Решение № 16 от 13.05.2024, Районен съд - Павликени

РЕШЕНИЕ

№ 16 гр. Павликени, 13.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПАВЛИКЕНИ, III СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ЦВЕТОМИЛ ГОРЧЕВ при участието на секретаря Боряна Николова като разгледа докладваното от ЦВЕТОМИЛ ГОРЧЕВ Административно наказателно дело № 20234140200174 по описа за 2023 година Жалбоподателят – Д. С. Д., ЕГН ********** от *** – e останал недоволен от Наказателно постановление № *** от 06.03.2023 г. на Началник на РУ, *** към ОДМВР, ***, с което са му е наложени следните наказания – на основание чл. 175, ал.1, т. 1, пр.1 от ЗДвП за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП "глоба“ в размер 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца", на основание чл. 177, ал. 1, т. 1 от ЗДвП за нарушение по чл.

150А, ал. 1, от ЗДвП - "глоба“ в размер 300 лв. и на основание чл. 175, ал. 1, т.

4 от ЗДвП за нарушение по чл. 103 от ЗДвП "глоба“ в размер 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца. Моли НП да бъде отменено изцяло.

Въззиваемата страна – Началник РУ, *** към ОДМВР, *** - редовно призован за съдебното заседание не изпраща представител, не заема становище по жалбата.

Съдът като взе предвид становището на страните и събраните по делото писмени и гласни доказателства, приема за установено следното:

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от надлежна страна - наказания в АНП, в рамките на преклузивния законов срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН.

1

На 17.02.2023 година свидетелят Х. Я., в присъствието на св. Т. Д. – двамата служители на РУ – *** и на жалбоподателя, съставил срещу последния приложеният АУАН Серия ***, бл. № ***, заведен в РУ под № ***на *** г. за това, че „на 17.02.2023 годна, около 10.45 часа в гр. П. от бул.

***“ посока към ул. „***“ управлява мотоциклет 200 куб. см. „Сузуки“ – зелен на цвят, без регистрационни табели – нерегистрирано надлежния ред, с рама № ***. Водача Д. управлява без да притежава СУМПС – лишен. Д. не спира на сигнал от контролен орган, а продължава движението си“ – поведение, квалифицирано от актосъставителя като нарушения по чл. 140, ал.

1 от ЗДвП, чл. 150А, ал. 1, от ЗДвП и по чл. 103 от ЗДвП Актът е връчен на жалбоподателя на същата дата, който го подписал и не отбелязъл да има възражения. Конкретни възражения са постъпили в срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН – приложеното ДП – БП № *** година на РУ- ***.

Последното е образувано на ***2023 година за това, че на същата дата е било управлявано МПС – процесния мотор „Сузуки“, което не е било регистрирано по надлежния ред, квалифицирано като престъпление по чл.

345, ал. 2 от НК и прекратено на ***.04.2023 година.

Въз основа на изготвения АУАН, Началника на РУ, *** намерил, че жалбоподателя е извършил горните нарушения, като словесното им описание в НП е идентично с това в АУАН и на основание чл. 175, ал.1, т. 1, пр.1 от ЗДвП за нарушението по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП наложил на жалбоподателя наказания "глоба“ в размер 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца", на основание чл. 177, ал. 1, т. 1 от ЗДвП за нарушението по чл. 150А, ал. 1, от ЗДвП - "глоба“ в размер 300 лв. и на основание чл. 175, ал.

1, т. 4 от ЗДвП за нарушението по чл. 103 от ЗДвП "глоба“ в размер 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.

Горната фактическа обстановка се установява от показанията на разпитаните по делото свидетели и от писмените доказателства по делото.

При така изясненото от фактическа страна настоящият състав, при извършване на служебна проверка за законосъобразност и обоснованост на съставеният АУАН и издаденото НП, съдът констатира, че са допуснати особено съществени нарушения на процесуалните правила, опорочаващи законосъобразността на административнонаказателната процедура и обосноваващи незаконосъобразност на обжалваното наказателно постановление.

