Решение № 128 от 16.04.2026, Районен съд - Ловеч

РЕШЕНИЕ

№ 128 гр. Л, 16.04.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – Л, VIII СЪСТАВ, в публично заседание на девети февруари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА при участието на секретаря ИВЕЛИНА СТ. ПЕТКОВА като разгледа докладваното от ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА Административно наказателно дело № 20254310200876 по описа за 2025 година

С наказателно постановление №ВТ – 008031 от 11.09.2025 г. на Цветан Христов Христов – Началник на ТО за областите Плевен, Л, Габрово и Велико Търново със седалище гр. Велико Търново, към главна дирекция „Контрол на пазара" при Комисията за защита на потребителите, оправомощен със заповед №6819/11.08.2025 г. на Председателя на КЗП, е наложена на "И Л" ***, със седалище и адрес на управление гр. Л, общ. Л, обл. Л. бул. „Б" №* Регистрирано в Търговския регистър на Агенцията по вписванията ЕИК: *********, представлявано от И. Г Д., ЕГН: ********** - управител Имуществена санкция, за нарушение за нарушение на чл. 15, ал.1 от Закона за защита на потребителите - 500 /петстотин/ лева на основание чл. 200 от Закона за защита на потребителите, за това, че е извършена проверка на 13.06.2025 г. в хранителен магазин с адрес: гр. Л, община Л, област Л, бул. "Б" №*, за която е съставен Констативен Протокол №К-2771248/13.06.2025г.

Проверката е било извършена по повод постъпил писмен сигнал от потребител, заведен в КЗП ТО-Велико Търново, звено Л с вх.№ВТ-03-497/09.06.2025 г.. и Заповед №5382/10.06.2025 г. на Председателя на КЗП. В хода на проверката е било установено, че се предлагат за продажба: предимно хранителни стоки, пакетирани храни, захарни и шоколадови изделия, безалкохолни напитки, перилни и почистващи препарати, плодове и зеленчуци. При проверката е установено, че без обозначени продажни цени са изложени за продажба: - кебапчета тарелка - 20 тарелки, кюфтета + кебапчета Алимент - 5 тарелки, бланширани картофи различни видове - 7 пакета, кайма 250 гр. - 30 пакета, свински котлет тарелка Интермес - 12 тарелки, пилешки крила - 30 тарелки, свински ребра Алимент - 7 пакета, пилешки крила 25 тарелки, сланина вакум Кен - 8 броя, сушеница слайс - 5 броя, суджук Манастирски слайс -6 броя, пастет Бони - 4 броя. Московски сервилат вак., 6 броя. суджук Амбарица - 2 броя, салам закуска вак. - 2 броя, сушеница вак., 7 броя, луканка Родопа, филе Елена. Луканка Перелик 4 броя, сушеница Чичовци, сушен салам, луканков колбас Еко мес. сръбска наденица. Македонска наденица, пилешки кренвирши, маслини, сирене 3 вида - 9 броя, яйца, кайма Чолаков - 9 броя, десерти, торти, закуски различни видове около 200 броя, желирани бонбони 30 броя, пакетирани орехи 20 пакета, лук. чесън, пъпеш, хляб 7 вида около 100 броя. В хранителния магазин 90 % от стоките са без обозначени продажни цени, с което е нарушен е чл.15, ал.1 от Закона за защита на 1 потребителите. АУАН е съставен на основание чл.40. ал.2 от ЗАНН в отсъствие на нарушителя, след изпратени покани на адреса на управление и на адреса на търговския обект. Дата на извършване на нарушението: 13.06.2025 г. и място на извършване на нарушението: гр. Л. Поредност на извършване на нарушение: първо. Посочено е, че нарушенията са констатирани с Констативен протокол №К-2771248/13.06.2025г. и е съставен акт № 008031 от 13.08.2025 г. Посочено е, че при определяне вида и размера на наказанието се вземат предвид, следните обстоятелства: проверката е в следствие на потребителски сигнал, нарушението е извършено за първи път. броят на стоките без обозначена продажна цена. С оглед на гореизложеното на основание чл.27, чл.53 и чл.83 от ЗАНН и чл. 233. ал.2 от Закона за защита на потребителите е наложено цитираното по – горе административно наказание.

