Решение № 122 от 18.03.2026, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 122 гр. Перник, 18.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на тринадесети януари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Валери М. Ненков при участието на секретаря Даниела Т. Асенова като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно наказателно дело № 20251720201743 по описа за 2025 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН

С Наказателно постановление № КГ-2606/18.ІХ.2025г. на Евгени

Симеонов Симеонов, Председател на Държавна Агенция за метрологичен и технически надзор /ДАМТН/, издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение АУАН № А-164 съставен на 16.V.2025г. при условията на чл.40 ал.4 и ал.4 от “Закон за административните нарушения и наказания” от Г. Т. Д. на длъжност Главен инспектор в Главна дирекция „Контрол на качеството на течните горива“ /ГД ККТГ/, Регионален отдел "Проверка и контрол на качеството на течните горива Южна България“ /РО ПККТГ ЮБ/ при ДАМТН на осн. чл.83 ал.1 от ЗАНН вр. чл.43а ал.3 от „Закон за чистотата на атмосферния въздух”/ЗЧАВ/ на "ЕН ПИ СИ" ЕООД - ЕИК ********** регистриран в търговски регистър, воден към Агенция по вписванията с: ЕИК **********/седалище и адрес на управление:гр.София, р-н „***“, ул."***" № 70, представлявано от Д.А.Б./ на осн. чл.8 ал.2 от „Закона за чистотата на атмосферния въдух“/ЗЧАВ-обн. Дв.Б45/1996г. изм. и доп. ДВ.Бр.41/2024г / вр. чл. 6 т.1 Приложение № 1 от „Наредба за изискванията за качеството на течните горива, условията, реда и начина за техния контрол“/НИКТГУРНТК-обн. Дв.66/2003г. посл. Изм. и доп.Дв. Бр.70/2024г. попр.Дв Бр.74 от 30.VІІІ.2024г.-актуален към момента на проверката/ на осн. чл.34 ал.2 от „Закона за чистотата на атмосферния въдух“/ЗЧ А В / е наложена „Имуществена санкция“ в размер на 10 000/десет хиляди/лева.

При извършена проверка на 14.03.2025г. на обект: Бензиностанция

2, управляван от „"ЕН ПИ СИ" ЕООД - ЕИК **********, находящ се в обл.

Перник, общ. Перник, гр. Перник, кв. „Караманица“ 44, е взета ПРОБА от разпространяваното течно гориво - Автомобилен бензин- R O N 9 5 с

Протокол за проверка и вземане на проба от течно гориво № С0042/14.03.2025г.

1

При проверката е установено, че последната доставка на течното гориво-Автомобилен бензин- RON 95 е в количество 2 307,67L по Нареждане за експедиция №ДИ-0000005427/11.03.2025г. и с Декларация за съответствие №Б001/05.ІІІ.2025г., издадена от „ЕН ПИ СИ ТРЕЙД“ЕООД за ПАРТИДА

№Б001 в количество 170 000L.

Наличното количество в

РЕЗЕРВОАР №1, свързан с

БЕНЗИНОКОЛОНКА №1 в момента на проверката е 1 854,54L.

След изпитване на

КОНТРОЛНА

ПРОБА в стационарна

АКРЕДИТИРАНА Лаборатория за изпитване на горива, смазочни материали и присадки към ГД ККТГ при ДАМТН/гр.София, ж.к. „Младост“, кв. „Полигона“, ул.„Проф. Петър Мутафчиев“ №2/ със

СЕРТИФИКАТ за Акредитация на БСА p e r. №35

ЛИ/30.10.2024г., ВАЛИДЕН до 30.Х.2028г., е издаден Протокол от изпитване №С-0085-1/18.03.2025г.

На основание на изготвения протокол от изпитване в ГД ККТГ, след извършване на анализ на получените резултати, е изготвен Констативен протокол за съответствие на течно гориво с изискванията за качество №П0157/18.03.2025г. , съгласно който, течно гориво-Автомобилен бензин- RON 95 по показател „Съдържание на кислород“ % (m/m) - НЕ съответства на изискванията за качество, както следва:

„Съдържание на кислород“ %(m/m):

Полученият резултат от изпитването е 4,03%( m / m ) при норма м а к с и м у м 3,7%(m/m), отклонение с 0,33%( m / m ) НАД максимално допустимата стойност.