Първото и основно основание за законосъобразност на всеки акт в административнонаказателното производство, в това число на НП и АУАН, въз основа на който е издадено, да бъдат издадени от компетентен орган, като 2 компетентността може да произтича както пряко от закона, така и да бъде делегирана.

В производството пред районния съд, който в случая е в качеството на въззивна инстанция, у въззиваемата страна е тежестта да докаже, че НП е издадено в съответствие с неговата материална компетентност, въз основа на АУАН, съставен от актосъставител, притежаващ в съответствие с чл. 37, ал. 1 от ЗАНН компетентност да съставя АУАН по съответния закон, което в случая не се доказа.

Видно от приложената по делото Заповед № *** година на Директора на ОДМВР – ***, в сила към процесния период св. Х. Я. не разполага с компетентността да съставя АУАН за нарушения по ЗДвП. При това положение, материалната компетентност на актосъставителя се явява недоказана и съдът следва да приеме, че актът е издаден при липса на такава.

В частта относно нарушението по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП се установи АНО да не е прекратил административнонаказателното производство, отпочнато на ***.2023 г. със съставяне на процесния АУАН, на основание чл.

33, ал. 2 от ЗАНН, поради това, че деянието съставлява престъпление.

Въпреки това, материалите са били изпратени на РП – ***, ТО - *** по компетентност. Такова прекратяване на административнонаказателното производство по отношение на описаното в процесния АУАН нарушение е било необходимо, поради реализиране на основанието по чл. 33, ал. 2 от ЗАНН и конкуренцията между наказателната и административно наказателната отговорност в аспекта на спазване на принципа non bis in idem и съобразяване на примата на наказателната отговорност, но липсват доказателства да е сторено, с което е допуснато процесуално нарушение, изразяващо се в неспазване на този принцип. Наказателното производство е прекратено близо месец след връчване НП, което означава да са съществували паралелно двете производства.

Извън изложеното се констатира и нарушение по чл. 40, ал. 3 от ЗАНН при съставяне на АУАН – видно от показанията на разпитаните свидетели нито актосъставителят, нито посоченият за свидетел при съставяне на акта са присъствували при извършването или установяването на нарушението, като липсват данни за невъзможност да се състави акт в присъствие на очевидци, а 3 и това обстоятелство не е изрично отбелязано в АУАН.

Административно-наказателното производство е строго формално и неспазването на всяка една от визираните в ЗАНН императивни процесуални норми, влече за последица незаконосъобразност на обжалваното НП.

Поради всичко гореизложено НП се явява незаконосъобразно и като такова подлежащо на отмяна.

С оглед изхода на делото и направеното от жалбоподателя искане, на основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, вр. чл. 143, ал. 4 от АПК, вр. чл. 144 от АПК вр. чл. 78, ал. 1 от ГПК на жалбоподателя следва да се присъдят направените по делото разноски. Същите се изразяват в заплатено адвокатско възнаграждение в размер на 800.00 (осемстотин) лв. за процесуално представителство (видно от приложения Договор за правна защита и съдействие и разписка). В случая възнаграждението е над минимума, определен по реда на чл. 18, ал. 2, вр. чл. 7, ал. 2, т. 1 от Наредба № 1 от 09.07.2004 год. за минималните размери на адвокатските възнаграждения, но предвид обстоятелството, че производството по делото е протекло в няколко съдебни заседания, като същевременно случаят се отличава с немалка фактическа или правна сложност, съдът намира, че следва да се присъди платеното възнаграждение вцялост.

Водим от горното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯВА ИЗЦЯЛО Наказателно постановление № *** от

06.03.2023 г. на Началник на РУ, *** към ОДМВР, ***, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

ОСЪЖДА ОДМВР, *** да заплати на Д. С. Д., ЕГН ********** от *** 4 сумата от 800.00 (осемстотин) лв., представляващи заплатено адвокатско възнаграждение.

След влизане в сила на съдебното решение, приложеното ДП да се върне на наказващия орган по компетентност.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Великотърновския административен съд в 14-дневен срок от съобщаването на страните за изготвянето му.

Съдия при Районен съд – Павликени: _______________________ 5