Недоволен от постановлението останал жалбоподателят "И Л" ***, със седалище и адрес на управление гр. Л, общ. Л, обл. Л. бул. „Б" №* Регистрирано в Търговския регистър на Агенцията по вписванията ЕИК: *********, представлявано от И. Г Д., ЕГН: ********** – управител, който го обжалва в срок и излага, че възразява относно НП и настоява същото да отпадне, тъй като има смекчаващи обстоятелства, които не са взети под внимание, както и са пресилени някои описани обстоятелства в процесния АУУАН, като това, че имало над 200 артикули без цени и др. Сочи, че размера на наложеното административно наказание е прекалено голям за описания пропуск и не кореспондира с размера на провинението за което се налага наказанието.

В съдебно заседание за наказаното дружество жалбоподател, редовно призовано не се явява представител.

Издателят на обжалваното НП - – Началник на ТО за областите Плевен, Л. Габрово и Велико Търново със седалище гр. Велико Търново, към главна дирекция „Контрол на пазара" при Комисията за защита на потребителите, редовно призован не се явява и не изпраща представител. Представено е писмено становище чрез процесуален представител – юрисконсулт, в което са изложени подробни аргументи за отмяна на обжалваното НП и е направено искане за присъждане на юрискосултско възнаграждение.

От събраните по делото писмени доказателства и от показанията на свидетелите К. С.

И. и Г. П. Б., както и от становищата на страните, изразени в жалбата и писменото становище, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

На 13.08.2025 г. бил съставен акт за установяване на административно нарушение № 008031 от св. К. С. И. в присъствието на св. Г. П. Б. против "И Л" ***, със седалище и адрес на управление гр. Л, общ. Л, обл. Л. бул. „Б" №* Регистрирано в Търговския регистър на Агенцията по вписванията ЕИК: *********, представлявано от И. Г Д., ЕГН: ********** – управител, за това, че при направена проверка на 13.06.2025 г. в обект хранителен магазин с адрес: гр. Л, община Л, област Л, адрес: бул. "Б" №* било установено с КП №К2771248/13.06.2025г, следните нарушения и обстоятелствата на извършване: По повод постъпил писмен сигнал от потребител, заведена в КЗП ТО Велико Търново, звено Л с вх.

№ВТ-03-497/09.06.2025 г., и Заповед №5382/10.06.2025 г. на Председателя на КЗП, на 13.06.2025 г., извърших проверка на хранителен магазин, находящ се в гр. Л, бул. „Б" №*, стопанисван от „И Л" ***, ЕИК: *********, за която е съставен КП № К-2771248. Предлагат се за продажба: предимно хранителни стоки, пакетирани храни, захарни и шоколадови изделия, безалкохолни напитки, перилни и почистващи препарати, плодове и зеленчуци.

При проверката е установено, че без обозначени продажни цени са изложени за продажба: кебапчета тарелка - 20 тарелки, кюфтета + кебапчета Алимент - 5 тарелки, бланширани 2 картофи различни видове - 7 пакета, кайма 250 гр.-30 пакета, свински котлет тарелка Интермес - 12 тарелки, пилешки крила - 30 тарелки, свински ребра Алимент - 7 пакета, пилешки крила - 25 тарелки, сланина вакум Кен - 8 броя, сушеница слайс - 5 броя, суджук Манастирски слайс - 6 броя, пастет Бони - 4 броя, Московски сервилат вак. - 6 броя, суджук Амбарица - 2 броя, салам закуска вак. - 2 броя, сушеница вак. 7 броя, луканка Родопа, филе Елена, Луканка Перелик 4 броя, сушеница Чичовци, сушен салам, луканков колбас Еко мес, сръбска наденица, Македонска наденица, пилешки кренвирши, маслини, сирене 3 вида - 9 броя, яйца, кайма Чолаков - 9 броя, десерти, торти, закуски различни видове около 200 броя, желирани бонбони 30 броя, пакетирани орехи 20 пакета, лук, чесън, пъпеш, хляб 7 вида около 100 броя. В хранителния магазин 90% от стоките са без обозначени продажни цени.

АУАН е съставен на основание чл.40, ал.2 от ЗАНН в отсъствие на нарушителя, след изпратени покани на адреса на управление и на адреса на търговския обект. Дата на извършване на нарушението: 13.06.2025 г. и място на извършване на нарушението: гр. Л.

Поредност на извършване на нарушение: първо, с което е нарушен чл. 15, ал. 1 от Закона за защита на потребителите. В акта не е вписано възражение, такова е постъпило в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН. Въз основа на акта за нарушение било издадено обжалваното наказателно постановление, като наказващият орган изцяло възприел изложените в АУАН обстоятелства по случая.

