушението, на това с какво АТСС е заснето, посоката на движение, ограниченията на скоростта, автомобила на който е поставено мобилното АТСС, и др. изисквания по наредбата. В случая, в горния протокол липсва посочване на първият и последният номер на статичните изображения за времето на работа на АТСС, описано в протокола. Констатираната от съда 5 липса на реквизит в протокола по чл. 10 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г., касаеща непосочване на номер на първото и последното статично изображение/видеозапис, в случая макар и да представлява процесуално нарушение, то не е от категорията на съществените. Това е така, тъй като в протокола са посочени часовете за начало и край на работа на АТСС, и от същия може да се установи надлежно дали АТСС, с което е заснето процесното МПС е използвано именно в този интервал. Видно от приложеното по делото статично изображение на МПС, от което е видно както МПС с неговия рег. №, така и са отразени, дата и час на заснемане, както и скоростта на движение, същото е заснето именно в посочения в протокола времеви интервал. Следователно, този пропуск при попълване на протокола не води до невъзможност за надлежна проверка относно действително генерирания снимков материал във времевия интервал, посочен в протокола, съответно представената по делото снимка може да бъде съотнесена към установеното с процесния ЕФ нарушение. В подкрепа на горното е и константната практика на Адм. съд Хасково – напр. Решение № 320 от 17.05.2022 г. на АдмС Хасково по к. а. н. д. № 184/2022 г.

Разпечатката съдържа 33 от 59 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/fe528a5c-29b8-4c25-968e-c3c743e9e1f8