В потвърждение на гореизложените обстоятелства са приложени следните доказателствени писмени материали към преписката: Заверени копия и оригинали от образуваното административно-наказателно производство срещу „ЕН ПИ СИ“ ЕООД- ЕИК **********/седалище и адрес на управление:гр.София, р-н „***“, ул."***" № 70, представлявано от Д.А.Б./, Наказателно постановление №КГ2606/18.09.2025 г. в оригинал; Писмо по чл. 58, ал. 1 от ЗАНН, с изх. №84-03-19/18.09.2025г. до „ЕН ПИ СИ“ ЕООД с плик за писмо и известие за доставяне е отбелязване „Нпотърсена“; НП е изпратено и с куриерска фирма BUL POST с товарителница PSBULB202026U и е получено на 20.10.2025 г.;,Заповед № А-115/11.03.2022 г. на Председателя на ДАМТН, издадена на основание чл.43 а, ал.1, във вр. с чл. 306, ал.1, чл. 30 а, ал.1, т. 2 и чл. 30 г., ал. 6 от Закон за чистотата на атмосферния въздух и Наредба за изискванията за качеството на течните горива, условията, реда и начина за техния контрол,Протокол №С-0042/14.03.2025 г. за проверка и вземане на проба от течно гориво от обект: Бензиностанция 2, управляван от „ЕН ПИ СИ“ ЕООД, находящ се в обл. Перник, общ.

Перник, гр. Перник, кв. „Караманица“ 44, с който е документирана извършената проверка и от бензиноколонка №1, свързана с резервоар №1 е взета проба от разпространяваното течно гориво - Автомобилен бензин, RON 95;

Касов бон /фискален бон/ за 5,4 литра на взетата проба от Автомобилен бензин, RON 95 и промиване на съдовете от същото гориво на стойност 13,01 лв. (тринадесет лева и една стотинка) от бензиноколонка №1; Касов бон /фискален бон/ за 6,0 литра от източване на Автомобилен бензин, RON 95 от бензиноколонка №1, непосредствено преди вземането на пробата от течно гориво; Разпечатка от нивомерна система от 14.03.2025 г,Декларация за съответствие №Б001/05.03.2025 г. издадена от „ЕН ПИ СИ ТРЕЙД“ЕООД, за партида Б001, в количество 170 000 литра; Нареждане за експедиция №ДИ-0000005427/11.03.2025г.; Документ за доставка на гориво в резервоар №1 от 11.03.2025г.,Заявка за изпитване на контролни проби №085/17.03.2025 г. до ЛИ ГСМП към ГД ККТГ при ДАМТН с критерии за изпълнимост (Сертификат за акредитация per. №35ЛИ/30.10.2024 г. валиден до 30.10.2028 г.),Протокол от изпитване №00085-1/18.03.2025 г. за Автомобилен бензин, RON 95 издаден от ЛИ ГСМП,Констативен протокол за съответствие на течно гориво с изискванията за качество №КП-0157/18.03.2025 г. изготвен от отдел „Контролно методичен“, ГД ККТГ при ДАМТН,Сертификат за акредитация БСА per. №35ЛИ от 30.10.2024 г.; Заповед №А- 407/30.10.2024 г,Писмо изх. №84-01-170/18.03.2025 г. до управителя на „ЕН ПИ СИ“ ЕООД и известие за доставяне с отбелязване „непотърсена“; Разписка за предадени/получени документи и известие за доставяне от18.03.2025г., Покана за съставяне и връчване на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) изх. №84-00-40/18.03.2025 г. до управителя на „ЕН ПИ СИ“ ЕООД и известие за доставяне от 24.03.2025 г.; Разписка за предадени/получени документи и известие за доставяне от18.03.2025г.,АУАН №А164/16.05.2025 г. в 1 екземпляра с Разписка за предадени/получени документи от 30.06.2025 г. в оригинал,Писмо изх. №84-00-40-1/19.05.205 г. до кмета на Район *** - Столична община изпратено с куриерска фирма BUL POST с товарителница PSBULB048779H, клиентски №17222,Писмо вх. №84-00-40-2/18.06.2025 г. от кмета на СО район *** с плик за писмо,Писмо с искане за надлежно оформяне на документи по връчване на АУАН с изх. №8400-40-3/19.06.205 г. до кмета на Район *** - Столична община внесено на ръка в деловодство на Район *** Столична община и регистрирано с №РОБ25-ДИ01- . .58-3/19.06.2025г.,Писмо към вх. №84-00-40-4/30.06.2025 г. от кмета на СО - район *** и плик за писмо с приложени заверени копия на покани-Покана с изх. №към РОБ25ДИ01- 258-1/28.05.2025 г. до управителя на „ЕН ПИ СИ“ ЕООД; Покана с изх. №Към РОБ25- ДИ01-2584/20.06.2025 г. до управителя на „ЕН ПИ СИ“ ЕООД във връзка с предприетите действия по връчване на АУАН с 2 плик за писмо,Калкулация за разходите по вземане и изпитване на проба по АУАН №А- 164/16.05.2025г, Пълномощно от Председателя на ДАМТН Евгени Симеонов № 12-00- 17/23.07.2024г., както и са снети показания на свидетелите: св.Г. Тдоров Д. и С. Ж. Р..

Против издаденото наказателно постановление в срок е постъпила от "ЕН ПИ СИ" ЕООД - ЕИК ********** /седалище и адрес на управление:гр.София, р-н „***“, ул."***" № 70, представлявано от Д.А.Б./.

В нея се сочи, че в административно наказателната процедура са допуснати съществени нарушения на процесуални правила, досежно правилата за образуване на производството и императивните реквизити от съдържанието на акта и наказателното постановление.