При така установената фактическа обстановка, съдът приема, че жалбата е допустима, тъй като е подадена в срок от надлежна страна, но по същество е неоснователна.

Атакуваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган – от Началник на ТО за областите Плевен, Л, Габрово и Велико Търново със седалище гр. Велико Търново, към главна дирекция „Контрол на пазара" при Комисията за защита на потребителите, оправомощен със заповед №6819/11.08.2025 г. на Председателя на КЗ въз основа на АУАН, съставен от оправомощено за това лице, съгласно Заповед № 356 ЛС/22.04.2015 г.

АУАН и наказателното постановление съдържат предвидените в чл.42 и съответно чл.57 от ЗАНН задължителни реквизити и не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да водят до отмяна на наказателното постановление на това основание. АУАН е съставен в отсъствие на търговеца, при условията на чл.40, ал.2 от ЗАНН, като е спазена процедурата да бъде поканен за съставяне на акта, изпратена е писмена покана, която е получена от търговеца на /видно от известие за доставяне – лист 2427 от делото/, но не се е явил нито управителя на дружеството, нито негов представител за съставяне на акта. АУАН е връчен на 22.08.2025 г. лично на управителя на наказаното дружество.

Съгласно разпоредбата на чл.15, ал.1 от ЗЗП "Всеки търговец предварително поставя на видно място в непосредствена близост до стоката нейната продажна цена. " Не се спори между страните, че наказаното лице е годен субект на вмененото административно нарушение по смисъла на &13, т.2 от ДР на ЗЗП.

От събраните по делото доказателства безспорно се установява посочената в НП фактическа обстановка, както и че наказаното дружество жалбоподател е осъществило състава на нарушение по чл.15, ал.1 от ЗЗП. В тази връзка са показанията на актосъставителя К. С. И. и свидетеля по акта Г. П. Б., присъствала при проверката и при съставяне на акта, от които показания се установява, че същите са възприели при проверката в търговския обект, стопанисван от дружеството – че търговеца не е поставил 3 предварително на видно място в непосредствена близост до процесните стоки техните продажни цени. Обстоятелството, че изрично изброените стоки са без обявени продажни цени, които да са поставени на видно място в непосредствена близост до стоките е отразено в съставения КП №К-2771248/13.06.2025г, подписан от Й В В – продавач в хранителния магазин, която е присъствала на проверката. Правилно наказващия орган е квалифицирал нарушението, както и правилно е определил приложимата санкционната норма за него – чл.200 от ЗЗП, като е наложил имуществена санкция в минималния предвиден в закона размер.

Така мотивиран съдът приема, че с бездействието си, наказаното дружество жалбоподател е извършило нарушение на императивното изискване на материалноправната норма на чл.15, ал.1 от ЗЗП.

На административнонаказващия орган е предоставена законова възможност в чл.200 от ЗЗП да наложи "имуществена санкция" на юридическото лице, без да е необходимо преюдициално да изяснява личността на конкретното физическо лице, което виновно е извършило нарушението, и да се ангажира неговата административнонаказателна отговорност. Смисълът на този вид основания за възникване на санкционна отговорност е да се предприемат от държавната администрация конкретни действия срещу носителя на самото задължение, а не срещу лицата, които формират и реализират волята му, за да се осигури бърза и ефективна защита на охраняваните обществени отношения - в случая правото на информация на потребителя.

По отношение на наложената санкция:

Предвидената "имуществена санкция" по чл.200 от ЗЗП за извършеното нарушение от търговеца е от 500 до 5000 лв. В процесният случай наложената санкция е в законоустановения минимум–500 лв., което съответства на извършеното нарушение и е от естеството да окаже достатъчно превъзпитателно въздействие както върху нарушителя, така и върху останалите членове на обществото, в изпълнение целите на административното наказание, определени в чл.12 от ЗАНН.

Настоящият съдебен състав приема, че не са налице основания за прилагане разпоредбата на чл.28 от ЗАНН, тъй като липсват смекчаващи вината обстоятелства, които да обусловят по-ниска степен на обществена опасност на деянието в сравнение с обикновените случаи на нарушение от този вид. Липсата на вредоносен резултат не кореспондира на характера на нарушението, което е на формално извършване. Важността на предвидената защита на обществени отношения, а именно защита на правата потребителите не може да бъде игнорирана без наличието на сериозни обстоятелства каквито в случая не са налице.