Поддържа се, че не е доказано нарушението и авторството на същото, както и че фактическите обстоятелства по случая са оценени неправилно, като въз основа на това жалбоподателят моли наказателното постановление да бъде отменено, като незаконосъобразно и необосновано,алтернативно да се приеме чл.28 от ЗАНН.

В съдебно заседание процесуален представител–НЕ се явява, постъпило е писмено СТАНОВИЩЕ рег. № 874/13.І.2026г.

АНО, чрез писмено, изразява становище, че жалбата е неоснователна и пледира наказателното постановление да бъде потвърдено, като законосъобразно и правилно.

Пернишкият районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства по реда на чл.14 и чл.18 от НПК, както и доводите на страните, намира за установено следното:

Съобразно установената фактическа обстановка, от правна страна, съдът приема следното:

При извършване на служебна проверка за законосъобразност на обжалвания акт, съдът Н Е констатира допуснати съществени процесуални нарушения, водещи до извод за НЕзаконосъобразност на издаденото наказателно постановление, съставляващи пречка за разглеждане и решаване на делото по същество.

В тази връзка, НЕ споделя доводите в жалбата, че административно наказателното производство е започнало с допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.

С оглед изложеното, съдът счита, че съставеният АУАН и издаденото въз основа на него наказателно постановление НЕ страдат от пороци, които да обосноват извод за не законосъобразността им, НЕ са допуснати съществени нарушения на процесуални правила, поради което и делото следва да се разгледа по същество.

Именно тук следва да се даде отговор и на останалите възражения в жалбата, доразвити в съдебно заседание от процесуалния представител на жалбоподателя, доколкото засягат въпроси по съществото на спора.

Конкретно по отношение нарушение на разпоредбите на чл.8 ал.2 о т „Закона за чистотата на атмосферния въздух“/ЗЧАВ-обн.Дв.Б45/1996г.изм.идоп.

ДВ.Бр.41/2024г/ /чл.8.(1) Министерският съвет по предложение на министъра на икономиката и индустрията, министъра на Жалба енергетиката, министъра на околната среда и водите и председателя на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор приема наредба, определяща техническите и качествените изисквания към течните горива, нормите за съдържание на олово, сяра и други вредни вещества (замърсители) в тях, наричани по-нататък "изисквания за качеството на течните горива", както и условията, реда и начина за контрол на течните горива.

( 2 ) Забранява се пускането на пазара, разпространението, транспортирането и използването на течни горива, които не отговарят на някое от изискванията за качество, определени в наредбата по ал. 1. (3) Забранява се пускането на пазара, разпространението и използването на течни горива под наименования, различни от тези, определени в § 1, т. 21 от допълнителните разпоредби. (4) Крайните 3 разпространители са длъжни да зареждат моторните превозни средства с течни горива съгласно предназначението им, посочено в наредбата по ал. 1, и обявените от тях търговски марки.(5) Течните горива при пускане на пазара, разпространение, транспортиране и използване се придружават от декларация за съответствие с изискванията за качество за всяка партида, наричана по-нататък вр. чл.6 т.1 Приложение № 1 от „Наредба за изискванията за качеството на течните горива,условията,реда и начина за техния контрол“/НИКТГУРНТК/“чл.6. Течните горива трябва да отговарят на следните изисквания за "декларация за съответствие"./ качество: 1. автомобилни бензини съгласно приложение № 1;

2. горива за дизелови двигатели съгласно приложение

№ 2;3. биодизел съгласно приложение № 3;4. биодизел за отопление съгласно приложение № 3;5. газьоли за промишлени и комунални цели съгласно приложение № 5;6. горива за извънпътна техника и трактори съгласно техническите спецификации на производителите със съдържание на сяра до 10 mg/kg;7. корабни горива:а) леки корабни дизелови горива марка ISO-F съгласно приложение № 6 със съдържание на сяра до 0,10 % (m/m);б) корабни дизелови горива марка ISO-F съгласно приложение № 6 със съдържание на сяра до 0,10 % (m/m); в) корабни остатъчни горива марка ISO-F съгласно приложение № 7;г) горива за кораби, плаващи по вътрешните водни пътища, и за плавателни съдове за отдих съгласно техническите спецификации на производителите със съдържание на сяра до 10 mg/kg;8. котелни горива съгласно приложение № 8;9. тежки горива съгласно определението по § 1, т. 7 от допълнителната разпоредба и техническите спецификации на производителите със съдържание на сяра до 1,0 % (m/m); …./ Съгласно ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ По смисъла на „Наредба за изискванията за качеството на течните горива, условията, реда и начина за техния контрол“/НИКТГУРНТК/: 1. "Автомобилен бензин" е нискокипящ нефтопродукт, предназначен за двигатели с вътрешно горене с искрово запалване за задвижване на превозни средства и включен в тарифни номера 2710 12 45 и 2710 12 49 по Комбинираната номенклатура на